Principios

Fundamentales del
Desarrollo Sostenible
Prof. Rosemary Ugaz Marquina
Correo: rugazm@usmp.pe
 • Principios del Desarrollo Sostenible

• Principios de la Declaración de Rio sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo (1992)

• Principios 3 y 4
Índice
• Principio 15: principio de precausión

• Principio 16: “quien contamina paga“

• Principio 17: principio de prevención

• Principios 18 y 19
Principios del Desarrollo Sostenible

Las más importantes conferencias internacionales sobre medio ambiente realizadas entre 1972
y 2012 se han incluido principios que se deben aplicar para poner en práctica el concepto de
desarrollo sostenible:

Declaración de Estocolmo Rio de Janeiro (1992): Rio+10 - Declaración de Rio +20 (2012)
(1972): 26 principios 27 principios Johannesburgo (2002)
 Principios de la Declaración de
Rio sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (1992)
 Principio 3: Desarrollo Sostenible

“El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal

que responda equitativamente a las necesidades de

desarrollo y ambientales de las

generaciones presentes y futuras”

Principio 4

“A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la

protección del medio ambiente deberá constituir

parte integrante del proceso de desarrollo y no

podrá considerarse en forma aislada”

Principio 15: Principio de precausión

“Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá
utilizarse como razon para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para
impedir la degradación del medio ambiente”

Exp. N. 02005-2009-AA/TC. FJ. 49.

ELEMENTOS

Existencia de una Existencia de una incertidumbre Necesidad de adoptar

amenaza, un peligro o
riesgo de un daño
científica, por desconocimiento, por no acciones positivas para
haberse podido establecer evidencia que el peligro o daño sea
convincente […], o incluso por una prevenido o para la
importante controversia en el mundo protección del bien
científico acerca de esos efectos en jurídico
cuestión
Principio 15: Principio de precausión

“No siempre la prohibición absoluta de

determinada actividad es la única vía
para alcanzar determinado grado de
protección, pues, dependiendo del caso,
el mismo puede ser alcanzado mediante la
reducción de la exposición al riesgo, con
el establecimiento de mayores controles y
la imposición de ciertas limitaciones”

Exp. N. 4223-2006-PA/TC. FJ 35.

TEST DE PROPORCIONALIDAD
 Principio 16: “Quien contamina paga“

“Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en PRINCIPIO,
cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin
distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales”

• Se trata de la «internalización» de las «externalidades

medioambientales negativas».

• Constituye uno de los principios más polémicos en el

tema de protección medioambiental debido a que
propone una especie de acuerdo en el que “se coloca un
precio al medioambiente para lograr su explotación”.
Sin embargo, la finalidad del principio es lograr que la
sociedad no deba costear la reversión de la
contaminación.
 Principio 17: Principio de prevención

Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de
cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el
medio ambiente y que este sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Se trata de un supuesto en que el riesgo se encuentra acreditado,

pero se acuerda un nivel aceptable respecto del mismo.

El principio de prevención se aplica en la gestión ambiental y

tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental.

Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se

adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración
o eventual compensación que correspondan.
 Principio 17: Principio de prevención
Resolución N. 005-2015-OEFA/TFA-SEPI, del 13-1-2015.

Este principio involucra que se incorporen en los planes

de gestión de riesgos:

1. El modo en que el riesgo de contaminación debe ser

prevenido o minimizado
2. Estudios o actividades para profundizar el
conocimiento sobre la seguridad ambiental de la
actividad extractiva y/o transformadora
El Tribunal de Fiscalización Ambiental en el caso de una
3. Comprobar si existen factores de riesgos para empresa minera estableció que la obligación de
prevención se encuentra directamente dirigida a que el
desarrollar los efectos adversos titular minero adopte no solo un plan de manejo
ambiental, sino también otras medidas necesarias con la
4. Evaluación de las medidas de las actividades de finalidad de evitar que se afecte negativamente al
ambiente con todas aquellas actividades que se generan
reducción de los riesgos.
al interior de la concesión minera, más allá de que se
superen o no los límites máximos permisibles.

César Landa (2017)

 Los Estados deberán notificar inmediatamente a otros
Principio 18

Estados de los desastres naturales u otras situaciones de

emergencia que puedan producir efectos nocivos
súbitos en el medio ambiente de esos Estados. La
comunidad internacional deberá hacer todo lo posible
por ayudar a los Estados que resulten afectados.

Los Estados deberán proporcionar la información

Principio 19

pertinente y notificar previamente y en forma

oportuna a los Estados que posiblemente resulten
afectados por actividades que puedan tener
considerables efectos ambientales transfronterizos
adversos, y deberan celebrar consultas con esos Estados
en una fecha temprana y de buena fe.