LEY DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY No.

217, "LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Y LOS RECURSOS NATURALES"

LEY No. 647. Aprobada el 13 de Febrero del 2008

Publicada en La Gaceta Nº 62 del 03 de Abril del 2008

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA

A sus habitantes, Sabed:

Que,

LA ASAMBLEA NACIONAL

Ha ordenado la siguiente:

LEY DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY No. 217, "LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
Y LOS RECURSOS NATURALES"

Artículo 1 La presente Ley tiene por objeto reformar y adicionar a la Ley No. 217, "Ley General del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales", aprobada por la Asamblea Nacional el 27 de marzo de
1996 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 del 6 de junio del mismo año, conforme las
disposiciones aquí establecidas.

Art. 2 Se adiciona al Art. 4 de la Ley No. 217, el numeral 8), que se leerá así:

"8) El principio de precaución prevalecerá sobre cualquier otro en la gestión pública y privada del
ambiente. El Estado tomará medidas preventivas en caso de duda sobre el impacto o las
consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño."

Art. 3 Se adicionan al Art. 5 de la Ley No. 217, los siguientes conceptos:

"Adaptación al Cambio Climático: Ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a

estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar
sus aspectos beneficiosos.

Auditor Ambiental: Profesional acreditado ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales (MARENA), para realizar auditorías ambientales, determinar medidas preventivas y
correctivas derivadas de la realización de una auditoría ambiental y las demás actividades vinculadas
con éstas.

Auditoría Ambiental: Examen sistemático y exhaustivo de una empresa y/o actividad económica, de
sus equipos y procesos, así como de la contaminación y riesgo que la misma genera, que tiene por
objeto evaluar el cumplimiento de las políticas y normas ambientales, con el fin de determinar las
medidas preventivas y correctivas necesarias para la protección del ambiente y ejecutar las acciones
que permitan que dicha instalación opere en pleno cumplimiento de la legislación ambiental vigente y
conforme a las buenas prácticas de operación aplicables.

Cambio Climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad,
que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más), que puede
deberse a procesos naturales internos, a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios
persistentes de origen antropogénico en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.

Consumo Sostenible: Uso de bienes y servicios que responden a las necesidades básicas y
contribuye a la mejora en la calidad de vida, mientras reduce el uso de recursos naturales, materiales
tóxicos y contaminantes a lo largo del ciclo de vida, sin comprometer la satisfacción de las
necesidades de las futuras generaciones.

Estudio de Impacto al Cambio Climático: Consecuencias del cambio climático en sistemas

humanos y naturales.

Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): Instrumento de gestión ambiental que incorpora

procedimientos para considerar los impactos ambientales de planes y programas en los niveles más
altos del proceso de decisión, con objeto de alcanzar un desarrollo sostenible.

Gases de Efecto Invernadero: Gases integrantes de la atmósfera, de origen natural y

antropogénico, que absorben y emiten radiaciones en determinadas longitudes de ondas del espectro
de radiación infrarroja emitido por la superficie de la tierra, la atmósfera y las nubes, lo que causa el
efecto invernadero.

Mitigación del Cambio Climático: Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los
sumideros de gases de efecto invernadero.

Pago por Servicios Ambientales: Instrumento de gestión ambiental, de naturaleza económica que
permite valorar y establecer un pago por los servicios que brindan los ecosistemas, logrando con ello
introducir los costos ambientales en los flujos de caja de las actividades productivas de diferentes
niveles, en los ámbitos público y privado.

Prevención de Desastres: Conjunto de actividades y medidas de carácter técnico y legal que deben
de realizarse durante el proceso de planificación del desarrollo socio-económico, con la finalidad de
evitar pérdidas de vidas humanas y daños a la economía como consecuencias de las emergencias
y/o desastres.

Producción más Limpia: Aplicación continúa de una estrategia ambiental preventiva integrada y
aplicada a los procesos, productos y servicios para mejorar la ecoeficiencia y reducir los riesgos para
los humanos y el medio ambiente.

Proyectos Especiales: Tipología de proyectos que tienen alta significación económica y ambiental
para el país y pueden incidir significativamente en una o más regiones ecológicas de Nicaragua,
según el mapa de Ecosistemas oficial del país, o bien trasciende a la escala nacional, internacional,
transfronteriza, considerándose además como proyectos de interés nacional por su connotación
económica, social y ambiental.

