¿CÓMO DESARROLLAR PLANES

DE DESARROLLO TURÍSTICO
LOCAL (PDTL)?
Dirección de Productos y Destinos Turísticos
Dirección General de Estrategia Turística
RETOS DEL SECTOR TURISMO

FORTALECER LA COMPETITIVIDAD en los destinos turísticos de manera

articulada con los entes gestores y los sectores competentes.

RECUPERAR SOSTENIDAMENTE el flujo turístico, el gasto y la

permanencia ocasionado por la pandemia, la coyuntura político-social,
desastres naturales, entre otros.

REDUCCIÓN DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA turística

pública.

INNOVAR LA OFERTA TURISTICA, acorde a la nuevas expectativas y

tendencias de viaje del visitante.

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNANZA DEL TURISMO,

como base para el desarrollo sostenible del turismo.
ROL Y COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS
EN EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO Y EL TURISMO
ROL DE LOS GOBIERNOS EN EL SECTOR TURISMO

Los tres niveles de gobierno actúan de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones que le corresponden dentro de su
jurisdicción, evitando de esta manera la duplicidad y la superposición de funciones.
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperación y coordinación, sobre la base del principio de subsidiaridad.

LEY N° 29408 “LEY GENERAL DE

TURISMO”

Declara interés nacional el

turismo y su tratamiento como
política prioritaria del Estado, NACIONAL

GOBIERNO NACIONAL

El MINCETUR, es el organismo REGIONAL

rector en materia de turismo.

GOBIERNO REGIONAL
Gobiernos regionales y locales, PROVINCIAL
funciones en la Ley Orgánica de Y/O
Gobiernos Regionales y Ley DISTRITAL
Orgánica de Municipalidades.
GOBIERNOS LOCALES
 COMPETENCIAS DEL SECTOR TURISMO

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (…) en materia de turismo promueve, orienta y

regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la
MINCETUR promoción, orientación y regulación de la artesanía”.

Ley N.°27790, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo , articulo 2.

Es función de los Gobiernos Regionales en materia turística, entre otras, promover el

LAS ACCIONES E
INTERVENCIONES PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO SON
UNA FUNCIÓN COMPARTIDA,
POR EL GOBIERNO NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL.
desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales;
coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance
GOBIERNOS regional, así como la identificación de posibilidades de inversión y zonas de interés
REGIONALES turístico en la región.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, articulo 63.

Es competencia y función de las Municipalidades fomentar el turismo sostenible y regular los

servicios destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes.
GOBIERNOS
LOCALES Ley N.°27972, Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 82.
ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES EN EL SINAPLAN

PLANES ESTRATÉGICOS
DEL SECTOR TURISMO
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA

La planificación turística
constituye un requerimiento
fundamental en el desarrollo de
la actividad turística puesto que
garantiza, la correcta integración
del turismo en la economía, la
sociedad, la cultura y el medio
ambiente locales; así como, la
adecuada satisfacción de la
demanda turística, elemento
indispensable para la viabilidad
y posibilidad económica de los

PLANIFICACIÓN TURÍSTICA proyectos turísticos de

competencia creciente.
PLANIFICACIÓN TURÍSTICA EN LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO

ÁMBITO PLANES RESPONSABLE

Plan Estratégico Estrategia Nacional
Nacional de Turismo de Reactivación del
Nacional – Sector Turismo –
MINCETUR
PENTUR ENRST
Gobierno Regional Enlace con el repositorio de los 25 PERTUR
Plan Estratégico Regional de Turismo –
Regional DIRCETUR / (https://transparencia.mincetur.gob.pe/mapaPertur/index.html)
PERTUR GERCETUR

Plan de Desarrollo Turístico Local – Gobierno Local /

Local
PDTL Municipalidades
Gobierno
Destinos Turísticos (17)
Central

META Gobiernos Zonas de desarrollo

2025
Regionales turístico
Consolidar al Perú como destino
turístico competitivo, sostenible, Gobiernos Áreas de desarrollo
de calidad y seguro. Locales turístico local

