Agenda Del Pleno Del Congreso Del 14 de Setiembre Del 2023

Agenda del Pleno
Sesión del jueves 14 de setiembre de 2023

Primera Legislatura Ordinaria 2023 - 2024
PRESIDENCIA DEL SEÑOR

ALEJANDRO SOTO REYES
Agenda del Pleno 14 de setiembre de 2023
ÍNDICE
Pág.
Índice 2
I. Dictámenes 3
Reformas constitucionales 26
II. Insistencias 29
III. Pendientes de segunda votación 34
IV. Reconsideraciones 35
V. Aclaración 38
VI. Mociones de orden del día 39
Comisiones especiales 39
VII. Informe de la Comisión de Ética 40
VIII. Informe preliminar 41

2
CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

I. DICTÁMENES
CONSTITUCIÓN
1. Proyectos de ley 1518, 1928, 2910, 2927 y 3083. Se propone modificar el

artículo 25 de la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que impide la
designación de ministros de Estado que hayan sido censurados dentro de un
mismo periodo constitucional.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Acción Popular.

Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso.
Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 7 de noviembre de 2022.
La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

de Agenda.
JUSTICIA
2. Proyectos de ley 419, 1947, 2253, 2285, 2464 y 3897. Se propone regular
la implementación de la justicia itinerante para el acceso a la justicia de personas
en condición de vulnerabilidad. 3
Iniciativas. Poder Judicial.
Grupo Parlamentario Avanza País.
Grupo Parlamentario Acción Popular.
Grupo Parlamentario Bloque Magisterial.
Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 9 de febrero de 2023.
La Junta de Portavoces, con fecha 18 de mayo de 2023, acordó la exoneración

de dictamen de la Comisión de Mujer respecto del Proyecto de Ley 1947 y la
ampliación de Agenda.

de Agenda.

CONSTITUCIÓN
3. Proyectos de ley 3935, 3967 y 4060. Se propone fortalecer la autonomía e

identidad institucional del Ministerio Público.
Iniciativas. Ministerio Público.


sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 10 de abril de 2023.
El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento del

dictamen y lo incluyó en el Orden del Día.

de Agenda.
CONSTITUCIÓN
4. Proyectos de ley 1227 y 4084. Se propone modificar el artículo 202 de la Ley

26859, Ley Orgánica de Elecciones, respecto de la depuración periódica de los
fallecidos luego de aprobado el padrón electoral, y el artículo 7 de la Ley 28094,
Ley de Organizaciones Políticas, respecto de la remisión del padrón de afiliados.
4
Iniciativas. Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso.
Jurado Nacional de Elecciones.

El Consejo Directivo, en sesión del 6 de junio de 2023, tomó conocimiento del

dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

de Agenda.

DEFENSA NACIONAL
5. Proyectos de ley 1377 y 1465. Se propone modificar diversos artículos de la

Ley 29182, Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Avanza País.

Grupo Parlamentario Renovación Popular.
Comisión de Defensa Nacional. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 10 de octubre de 2022.
El Consejo Directivo, en sesión del 24 de marzo de 2023, tomó conocimiento del


de Agenda.
CULTURA
6. Proyecto de Ley 3768. Se propone modificar la Ley 29735, Ley que regula el
uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas
originarias del Perú, a fin de promover la protección de los nombres personales
en lengua indígena u originaria.
5
Iniciativa. Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso.
Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 16 de mayo de 2023.


de Agenda.

CONSTITUCIÓN
7. Proyecto de Resolución Legislativa del Congreso 4107. Se propone

modificar el Reglamento del Congreso de la República, con el objeto de incorporar
como función del presidente del Congreso denunciar por infracción a la
Constitución Política al ministro o ministros que resulten responsables por la falta
de reglamentación de las leyes.
Iniciativa. No agrupados.



de Agenda.
EDUCACIÓN
8. Proyecto de Ley 3464. Se promueve el correcto uso del lenguaje inclusivo,

evitando su desdoblamiento innecesario para referirse a mujeres y hombres.
6
Iniciativa. Grupo Parlamentario Renovación Popular.
Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 11 de abril de 2023.


de Agenda.

JUSTICIA - MUJER
9. Proyecto de Ley 3186. Se propone modificar el Decreto Legislativo 1297,

Decreto Legislativo para la protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos, a fin de establecer nuevos plazos para los
procedimientos por riesgo, desprotección familiar y adopción.

publicado en el Portal del Congreso el 13 de marzo de 2023.
Comisión de Mujer. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 2 de mayo de 2023.
Con fecha 20 de junio de 2023, el congresista Gonza Castillo, presidente de la

Comisión de Justicia, presentó un nuevo texto sustitutorio.

de Agenda.
EDUCACIÓN
10. Proyecto de Ley 125. Se propone declarar de interés nacional y necesidad 7

pública la capacitación en nuevas tecnologías de información y comunicación a
los docentes que integran la carrera pública magisterial.

publicado en el Portal del Congreso el 21 de diciembre de 2021.

de Agenda.

DESCENTRALIZACIÓN
11. Proyectos de ley 49, 581, 928, 2353, 2503 y 2686. Se propone modificar
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, en materia de vacancia y suspensión de autoridades
elegidas.
Iniciativas. Gobiernos Regionales.

