REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO LARA

COORDINACION DE DESARROLLO LABORAL Y PROFESIONAL
REENTRENAMIENTO POLICIA N° 1
(2017 – 2018)

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE

LA FUERZA

AUTOR:
OFICIAL JEFE (CPEL) LCDA. SUAREZ C. ANGIWIEL T.
C.I. N° 15.776.156
FACILITADOR:
SUPERVISOR (CPEL) COLMENAREZ YOANGEL

BARQUISIMETO – SEPTIEMBRE 2017

 USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA
(UPDF)

Es la cantidad de esfuerzo intelectual y físico del funcionario policial,

manifestado a través de acciones inherentes al servicio de policía dirigidas a
una ciudadana, ciudadano o grupo de estos, cuya aplicación debe ser
sistematizada y respetando el ordenamiento jurídico correspondiente a los
fines de controlar los niveles de resistencia de las (os) ciudadanas (os).
“Por uso diferenciado de fuerza policial se entiende el esfuerzo
intelectual o físico que hace el oficial a los fines de controlar la
violencia, que tiene que estar por supuesto enmarcado dentro de los
parámetros legales, tanto internacionales como nacionales que rigen la
materia”.
Para los expertos en UPDF no existe diferenciación entre violencia
legítima y violencia ilegítima la violencia está determinada por el uso de
fuerza ilegal y por otra parte, el uso de fuerza legal denominado UPDE;
cuando la autoridad se sale de los límites legales se convierte en violenta y
pasa a ser ilegal. Por primera vez aparece en Venezuela a nivel situacional,
un esquema que permite regular el uso de la fuerza entre el oficial de Policía
y el ciudadano sin importar la operación que esté ejecutando si se produce
un encuentro entre personas, se utiliza es el UPDE Finalmente habrá un
detenido.
El objetivo principal del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
(UPDF) y Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal (UFPM), es facilitar las
herramientas y técnicas inherentes en materia de seguridad ciudadana,
como por ejemplo para prevenir el maltrato al ciudadano, garantizando los
derechos humanos y actuar bajo las buenas prácticas policiales.
PRINCIPIOS DEL USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA
(UPDF)

El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado

por el principio de afirmación de la vida como valor supremo constitucional y
legal, la adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función
del nivel de resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los
procedimientos de seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento
policial permanente y difusión de instructivos entre la comunidad, a fin de
facilitar la contraloría social en esta materia. El traspaso en el uso de la
fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la vida de la
funcionaria o funcionario policial o de un tercero.

 Legalidad
 Necesidad
 Proporcionalidad

LEGALIDAD

Son todos los actos que realizan los funcionarios policiales dentro del
marco jurídico vigente nacional e internacional. El uso de la fuerza debe estar
dirigido a lograr un objetivo legal.
Este principio se fundamenta el en Articulo 65 de la Ley Orgánica del
Servicio Policial y del Cuerpo de Policía Nacional; numerales 3 y 8.
 ARTICULO 65
DE LAS NORMAS BÁSICAS DE ACTUACIÓN POLICIAL

Son normas básicas de actuación de las funcionarias y funcionarios de

los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente
ejerzan funciones del servicio de policía.

NUMERAL 03: Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad,

legalidad, transparencia, proporcionalidad y humanidad.
NUMERAL 08: Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanismos y
medios pertinentes y ajustados a la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela para la Preservación de la paz y la garantía de la seguridad
individual y colectiva.

NECESIDAD

Es la respuesta a una situación que represente una amenaza y que

requiera de una acción inmediata para evitar agravamiento en actos
delictivos o ilegales. El uso de la fuerza física y armas de fuego es necesario
cuando no existe otra forma de lograr un objetivo legal.