(*)Planes de Desarrollo Turístico Local

ARTICULACIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN DE TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2025

1. DEMANDA 2. OFERTA 3. FACILITACIÓN 4. INSTITUCIONALIDAD

META 2025:
Consolidar al Perú como un destino turístico competitivo, sostenible, de calidad y seguro

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO - PERTUR

ZONAS DE PROVINCIAS Y DISTRITOS
RECURSOS PLAN DE CARTERA DE
DESARROLLO CON VOCACIÓN
PILAR 4 – PENTUR 2025

TURÍSTICOS ACCIÓN INVERSIONES

TURÍSTICO TURÍSTICA

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL - PDTL

ÁREAS DE DESARROLLO TURÍSTICO
PLAN DE ACCIÓN IDEAS DE INVERSIÓN EN TURISMO
LOCAL

2016de- gestión
Documento 2025 y planificación base para el desarrollo turístico local.

Impulsa y/o evalúa el potencial turístico, orientando la acción pública y la inversión privada.
 CONSIDERACIONES PARA LA
ELABORACIÓN DE PLANES EN TURISMO
PROCESO DE DESARROLLO TURÍSTICO
INVENTARIO TURÍSTICO

Herramienta de gestión, que contiene

información real, ordenada y sistematizada de
los recursos turísticos que identifica el potencial
turístico del país.

Ley Nº 27867. Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales
IMPORTANCIA

● Permite identificar el potencial turístico.

● Intervención por parte del Sector Público (Proyectos de inversión
pública en Turismo).

OBJETIVO GENERAL

● Conocer de manera real, sistemática y ordenada los recursos turísticos

del país, que sirva de base para el desarrollo de políticas, planes y
programas sectoriales.

CARACTERÍSTICAS

● Debe contar con datos reales.

● Es claro, abierto y dinámico, porque permite la actualización periódica.
ESQUEMA METODOLÓGICO

RECURSOS TURÍSTICOS A NIVEL

NACIONAL
Región Recursos %
Tcos. N°
FASE I FASE II Amazonas 138 2%
Ancash 469 8%
CATEGORIZACIÓN JERARQUIZACIÓN
Apurimac 128 2%
Arequipa 350 6%
Ayacucho 180 3%
Cajamarca 289 5%
Callao 33 1%
Cusco 610 10%
Huancavelica 128 2%
Huanuco 320 5%
Ica 155 3%
Junín 524 9%
Recopilación de Evaluación y jerarquización La Libertad 226 4%
información, proceso que de los recursos turísticos, Lambayeque 175 3%
Lima 741 12%
ordena los datos, clasifica proceso que comprende la Loreto 84 1%
los lugares, objetos, ponderación de los Madre de Dios 136 2%
Moquegua 152 3%
acontecimientos y otros de mismos, con el fin de Pasco 257 4%
determinar el grado de Piura 226 4%
interés de los recursos Puno 256 4%
turísticos del país, región o importancia para su San Martín 217 4%
Tacna 86 1%
área determinada. desarrollo.
Tumbes 77 1%
Aprobado mediante Ucayali 87
1%
R.M. N° 505-2018-MINCETUR.
Total 6044 100%

Fuente: SIGMINCETUR, 17.03.2023.

OTRAS CONSIDERACIONES

La Municipalidad La Municipalidad
Prioridad del turismo/
Provincial / Distrital Provincial / Distrital
Voluntad política y
deberá contar con una deberá contar con un
asignación de presupuesto
área de turismo profesional de turismo

Articulación y
Existencia de flujo de Existencia de recursos y/o
asociatividad pública y/o
visitantes atractivos turísticos
privada

Accesibilidad hacia los

Condiciones básicas para
recursos y/o atractivos
la visita turística
turísticos
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
LOCAL - PDTL

Dirección de Productos y Destinos Turísticos

Dirección General de Estrategia Turística
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL - PDTL