Recursos Naturales no Renovables: Aquellos que no son susceptibles de renovación, regeneración

o recuperación, en lapsos menores a varios miles o millones de años, puesto que se han formado en
la tierra en largos períodos geológicos. En este grupo se encuentran los minerales, los combustibles
nucleares y los llamados combustibles fósiles (hidrocarburos como el petróleo, gas natural y carbón
mineral).

Recursos Naturales Renovables: Aquellos que tienen la capacidad de regenerarse por procesos
naturales y que pueden también, ser mantenidos o incrementados por el manejo que el ser humano
haga de ellos. A este tipo de recursos pertenece el agua, el suelo, el aire, la energía en todas sus
formas, la biomasa constituida por la flora y la fauna, tanto silvestre como doméstica.

Servicios Ambientales: Aquellas funciones de los ecosistemas que generan beneficios económicos
y ambientales para la sociedad y los ecosistemas.

Tecnología Limpia: Tecnologías que aumentan la productividad de las empresas de una manera
sostenible; es decir, conservan la materia prima y la energía, reducen la toxicidad de los materiales
usados en el proceso y la cantidad de los residuos y emisiones en la fuente.

Vulnerabilidad al Cambio Climático: Susceptibilidad de un sistema humano a recibir daños debido

a los efectos adversos del cambio climático, incluyendo la variabilidad climática y los fenómenos
extremos. La vulnerabilidad está en función del carácter, magnitud y velocidad de la variación
climática al que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su capacidad de adaptación.

Zona de Amortiguamiento: Área colindante o circundante de incidencia directa y/o indirecta a las
áreas protegidas, sujetas a promoción de actividades de desarrollo sostenible como agro turísticas,
agropecuarias y forestales, entre otras, que apoyan los objetivos de manejo y minimizan los impactos
negativos hacia las áreas protegidas.

Zona de Recarga Hídrica: Parte alta de la cuenca donde se origina el ciclo hidrológico fundamental,
mediante los mayores aportes de infiltramiento de agua pluvial en el subsuelo."

Art. 4 Se reforma el numeral 11), se adiciona el numeral 16) y se adicionan dos nuevos párrafos en el
Art. 7, que se leerán así:

"11) Dos delegados de los organismos no gubernamentales ambientalistas.

16) Un Delegado del Ministerio Agropecuario y Forestal.

La Comisión Nacional del Ambiente nombrará de entre sus miembros un Comité Interinstitucional
como instancia especializada de consulta, asesoría técnica y recomendaciones entre Instituciones del
Estado, Gobiernos Regionales Autónomos del Atlántico y Gobiernos Municipales, para el
conocimiento y toma de decisiones sobre problemáticas eventuales resultantes de un daño al medio
ambiente. Este Comité será coordinado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y
entre sus miembros, estará el Delegado del Consejo Regional Autónomo del Atlántico de la región en
donde se identifica el daño al ambiente.

El Comité podrá invitar a otras instituciones cuando el caso lo amerite."

Art. 5 Se modifica el Art. 9 de la Ley No. 217, que se leerá así:

"Se crea la Procuraduría para la Defensa del Ambiente y de los Recursos Naturales, como rama
especializada de la Procuraduría General de la República. Esta ejercerá la representación y defensa
de los intereses del Estado y la sociedad en los juicios que se promuevan en materia ambiental, sean
de índole administrativa, civil o penal, además, se le deberá reconocer la condición de víctima en lo
referido a los delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales."

Art. 6 Se adicionan al Art. 11 de la Ley No. 217, cuatro numerales, que se leerán así:

"11) Del Sistema de Pago por Servicios Ambientales;

12) De la Auditoría Ambiental;
13) Del Cambio Climático y su Gestión; y
14) De la Seguridad por efectos de sustancias químicas, tóxicas y contaminantes."

Art. 7 Se reforma el Art. 17 de la Ley No. 217, que se leerá así:

"Art. 17 Crease el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), que comprende todas las áreas
protegidas declaradas a la fecha y las que se declaren en el futuro. A este sistema se integran con
sus regulaciones particulares las Reservas Silvestres Privadas, así como los instrumentos legales, de
gestión ambiental y administrativos requeridos para su desarrollo.

