EL CAMBIO CLIMATICO

Piedad Martin
Oficial de Programa de cambio climático y energía,
PNUD Colombia
 Esta presentación incluye

• Causas y consecuencias del cambio climático.

• Respuestas frente al cambio climático.
• Efectos esperados en Colombia.
• Adaptación basada en comunidades.

1
 Nos hemos detenido a pensar …
• ¿Cuáles son las causas del cambio
climático y por qué hoy en día se habla
tanto del tema?

• ¿Cómo el cambio climático afectará

nuestro país, nuestra región, nuestra
ciudad?

• ¿Cómo influirá en nuestras vidas y las

de nuestros hijos?

• ¿Qué amenazas trae consigo este Zayaan Masood (Bangladesh) Dibujo ganador del concurso
fenómeno? internacional de pintura infantil Paint for the Planet (UNEP)

• ¿Qué respuestas hay frente al cambio

climático?
2
 Puntos básicos de partida
1. El planeta siempre ha
experimentado cambios climáticos
naturales (se ha enfriado o
calentado).
2. El efecto invernadero es natural y
necesario, pero la intervención
antrópica lo ha alterado.

3. La variabilidad climática tiene una

alta injerencia en los entornos
locales y sus ciclos son cruciales en
los procesos productivos.
Gloria Ip Tung (China) - Primer premio concurso internacional
de pintura infantil Paint for the Planet (UNEP)
4. El hombre ha alterado e influenciado
en ciclos naturales climáticos a
escala global.
3
1. Causas del cambio
climático
El efecto invernadero

5
 Efecto invernadero y calentamiento global

El Calentamiento global
Es el incremento a largo plazo en la
temperatura promedio de la atmosfera. Se debe
a la emisión de gases de efecto invernadero que
se desprenden por actividades del hombre.

El Efecto Invernadero
Es el calentamiento natural de la Tierra. Los
gases de efecto invernadero, presentes en la
atmosfera, retienen parte del calor del sol y
mantienen una temperatura apta para la vida.

6
Interferencia antrópica sobre el sistema climático

Los once años más calurosos registrados
han ocurrido en los últimos 12 años

La comunidad científica (IPCC

Las emisiones de 4to) ha logrado demostrar
GEI han venido consistentemente que el aumento
creciendo de la temperatura superficial del
exponencialmente planeta de debe a la interferencia
desde la revolución antrópica.
industrial

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 Causas importantes del cambio climático
Aumento de las emisiones de CO2
Partes por millón

8
Causas importantes del cambio climático
Emisiones de CO2 por procesos industriales

Miles Ton
9
Causas importantes del Cambio Climático
Emisiones de CO2 por cambio de uso de la tierra

Miles Ton
10
El reto del cambio climático en
el siglo XXI

Cuatro características distintivas:

– Es acumulativo.
– Los efectos son irreversibles.
– Los impactos en el tiempo son amplios – las
emisiones actuales son un problema del mañana.
– Es global.

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2. Consecuencias esperadas
del cambio climático
 6 puntos críticos del desarrollo humano frente al cambio climático

Riesgo de paralizar y revertir los avances en DH.

1. Reducción en la productividad agrícola y consecuencias sobre

la seguridad alimentaria.
2. Colapso de ecosistemas y la pérdida de biodiversidad.
3. Aumento en la exposición a eventos climáticos extremos.
4. Acentuación del estrés por falta de agua e inseguridad
hídrica.
5. Aumento en los riesgos a la salud humana.
6. Aumento de la vulnerabilidad social y económica.

Los riesgos relacionados con el clima ponen a la gente

frente a una espiral que reduce sus oportunidades futuras

Fuente: UNDP Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 13

 El cambio climático no es un tema ambiental, es un tema de vulnerabilidad
socio-ambiental
Variaciones en el suministro, calidad y Erosión, inundación,
Cambios en la composición distribución de agua . salinización, estrés en
de bosques, extensión, Mayor competencia por agua y nuevos conflictos manglares, ecosistemas
salud y productividad de acceso costeros y humedales

RECURSOS SISTEMAS SERVICIOS

SALUD AGRICULTURA FORESTERÍA HÍDRICOS COSTEROS ECOSISTEMICOS

Menor predictibilidad en cosechas,

Incremento de incidentes de
enfermedades infecciosas, transmitidas
por vectores y debidas al agua ,
mortalidad y estrés por alta
temperatura, aumento en los gastos de
salud
cambios en la demanda de irrigación,
aumento de riesgos de cosechas y
aumento de la incidencia de plagas
Pérdida de hábitat,
especies y ecosistemas,
cambios en distribución,
y migraciones

Fuente: 2008 EFP Training Workshop Climate Change Adaptation Team UNDP Regional Centre Bangkok 14
 Tendencias en el mundo

Los impactos proyectados

son mayores
a medida que se
incrementa la temperatura.