PROPORCIONALIDAD

Es el equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de

fuerza policial empleada, considerando sus posibles consecuencias para
alcanzar el objetivo legal deseado.
Este principio se fundamenta el en Articulo 70 de la Ley Orgánica del
Servicio Policial y del Cuerpo de Policía Nacional
 ARTICULO 70
CRITERIOS PARA GRADUAR EL USO DE LA FUERZA

Las funcionarias y funcionarios policiales emplearán la fuerza física

con apego a los siguientes

1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta

de la persona y no por la predisposición de la funcionaria o
funcionario.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidación
psíquica y la fuerza potencialmente mortal, la funcionaria o funcionario
graduará su utilización considerando la progresión desde la
resistencia pasiva hasta la agresión que amenace la vida, por parte de
la persona.
3. La funcionaria o funcionario policial debe mantener el menor nivel del
uso de la fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos
morales a las personas objeto de la acción policial, ni emplearse la
fuerza como forma de castigo directo.
NIVELES DE LA FUERZA DEL USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE
LA FUERZA

NIVELES EXTRAORDINARIOS

El uso de estos niveles, sólo se justifica cuando están dadas las

condiciones de legítima defensa o estado de necesidad, especificadas en el
Código Penal Venezolano, en tanto refiere el uso de armas intermedias y
fuerza potencialmente letal.
NIVELES DE TRANSICIÓN

Estos niveles contienen técnicas suaves y duras de control físico, que

al ser utilizadas podrían iniciar una escalada del conflicto, su aplicación
implica el arresto por resistencia al arresto de la ciudadana, ciudadano o
grupo de éstos. Una vez finalizada la resistencia, debe bajarse a los niveles
ordinarios de control del uso progresivo y diferenciado de la fuerza.

NIVELES ORDINARIOS

Estos niveles están representados por la presencia, despliegue táctico

policial y diálogo, permitiendo controlar la resistencia de la ciudadana,
ciudadano o grupo de éstos, en la mayoría de los encuentros policiales, sin
necesidad del contacto físico.
 ESQUEMA
(NIVELES DE FUERZA Y
BLOQUES DE
CONTROL)
NIVELES DE FUERZA BLOQUES
DE CONTROL
USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA

FUERZA
POTENCIALMENTE
NIVELES MORTAL
EXTRAORDINARIOS
ARMAS
INTERMEDIAS
FUERZA POLICIAL

TECNICAS
DURAS DE
NIVELES CONTROL
FISICO
DE
TECNICAS
SUAVES DE
TRANSICION
CONTROL
FISICO

DIALOGO

NIVELES
DESPLIEGUE
ORDINARIOS
TACTICO

PRESENCIA
 PIRÁMIDE DE RESISTENCIA Y CONTROL

Es importante no definir el UPDF como la política de aplicación de la

fuerza policial esa es la política de aplicación o el instrumento que tiene el
policía para aplicar fuerza. Ahí está definido en esa pirámide que tiene esa
forma así de pirámide porque así debe ser la base más ancha son los niveles
que más frecuentemente se usan ya medida que vamos subiendo se van
estrechando en donde en el lado izquierdo de ustedes están los niveles de
violencia o de resistencia que ofrece el ciudadano categorizados y en el lado
derecho están los niveles de fuerza policial autorizados inclusive por la ley y
que cumplen con todos los requisitos del ordenamiento internacional y con
 todos los acuerdos de derechos humanos firmados y ratificados por el
Estado venezolano. En la parte de abajo y yéndose hacia arriba ustedes van
a ver unas flechas negras eso quiere decir que a medida que aumentamos la
pirámide de la base hacia arriba tanto para el ciudadano o ciudadana como
para el oficial los niveles de posibilidades de agresión de sufrir heridas
inclusive la muerte aumenta por lo que es recomendable que se mantengan
los niveles a niveles muy bajos dentro de los niveles más bajos la
posibilidad
de que se produzca daño físico es menor. En el centro de la pirámide
ustedes van a ver una flecha grandísima blanca que dice "verbalización" y
esa flecha está ahí porque la verbalización se mantiene durante todo el
proceso.

DIALOGO

Es la principal Arma a utilizar por el funcionario para resolver

la
mayoría de las situaciones conflictivas en las cuales tiene que actuar y
donde
se usa violencia verbal. El uso del diálogo como instrumento de fuerza,
evita
causar daños físicos innecesarios al ciudadano mediante un trato digno y
respetuoso.