Grupo Parlamentario Perú Libre.
Comisión de Descentralización. Dictamen en mayoría, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 6 de diciembre de 2022.
Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, por el cual se inhibe de

pronunciarse respecto del Proyecto de Ley 2353, publicado en el Portal del
Congreso el 20 de febrero de 2023.
El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento de los

dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.

de Agenda.
8
TRABAJO
12. Proyectos de ley 1735 y 2135. Se propone incorporar los artículos 56-A,
78 - A y 78-B a la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
mejorar el bienestar de los trabajadores.
Iniciativas. Juntos por el Perú.

Comisión de Trabajo. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 20 de marzo de 2023.


de Agenda.

TRABAJO
13. Proyecto de Ley 2383. Se propone modificar la Ley 26772 y eliminar barreras
de acceso al empleo para egresados de las universidades, institutos y escuelas
de educación superior.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Cambio Democrático-Juntos por el Perú.



de Agenda.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
14. Proyectos de ley 3428 y 3739. Se propone modificar la Ley 31143, Ley que
protege de la usura a los consumidores de los servicios financieros, para eliminar
la comisión por transferencia bancaria y pago de tarjeta de crédito.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Cambio Democrático - Juntos por el Perú. 9

Comisión de Defensa del Consumidor. Dictamen en mayoría, con una

fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 9 de junio de 2023.

de Agenda.

PRODUCCIÓN - MUJER
15. Proyectos de ley 2817 y 3742. Se propone impulsar la actividad empresarial

de los comedores populares y ollas comunes en las concesiones alimentarias
estatales.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Bloque Magisterial.

Grupo Parlamentario Somos Perú.
Comisión de Producción. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,


El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento de los

Con fecha 25 de mayo de 2023, los congresistas Medina Minaya y Vásquez Vela,
presidentes de las comisiones de Producción y de Mujer, presentaron un texto
sustitutorio consensuado.
En la sesión del Pleno del 25 de mayo de 2023, se inició el debate y se pasó a un

cuarto intermedio.
10
de Agenda.
CULTURA
16. Proyecto de Ley 1021. Se promueve la investigación y la difusión de los

conocimientos, saberes y prácticas relacionados al uso ancestral y tradicional de
la hoja de coca como patrimonio cultural de la Nación.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Perú Libre.
Comisión de Cultura. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

La Junta de Portavoces, con fecha 14 de julio de 2022, acordó la exoneración de

dictamen de la Comisión de Defensa Nacional y la ampliación de Agenda.

de Agenda.

TRANSPORTES
17. Proyecto de Ley 2625. Se propone autorizar, de manera excepcional, la

circulación de vehículos con menores requerimientos para el servicio de taxi en
provincias.
Comisión de Transportes. Dictamen en mayoría, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 3 de enero de 2023.


de Agenda.
AGRARIA
18. Proyectos de ley 2164, 2710, 2892 y 2947. Se propone declarar de interés
nacional la sostenibilidad de la campaña agrícola 2022-2023 a fin de garantizar
el acceso de los fertilizantes en favor de los productores agrarios.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Perú Libre. 11

Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).
Comisión Agraria. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

La Junta de Portavoces, con fecha 13 de abril de 2023, acordó la exoneración de

dictamen de la Comisión de Economía respecto del Proyecto de Ley 2947 y la

de Agenda.

EDUCACIÓN
19. Proyecto de Ley 204. Se propone incentivar la creación de filiales para

universidades públicas licenciadas a fin de que utilicen los recursos del canon.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Acción Popular.

publicado en el Portal del Congreso el 2 de junio de 2022.
El Consejo Directivo, en sesión del 11 de octubre de 2022, tomó conocimiento

del dictamen y lo incluyó en el Orden del Día.

de Agenda.
EDUCACIÓN
20. Proyectos de ley 137, 387, 777 y 815. Se propone promover el cumplimiento
de las condiciones básicas de calidad para la prestación de los servicios
educativos por parte de las universidades privadas asociativas con licencia
denegada.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Acción Popular. 12


La Junta de Portavoces, en sesión del 10 de enero de 2021, acordó la exoneración

de dictamen de la Comisión de Constitución respecto a los proyectos de Ley 777
y 815, y la ampliación de Agenda.

de Agenda.

TRANSPORTES
21. Proyectos de ley 145 y 407. Se propone declarar de necesidad pública e

interés nacional la ejecución de la carretera Pámpano-Ticrapo-Castrovirreyna-
Abra Llihuaccasa-Santa Inés, que une los departamentos de Huancavelica e Ica.

Comisión de Transportes. Dictamen por unanimidad, con una fórmula


de Agenda.
COMERCIO EXTERIOR
22. Proyecto de Ley 2319. Se propone declarar de interés nacional el desarrollo

turístico del centro histórico de la Provincia Constitucional del Callao.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Fuerza Popular.
Comisión de Comercio Exterior. Dictamen por unanimidad, con una

fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 7 de diciembre de 13
2022.

La Junta de Portavoces, con fecha 31 de agosto de 2023, acordó la ampliación

de Agenda.