15
Los riesgos climáticos son distintos

• 1 de cada 19 personas está

afectada en los países en
desarrollo.

• En los países de la OCDE

esta cifra es de 1 en 1.500.

El diferencial de
riesgo es de 79.

16
 Cambios en los patrones de los desastres

Los desastres relacionados con el clima se han duplicado en las dos últimas décadas.

Aumento de los desastres pequeños y de mediana escala.

Mayor variabilidad e incertidumbre.

Fuente: Munich Re 2001 en Environmental Outlook 2000 17

 Los impactos del Niño (ENSO)

• El futuro de El Niño (ENSO) es

incierto.
• La reconstrucción del clima del
pasado muestra una posible
intensificación de El Niño.
• Cualquier cambio en El Niño puede
llevar a un clima más variable e
impredecible, con impactos
severos sobre el régimen
hidrológico regional.

Source: IPCC, 2001 18

3. La respuesta global frente
al cambio climático
 Alguna gente camina
más suave que otra

• El Reino Unido (población 60 millones) emite más

CO2 que Egipto, Nigeria, Pakistan y Vietnam
juntos (población total 472 millones).

Si cada habitante del • El Estado de Texas (población 23 millones) tiene

mundo en desarrollo una huella más fuerte que todo el África Sub-
tuviese la misma sahariana (720 millones de personas).
huella ecológica que
una persona media • Lo 19 millones de habitantes de Nueva York tienen
una huella ecológica mayor que los 766 millones
viviendo en Estados de personas viviendo en los 50 países menos
Unidos o Canadá, desarrollados.
necesitaríamos el
equivalente a nueve • La distribución de las emisiones actuales
planetas para responden a una relación inversa entre
absorber el CO2 vulnerabilidad al cambio climático y
responsabilidad.

20
• El mundo tiene menos de una década para
evitar un cambio climático peligroso que
conlleve pérdidas sin precedentes de
desarrollo humano.

• El cambio climático es una amenaza para la

humanidad en su totalidad. Pero, son los
pobres, un sector sin responsabilidad sobre
la deuda ecológica que enfrentamos, los que
esperan unos costes humanos más severos e
inmediatos.

• Se requiere de una ‘solución doble’ que

combina la mitigación para limitar el
calentamiento en el siglo XXI a menos de 2
grados centígrados, con el fortalecimiento de
la cooperación internacional en adaptación.

21
 Los potenciales impactos, la temperatura y
las emisiones están íntimamente ligados

- El nivel de cambio climático peligroso estaría alrededor de los 2⁰⁰C.

- Alrededor de 1⁰C una gran parte de los bancos de coral empiezan a blanquearse y morir .
- 2,7⁰C es el umbral sobre el cual la capa de hielo de Groenlandia empieza a derretirse.
- Por encima de 3⁰C existe el peligro de que ciertos ciclos y sistemas naturales empiecen a dañarse
irreversiblemente como la reversión de los sumideros terrestres y posibles desestabilizaciones de
las capas de hielo Antártico.

Fuentes: IPCC 2007, Hadley Centre 22

¿Cómo mantener el calentamiento por debajo de los 2 grados?
Un acuerdo ambicioso en Copenague:

- Entre 25 - 40 % de las emisiones globales para el

2020 y luego alcanzar una reducción de entre 50 y
80% por debajo de los niveles de 1990 para el 2050.
- La Comunidad Europea ha manifestado la posibilidad
de reducir hasta un 20% hasta el 2020 incluso lograr
un 30% si otros también hacen esfuerzos equiparables
- Algunos centros de excelencia de USA han
mencionado que se podría lograr hasta el 2020 el
mismo nivel de 1990, lo que significaría una reducción
de un 14% de sus emisiones actuales pero estaría
todavía por encima de la meta del Protocolo de Kioto
que instaba a USA a reducir un 7% por debajo de los
niveles de 1990.
- También existe toda una dinámica que esta invitando
a China, India y Brasil a cierto nivel de compromisos,
- China y EEUU han lanzado programas propios de
financiamiento para la recuperación de la crisis
financiera internacional que incluye un paquete de
financiamientos para energías renovables y negocios
verdes.