Distritos a nivel nacional

¿QUÉ ES? OBJETIVO
Instrumento de gestión y Identificar el potencial
planificación base para turístico, las necesidades de 10 24
impulsar el desarrollo la demanda, el nuevo perfil
turístico, social y económico del visitante, la experiencia 16
de una localidad. turística, entre otros 30

23
25
46

RM N° 107-2021-MINCETUR 22

23 de julio de 2021 46 24
aprueba la 17
6

“Guía Metodológica para la

43
elaboración del PDTL” 50
6

21 47
19
ÁREAS DE DESARROLLO
18
TURÍSTICO LOCAL
32
2° FORO25DESCENTRALIZADO DE FACILITACIÓN
TURÍSTICA 35
PLAN DE ACCIÓN 46

Gobiernos locales
IDEAS DE PROYECTOS DE 696 identificados en la ZDT
15
INVERSIÓN DE TURISMO Gobiernos Locales asistidos
48 por el Mincetur (2022)
11
SECUENCIA METODOLÓGICA

MINCETUR brinda asistencia técnica a los gobiernos locales en la

elaboración del PDTL fomentando procesos participativos
entre instituciones del sector publico y privado.
 PROCESO DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA LOCAL
Etapa previa
(Institucionalidad)
FASE 1: DISEÑO DEL ENTORNO
INSTITUCIONAL
ACCIONES EN LA FASE I

El gobierno local
cumple con las
condiciones 1 Sensibilización y motivación
institucionales
para iniciar el
proceso de
elaboración de Conformación del equipo
su PDTL. 2
técnico de turismo

Organización y asignación de
3
responsabilidades
1. SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN

Generar grado/compromiso
de participación

Grado involucramiento /
relevancia
2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE TURISMO

Gremios,
asociaciones,
academia y/o
sociedad civil,
entre otros.

01 02 03 04 05 06

Responsable turismo: Acordar iniciar el

identifica actores que Identificar
Sensibilización y proceso e
debieran participar actores externos Sensibilización y Reunión de
motivación incorporar actores
en el proceso: que se podrían motivación ACTORES Conformación
funcionario externos que
Planificación, incorporar al EXTERNOS del Equipo
identificados coadyuven en el
Desarrollo proceso para que PDTL, importancia, Técnico e inicio
PDTL, importancia, desarrollo del
Económico, coadyuven en el objetivos esperados del proceso
objetivos esperados PDTL
Desarrollo Urbano desarrollo del
PDTL

Mapa de Resolución
Actores Municipal
FUNCIONES DEL EQUIPO TÉCNICO

Conducir el proceso de Desarrollar las reuniones

elaboración o según cronograma de
actualización PDTL actividades. Se designará al responsable de
Turismo de la municipalidad
distrital o provincial (según
Validar cada fase, así Presentar y socializar el sea el caso) o quien cumpla sus
como el PDTL culminado. PDTL culminado. funciones, como SECRETARÍA
TÉCNICA del equipo técnico
de turismo para la elaboración
del PDTL.
Seguimiento y evaluación
Otros que considere el
de la implementación del
equipo técnico.
PDTL.
3. ORGANIZACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

ELABORACIÓN DE CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES

Responsable: Elaborar actas

DELEGAR RESPONSABILIDADES PARA Secretaría de reuniones y
EL DESARROLLO DEL PROCESO acuerdos aprobados
Técnica por el Equipo Técnico.

ESTABLECER EL PRESUPUESTO DE
ELABORACIÓN DEL PDTL
 FASE 2:
DIAGNÓSTICO TURÍSTICO LOCAL
ACTIVIDADES PREVIAS AL DIAGNÓSTICO

01 02

RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Delimitar en un mapa el ámbito de análisis Datos obtenidos de fuentes primarias y
del territorio identificando el potencial secundarias que resulten relevantes para el
turístico y las zonas de influencia. desarrollo turístico y puedan contribuir a la
elaboración de un Diagnóstico ágil y técnico.