ENERGÍA - TRANSPORTES
23. Proyecto de Ley 3599. Se propone promover la contratación preferente de

empresas de servicio de transporte de mercancías o transporte de personal del
ámbito territorial, del agente económico demandante, a fin de impulsar el
desarrollo económico en los departamentos del país.
Iniciativa. Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).
Comisión de Energía. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,


sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 11 de enero de 2023.
El Consejo Directivo, en sesión del 24 de marzo de 2023, tomó conocimiento de

los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.
La Junta de Portavoces, con fecha 7 de setiembre de 2023, acordó la ampliación

de Agenda.
AGRARIA - PRODUCCIÓN
24. Proyecto de Ley 2923. Se propone declarar el 23 de setiembre de cada año Día de la 14
Panela Orgánica y establecer como su capital al distrito de Montero, provincia de
Ayabaca, departamento de Piura.
Comisión Agraria. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 12 de enero de 2023.
Comisión de Producción. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 24 de noviembre de 2022.
El Consejo Directivo, en sesión del 24 de marzo de 2023, tomó conocimiento de los

La Junta de Portavoces, con fecha 11 de setiembre de 2023, acordó la ampliación de

Agenda.

EDUCACIÓN
25. Proyecto de Ley 2588. Se propone declarar de necesidad pública y de

preferente interés nacional la creación e implementación del modelo de los
colegios de alto rendimiento deportivo (COARD).

publicado en el Portal del Congreso el 27 de enero de 2023.

La Junta de Portavoces, en sesión del 13 de setiembre de 2023, acordó la

SALUD
26. Proyecto de Ley 723. Se propone fortalecer el derecho a la salud a través del
acceso a los servicios de salud para la atención de emergencias y partos en las
instituciones prestadoras de servicios de salud (IPRESS) públicas, privadas y
mixtas.
15
Comisión de Salud. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,




TRABAJO
27. Proyecto de Ley 718. Se propone establecer los criterios para la determinación
de la remuneración mínima vital y su periodicidad.
Comisión de Trabajo. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 16 de febrero de 2022.


CULTURA
28. Proyecto de Ley 1385. Se propone declarar de interés nacional el

mejoramiento del servicio de recreación en la plaza monumental Juan Bolívar
Crespo - 20 de Enero, ubicado en el distrito de Yauyos, provincia de Jauja,
departamento de Junín.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Perú Libre. 16
Comisión de Cultura. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,




COMERCIO EXTERIOR - CULTURA
29. Proyectos de ley 608, 640, 821, 1007, 1145, 1366, 1864, 2227 y 2479.
Se propone la creación de boletos turísticos en cada departamento del país.

Grupo Parlamentario Podemos Perú.
Grupo Parlamentario Cambio Democrático - Juntos por el Perú.

fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 1 de agosto de 2022.
Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, respecto de los proyectos de ley 608, 640, 1007 y 1145, publicado
en el Portal del Congreso el 3 de mayo de 2022.
La Junta de Portavoces, con fecha 10 de mayo de 2023, acordó la exoneración

de dictamen de la Comisión de Economía respecto a los proyectos de ley 1366 y
2227; la exoneración de dictamen de la Comisión de Cultura respecto del
Proyecto de Ley 1864, y la ampliación de Agenda.

17
TRANSPORTES
30. Proyecto de Ley 3416. Se propone establecer la implementación del cargador

universal para dispositivos electrónicos.

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 2 de febrero de 2023.



JUSTICIA
31. Proyecto de Ley 3442. Se propone modificar el Texto Único Ordenado del
Código Procesal Civil, Resolución Ministerial 010-93-JUS, y el Nuevo Código
Procesal Penal, Decreto Legislativo 957, a fin de garantizar la prestación efectiva
de la obligación a la asistencia familiar.
Comisión de Justicia. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 26 de junio de 2023.
El Consejo Directivo, en sesión del 4 de setiembre de 2023, tomó conocimiento


TRABAJO
32. Proyecto de Ley 4539. Se propone modificar la Ley 29783, Ley de seguridad
y salud en el trabajo, y el Decreto Legislativo 728, Ley de Fomento del Empleo,
para incentivar la participación de los trabajadores en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo. 18
Iniciativa. Grupo Parlamentario Cambio Democrático - Juntos por el Perú.




TRABAJO
33. Proyectos de ley 456 y 783. Se propone garantizar los derechos laborales
individuales y colectivos.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Juntos por el Perú.
Comisión de Trabajo.
- Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal

del Congreso el 30 de marzo de 2022.
- Dictamen en minoría, que recomienda la no aprobación de los proyectos

de ley 456 y 783, y su envío al archivo, suscrito por los congresistas Tudela
Gutiérrez, Coayla Juárez, Cueto Aservi, Ramírez García, Revilla Villanueva y
Zeta Chunga, publicado en el Portal del Congreso el 4 de abril de 2022.
El Consejo Directivo, en sesión del 11 de abril de 2022, tomó conocimiento de

los dictámenes y los incluyó en el Orden del Día.
El congresista Coayla Juárez, mediante oficio 609-2021-2022-JSCJ-CR,

presentado el 12 de abril de 2022, retira su firma del dictamen en minoría.

19
PUEBLOS ANDINOS
34. Proyecto de Ley 1270. Se propone modificar el Decreto Legislativo 1278,

Decreto Legislativo que aprueba la ley de gestión integral de residuos sólidos,
para promover la industrialización del reciclaje.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Juntos por el Perú.
Comisión de Pueblos Andinos. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 11 de julio de 2023.



TRABAJO
35. Proyectos de ley 1192 y 2306. Se propone precisar el ámbito del horario de
trabajo y modificar la Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en
sobretiempo.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Perú Libre.