La protección de los recursos naturales del país es objeto de seguridad nacional, así como, de la más
elevada responsabilidad y prioridad del Estado, dentro de ese espíritu en las áreas protegidas se
establece veda para el recurso forestal total y permanente."

Art. 8 Se adicionan dos numerales al Art. 18 de la Ley No. 217, que se leerán así:

"7) Promover el desarrollo local sostenible fomentando la implementación de procesos y tecnologías

limpias para el mejoramiento y el aprovechamiento racional y sostenible de los ecosistemas
naturales.

8) Potenciar de forma sistémica los servicios ambientales que proveen las áreas protegidas para el
beneficio de los habitantes de la zona, la economía nacional y el desarrollo sostenible."

Art. 9 Se reforma el Art. 21, de la Ley No. 217, que se leerá así:

"Art. 21 Todas las actividades que se desarrollen en áreas protegidas deben realizarse conforme a lo
establecido en el respectivo Plan de Manejo aprobado por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales (MARENA), los que se adecuarán a las categorías que para cada área se
establezcan. En el caso de las áreas protegidas que no cuentan con el plan de manejo las actividades
se desarrollarán de conformidad a lo establecido en un Plan Operativo Anual aprobado por el
MARENA, el cual deberá ser consultado con las instituciones que tengan incidencia en el área,
incluyendo las Alcaldías respectivas, y orientado a crear las condiciones para la elaboración del plan
de manejo respectivo en un plazo no mayor de dos años. Tanto en la consecución de los objetivos de
protección como en la gestión y vigilancia se garantizará la participación de la comunidad."

Art. 10 Se reforma el Art. 22 de la Ley No. 217, que se leerá así:

"Art. 22 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, será la institución competente para la
administración, normación, autorización de actividades, supervisión, monitoreo y regulación en las
áreas protegidas que integran el SINAP. Podrá así mismo dar en administración las áreas protegidas
bajo la figura de co-manejo, conforme a los criterios, requisitos y procedimiento administrativo
establecido para tal efecto."

Art. 11 Se reforma el Art. 24 de la Ley No. 217, que se leerá así:

"Art. 24 Se establecerá una Zona de Amortiguamiento colindante o circundante a cada Área

Protegida, para lo cual se deberá proceder de la siguiente forma:

1. En el caso de declaración de nuevas áreas protegidas, la zona de amortiguamiento se establecerá

en su Ley creadora.

2. Cuando existan áreas protegidas ya declaradas, que no cuenten con zonas de amortiguamiento se
estará sujeto a lo dispuesto en el Plan de Manejo aprobado o que se le apruebe de conformidad a lo
establecido en el Art. 8 de esta Ley.

Para un efectivo control, monitoreo y seguimiento que garantice el desarrollo sostenible en las zonas
de amortiguamiento, se deberán crear los instrumentos que sean necesarios con la participación y en
coordinación con las instituciones y/o actores que tienen incidencia en la zona.

En las zonas de amortiguamiento de la Reserva de la Biósfera de Bosawás, las Áreas Protegidas del
Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang, así como en las futuras que se acuerden, se
establece un área perimetral externa de diez kilómetros medidos a partir del límite del área protegida
que la constituye, en el que únicamente se permitirá el aprovechamiento forestal con fines domésticos
no comerciales y para uso exclusivo en el área."

Art. 12 Se modifica el nombre de la SECCIÓN IV del CAPÍTULO II, "DE PERMISOS Y EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL", de la Ley No. 217, así como los artículos 25, 26 y 27, que se leerán así:

"SECCIÓN IV
DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Art. 25 El Sistema de Evaluación Ambiental será administrado por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales en coordinación con las instituciones que correspondan.
En el caso de las Regiones Autónomas el Sistema de Evaluación Ambiental será administrado por el
Consejo Regional respectivo en coordinación con el MARENA, para efectos de involucrarse en el
proceso de toma de decisiones, en el control y seguimiento a lo establecido en los Permisos
Ambientales otorgados por el Consejo Regional respectivo.

Art. 26 Los Planes y Programas de Inversión y de Desarrollo Municipal y Sectorial estarán obligados
a realizar una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), para lo cual el MARENA establecerá los
criterios, metodologías, requisitos y procedimiento administrativo a seguir.

