Bloque 12 Normalización Democrática de España e Integración en Europa (Desde 1975)

Bloque 12
COLEGIO SAN AGUSTÍN Normalización Democrática de España e integración

Historia de España en Europa (desde 1975)
Bloque 12
Normalización Democrática de España e
Integración en Europa (desde 1975)
Índice
 La transición a la Democracia (1975-1982)
 Estándar 89.- Explica las alternativas políticas que se proponían tras la muerte de
Franco, y quiénes defendían cada una de ellas.
 Estándar 90.- Describe el papel desempeñado por el rey durante la transición.
 Estándar 91.- Describe las actuaciones impulsadas por el presidente de Gobierno
Adolfo
Suárez para la reforma política del régimen franquista: Ley para la
Reforma política de 1976, Ley de amnistía de 1977, etc.
 Estándar 92.- Describe cómo se establecieron las preautonomías de Cataluña y el País
Vasco.
 Estándar 93.- Explica el proceso de elaboración y aprobación de la Constitución de
1978,
y sus características esenciales.
 España desde 1982
 Estándar 94.- Elabora un esquema con las etapas políticas desde 1979 hasta la
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actualidad,
según el partido en el poder, y señala los principales acontecimientos de
cada una de ellas.
 Estándar 95.- Comenta los hechos más relevantes del proceso de integración en Europa
y las consecuencias para España de esta integración.
 Estándar 96.- Analiza la evolución económica y social de España desde la segunda crisis
del petróleo en 1979 hasta el comienzo de la crisis financiera mundial de
2008.
 Estándar 97.- Analiza el impacto de la amenaza terrorista sobre la normalización
democrática de España, describe la génesis y evolución de las diferentes
organizaciones terroristas que han actuado desde la transición
democrática
hasta nuestros días (ETA, GRAPO, etc.) y reflexiona sobre otros temas
relacionados: la ciudadanía amenazada, los movimientos asociativos de
víctimas, la mediación en conflictos, etc
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Bloque 12
Términos pertenecientes a este bloque

Juan Carlos I, Adolfo Suárez, Felipe González, Ley para la Reforma Política,
Pactos de la Moncloa, Estado de las autonomías, 23-F, ETA
89.- Explica las alternativas políticas que se proponían tras la muerte de Franco, y quienes
defendían cada una de ellas.
El 20 de noviembre de 1975, en medio de una gran expectación, se produce la muerte

de Francisco Franco tras una larga y penosa agonía. Con la Ley de Sucesión en la Jefatura del
Estado de 1947 había quedado establecido que España era un reino, pero gobernado por
Franco y en 1969 las Cortes franquistas habían aceptado al príncipe Juan Carlos como sucesor.
El 22 de noviembre Juan Carlos I juró ante las Cortes como nuevo rey. Al haber sido designado
por el dictador, muchos españoles contrarios al franquismo recelan de él.
Lo cierto es que tras la muerte de Franco se abría un futuro bastante incierto.

Básicamente son tres las alternativas que se planteaban sobre el futuro político del país:
 Los inmovilistas. Eran aquellos que apostaban por la continuidad del franquismo sin
apenas modificaciones o en su defecto que éstas fueran muy escasas. Partidos de
extrema derecha como Fuerza Nueva o el gobierno de Carlos Arias, que resultó
decepcionante por la insuficiencia democrática que planteó en sus medidas políticas,
son ejemplos de este sector. El “espíritu del 12 de febrero” que Arias presentó no
alcanzaba los mínimos democráticos.

 Los reformistas. Son los que defendían la necesidad de reformar el Estado
franquista hasta llegar a la democracia, pero de manera escalonada y sin producir
ningún vacío legal. Su lema era “de la ley a la ley”. Pasar de las leyes franquistas a
las leyes democráticas. Fue una postura intermedia que es la que definitivamente se
aplicó en la Transición. El primer acto político importante pendiente era la formación
del nuevo gobierno que sustituyera al de Franco. El rey logró situar al frente de las
Corte franquistas a un hombre procedente del régimen que estaba comprometido
con el cambio. Fue elegido Torcuato Fernández Miranda. El paso siguiente, la
elección del Jefe del Gobierno, se resolvió de forma compensatoria, y se confirmó a
Arias Navarro en su puesto, los ministros fueron variados y se incorporaron algunos
político partidarios de un cambio moderado (Fraga, Areilza, Garrigues). Este equipo
emprendió la tarea de democratización parcial, que sin provocar a los ultras,
contentase a la oposición y al pueblo español. Pero ello llevó a la oposición a
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endurecer su postura. No obstante, el gobierno remitió a las Cortes una serie de