Grupo Parlamentario Cambio Democrático-Juntos por el Perú.

publicado en el Portal del Congreso el 5 de julio de 2022.


INCLUSIÓN SOCIAL
36. Proyecto de Ley 3635. Se propone modificar la Ley 29973, Ley General de la
Persona con Discapacidad, para promover la participación ciudadana en las
entidades estatales en materia de discapacidad.
20
Comisión de Inclusión Social. Dictamen en mayoría, con una fórmula




MUJER
37. Proyecto de Ley 3691. Se propone modificar la Ley 31405, Ley que promueve
la protección y desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes que se
encuentran en situación de orfandad, a fin de garantizar el acceso a una pensión
de orfandad de niñas, niños y adolescentes de pueblos indígenas u originarios.



SALUD
38. Proyecto de Ley 1035. Se propone crear los equipos de atención para
telemedicina de emergencia en los hospitales nivel IV y en los hospitales de
emergencia, para brindar atención a nivel nacional.
21
Iniciativa. Grupo Parlamentario Juntos por el Perú.
Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,




INCLUSIÓN SOCIAL
39. Proyecto de Ley 3207. Se propone promover el uso del bastón verde para
visibilizar y favorecer a las personas con baja visión.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Integridad y Desarrollo.
Comisión de Inclusión Social. Dictamen en mayoría, con una fórmula



COMERCIO EXTERIOR
40. Proyecto de Ley 2064. Se propone declarar de interés nacional y necesidad

pública la promoción y desarrollo del Corredor Turístico del Bicentenario en el
departamento de Ayacucho.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Bloque Magisterial.

22
fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 7 de julio de 2022.



EDUCACIÓN
41. Proyecto de Ley 290. Se propone modificar la Ley 28036, Ley de promoción y
desarrollo del deporte, a fin de permitir a los deportistas calificados, calificados
de alto nivel y paradeportistas acceder a becas para estudios de postgrado, a
efectos de complementar su formación académica y profesional.
Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 2 de diciembre de 2022.


EDUCACIÓN
42. Proyectos de ley 404, 420, 1621, 3729, 4262, 4411, 4682 y 4684. Se
propone declarar de interés nacional la incorporación de contenidos curriculares
de estudio sobre educación financiera, tributaria, contabilidad, economía y
derechos del consumidor en el currículo nacional de la educación básica. 23

No agrupados.
Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

Nota: Con fecha 31 de agosto de 2023, el congresista Bellido Ugarte se adhiere al Proyecto de
Ley 4684.


PRESUPUESTO
43. Proyecto de Ley 1034. Se propone restituir los depósitos semestrales de la

Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) a los trabajadores del Estado
sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo 728, respecto a los periodos
comprendidos entre mayo de 2014 y octubre de 2015, con cargo a los créditos
presupuestarios y según disponibilidad presupuestal.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Avanza País.
Comisión de Presupuesto. Dictamen en mayoría, con una fórmula



CONSTITUCIÓN
44. Proyectos de Resolución Legislativa del Congreso 1850, 2528, 3675,

3829 y 4968. Se propone modificar el artículo 87 del Reglamento del Congreso
de la República para optimizar las solicitudes de información que realizan los 24
congresistas.

Grupo Parlamentario Perú Bicentenario.
No agrupados.




JUSTICIA
45. Proyectos de ley 1966, 2033, 2924 y 4270. Se propone modificar la Ley
27728, Ley del Martillero Público; la Ley 30229, Ley que adecua el uso de las
tecnologías en el sistema de remates judiciales; y el artículo 731 del Código
Procesal Civil.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Perú Democrático.




25

REFORMAS CONSTITUCIONALES
CONSTITUCIÓN
1. Proyectos de ley 660, 724, 792, 1044, 1091, 1334, 1655, 1708, 1746,
1750, 1959, 2004, 2025, 2053, 2085, 2231, 2314 y 3744. Se propone la
reforma constitucional que restablece la bicameralidad en el Congreso de la
República del Perú.
Iniciativas. Grupo Parlamentario Avanza País.

Grupo Parlamentario Podemos Perú.
No agrupados.
Grupo Parlamentario Perú Democrático.

La Junta de Portavoces, con fecha 6 de julio de 2022, acordó la ampliación de

Agenda.
En la sesión del Pleno del 6 de julio de 2022 se sustentó el proyecto de reforma

26
constitucional y se inició el debate. En la sesión del Pleno del 7 de julio de 2022,
continuó el debate.
Con fecha 12 de julio de 2022, la congresista Juárez Gallegos, presidenta de la

Comisión de Constitución, presentó un nuevo texto sustitutorio.
En la sesión del Pleno del 12 de julio de 2022 continuó el debate. Posteriormente

la congresista Juárez Gallegos, presidenta de la Comisión de Constitución, solicitó
un cuarto intermedio.