Fuentes: PNUD Human Development Report 2007, Stern, Otras fuentes 23

 Cambio climático y desarrollo
• Asegurar el objetivo ultimo de las Convención de Cambio Climático de estabilizar
las concentraciones de gases para evitar interferencias climáticas peligrosas sobre el
sistema climático.
•Asegurar que el cambio climático no se traduzca en una violación colectiva de los
derechos humanos bajo el principio de responsabilidades comunes pero
diferenciadas,

Mitigación
• Reducir decididamente las
emisiones para lograr una trayectoria
que ayude a mantener estable el
clima, evitar clima peligroso.
• Establecer la base tecnológica y de
relaciones comerciales e
internacionales para trascender la
economía basada en el uso de
combustibles fósiles.
Adaptación
• Re-entender el desarrollo bajo el
escenario de clima cambiante,
desarrollo resiliente
• Asegurar la disponibilidad de
recursos financieros, tanto de ayuda
al desarrollo como de inversión para
mantener la trayectoria de lucha
contra la pobreza, el logro de los
ODMs y el desarrollo humano,

24
La mitigación y la adaptación son estrategias de gestión de riesgos
complementarias
Dos caras de la misma moneda.

- La mitigación hoy reduce los costos de los daños

futuros y por lo tanto los costos de la adaptación
(Stern Review).

- Aunque pongamos nuestros principales esfuerzos

en la mitigación HOY para alcanzar las 450 o 550
ppm igual tendremos todavía que financiar la
adaptación para por lo menos mantener la actual
trayectoria de reducción de la pobreza y los ODMs.

-El BM estima el costo incremental de la adaptación

ente 10 y 40 mil M US$, PNUD 86 mil M US$ hasta
el 2015 para robustecer el desarrollo (Climate Proof
Development), sin embargo los recursos
disponibles en los 4 fondos de la convención serán
el 2012 del orden de los 100 – 500 M US$.

25
 Cómo adaptarnos a los cambios climáticos
Adaptación
Ajuste o adecuación del sistema natural o humano en
respuesta a los estímulos climáticos (reales o
esperados) o a sus efectos (IPCC)

Largo plazo

Adaptación

Autónoma o Planificada o
reactiva anticipada

Experiencia
Atención de histórica La adaptación tiene que estar
desastres planificada como un objetivo de
desarrollo
Corto plazo

Fuente: Curso de Capacitación sobre CC de PNUD 26

3. Efectos esperados del
cambio climático en
Colombia
Alteraciones en la
precipitación

Según los dos escenarios en

las regiones interandina y
Caribe se presentará
reducción de la cantidad
anual de lluvias; en el
piedemonte oriental de la
Cordillera Oriental y en la
región Pacífica habría
aumentos.

Fuente: IDEAM. SCN

28
Alteraciones en la
temperatura

El calentamiento en el
escenario A2 (pesimista)
podría estar entre 2 y 4°C
(color anaranjado) con
relación a las
temperaturas del período
1961-1990 en la mayor
parte del territorio
nacional, pero hay
regiones en las que podría
sobrepasar los 4°C.

Fuente: IDEAM. SCN

2929
 Efectos esperados

• Ascenso del nivel del mar e inundación en ambas costas de

comunidades y actividades costeras.

• Disminución del área glaciar de los nevados.

• Reducción del área de algunos ecosistemas.

• Aumento de eventos climáticos extremos (huracanes,
precipitaciones de alta intensidad, inundaciones, vendavales, etc).

• Aumento del déficit hídrico de algunas cuencas para

abastecimiento de agua potable y actividades productivas.

• Mayores dificultades y riesgos para la agricultura.