proyectos de ley que ampliaron las libertades públicas. La mayoría de los proyectos
eran tan restrictivos, aunque ampliaran el marco anterior, que las Cortes no tuvieron
inconveniente en aprobarlos.
 Los rupturistas. Proponían acabar radicalmente con la dictadura. Querían que se
abriese un periodo con un gobierno provisional que convocara unas elecciones
constituyentes. A diferencia de los reformistas no creían que del desmantelamiento
del edificio franquista pudiera salir un Estado democrático. Postura defendida por
los partidos de izquierda, PSOE y PCE, principalmente.
Ante este panorama, la posición del rey Juan Carlos I resultaba fundamental. Su
posición es complicada. Los sectores más reaccionarios desconfían de su fidelidad al régimen;
para la oposición democrática, mayoritariamente republicana, es el rey impuesto por Franco.
Juan Carlos optará por la vía reformista, partiendo de la legalidad existente y utilizando
la Ley para la Reforma Política, en un proceso capitaneado por el presidente del gobierno
Adolfo Suárez, se conseguirá el restablecimiento de la democracia. Esta opción representaba,
por tanto, una especie de ruptura pactada. El papel del rey será fundamental, pero debemos
tener presente que la consecución de la democracia fue una obra conjunta de toda la sociedad
española
90.- Describe el papel desempeñado por el rey durante la transición.
Nacido en Roma en 1938, por acuerdo entre su padre don Juan y Franco, reside en
España desde los 10 años para ser educado de acuerdo con las ideas del régimen. Se había
previsto, por tanto, la continuidad del régimen en forma de una monarquía no democrática. El
22 de noviembre Juan Carlos I juró ante las Cortes como nuevo rey. Al haber sido designado
por el dictador, muchos españoles contrarios al franquismo recelan de él.
Ante este panorama, la posición del rey Juan Carlos I resultaba fundamental. Su
posición es complicada. Los sectores más reaccionarios desconfían de su fidelidad al régimen;
para la oposición democrática, mayoritariamente republicana, es el rey impuesto por Franco.
Juan Carlos optará por la vía reformista: partiendo de la legalidad existente y utilizando la Ley
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para la Reforma Política, en un proceso capitaneado por el presidente del gobierno Adolfo
Suárez, se conseguirá el restablecimiento de la democracia. Esta opción representaba, por
tanto, una especie de ruptura pactada.
Su bautismo democrático llegó el 23F. Su posicionamiento en defensa de la
Constitución y en contra de los golpistas le permitió ganarse la confianza dentro y fuera de
España. A partir de esa fecha el reconocimiento político de su figura fue unánime, incluso por
partidos republicanos. Ha sabido representar las tareas que le atribuye la Constitución y
mantener una neutralidad en los procesos electorales.
91.- Describe las actuaciones impulsadas por el presidente de Gobierno, Adolfo Suárez para la
reforma política del régimen franquista: ley para la Reforma Política de 1976, ley de
amnistía de 1977, etc.
El rey forzó la dimisión de Arias Navarro el 1 de julio de 1976 lo que le permitió el