En la sesión del Pleno del Congreso del 15 de julio de 2022 se aprobó en primera
votación con 71 votos a favor, 45 votos en contra y 6 abstenciones, el nuevo
texto sustitutorio presentado el 15 de julio de 2022.
Con fecha 15 de julio de 2022, el congresista Flores Ruiz presentó una

reconsideración a la votación mediante la cual se aprobó, en primera votación, el
nuevo texto sustitutorio de los proyectos de ley 660, 724, 792, 1044,
1091, 1334, 1655, 1708, 1746, 1750, 1959, 2004, 2025, 2053, 2085,

2231, 2314 y 3744, que propone la reforma constitucional que restablece la

bicameralidad en el Congreso de la República del Perú.
La Junta de Portavoces, en sesión del 11 de enero de 2023, acordó la ampliación

de Agenda.
En la sesión del Pleno del 8 de junio de 2023 se aprobó la reconsideración por

87 votos a favor, 29 votos en contra y 2 abstenciones. Posteriormente, se reinició
el debate y se pasó a un cuarto intermedio.
Seguidamente, el congresista Guerra García Campos, presidente de la Comisión

de Constitución, presentó un nuevo texto sustitutorio a las 17:29 horas.
Luego de ello, se rechazó la cuestión previa para que el dictamen retorne a la

Comisión de Constitución por 70 votos en contra, 37 votos a favor y 7
abstenciones.
Efectuada la votación del nuevo texto sustitutorio de los proyectos de ley

660, 724, 792, 1044, 1091, 1334, 1655, 1708, 1746, 1750, 1959, 2004,
2025, 2053, 2085, 2231, 2314 y 3744, que propone la reforma constitucional
que restablece la bicameralidad en el Congreso de la República del Perú, se
aprobó por 86 votos a favor, 35 votos en contra y 3 abstenciones.
A continuación, el congresista Guerra García Campos, presidente de la Comisión

de Constitución, presentó una reconsideración a la votación realizada. 27
Tramitada la reconsideración, esta se aprobó por 82 votos a favor, 35 votos en

contra y 3 abstenciones.
Reiniciado el debate, se pasó a un nuevo cuarto intermedio.

de Agenda.

CONSTITUCIÓN - JUSTICIA
2. Proyectos de ley 672, 682, 1244, 1374, 2726, 2922, 3249, 3260, 3342,
3581, 3848, 3901, 3911, 4121, 4158, 4194, 4240, 4253, 4287 y 4307.
Se propone la ley de reforma constitucional que modifica los artículos 34-A, 39 - B
y el inicio 22 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú, Ley que
garantiza la idoneidad para el ejercicio de la función pública.

No agrupados.
Grupo Parlamentario Fuerza Popular.

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 17 de marzo de 2023.
Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, que recomienda la no

aprobación del Proyecto de Ley 1374 y su envío al archivo, publicado en el
Portal del Congreso el 24 de noviembre de 2022.
28
dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.


II. INSISTENCIAS
JUSTICIA - MUJER
1. Proyecto de Ley 2002. Autógrafa observada por la señora presidenta de la

República. Se propone modificar la Ley 28970, Ley que crea el registro de
deudores alimentarios morosos, a fin de disponer la inscripción del deudor
alimentario moroso a solicitud de parte.
Iniciativa. Observación de la señora presidenta de la República.
Comisión de Justicia. Dictamen por unanimidad, que recomienda la

insistencia en la autógrafa observada por la señora presidenta de la República,
Comisión de Mujer. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en

la autógrafa observada por la señora presidenta de la República, publicado en el
Portal del Congreso el 31 de mayo de 2023.

de Agenda.
EDUCACIÓN 29
2. Proyectos de ley 374, 1423 y 4356. Autógrafa observada por la señora
presidenta de la República. Se propone incorporar a los docentes civiles de las
instituciones de educación superior del Ministerio de Defensa y del Ministerio
del Interior en la carrera docente universitaria.
Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, que recomienda la


de Agenda.

SALUD

República. Se propone declarar de interés nacional y necesidad pública la
modernización de la infraestructura y del equipamiento del Hospital Nacional
Docente Madre Niño San Bartolomé.
Comisión de Salud. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en

Portal del Congreso el 22 de junio de 2023.

de Agenda.
JUSTICIA

República. Se propone reconocer derechos al concebido.
Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia 30

en la autógrafa observada por la señora presidenta de la República, publicado en
el Portal del Congreso el 22 de junio de 2023.

de Agenda.
CULTURA

República. Se propone declarar de interés nacional la creación de la Comisión
Conmemorativa por el Centenario del Retorno de Tarata y Tacna a la República
del Perú.
Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, que recomienda la


de Agenda.

CULTURA
6. Proyecto de Ley 352 (actualizado). Autógrafa observada por el señor

presidente de la República. Se propone declarar precursor de la Independencia
del Perú a Juan Vélez de Córdova Salgado y Araujo.
Iniciativa. Observación del señor presidente de la República.
Comisión de Cultura. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia

en la autógrafa observada por el señor presidente de la República, publicado en
el Portal del Congreso el 28 de junio de 2023.

de Agenda.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
7. Proyectos de ley 2942, 3131 y 3541. Autógrafa observada por la señora

presidenta de la República. Se propone modificar la Ley 29571, Código de
Protección y Defensa del Consumidor, a fin de ampliar la prohibición de las
comunicaciones spam.

31
Comisión de Defensa del Consumidor. Dictamen por unanimidad, que
recomienda la insistencia en la autógrafa observada por la señora presidenta
de la República, publicado en el Portal del Congreso el 11 de mayo de 2023.