• Flujo de visitantes (demanda turística)

Lo que creen
• Recursos/ atractivos turísticos necesitar las
personas que
• Planta turística requieren de
información
• Otros servicios complementarios. Lo que
Las propuestas
que sean
realmente económicamente
necesitan factibles
PASOS PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Elegir datos que

Revisar la
Preparar una sean relevantes Considerar la Generar una
documentación
lista de la y hayan sido información más base de datos
correspondiente
información priorizados por actualizada fácilmente
al ámbito de
necesaria el Equipo posible identificables
estudio
Técnico
DIAGNÓSTICO

Análisis General del

01 Análisis Externo y Análisis Interno
Entorno

Identificar a aquellos que pueden influenciar la

Mapeo de Actores – Gestión
02 actividad dentro de la localidad de manera positiva
del Turismo
o negativa.

Espacios geográficos dotados de una oferta

Identificación y
turística (recursos turísticos, atractivos turísticos,
03 caracterización de las Áreas
corredores turísticos, rutas turísticas, circuitos
de Desarrollo Turístico
turísticos; y que posea un centro soporte).

Se identifica y describe los principales elementos

04 Vocación Turística de la oferta turística que generan la atracción y
desplazamiento de visitantes.
1. ANÁLISIS GENERAL DEL ENTORNO

Se considerarán aspectos
que sucedan en el entorno
inmediato al distrito o
provincia con el fin de
analizarlos para determinar
su implicancia.

ANÁLISIS EXTERNO
ANÁLISIS INTERNO
ANÁLISIS EXTERNO

• Estabilidad política del país.

• Acuerdos comerciales internacionales.
• Leyes tributarias, laborales, normas
municipales. • Inflación
• Problemas sociales • Crecimiento económico
• Situación del sector
• Principales actividades económicas

• Valores y costumbres
• Patrimonio reconocido

• Estilos de vida de la población.

• Conservación del medio ambiente • Comportamiento del consumidor
• Cambio climático • Nivel educativo
• Variaciones de la temperatura • Situación del sistema de salud

• Tendencias de innovación de productos turísticos

• Nuevos canales de distribución y atención al cliente

Los aspectos identificados serán considerados como OPORTUNIDADES y/o AMENAZAS

(*) Además, se analiza la situación general relacionada a los principales escenarios de la actividad turística.
Escenarios del turismo

Cambio en el comportamiento, hábito y

consumo del turista, que influye en la decisión
La coyuntura actual ha generado un escenario incierto a nivel mundial de viaje y preferencias.
respecto al desarrollo y retorno de la actividades económicas; el turismo
no ha sido ajeno a ello y su proyección o mirada a futuro estará sujeto
a escenarios que determinarán la mejor toma de decisiones. Búsqueda de Destinos poco masificados,
productos locales, destinos auténticos y
actividades al aire libre.
Motivaciones del Viajero

Después
Búsqueda de información actualizada sobre
destinos y servicios seguros.

Comercialización de los viajes con políticas

más flexibles y sin gastos de cancelación.

Necesidad de infraestructura turística pública

con adecuados servicios.

Incremento de la informalidad y prestadores de

servicios turísticos con limitados ingresos
económicos afectados.

Necesidad del viajero de nuevas experiencias

gratificantes y seguras.

Análisis de información complementaria para la construcción de escenarios: Tendencias mundiales, Proyecciones estadísticas, etc.
ANÁLISIS INTERNO

Se analiza la situación Pasos a seguir para la recolección de datos:

actual de la
provincia/distrito,
enfocado principalmente
en la actividad turística y
en los aspectos que se
encuentren vinculados. Diseño de
instrumentos
Sistematización
de recolección
y análisis de
de datos (guías
datos obtenidos
entrevistas, Levantamiento Elaboración del
encuestas) de información diagnóstico de
de campo manera
(aplicación de descriptiva,
entrevistas y analítica o
encuestas) evaluativa