nombramiento de un nuevo presidente del gobierno, Adolfo Suárez, que al principio suscitó la
desconfianza de todas las fuerzas democráticas por su procedencia franquista y por
considerarle un político de segunda fila. Pero Suárez manifestó bien pronto sus intenciones:
“Los gobiernos del futuro serán el resultado de la voluntad de la mayoría de los españoles”. Ese
mismo julio el gobierno decretó una amnistía para todos los presos políticos, aunque
excluyendo los delitos de terrorismo. Se nombrará jefe del Estado Mayor del Ejército al
teniente general Gutiérrez Mellado, militar poco comprometido con el franquismo.
Pero lo fundamental fue que el presidente Adolfo Suárez consiguió que las Cortes
franquistas aceptasen la Ley para la Reforma Política en noviembre de 1976. Se trataba del
suicidio político de las propias Cortes y el fin de lo que Franco había dejado, según sus propias
palabras, "atado y bien atado". La vieja clase política no iba a oponerse a la oleada
democratizadora. Esta ley fue sometida a referéndum y aprobada por los españoles en
diciembre de 1976. Significará la convocatoria de elecciones a Cortes por sufragio universal.
La Ley para la Reforma Política, con rango de Ley Fundamental, establece que la
democracia en el Estado español se basa en la supremacía de la Ley, como expresión de la
soberanía del pueblo. Los derechos de la persona son inviolables. El poder legislativo reside en
las Cortes. El Rey sólo sanciona y promulga las leyes. Las Cortes se componen del Congreso de
los Diputados y el Senado. Los diputados del Congreso son elegidos por sufragio universal,
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directo y secreto de los españoles mayores de edad. Los senadores se eligen en representación
de las entidades territoriales. Ambos se eligen por un periodo de cuatro años.
Para la elección de diputados se atenderá a criterios de representación proporcional
aplicándose mecanismos correctores para evitar una excesiva fragmentación de la Cámara,
fijándose un porcentaje mínimo de votos para poder acceder al Congreso. La circunscripción
electoral es la provincia. En febrero de 1977, Suárez legalizó los partidos políticos, con la
excepción del PCE, pues su legalización resultaba problemática al no ser tolerada por
importantes sectores de las fuerzas armadas. El momento era especialmente delicado por la
escalada terrorista de ETA, GRAPO y grupos de extrema derecha que habían asesinado a 5
abogados laboralistas del PCE en la Calle de Atocha a finales de enero. El PCE es finalmente
legalizado en abril de 1977 pues su concurso era imprescindible para unas elecciones
verdaderamente democráticas. Se legalizaron también los sindicatos. Se disolvió el
Movimiento Nacional y el Tribunal de Orden Público encargado de la represión política.
Finalmente pactó con la oposición las condiciones de una nueva ley electoral que permitía
convocar elecciones; fueron fijadas para el 15 de junio de 1977.
Las distintas fuerzas políticas fueron perfilándose de cara a las elecciones. Son muchos
los partidos políticos que se presentan, los más destacados son: en la izquierda, el PSOE
liderado por Felipe González y el PCE, por Santiago Carrillo; en la derecha se había fundado
Alianza Popular (AP) liderada por Manuel Fraga; Suárez formó su propio partido, la Unión de
Centro Democrático (UCD) como coalición de partidos de ideología liberal, democristiana y

socialdemócrata. El nacionalismo catalán se manifestaba en dos corrientes ideológicas:
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), radical de izquierda, y la coalición Pacte Democrátic
per Catalunya (PDC), de derecha moderada, en la que destaca Convergencia Democrática de
Catalunya de Jordi Pujol. El nacionalismo vasco se organiza en torno al PNV, conservador, y
Euskadiko Eskerra, de izquierdas. La campaña electoral se desarrolló con relativa normalidad.
El 15 de junio de 1977, 18 millones de españoles acudieron a las urnas (el 80% del
censo), para dotarse, en ejercicio de su soberanía, de un gobierno legítimo. A pesar de lo
improvisado del censo y de los 40 años de ausencia de democracia, las elecciones se
desarrollaron sin incidentes y constituyeron un acontecimiento histórico.
El triunfo fue para la UCD que consiguió el 34 % de los votos; el PSOE fue segundo con
el 29%; del resto de fuerzas, solo el PCE (con el 9,4%) y la derecha con Alianza Popular (con el
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8%) tuvieron porcentajes significativos. Las fuerzas nacionalistas conservadoras obtuvieron un