PRESUPUESTO
8. Proyectos de ley 2334 y 2901. Autógrafa observada por la señora presidenta

de la República. Se propone otorgar en los concursos públicos un puntaje
adicional en la entrevista personal al personal asistencial que brindó la atención
directa a pacientes confirmados o sospechosos con la COVID-19 y ampliar el
tiempo de servicio brindado en estas condiciones.
Comisión de Presupuesto. Dictamen en mayoría, que recomienda la

insistencia en la autógrafa observada por la señora presidente de la República,


ECONOMÍA
9. Proyectos de ley 236, 720, 746, 875, 1580, 1833 y 2043. Autógrafa
observada por el señor presidente de la República. Se propone regular el 32
proceso de ejecución de obras por administración directa a nivel nacional.
Iniciativa. Observación del señor presidente de la República.
Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, que recomienda la

insistencia en la autógrafa observada por el señor presidente de la República,



TRANSPORTES
10. Proyectos de ley 1631, 1869, 1924, 2449, 2597, 3048, 3533 y 3816.
Autógrafa observada por la señora presidenta de la República. Se propone la
Ley de transporte público de personas en vehículos menores y mototaxis.
Comisión de Transportes. Dictamen por unanimidad, que recomienda la

La Junta de Portavoces, con fecha 22 de junio de 2023, acordó la exoneración

de plazo de publicación en el Portal del Congreso del dictamen de la Comisión de
Transportes y la ampliación de Agenda.

SALUD
11. Proyectos de ley 838 y 2553. Autógrafa observada por la señora presidenta
de la República. Se propone declarar de interés nacional y necesidad pública el
mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del hospital San Juan de 33
Kimbiri-Vraem, distrito de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento
de Cusco.
Comisión de Salud. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en

Portal del Congreso el 22 de junio de 2023.



III. PENDIENTES DE SEGUNDA VOTACIÓN

DEFENSA NACIONAL
1. Proyectos de ley 2119, 3649, 3815, 4305, 4807, 4822 y 4920. Se propone
modificar el Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situación del Personal
de la Policía Nacional del Perú.

Grupo Parlamentario Somos Perú.
Comisión de Defensa Nacional. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

En la sesión de la Comisión Permanente del 6 de julio de 2023, fue aprobado en

primera votación por 28 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna
abstención.

de Agenda.
34
DESCENTRALIZACIÓN
2. Proyecto de Ley 1122. Se propone modificar la Ley 27867, Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales, con la finalidad de crear la gerencia regional de gestión
del riesgo de desastres.
Iniciativa. Grupo Parlamentario Avanza País.
En la sesión del Pleno del Pleno del 31 de agosto de 2023, fue aprobado en
primera votación por 76 votos a favor, 9 votos en contra y 21 abstenciones el
nuevo texto sustitutorio presentado el 31 de agosto de 2023.

IV. RECONSIDERACIONES
1. Del congresista Cueto Aservi, presidente de la Comisión de Inteligencia,
mediante el cual formula una reconsideración a la decisión adoptada por el
Pleno del Congreso, respecto de la designación del congresista Vergara Mendoza
en representación del Grupo Parlamentario Acción Popular, en reemplazo de la
congresista Alva Prieto.
Oficio 014-2022-2023-CI-CR, de fecha 18 de agosto de 2023.

de Agenda.
2. De la congresista Paredes Piqué, mediante el cual solicita la

reconsideración por la cual se aprobó en primera votación, el dictamen de
la Comisión de Salud de los proyectos de ley 3463, 3501, 3601 y 4076, que
propone establecer el derecho de licencia laboral con goce de haber para la
trabajadora en caso de muerte fetal o perinatal, realizada en la sesión de la
Comisión Permanente del 6 de julio de 2023.
Oficio S/N, presentado el 6 de julio de 2023.
Votación en la Comisión Permanente: 29 votos a favor, 1 voto en contra y

ninguna abstención.
La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación 35

de Agenda.
3. Del congresista Cavero Alva, mediante el cual solicita la reconsideración a

la votación por la cual se aprobó la Moción de Orden del Día 7515, que
propone constituir la comisión especial de seguimiento del proceso de creación e
implementación y del funcionamiento de la Autoridad Nacional de Infraestructura
(ANIN), con vigencia hasta el término del actual periodo parlamentario, realizada
en la sesión del Pleno del 31 de agosto de 2023.
Documento S/N, presentado el 31 de agosto de 2023.
Votación en el Pleno: 78 votos a favor, 10 votos en contra y 6 abstenciones.
4. Del congresista Marticorena Mendoza, mediante el cual solicita la

reconsideración a la votación por la cual se aprobó la cuestión previa para
que la autógrafa observada del Proyecto de Ley 2239, que propone modificar
la Ley 27878, Ley de Trabajo del Cirujano Dentista, para ampliar y precisar los
derechos que regula, retorne a la Comisión de Trabajo, realizada en la sesión del
Pleno del 31 de agosto de 2023.
Votación en el Pleno: 89 votos a favor, 19 votos en contra y cuatro abstenciones.