Información
Información
Comunicación

Datos

Acción
Policial
 El Dialogo debe ser la principal técnica a ser utilizada por el
funcionario policial, con el fin de resolver la mayoría de las situaciones
conflictivas. La importancia del uso del dialogo radica en evitar causar daños
físicos innecesarios a la ciudadanía, siendo tratadas las manifestaciones
mediante un trato digno y respetuoso.
Es por esto que el funcionario policial, al iniciar el dialogo, se dirigirá
a
la ciudadana o ciudadano en los términos de señor o señora según sea el
caso, luego debe comenzar el diálogo tendiendo la mano y con un saludo
cortés acorde a la hora del encuentro, identificando el cuerpo al que
pertenece y manifestando la intención de ayudar o resolver la situación que
demandó su presencia. El funcionario policial al hacer acto de presencia
debe colocarse en un ángulo de 45° de frente a la ciudadana, el ciudadano o
grupos de éstos, y desde esta posición comenzará el diálogo (verbal y
corporal) a través del cual debe expresar y mostrar confianza, respeto,
amabilidad, educación, inspirando seguridad y la intención de solución
pacífica del conflicto. Todo funcionario policial, una vez establecido el
contacto inicial, debe colocarse a una distancia mínima de tres pasos e
iniciar la fase investigativa del diálogo.

VERBALIZACIÓN

Son todas las órdenes impartidas a una ciudadana, ciudadano o

grupos de estos para ser obedecidas en acciones, en este caso no existe el
feed back o retroalimentación de información. La Verbalización entra
específicamente al momento de presentarse los niveles de Transición o
Extraordinarios.
 DIFERENCIA ENTRE DIALOGO Y VERBALIZACIÓN

DIALOGO VERBALIZACIÓN
Se utiliza para dar un trato digno y Se utiliza para dar órdenes de lo que
respetuoso en búsqueda de la deseamos para que el ciudadano en
conciliación. conflicto realice.
Prevalece la riqueza léxica. Se presencia pobreza léxica.
El habla en el diálogo es de forma El habla es más acelerada.
más pausada.
Tecnicismo al hablar. Vulgarismo al habla.

TIPOS DE DIALOGO

 DIÁLOGO INVESTIGATIVO: Es el que permite indagar la raíz del

problema, el contexto y diseñar la estrategia persuasiva.
 DIÁLOGO PERSUASIVO: Es el que permite influenciar sobre la
persona a fin de que desista de su actitud de manera voluntaria,
utilizando principal mente para esto argumentos legales o morales.
 DIÁLOGO DE ADVERTENCIA: Consiste en informarle a la persona
de manera directa y clara las consecuencias legales o morales que
puede acarrearle su conducta o nivel de resistencia ante la autoridad.
 DIÁLOGO DE AMENAZA: Consiste en informar de manera imperativa
a la persona o grupo de estos, que cumpla con las instrucciones
impartidas por el o la funcionaria policial o que de lo contrario será
detenido o aplicada la acción legal correspondiente.
 DESPLIEGUE TÁCTICO

Es un método operativo que permite establecer una adecuada

distancia con varias posiciones estratégicas tanto relativas como flancos de
ventaja para el control Psicológico de la ciudadana, ciudadanos o grupos de
estos y así establecer un dialogo efectivo para las solución de conflicto.

ELEMENTOS DEL DESPLIEGUE TÁCTICO

Distancia.
Posicionamiento Relativo.
Posicionamiento Táctico.

DISTANCIA: Es el espacio existente entre el funcionario policial y el

ciudadano, ciudadana o grupo de estos, considerando los elementos
involucrados y las posibles acciones por parte de uno u otro, a los fines de
controlar la situación.

1.80 Metros
POSICIONAMIENTO RELATIVO: Es el plano superior en el que debe estar
el funcionario policial con respecto al ciudadano, ciudadana o grupo de estos,
a los fines de generar una restricción psicológica y física de estos.

POSICIONAMIENTO TÁCTICO: Es una técnica en la cual los funcionarios

(as) realizan una intervención policial para inmovilizar o restringir a un
ciudadano en conflicto de manera segura, utilizando las esposas. Su uso es
discrecional de acuerdo a los principios de Legalidad, Necesidad y
Progresividad.