ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS Y DESARROLLO TERRITORIAL

AUTOR

EMERSON FERNANDO RUEDA BARBOSA

PROFESOR

MARIA EUGENIA VEGA

POLITECNICO GRAN COLOMBIANO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS

Ocaña, Colombia mayo de 2022

 ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS Y DESARROLLO TERRITORIAL

PRESENTACIÓN

El presente documento busca mostrar el aporte que ha hecho Daniela Oleas

autora del libro “Alianzas público privadas y desarrollo territorial” desarrollada

en Quito, Ecuador en el año 2017 a través de Ediciones Abya-Yala con un numero

de 146 páginas, todo esto dirigido a los gobiernos municipales sobre las políticas

públicas, con el fin de orientar y fortalecer las competencias y el desempeño que

les ayuden a enfrentar los desafíos estipulados en el plan de desarrollo, con el fin

de desarrollar una convivencia sana y pacífica. (Oleas, 2017)

El documento está compuesto por reflexiones desarrolladas por personas que a

través de la realidad que han vivido en su rutina laboral diaria en la gestión pública

hacen un análisis de las relaciones entre los gobiernos locales y las entidades

privadas y como se desarrollan estas alianzas, de igual manera se evidencia el

provecho que sacan de la alianza y como se benefician sus territorios. (Oleas,

2017)
Las alianzas público privadas son un tema muy de moda ya que estas alianzas

compensan los problemas de déficit presupuestal tan comunes en una economía

poco alentadora que para cubrir las falencias del estado que solo se pueden

solventar con aportes tanto económicos como técnicos del sector privado. (Oleas,

2017)

Por esta razón he escogido este tema ya que nos muestra el panorama de las

uniones publico privadas, cuáles son sus beneficios, además es un tema que está

directamente relacionado con el modulo ya que abarca todo el tema pertinente.

 RESUMEN

El consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE nos hace

entrega del volumen 6 de una serie de libros cupo propósito es poner en debate público

algunos temas relevantes para la gestión de los gobiernos públicos territoriales; El objetivo

principal es crear un espacio para debatir entre los gestores de la política pública, la

academia y la sociedad civil, sobre el desarrollo de una perspectiva territorial, que mire a lo

urbano y lo rural como un espacio diverso y articulado de construcción social. (Oleas,

2017)

El CONGOPE es una institución especializada en la construcción de capacidades para la

gestión pública de los gobiernos intermedios provinciales, que promueve la

descentralización, la autonomía y el cierre de las brechas territoriales y el desarrollo

sostenible. (CONGOPE, s.f.)

Este equipo de trabajo busca plataformas de nivel nacional e internacional como una

institución de alto valor público que contribuye mediante la incorporación de estrategias

vinculadas a la construcción de pensamiento, gestión e innovación y transformación

tecnología a fortalecer la gestión pública subnacional y el desarrollo de los territorios.

(CONGOPE, s.f.)

En esta aborda un tema de mucha actualidad y que tendrá vigencia en los próximos años:

las alianzas público-privadas. Ecuador adoptó en los últimos 10 años un modelo de gestión

estatal en el que el Estado se constituyó en su protagonista principal, lo que fue provocado

por dos hechos importantes. Uno fue el de la necesidad de reestablecer el rol rector del
Estado en el desarrollo del país luego de que, durante 25 años (1981-2006), las políticas

neoliberales, aplicadas con mayor intensidad en ciertos gobiernos, dieron al mercado el

papel de mano invisible que reemplazó al Estado en su rol regulador. El otro hecho que

provocó ese retorno del Estado fue el cíclico incremento de los precios de los bienes

primarios o commodities en el mercado internacional, que se inició a principios del

presente siglo, con la demanda principalmente de China, que incorporó a cientos de

millones de sus habitantes al mercado como consumidores. Cíclico, dado que, para

mediados de la segunda década, esa tendencia se revirtió y redujo la demanda, lo que

provocó una caída de ingresos de los países primario-exportadores. En esa medida, surgió

la necesidad de no detener el crecimiento económico buscando complementar la disminuida

inversión pública, con la inversión privada. De ahí la necesidad de impulsar alianzas

público-privadas no solo en el plano del desarrollo nacional, sino inclusive del desarrollo

territorial, en el que los gobiernos provinciales y los intermedios tienen un rol

preponderante. Bajo la coordinación de Daniela Oleas se presenta este último libro en esta

fase. (Oleas, 2017)

Con esta nueva entrega, el Congope da continuidad al debate y profundización a los temas

que a su entender son de vital importancia para la gestión de los gobiernos provinciales y,

más allá de eso, para el desarrollo del país y principalmente para el bienestar de la

comunidad ecuatoriana. (Oleas, 2017)

 SINTESIS

La figura de las asociaciones público-privadas no es nueva en el Ecuador, así como tampoco es

nueva la discusión alrededor de cuál debe ser el papel del Estado en el modelo de desarrollo del

país. De hecho, esta discusión no puede desligarse del modelo administrativo del país, puesto que

las alianzas entre el sector público y el privado se vuelven concretas en la realización de proyectos

cuyo alcance puede variar, ya sea para tener alcance nacional, lo mismo que regional o local. Por

tanto, es importante para el análisis de las alianzas público-privadas entender cómo se distribuyen

el poder y las competencias entre sus diferentes niveles de gobierno. En este sentido, cabe

destacar que la generación de alianzas entre el sector público y el privado ha tenido dos grandes

hitos en la historia reciente del país. El primero, a inicios de la década de los 90, con la propuesta

de modernización del Estado, y el segundo en el año 2014, con el impulso de una ley que tiene

como objeto brindar incentivos al sector privado para generar alianzas en proyectos estratégicos

con el sector público.

A inicios de la década de los noventa del siglo pasado, el Ecuador se encontraba inmerso en la

discusión sobre la necesidad de buscar medios diferentes que le permitieran encontrar una senda

de desarrollo distinta de lo que se consideró una década perdida (Naranjo Chiriboga, 1994).

Luego del boom petrolero, la década de los ochenta se caracterizó por un endeudamiento

agresivo, el que se explica por la facilidad de acceso de las economías emergentes a

financiamiento externo.

El manejo de la deuda condicionó el manejo macroeconómico de los países en América Latina,

puesto que no solamente implicaba una carga pesada, sino también que los países de la región
tuvieron que llevar a cabo ajustes en sus economías como consecuencia de los acuerdos de

renegociación de dicha deuda.

BIBLIOGRAFIA

CONGOPE. (s.f.). Obtenido de http://www.congope.gob.ec/

Oleas, D. (Octubre de 2017). www.flacsoandes.edu.co . Obtenido de

https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/57078.pdf