5. Del congresista Paredes Gonzáles, mediante la cual solicita la

que el nuevo texto sustitutorio de los Proyectos de ley 1693, 2607, 3228,
4838, 4845 y 5052, que establece la restitución en los cargos a los directores
y subdirectores de instituciones educativas de educación básica, que fueron
ubicados como profesores de aula en el marco de la Resolución de Secretaria
General 2074-2014-MINEDU, retorne a la Comisión de Educación, realizada en la
sesión del Pleno del 31 de agosto de 2023.
6. Del congresista Paredes Gonzáles, mediante la cual solicita la

que el dictamen de insistencia del Proyecto de Ley 3073, que propone
modificar la Ley 28847, Ley del Trabajo del Biólogo, para precisar su ejercicio
profesional y derechos, retorne a la Comisión de Trabajo, realizada en la sesión
del Pleno del 7 de setiembre de 2023.
Documento S/N, presentado el 7 de setiembre de 2023.
Votación en el Pleno: Cuestión previa: 71 votos a favor, 34 votos en contra y 6

abstenciones.
36
7. De la congresista Pablo Medina, mediante la cual solicita la reconsideración
a la votación por la cual se aprobó en primera votación y se exoneró en
segunda votación, el sustitutorio de los Proyectos de ley 43, 761, 973,
1361, 2367, 2542 y 4464, que promueve el ingreso a la carrera pública
magisterial de los profesores nombrados interinamente que fueron retirados por
aplicación de la Resolución de Secretaría General 2078-2014-MINEDU, realizada
en la sesión del Pleno del 31 de agosto de 2023.
Oficio 548-2023-2024-FPM/CR, presentado el 7 de setiembre de 2023.
Votación en el Pleno: Primera votación: 99 votos a favor, 10 votos en contra y

ninguna abstención. Exoneración de la segunda votación: 102 votos a favor, 7
votos en contra y ninguna abstención.
Notas:
• Con fecha 7 de setiembre de 2023, la congresista Paredes Piqué, presentó una
reconsideración a la votación por la cual se aprobó en primera votación y se exoneró en
segunda votación, el sustitutorio de los Proyectos de ley 43, 761, 973, 1361, 2367, 2542
y 4464.
• Con fecha 11 de setiembre de 2023, el congresista Medina Minaya, presentó una
reconsideración a la votación por la cual se aprobó en primera votación y se exoneró en
segunda votación, el sustitutorio de los Proyectos de ley 43, 761, 973, 1361, 2367, 2542
y 4464.

8. De las congresistas Bazán Narro y Luque Ibarra, mediante el cual solicitan

la reconsideración a la primera votación, por la cual se aprobó, el dictamen
del Proyecto de Ley 3678, que propone sincerar los intereses por devoluciones
de pagos de tributos en exceso o indebidos, por retenciones o percepciones no
aplicadas del Impuesto General a las Ventas y actualización de multas, realizada
en la sesión del Pleno del 12 de abril de 2023.
Documento s/n, presentado el 12 de abril de 2023.

37

V. ACLARACIÓN
1. Del congresista Quiroz Barboza, presidente de la Comisión de Energía,
mediante el cual presenta al Pleno del Congreso, un requerimiento de
aclaración, sobre la Autógrafa de Ley recaída en los Proyectos de ley 523,
679, 817, 1453 y 1939, que propone establecer medidas para impulsar la
masificación del gas natural, aprobado en la sesión del Pleno del 23 de junio de
2023.
Oficio 023-2023-2024-CEM/CR, presentado el 4 de setiembre de 2023.
Nota: Con fecha 20 de julio de 2023, mediante Oficio 1368-2022-2023-CEM/CR, el congresista

Flores Ancachi, expresidente de la Comisión de Energía, presentó un pedido de aclaración referido
a los mismos proyectos de ley.
38

VI. MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA
COMISIONES ESPECIALES
1. Moción 7305, del congresista Luna Gálvez, del Grupo Parlamentario Podemos
Perú, mediante la cual propone que el Congreso de la República conforme una
comisión multipartidaria encargada de elaborar propuestas normativas
para mejorar la gestión del sistema presupuestario; asimismo, dar
seguimiento y control a la ejecución del presupuesto del Sistema
Nacional de Presupuesto Público en el marco del Plan Nacional de
Integridad y Lucha Contra la Corrupción. La Comisión estará conformada
por un integrante de cada grupo parlamentario y presentaría un informe anual
de la labor realizada.
Moción presentada el 7 de agosto de 2023.

de Agenda.
2. Moción 7236, de los congresistas Julón Irigoín, Camones Soriano, Ruiz

Rodríguez, Salhuana Cavides y Torres Salinas, del Grupo Parlamentario Alianza
Para el Progreso; Revilla Villanueva, del Grupo Parlamentario Fuerza Popular;
Gonza Castillo y Portalatino Ávalos, del Grupo Parlamentario Perú Libre; Paredes
Piqué y Sánchez Palomino, del Grupo Parlamentario Cambio Democrático - Juntos
por el Perú; Córdova Lobatón, del Grupo Parlamentario Avanza País; Alcarraz 39
Agüero, del Grupo Parlamentario Podemos Perú; Bellido Ugarte, del Grupo
Parlamentario Perú Bicentenario; y Jerí Oré, del Grupo Parlamentario Somos
Perú, mediante la cual proponen que el Congreso de la República constituya
una comisión especial multipartidaria, conforme a las reglas contenidas
en el artículo 88 del Reglamento del Congreso de la República, para
realizar el seguimiento, coordinación y formulación de propuestas en
materia de lucha contra la Tuberculosis (TB) y Enfermedades Raras y
Huérfanas (ERH) a nivel nacional. La comisión podrá ejercer las acciones
necesarias enmarcadas dentro de las atribuciones de fiscalización y control
político inherentes a la función legislativa; estará conformada por un congresista
de cada grupo parlamentario, respetando los principios de proporcionalidad y
pluralismo; la comisión presentaría, al final del periodo parlamentario, un informe
de su labor realizada.
Moción presentada el 1 de agosto de 2023.
Notas:
• Con fecha 3 de agosto de 2023, la congresista Alcarraz Agüero se adhiere a la moción.
Oficio 7-2023-2024-YKAA-DCR.
• Con fecha 31 de agosto de 2023, la congresista Paredes Piqué se adhiere a la comisión.
Oficio 102-2023-2024-AMPP/CR.