Art. 27 Los proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad, públicos o privados, de inversión
nacional o extranjera, durante su fase de preinversión, ejecución, ampliación, rehabilitación o
reconversión que por sus características pueden producir deterioro al medio ambiente o a los
recursos naturales, conforme a la lista específica de las categorías de obras o proyectos que se
establezcan en el Reglamento respectivo, deberán obtener previo a su ejecución, el Permiso
Ambiental o Autorización Ambiental. Todo proyecto de desarrollo turístico o de uso urbanístico en
zonas costeras deberá contar con el Estudio de Impacto Ambiental para obtener el permiso
correspondiente.

Las obras o proyectos que requieran de Permiso Ambiental en base a lista específica, deberán de
previo realizar un Estudio de Impacto Ambiental. El MARENA y los Consejos Regionales Autónomos
están obligados a consultar el estudio con los organismos sectoriales competentes así como con los
gobiernos Municipales respectivos. En caso de requerir una Autorización Ambiental, la obra, industria
o proyecto será sometido a una Valoración Ambiental, so pena de Ley.

Se prohíbe la fragmentación de las obras o proyectos para evadir la responsabilidad del Estudio en
toda su dimensión. El proponente deberá presentar al MARENA el Plan Maestro de la Inversión Total
del Proyecto.

La obtención de los permisos de uso de suelos y de construcción para cualquier tipo de obras e
infraestructuras horizontales y/o verticales, requieren obligatoriamente el contar de previo con el
Permiso Ambiental correspondiente, emitido por el MARENA de conformidad a lo establecido en el
Sistema de Evaluación Estratégica."

Art. 13 Se adicionan tres nuevos artículos a la SECCIÓN IV, DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL, que se leerán así:

"Art. 31 Las actividades que no estuviesen contempladas en la lista de tipo de obras o proyectos a
que hace referencia el artículo anterior, estarán obligados antes de su ejecución, a solicitar a la
Municipalidad el correspondiente Permiso Ambiental, previo llenado del formulario ambiental
establecido por el MARENA. Los Consejos Regionales Autónomos y los Gobiernos Municipales
evaluarán la solicitud para aprobar o denegar dicho permiso.

Art. 32 Todas aquellas personas naturales o jurídicas que no cumplan con las exigencias,
disposiciones o controles que se fijen, serán sancionadas por el MARENA, sin perjuicio de las
acciones de orden civil o penal que se ejerzan en su contra de conformidad a la legislación vigente.

Art. 33 Se establece la Fianza Ambiental como garantía financiera, a favor del Estado de Nicaragua,
efectuada por toda persona natural o jurídica que en virtud de ejecutar una actividad, obra o proyecto
está obligada a obtener un Permiso Ambiental. Esta tiene como finalidad garantizar el cumplimiento
de las condiciones establecidas en el Permiso Ambiental y el resarcimiento de los costos por los
daños ambientales causados."

Art. 14 Se restablece la vigencia de los Arts. 44 y 45 de la Ley No. 217, que fueron derogados por la
Ley No. 257, "Ley de Justicia Tributaria y Comercial", aprobada por la Asamblea Nacional el 15 de
Mayo de 1997 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 106 del 6 de junio de 1997 que pasan a
ser los artículos 47 y 48 respectivamente. Se reforma el Art. 48 que se ha restablecido, que se leerá
así:
"Art. 48 Se exonerará de impuestos de importación a los equipos y maquinarias conceptualizados
como tecnología limpia en su uso, previa certificación del Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales."

Art. 15 Se adicionan al TÍTULO II DE LA GESTIÓN DEL AMBIENTE, CAPÍTULO II, DE LOS

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL, Cuatro Secciones que se leerán así:

"SECCIÓN XI
DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

Art. 57 Crease el Sistema de Valoración y Pagos por Servicios Ambientales, como instrumento de
gestión ambiental, con el fin de valorar y establecer un pago por los servicios, así como, generar
financiamiento e incentivos para la promoción de la conservación, preservación y uso sostenible del
ambiente y los recursos naturales.

El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones relativas al Sistema de Valoración y Pago por
Servicios Ambientales creado en la presente Ley, el que debe contener al menos lo siguiente:

1) Marco institucional ejecutivo y participativo del Sistema de Valoración y Pago por Servicios
Ambientales, creando su respectiva estructura y organización administrativa.

2) Objetivos del Sistema dirigidos a facilitar el proceso de pago por servicios ambientales.