gran apoyo popular tanto en Cataluña como en el País Vasco.
Las Cortes y el gobierno de la UCD surgidos de estas elecciones tenían ante sí una serie
de tareas trascendentales: por una parte, dotar al país de una Constitución y de unas leyes que
permitiesen el asentamiento de la democracia y, por otro lado, abordar una política económica
que hiciese frente a una crisis que en 1977 ya era más que alarmante. También se había de
acometer la descentralización del Estado para dar respuesta a las aspiraciones autonomistas.
Para llevar a cabo todas estas tareas era necesario, y se consiguió, el consenso político,
es decir, un acuerdo entre las fuerzas parlamentarias para establecer unos mínimos aceptables
para todos corresponsabilizándose así en la defensa del nuevo sistema político. Se aprobó la
Ley de Amnistía de octubre de 1977 que incluía todo acto de intencionalidad política y también
suponía la renuncia a la investigación o exigencia de responsabilidades a las autoridades
franquistas en el pasado.
En lo relativo a la economía, la prioridad concedida a los asuntos políticos había hecho

que no se abordasen decididamente medidas contra la crisis que se vivía. El déficit de la balanza
de pagos, la imparable inflación y el aumento del paro amenazaban seriamente a la economía
española y al propio proceso de transición política. Para tratar de hacer frente a la situación era
necesario llegar a un acuerdo social. Los principales partidos políticos firmaron el 27 de octubre
de 1977 los llamados Pactos de la Moncloa, que fueron ratificados también por los sindicatos y
la patronal. Era un ambicioso proyecto para luchar contra el paro, reactivar la inversión, frenar
la inflación y garantizar la contención salarial. Los acuerdos solo se cumplieron en parte y no se
pudo evitar completamente la conflictividad laboral.
La cuestión de la organización territorial del Estado era otra prioridad. La consecución

de las autonomías y el paso hacia la democracia iban indisolublemente ligados en las
nacionalidades históricas (sobre todo en Cataluña y el País Vasco, en este caso el problema
agravado por el terrorismo de ETA). La mayoría de los partidos políticos ya habían introducido
en sus programas la reivindicación de estatutos de autonomía. Después de las elecciones de
1977 se evidenció que era imposible llegar a un clima de normalidad política y social en estos
territorios si antes no se resolvía la cuestión autonómica. Pero hasta que no se estableciese el
nuevo marco constitucional que regulase los estatutos de autonomía solo quedaba la
posibilidad de establecer, con carácter provisional, unas preautonomías.
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El gobierno de Suárez, que ya había mantenido contactos con el presidente de la

Generalitat en el exilio, Joseph Tarradellas de ERC, aprobó a finales de septiembre el
establecimiento de una Generalitat Provisional y el nombramiento de Tarradellas como
President. Tarradellas llegó a Barcelona a finales de octubre de 1977 y formó un gobierno de
concentración de todas las fuerzas políticas catalanas. En el País Vasco, se constituyó la
Asamblea de Parlamentarios Vascos con los diputados y senadores electos por las provincias
vascas. Se reconoció la preautonomía vasca y se constituyó el Consejo General Vasco,
integrado por los partidos políticos con representación parlamentaria. Estaba presidido por el
socialista Ramón Rubial, pero al año siguiente fue sustituido por Carlos Garaicoechea, del PNV.
Estas medidas no solo no consiguieron acabar con las actuaciones de ETA sino que la banda
terrorista incrementó sus acciones para tratar de imponer por la fuerza sus exigencias. Desde
1978 se asiste a una escalada terrorista de ETA en lo que se conoce como Años de plomo, con
multitud de asesinatos, lo que provocará fuertes tensiones en la sociedad española y
especialmente dentro del Ejército.
Los sentimientos autonomistas no quedaron restringidos solo a las nacionalidades históricas y a
finales de 1977 las manifestaciones autonomistas se extendieron por toda España. El Estado
español se iba configurando como un “Estado de las autonomías”. La generalización de las
autonomías, por tanto, se impulsó incluso antes de que la propia Constitución estableciese la
estructura territorial del Estado.
92.- Describe cómo se establecieron las preautonomías de Cataluña y el País Vasco.
Una de las grandes aportaciones políticas del gobierno de Suárez fue la construcción del
Estado de las Autonomías. El camino tuvo dos etapas diferenciadas.
Una primera fase preautonómica. En este periodo que comprendía los años 1977-78,
antes de aprobarse la Constitución, se concedieron autonomías provisionales a aquellas
regiones que lo solicitaran, aunque esta medida estaba pensada para satisfacer las ansias de las
regiones históricas (Cataluña, P.Vasco, Galicia). Se restableció la Generalitat de Cataluña con
Joseph Tarradellas como presidente; en el P. Vasco se creó el órgano de gobierno, Consejo
General Vasco, y en Galicia se hizo otro tanto con la Xunta.
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La segunda fase autonómica. Se inicia a partir de 1978, una vez aprobada la