30
 Parte 2. Adaptación basada en
comunidades. Experiencia piloto en
el Programa Conjunto del SNU

Piedad Martín
Oficial de Programa de cambio climático y energía,
PNUD Colombia
Activación de redes Construcción de Transversalización del
Nacionales para agenda regional enfoque multicultural y
incidencia en conjunta de género
política pública

• Construcción de •Instancias de diálogo •Trato equitativo y

consensos sobre y decisión respeto a las formas
enfoques. Diálogos participativas e culturales propias
sobre pobreza y incluyentes
adaptación. Construcción de
•Cartas de acuerdo y voluntad y confianza
•Consolidación de convenios para
mesas de trabajo fortalecimiento Equipo intercultural
temáticas organizativo.
interinstitucionales •Estrategias de
•Compromisos reflejados capacitación y
•Incorporación de con metodologías y comunicación adecuadas
orientaciones de planes de trabajo: al contexto en
política desde un Vulnerabilidad. construcción.
enfoque de derechos.
32
 Política Hídrica
Lineamientos
de Política Política de
Nacional Cambio Climático
Política de
Criterios salud ambiental
Estrategia de lucha
contra la Pobreza

PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA

POMCH

PLANES DE VIDA ÍNDIGENAS

Modelo de Instrumentos
impacto de CC de ordenación
Análisis de territorial
vulnerabilidad ajustados
PLANES DE MANEJO PLANES DE DESARROLLO
POT

Experiencias de
Riesgo
Adaptación a
Cambio Climático O Sistemas productivos

Diseño participativo D Entornos saludables

con enfoque étnico y de
género
M Recursos naturales y
ecosistemas
33
 ...es imprescindible discriminar los costos adicionales que representa la adaptación para los países en
desarrollo

Actividades de desarrollo “puro” sin mayor conciencia e información

Medidas de adaptación explícitas, basadas en mayor conciencia e información

Enfrentando factores Gestionando los riesgos Enfrentando los

Construyendo
de vulnerabilidad climáticos impactos del cambio
capacidad de respuesta
climático
Incorporar información
Fomentar el Desarrollo del clima en decisiones Medidas de evasión
Humano para reducir daños a
Medidas de Ej. Zonificación,
recursos y medios de
Ej. Diversificar medios amortiguación reubicación de
vida
de vida, acceso a ambiental comunidades, respuestas
crédito, servicios de Ej. Cultivos resistentes a a la desglaciación,
Ej. Gestión Integrada
salud, vacunación, la sequía, criterios para reducción de riesgos de
del recurso hídrico,
alfabetización, diseño de avenidas por el colapso
conservación de
derechos de las insfraestructura, de lagunas glaciares
ecosistemas, manejo
mujeres sistemas de drenaje ante
de cobertura vegetal
la inundación

A D A
D
Mc Gray et.al. 2007 34
 Enfoque en el área piloto:
multiplicación y transformación
• Proceso de desarrollo endógeno local con
amplia participación
•Fortalecer aproximación coherente de transformación e
inclusión social

•Maximizar apropiación local

•Diálogo de saberes
•Énfasis en el aprender haciendo
•Enfoque positivo en capacidades existentes,
oportunidades y potencialidades

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 GLOBAL
Necesidad de comprender mejor Desarrollo Mundial
cómo promover la adaptación al
cambio climático en los niveles GEI
locales y nacionales
–Ej. Vinculando estos esfuerzos con Modelos climáticos
la gestión territorial, ambiental y del
riesgo conducidos con otros fines Regionalización
pero que apoyan a la adaptación al
CC. Impactos

Vulnerabilidad Vulnerabilidad
(Social) (Física)

Capacidad de adaptación

Indicadores basados en:

Equidad
Recursos económicos
Infraestructura
Instituciones, Tecnología
Información y habilidades Lim y Spanger-Siegfield, 2006
Dessai y van der Sluijs, 2007
LOCAL
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 Recomendaciones de política de cambio climático
1. Prioridad a la vulnerabilidad de poblaciones humanas. Principio de
precaución,, fortalecimiento del sistema de protección social y el enfoque de
precaución
derechos. Participación y apropiación.

2. Multidimensionalidad de impactos, causas y amenazas. Adopción de un

enfoque programático (prioridad nacional no internacional)
3. Fortalecimiento institucional y organizativo a nivel local, regional y nacional
son la base de la resiliencia. Fortalecimiento e integración de sistemas de
gestión del riesgo y cambio climàtico a los tres niveles.

4. Seguridad territorial para reducir integral y conjuntamente todas las

dimensiones y formas de pobreza y, por tanto, de vulnerabilidad

5. Especial atención a gestión sostenible de recursos naturales.

6. Formulación de una estrategia nacional de adaptación con arreglos

institucionales y financieros propios. Medidas a corto y largo plazo

7. Estrategias de adaptación cultural al cambio climático 37