3) Mecanismos e instrumentos de participación pública, para garantizar la democracia representativa

y participativa del Sistema.

4) Esferas de acción institucional para promover el pago por servicios ambientales en el país.

5) Otras funciones y atribuciones de carácter ejecutivas y operativas.

SECCIÓN XII
DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

Art. 58 Se establece la Auditoría Ambiental como un proceso sistemático, independiente y

documentado de un examen de una empresa o actividad económica para obtener evidencias y
evaluarlas de manera objetiva, para verificar el grado de cumplimiento, de las políticas y normas
ambientales, así como de las medidas, condicionantes y obligaciones impuestas en el Permiso
Ambiental otorgado por el MARENA, Municipalidades o por los Consejos Regionales Autónomos del
Atlántico Norte y Sur, por parte del proponente de un proyecto, obra o actividad.

Las auditorías ambientales serán asumidas por los respectivos proponentes o dueños de un proyecto,
obra o actividad.

Art. 59 El Reglamento de la presente Ley, regulará el procedimiento administrativo para realizar las
auditorías ambientales, las cuales serán programadas directamente por las autoridades competentes,
las que a su vez serán responsables del monitoreo y seguimiento de los resultados de las mismas.
También establecerá los requisitos de competencia que deberá cumplir el auditor ambiental durante
su proceso de certificación e inscripción en el registro correspondiente, que formará parte del Registro
Nacional de Evaluación Ambiental (RENEA).

SECCIÓN XIII
GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Art. 60 El Poder Ejecutivo deberá formular e impulsar una Política de Adaptación al Cambio
Climático, a fin de incorporar la adaptación y mitigación en los planes sectoriales. Esta política estará
orientada a:
1) Impulsar los mecanismos de adaptación de las poblaciones vulnerables, mediante la
implementación de planes y estrategias a nivel regional y nacional;

2) Fortalecer las capacidades institucionales y de los grupos de actores claves en la gestión del
cambio climático, y evaluar la vulnerabilidad y la adaptación de los sistemas humanos priorizados
ante el cambio climático, la variabilidad, riesgos y eventos extremos;

3) Desarrollar las capacidades para un mejor entendimiento y conocimiento de los efectos del cambio
climático en los sistemas humanos, a fin de desarrollar y priorizar medidas de adaptación;

4) Promover y apoyar la disponibilidad e intercambio de información entre los diferentes sectores

nacionales, así como la divulgación y sensibilización al público, en materia de cambio climático.

5) Contribuir al monitoreo, seguimiento y evaluación de la variabilidad climática en los distintos

sistemas humanos y de interés socioeconómico para el país.

6) Contribuir a la mitigación del fenómeno de cambio climático, utilizando los mecanismos creados
por la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático.

SECCIÓN XIV
DE LA SEGURIDAD POR EFECTOS DE SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTAMINANTES Y OTRAS
QUE AFECTEN EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Art. 61 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA), es la máxima autoridad
competente en materia de seguridad por efectos de sustancias químicas contaminantes. Este deberá
establecer las coordinaciones necesarias sobre el tema en el ámbito nacional, regional e internacional
sin perjuicio de las funciones y competencias específicas establecidas para otras entidades.

Art. 62 Créase la Comisión Nacional de Seguridad Química, coordinada por el MARENA e integrada
por las demás instituciones involucradas en la regulación, control y uso de todas las sustancias
químicas contaminantes y residuos peligrosos en el país, de conformidad a la Política Nacional de
Seguridad Química. Esta Comisión se regirá por su normativa interna de funcionamiento.

Art. 63 El registro, regulación y control de plaguicidas en el Ministerio Agropecuario y Forestal

(MAGFOR), requiere de previo la obtención de los avales toxicológicos y ecotoxicológicos, emitidos
por el MINSA y el MARENA respectivamente. Las disposiciones técnicas establecidas en los avales
toxicológicos y ecotoxicológicos son de obligatorio cumplimiento."

Art. 16 Se reforma el numeral 1) del Art. 71 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a ser el
Art. 81, que se leerá así:

"1) Coordinar con las instituciones respectivas, con la finalidad de proteger y evitar la extinción o
agotamiento de los recursos naturales, e implementar vedas temporales o indefinidas relacionadas
con los recursos forestales, pesqueros y acuícola y de cualquier otra naturaleza que sean necesarios
proteger."