Constitución. El Título VIII de la Constitución abre la posibilidad a que todas las regiones
accedan a ser Comunidades Autónomas. Fija dos vías para conseguirlo:
 vía rápida, por el artículo 151. Prevista para las nacionalidades históricas y aquellas
regiones que cumplan unas condiciones difíciles. Pueden acceder a un alto techo de
competencias.
 vía lenta, por el artículo 143. Destinada para el resto de las regiones, entre ellas La
Rioja. El nivel de competencias transferido es menor, aunque pasados unos años,
pueden llegar a tener las mismas que las primeras.
En los diferentes Estatutos de Autonomía se recogían las competencias que asumían las
regiones y nacionalidades y los órganos de gobierno específicos. Con esta tarea política se
ponía fin a un Estado centralista y España pasaba a ser el Estado más descentralizado
administrativamente de Europa.
93.- Explica el proceso de elaboración y aprobación de la constitución de 1978 y sus

características esenciales.
El encargo de elaborar la Constitución recae en una comisión constitucional formada

por expertos. La conocida como Ponencia está formada por siete diputados procedentes de
distintos grupos políticos: Gabriel Cisneros, José Pedro Pérez Llorca, Miguel Herrero y Rodríguez
de Miñón de UCD, Jordi Solé Tura del PCE, Gregorio Peces Barba del PSOE, Manuel Fraga
Iribarne de AP y Miguel Roca de PDC. Algo que se criticó a esta comisión fue la ausencia de un
representante del nacionalismo vasco, excluidos por sus peticiones radicales en torno a la
autonomía. El proceso de elaboración constitucional fue largo y no exento de discrepancias y
tensiones.
La Constitución fue aprobada por ambas cámaras el 31 de octubre (sólo el PNV se

desligó del texto) y luego por los españoles por una amplia mayoría (el 87,8 % de los votos) en
el referéndum del 6 de diciembre de 1978.
La Constitución define al Estado español como un Estado "social y democrático de

derecho", en el que la soberanía nacional reside en el pueblo español y establece como forma
política una monarquía parlamentaria. La declaración de derechos y deberes es muy amplia.
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Establece una clara división de poderes:

 El poder legislativo reside en la Cortes Generales, formadas por dos cámaras, el
Congreso de los Diputados y el Senado, de elección directa por sufragio universal,
por un periodo de cuatro años.
 El poder ejecutivo es responsabilidad del Gobierno, que se compone del presidente,
los vicepresidentes y los ministros. El presidente del Gobierno es elegido por el
Congreso de los Diputados a propuesta del rey. Los ministros son nombrados por el
rey a propuesta del presidente del Gobierno.
 El poder judicial corresponde a jueces y tribunales independientes y se establece un
Tribunal Constitucional.
El Estado, fundamentado en la indisoluble unidad de España, estará formado por