de la moción y la incluyó en la Agenda del Pleno.

VII. INFORME DE LA COMISIÓN DE ÉTICA

1. Informe Final del expediente 20-2021-2022-KIFP-CEP-CR, en mayoría,
que ratifica la aprobación del Informe Final del 30 de mayo de 2022 que declaró
fundada la denuncia contra el congresista Luis Cordero Jon Tay, por la
vulneración del artículo 1 y del literal a) del artículo 4 del Código de Ética
Parlamentaria y los literales e), g) y j) del artículo 3, numerales 4.1 y 4.4 del
artículo 4, literales a) y b) del artículo 5 del Reglamento del Código de Ética
Parlamentaria, por lo que recomienda al Pleno del Congreso, en aplicación del
literal d) del artículo 14 del Código de Ética Parlamentaria, la suspensión en el
ejercicio del cargo y el descuento de sus haberes por 60 días de legislatura.
Informe presentado el 15 de junio de 2023.
Notas:
En la sesión del Pleno del 30 de marzo de 2023, se acordó, como cuestión previa, el retorno del
Informe Final 20-2021-2022-KIFP-CEP-CR a la Comisión de Ética Parlamentaria.

del informe y la incluyó en el Orden del Día.

40

VIII. INFORME PRELIMINAR

1. Informe preliminar, por unanimidad, de la Comisión investigadora
multipartidaria que investiga las irregularidades en las licitaciones y obras
realizadas por las empresas chinas, aprobada con las mociones de orden del
día 2104, 2128 y 2151, mediante la cual se solicita al Pleno del Congreso la
ampliación del plazo de la comisión hasta por 60 días hábiles, con la finalidad de
culminar el análisis del acervo documentario de la investigación y la presentación
del informe final debidamente redactado.
Oficio 0240-2022-2023-CIMILOREC/CR, presentado el 21 de junio de 2023.
Nota: Con fecha 4 de marzo de 2023, el Pleno aprobó por 73 votos a favor, 34 votos en contra
y 0 abstenciones, el primer informe preliminar de la referida comisión, por la que se le concedió
la ampliación del plazo hasta por 60 días hábiles.

41

Agenda Del Pleno Del Congreso Del 14 de Setiembre Del 2023

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Agenda del Pleno

Sesión del jueves 14 de setiembre de 2023

PRESIDENCIA DEL SEÑOR

III. Pendientes de segunda votación 34

VI. Mociones de orden del día 39

VII. Informe de la Comisión de Ética 40

VIII. Informe preliminar 41

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

1. Proyectos de ley 1518, 1928, 2910, 2927 y 3083. Se propone modificar el

Iniciativas. Grupo Parlamentario Acción Popular.

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

La Junta de Portavoces, con fecha 18 de mayo de 2023, acordó la exoneración

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

3. Proyectos de ley 3935, 3967 y 4060. Se propone fortalecer la autonomía e

Iniciativas. Ministerio Público.

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula

El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

4. Proyectos de ley 1227 y 4084. Se propone modificar el artículo 202 de la Ley

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula

El Consejo Directivo, en sesión del 6 de junio de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

5. Proyectos de ley 1377 y 1465. Se propone modificar diversos artículos de la

Iniciativas. Grupo Parlamentario Avanza País.

Comisión de Defensa Nacional. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

El Consejo Directivo, en sesión del 24 de marzo de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

El Consejo Directivo, en sesión del 6 de junio de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

7. Proyecto de Resolución Legislativa del Congreso 4107. Se propone

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula

El Consejo Directivo, en sesión del 6 de junio de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

8. Proyecto de Ley 3464. Se promueve el correcto uso del lenguaje inclusivo,

Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento del

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

9. Proyecto de Ley 3186. Se propone modificar el Decreto Legislativo 1297,

Iniciativa. Grupo Parlamentario Renovación Popular.

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

Comisión de Mujer. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

Con fecha 20 de junio de 2023, el congresista Gonza Castillo, presidente de la

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

10. Proyecto de Ley 125. Se propone declarar de interés nacional y necesidad 7

Iniciativa. Grupo Parlamentario Renovación Popular.

Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

Iniciativas. Gobiernos Regionales.

Comisión de Descentralización. Dictamen en mayoría, con una fórmula

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, por el cual se inhibe de

El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento de los

La Junta de Portavoces, en sesión del 29 de agosto de 2023, acordó la ampliación

Iniciativas. Juntos por el Perú.

Comisión de Trabajo. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

El Consejo Directivo, en sesión del 2 de mayo de 2023, tomó conocimiento del