Art. 17 Se adiciona un párrafo al Art. 72 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a ser el Art.
82, que se leerá así:

"El Estado garantizará la protección del ambiente y los recursos naturales que se encuentren a lo
largo de todos los litorales marítimos, costas y riberas de lagos, lagunas y ríos del país, evitando que
se provoquen mayores deterioros, la desconfiguración geográfica y paisajística, la extracción de
materiales, quemas, vertidos y otras actividades que causen severos daños a los ecosistemas."

Art. 18 Se adiciona un párrafo al Art. 100 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a ser el
Art. 110, que se leerá así:
"Se establece una zona de restricción de quince (15) kilómetros desde los límites fronterizos hacia el
interior del país, donde se prohíbe el aprovechamiento forestal para todas las especies. Esta zona
estará bajo la vigilancia y el control del Ejército de Nicaragua quién deberá actuar en coordinación
con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) y
demás instituciones competentes."

Art. 19 Se reforma el Art. 106 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a ser el art. 116, que
se leerá así:

"Art. 116 No serán sujetos de exploración y explotación los recursos naturales renovables y no
renovables que se encuentren en áreas protegidas.

Se exceptúan de esta disposición los recursos geotérmicos, hídricos y eólicos por considerarlos de
interés nacional para la generación de energía eléctrica, los que podrán ser aprovechados de manera
sostenible mediante la aplicación de tecnologías modernas y limpias que aseguren los mínimos
impactos negativos al ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legislación nacional
y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

Las labores de exploración y explotación para los recursos renovables exceptuados en el párrafo
anterior, requerirán de la existencia previa de un Plan de Manejo del Área Protegida aprobado por
MARENA, de no existir éste, los concesionarios son responsables de la elaboración del Plan de
Manejo del área correspondiente a su concesión de conformidad a lo establecido por el MARENA.

El concesionario a partir del primer año de explotación de los recursos señalados en el párrafo
primero, deberán enterar una compensación mínima por su uso del 0.5% anual del ingreso bruto por
energía producida, que deberán ser enterados a la Tesorería General de la República con destino
específico al Fondo Nacional del Ambiente para labores de seguimiento, monitoreo y control de parte
de la autoridad ambiental del país, sin perjuicio de las demás obligaciones tributarias establecidas en
la legislación vigente.

El concesionario finalizada la exploración y/o explotación debe restaurar las afectaciones que se
hubiesen causado al entorno natural, en caso contrario, el MARENA procederá a hacer efectiva la
fianza ambiental otorgada para tal efecto, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
correspondientes."

Art. 20 Se suprime el último párrafo del Art. 135 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a
ser el Art. 145, referente a la instalación de la Procuraduría del Ambiente y de los Recursos
Naturales.

Art. 21 Se adicionan dos nuevos párrafos al artículo 138 de la Ley No. 217, que por reordenamiento
pasa a ser el Art. 148, que se leerán así:

"A los jueces civiles o penales se les pondrá en conocimiento de la apertura del proceso
administrativo por parte de la autoridad competente. Mientras no finalice el proceso iniciado, los
judiciales no podrán adoptar ni aplicar medidas precautelares de secuestro o embargo preventivo
sobre los bienes y demás instrumentos retenidos, so pena de cometer prevaricato.

La autoridad competente deberá iniciar de oficio el proceso administrativo una vez que, previa
verificación, tenga conocimiento de la infracción por cualquier medio de comunicación o por
inspección técnica que esta realice, sin perjuicio de la participación de la Procuraduría Ambiental de
conformidad a lo establecido en el Art. 10 de esta Ley."

Art. 22 Adicionar un nuevo artículo después del Arto. 139 de la Ley No. 217, que por reordenamiento
será el Art. 150, que se leerá así:

"Art. 150 La autoridad competente subastará públicamente los bienes, productos y subproductos que
resulten decomisados después de un proceso administrativo firme.
El procedimiento de la subasta será establecido por Resolución Ministerial del Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales, MARENA y los fondos obtenidos como producto de las subastas, serán
enterados con destino específico al Fondo Nacional del Ambiente."