nacionalidades y regiones, con la constitución de comunidades autónomas, con sus
respectivos Estatutos de Autonomía que deberán ser aprobados por las Cortes. Se establecen
dos vías de acceso a la autonomía: una rápida, según el artículo 151, pensada para las
nacionalidades históricas -Cataluña, País Vasco y Galicia-, permitiendo un mayor autogobierno
desde el principio (Andalucía también optó por esta vía y Navarra por el “Amejoramiento del
Fuero”); y una vía lenta, el artículo 143, para el resto de territorios
El Estado se declara aconfesional (sin religión oficial) pero reconoce la realidad social y
la base histórica de la Iglesia Católica.
Se trata de una constitución de consenso, que puede ser aplicada tanto por la derecha
como por la izquierda, ya que es poco concreta y sus artículos se remiten al posterior desarrollo
legislativo. A lo largo de los años siguientes los distintos aspectos se irán desarrollando
mediante leyes orgánicas.
Se había dotado al país de un marco político y se había superado una parte muy difícil
de la Transición: la democracia se había establecido en España. En este contexto y acabada su
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tarea, las Cortes Constituyentes se disolvieron para convocar nuevas elecciones que diesen
paso al primer periodo de normalidad política democrática.
94.- Representa un esquema con las etapas políticas desde 1979 hasta la actualidad, según el
partido en el poder, y señala los principales acontecimientos de cada una de ellas.
- 1979 – 1982 UCD (Unión de Centro Democrático) -
En las elecciones de marzo de 1979 ganó UCD. Sin embargo, en las elecciones
municipales de abril de 1979 se constituyen ayuntamientos de izquierdas en las grandes
ciudades y esto es anuncio de dificultades para UCD.
Este último gobierno de Suárez se caracterizó por una profunda inestabilidad política y
por una crítica permanente a su gestión, tanto desde dentro como desde fuera de UCD. Entre
los muchos problemas que dificultaron la labor del Gobierno y a los que tuvo que enfrentarse
Suárez, se podrían destacar los siguientes: las propias divergencias internas en el seno de UCD,
el problema de las autonomías, dada la imprecisión de la Constitución en cuanto a sus
competencias, la crisis económica, con el paro y la inflación como principales problemas, el
azote del terrorismo de ETA y el GRAPO y el acoso del PSOE.
Abrumado por todas estas circunstancias, en enero de 1981, Adolfo Suárez presentó su
dimensión como presidente del Gobierno. Como sucesor suyo se impuso a Leopoldo Calvo
Sotelo, quien debía ser previamente investido por el Congreso. La votación se fijó para el día 23
de Febrero. Fue el momento elegido por un sector del ejército para realizar un golpe de Estado.
Sin embargo, el Rey compareció por televisión de madrugada y descalificó a los sublevados. El
golpe había fracasado.
No obstante, la descomposición interna de UCD se acentúo con el paso del tiempo. Ante
una situación tan crítica, el presidente del gobierno Calvo Sotelo, decidió disolver
anticipadamente las Cortes y convocar nuevas elecciones para octubre de 1982.
- 1982 – 1996 PSOE (Partido Socialista Obrero Español) -
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Las elecciones de octubre de 1982 dieron la mayoría absoluta en el Parlamento al PSOE.

Su líder, Felipe González, se convierte en el nuevo Presidente de Gobierno. El programa de
reformas del PSOE tenía como prioridad la lucha contra la crisis económica, la reconversión
industrial, la racionalización de las administraciones públicas y el avance hacia el Estado de
bienestar (pensiones, Seguridad Social, sanidad pública). Se modernizó el sistema fiscal para
soportar el aumento del gasto público. También se reformó el ejército, los cuerpos de
seguridad pública, la justicia, la administración central y la autonómica. Se pretendía la
integración en la Comunidad Económica Europea y la OTAN (Organización del Tratado del
Atlántico Norte).
Desde la creación de la OTAN, en 1949, España intentó entrar, pero ello fue impedido
por la negativa de sus componentes mientras no cambiara el sistema de gobierno español y
llegara un sistema democrático. Por fin en 1982 y bajo el gobierno de Calvo Sotelo, España
ingresó en la OTAN, pero sin pronunciarse por la integración militar. Un referéndum en estos
términos refrendó esta idea (marzo 1986).
La entrada de España en la Comunidad Económica Europea, se realizó el 1 de enero de

1986, como Estado miembro de pleno derecho. Se establece un proceso de adaptación
progresivo de España, desde 1986 a 1992, hasta llegar a la plena integración.
El PSOE volvió a ganar las elecciones generales de 1989, aunque con una sensible
pérdida de votos y un aumento de la abstención. Alianza Popular se transformó en el Partido
Popular y eligió un nuevo líder, José María Aznar, que quiso redefinir la política centrista del
partido.
En las elecciones de 1993 el PSOE perdió la mayoría absoluta y tuvo que pactar con
Convergéncia i Unió (CiU) y el Partido Nacionalista Vasco (PNV). Esto supuso un giro hacia la
derecha en su política social y económica, cediendo además ante las demandas de los
nacionalistas.
- 1996 – 2004 PP (Partido Popular, anteriormente Alianza Popular) -
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En las elecciones generales del 3 de marzo de 1996 el PP consiguió la victoria, pero con
una ventaja sobre el PSOE muy reducida. Al igual que había ocurrido con el PSOE en la anterior
legislatura, el PP precisaba para gobernar del apoyo de algún otro partido. CiU (Convergencia i
Unió) volvió a cumplir con ese cometido, tras acordar la cesión del 30 % del IRPF a las
Comunidades Autónomas. Es decir, José María Aznar no consiguió la mayoría absoluta y se vio
obligado a pactar con las minorías nacionalistas para acceder a la presidencia del gobierno. El
giro hacia la derecha se vio corroborado con las victorias del PP en las elecciones autonómicas y
municipales. El ciclo socialista bajo el liderazgo de Felipe González había tocado su fin.
Aznar centró sus esfuerzos en implementar una política económica liberal ortodoxa que
redujera el déficit público y reactivara la actividad económica privada. La recuperación
económica iniciada en 1995 se consolidó en los años de mandato de los populares. Una política
antiinflacionista y de rigor presupuestario y la buena coyuntura económica internacional dieron
como resultado un crecimiento medio por encima del 3 %, y permitieron cumplir con los
requisitos de convergencia. Así el 1 de enero de 1999, España pudo incorporarse al grupo de
países fundadores del euro. El gobierno del PP aceleró considerablemente el proceso de
privatización de empresas públicas (Repsol, Endesa, Telefónica, etc.). Las elecciones convocadas
en el año 2000 marcaron el momento de apogeo del PP y Aznar, con una mayoría absoluta del
PP en las Cortes.
En política exterior el presidente Aznar opta por una alianza sin reservas con EEUU, lo
que le lleva a participar en la invasión de Iraq. Un año después de la invasión el 11 de marzo de

2004, tres días antes de las elecciones Generales un grupo de islamistas radicales perpetró en
Madrid un terrible atentado. La opinión pública española se vio enormemente afectada por
estos hechos produciéndose manifestaciones de rechazo por todo el país. El día de las
elecciones el PSOE obtuvo una mayoría relativa.
- 2004 – 2011 PSOE con José Luis Rodríguez Zapatero -
Se inicia, entonces, una nueva etapa de Gobierno Socialista, bajo la presidencia de José
Luis Rodríguez Zapatero, que renovó su mandato tras la nueva victoria en las elecciones de
marzo de 2008. Entre los aspectos más destacados del nuevo gobierno se podrían señalar los
siguientes: retorno de las tropas españolas destinadas en Iraq, promulgación de algunas leyes
de carácter social como la de los matrimonios homosexuales, la revisión de algunos estatutos
de autonomía, nuevos contactos con la banda terrorista ETA que no obtuvieron el resultado
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esperado, etc. Sin embargo, el aspecto más considerable es la grave crisis financiera que se
inicia en 2007 y que en España tiene como aspecto más destacable el boom inmobiliario.
- 2001 – presente PP con Mariano Rajoy -
En las elecciones de 2011, ante la ineficacia del gobierno socialista para poder hacer
frente a la crisis, se produce la victoria del Partido Popular en las elecciones de Noviembre.
Mariano Rajoy, nuevo presidente de gobierno, tiene que hacer frente a la grave crisis
económica que pronto se traducirá en crisis social (movimiento 15M) y al reto independentista
que desde distintos partidos catalanistas se ha lanzado contra el gobierno.
95.- Comenta los hechos más relevantes del proceso de integración en Europa y las
consecuencias para España de esta integración.
La dictadura del general Franco impidió nuestra integración en Europa. Tras la llegada
de la democracia se propuso el ingreso en la CEE. Con Suárez, en 1979, se abrieron las
negociaciones para la Adhesión. Europa nos exigió firmar acuerdos con organismos
internacionales defensores de los derechos humanos y libertades y también adecuar la
economía a los criterios comunitarios. En 1986, con Felipe González en el Gobierno, se
produjo la Adhesión de España a la CEE.
Las consecuencias de este ingreso fueron:

 Recuperar el retraso económico respecto a otros países, recibiendo ayuda que nos
permitió crecer a mayor ritmo. Creamos puestos de trabajo y recibimos fondos
comunitarios con los que se realizaron inversiones en infraestructuras (carreteras,
aeropuertos, etc).
 Inicio de una liberalización de servicios y privatización de empresas públicas
(Telefónica, Renfe, Iberia…).
 Integrarse en un gran mercado en que capitales, productos y personas podían
circular libremente.
Las consecuencias han sido, en líneas generales positivas, ya que España se ha

convertido en un país normalizado democráticamente con un Estado de Bienestar. La
liberalización de la economía y la eliminación de los aranceles perjudicaron, en principio, al
sector primario, y el aumento de las importaciones desequilibró la balanza comercial. Sin
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embargo, los beneficios posteriores compensaron los efectos negativos gracias a los fondos
de cohesión, a las subvenciones a la agricultura, a las ayudas para el desarrollo regional y a
la definitiva superación del aislamiento
96.- Analiza la evolución económica y social de España desde la segunda crisis del petróleo en
1979 hasta el comienzo de la crisis financiera mundial de 2008.
- Evolución económica -
Tras la crisis del petróleo de 1973, las economías occidentales iniciaron un proceso de
recuperación en el que España también participó. Hubo tres fases:
 Fase de recuperación hasta 1991. Se hizo la reconversión industrial y España
conoció una fase expansiva en las inversiones y en la disminución de la tasa de paro.
El PIB aumentó.
 Fase de recesión 1992/97. El crecimiento se frenó debido a los gastos por la
unificación alemana y la caída de la URSS. Descendió el PIB y aumentó el paro (25%).
 Fase de crecimiento 1998/2008. Coincide con una etapa de recuperación mundial.
Se bajan los tipos de interés y se fomenta la inversión y el consumo. Se crearon dos

millones de puestos de trabajo.
- Evolución social -
En los últimos treinta años, España ha conocido importantes cambios demográficos y de

mentalidad social. En 2007 España alcanza la cifra de 45 millones de personas como
consecuencia de la llegada masiva de inmigrantes (4,5 millones). Esta afluencia de extranjeros
ha provocado un intercambio y aceptación cada vez mayor de culturas diferentes. Al mismo
tiempo, han surgido otras formas alternativas a la familia tradicional (parejas de hecho,
monoparentales, etc,). Y el papel de la mujer en el mundo laboral se ha generalizado, aunque
todavía se encuentren discriminaciones salariales con respecto al hombre. También asistimos a
la secularización de la sociedad española en muchos de los actos de su vida (bodas, bautizos,
entierros…) que antes estaban regulados por la iglesia católica.
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97.- Analiza el impacto de la amenaza terrorista sobre la normalización democrática de

España, describe la génesis y evolución de las diferentes organizaciones terroristas que
han actuado desde la transición democrática hasta nuestros días (ETA, GRAPO, etc.) y
reflexiona sobre otros temas relacionados: la ciudadanía amenazada, los movimientos
asociativos de víctimas, la mediación en conflictos, etc.
La transición española no fue pacífica. La violencia estuvo presente durante todo el

proceso a través de grupos terroristas de extrema derecha y de extrema izquierda que
intentaban impedir su desarrollo pacífico.
La extrema izquierda estuvo representada sobre todo por ETA, FRAP y GRAPO. Estos
grupos practicaron todo tipo de asesinatos, atentados y secuestros, que hicieron coincidir con
los momentos claves de la transición.
La extrema derecha actuó contra personas e intereses de la izquierda y de ETA.
Entre 1975 y 1983 murieron centenares de personas, víctimas de la violencia terrorista de la

extrema derecha y de la izquierda. Será sobre todo ETA, quien intensifique su sangrienta
campaña de desestabilización. A lo largo de su existencia, ETA ha cometido más de 800
asesinatos, perpetrándose principalmente entre 1975 y 1998. No solo asesinó, sino que
también extorsionaba a los empresarios ("impuesto revolucionario"), y amenazaba en el País
Vasco a los miembros de otras formaciones políticas. Surgió en este tiempo una Asociación de
Víctimas del Terrorismo con el fin de coordinar actuaciones para aminorar el daño causado por
la banda terrorista.
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Bloque 12 Normalización Democrática de España e Integración en Europa (Desde 1975)

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Bloque 12

COLEGIO SAN AGUSTÍN Normalización Democrática de España e integración

Términos pertenecientes a este bloque

Pactos de la Moncloa, Estado de las autonomías, 23-F, ETA

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