Art. 23 Se reforma el Arto. 149 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasa a ser el Art. 160, que
se leerá así:

"Art. 160 Las infracciones a la presente Ley y sus Reglamentos, serán sancionadas
administrativamente en forma gradual con las sanciones siguientes:

1) Advertencia por notificación de autoridad competente, valorada bajo un criterio de evaluación de la

magnitud del impacto ambiental, estableciendo las medidas y el tiempo para la corrección de los
factores que deterioren el ambiente.

2) Multa cuya cuantía será establecida teniendo en cuenta la gravedad de las consecuencias y la
reincidencia, en un rango de un mil córdobas a cien millones de córdobas, dependiendo de la
capacidad económica y el daño causado.

3) Suspensión parcial, temporal o cancelación de los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones

y/o cualquier otro derecho para la realización de la actividad.

4) Clausura o cierre definitivo de instalaciones.

5) De acuerdo a la gravedad de la infracción se podrán imponer conjuntamente las sanciones

establecidas en los numerales 2 y 3.

La aplicación gradual de las sanciones es sin perjuicio de las responsabilidades civiles para resarcir al
Estado por los daños y perjuicios ocasionados, así como de las penales cuando sean pertinentes. En
el caso de delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales se estará sujeto a lo dispuesto en
la ley de la materia.

De manera accesoria el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, está facultado para
imponer a todo infractor de la presente Ley y sus Reglamentos, medidas de restauración del
ambiente y los recursos naturales para mitigar, remediar o compensar los daños ocasionados
mediante la elaboración por parte del infractor de un Programa de Gestión Ambiental cuyo contenido
y alcance será definido y aprobado oficialmente por MARENA.

De igual forma podrá ordenar o ejecutar a costas del infractor, la destrucción de obras e
infraestructuras horizontales y verticales y la restauración del ecosistema afectado a partir de una
evaluación de daños ocasionados por el levantamiento de dichas obras e infraestructuras.

Lo recaudado como producto de todas las multas y decomisos por juicios civiles, penales o
administrativos de carácter ambiental, serán enterados a la Tesorería General de la República quien
deberá destinarlo al Fondo Nacional del Ambiente creado por la presente Ley, serán administrados
conforme lo establece su Reglamento, Decreto 91-2001, del 24 de Septiembre de 2001."

Art. 24 Se reforman los Arts. 152 y 153 de la Ley No. 217, que por reordenamiento pasan a ser los
art. 163 y 164, que se leerán así:

"Art. 163 Por su importancia estratégica y para efectos de la conservación de la biodiversidad en

Nicaragua, se incorporan al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, el Refugio de Vida Silvestre La
Flor, en el Municipio de San Juan del Sur, la Reserva Natural de Miraflores en el Municipio de Estelí,
la Reserva de Recursos Genéticos Apacunca en el Municipio de Somotillo.

Art. 164 Donde se lea Ministerio de Finanzas; Ministerio de Economía y Desarrollo; Ministerio de
Agricultura y Ganadería y Ministerio de Construcción y Transporte, se deberá entender como:
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, Ministerio
Agropecuario y Forestal y Ministerio de Transporte e Infraestructura."
Art. 25 Se adicionan dos artículos nuevos a las Disposiciones Transitorias, que se leerán así:

"Art. 166 El Poder Ejecutivo a propuesta de MARENA y con la participación de la Procuraduría

General de la República y la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras deberá
elaborar y publicar en un plazo no mayor de doce meses, a partir de la vigencia de esta Ley, el
Reglamento que defina los procedimientos y alcances para la aplicación de la Fianza Ambiental
establecida en el artículo 33."

Art. 167 El MARENA revisará en un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigencia de esta
Ley, la situación legal de las concesiones de camaronicultura otorgadas en Áreas Protegidas, con el
objetivo de conocer y definir mediante planes específicos el manejo sostenible de las mismas y la
remediación de los daños causados."

Art. 26 Todas estas reformas deberán incorporarse y refundirse en la Ley No. 217, Ley General del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y publicarse toda la Ley con sus reformas y adiciones
en La Gaceta, Diario Oficial.

Art. 27 La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en La Gaceta,

Diario Oficial.

Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los trece días del
mes de febrero del año dos mil ocho. Ing. René Núñez Téllez, Presidente de la Asamblea Nacional.-
Dr. Wilfredo Navarro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional.

Por tanto. Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, veintiséis de marzo
del año dos mil ocho. DANIEL ORTEGA SAAVEDRA, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE
NICARAGUA.