El análisis del marco general que se desea intervenir permitirá tener una
visión global, la cual nos ofrecerá las claves y perspectivas necesarias para
dirigir el Plan de Desarrollo Turístico Local .
ANÁLISIS INTERNO

Situación
Geografica
ANÁLISIS DE LA

Situación
LOCALIDAD

Institucional
COMERCIALIZACIÓN
COMERCIALIZACIÓN
YYPROMOCIÓN
PROMOCIÓN

OFERTA La información obtenida del

TURÍSTICA
análisis de la localidad deberá
Situación
ser considerada como
DEMANDA
TURÍSTICA
Cultural FORTALEZAS o DEBILIDADES

Situación
Económica

15
ANÁLISIS INTERNO – ENTORNO TERRITORIAL

- Ubicación considerando la región, la provincia y el distrito (Mapas).

- Indicar la zona de desarrollo turístico del PERTUR y el destino al
que pertenece o está vinculado (de existir).
- Análisis de documentos de
planificación y gestión a nivel
regional y local relacionados al
turismo. - Limpieza pública.
- Presupuesto asignado a turismo. - Manejo de residuos sólidos.
- Identificar la oficina encargada - Acciones e iniciativas de gestión
de la actividad turística. - Áreas de conservación (ANP, ACR, ACP).
- Zonas vulnerables a desastres naturales.

- Descripción histórica del

territorio. - Población estimada, género, densidad, PEA,
- Patrimonio material e inmaterial alfabetismo, pobreza.
- Actividades culturales - Educación: Instituciones educativas de turismo.
- Costumbres
- Pueblos originarios e indígenas.

- Principales actividades económicas: Industria, agricultura,

ganadería, minería, pesca, comercio, turismo.
- Existencia del servicio de banca y finanzas.
ANÁLISIS INTERNO – DEMANDA TURÍSTICA

Con este análisis se conocerá qué tipo de turista atrae actualmente la localidad, su comportamiento, aspectos motivadores
y qué tan satisfechos se van luego de efectuar su visita.

• Flujo de visitantes.
• Promedio de permanencia.
• Llegada mensual y anual a recursos turísticos y
Cuantitativa establecimiento de hospedaje.
• Estacionalidad de la demanda.
• Movimiento de pasajeros en aeropuertos.

• Perfil del visitante (procedencia, sexo, edad,

ocupación, motivo de viaje, etc.).
Cualitativa • Nivel de satisfacción del visitante (evaluación
de la calidad de los atractivos turísticos y
servicios turísticos , entre otros).
ANÁLISIS INTERNO – OFERTA TURÍSTICA

Además, debe considerarse las

Recursos y/o
atractivos Recursos turísticos inventariados. instalaciones físicas que se relacionan
turístico directamente con el recurso o atractivo
turístico, equipamiento y recursos
humanos necesarios para el desarrollo
de los servicios y actividades turísticas.
Productos Identificación de los productos turísticos
turísticos Rutas turísticas (circuito, corredor).

Centro Centro soporte principal y/o secundario.

soporte

Identificación de prestadores de servicios

Prestadores turísticos (alojamiento, restaurante,
de SSTT agencias de viaje, entre otros).
ANÁLISIS INTERNO – OFERTA TURÍSTICA

La Ruta Turística puede ser un circuito turístico o un corredor turístico. Su particularidad es el concepto temático que
adquiere a través de los atractivos que la componen.

LEYENDA:
INICIO

Centro soporte*
INICIO FIN
Y FIN
Recurso turístico y/o
atractivo turístico

Circuito turístico Corredor turístico

* Centro poblado urbano/rural con
Es un recorrido articulado, cuya infraestructura y planta turística el
Es un recorrido a seguir con un cual permite el desarrollo de la
característica principal tiene el punto de origen y diferente al actividad turística
mismo punto de origen y de destino final, con una serie de
llegada.
atractivos turísticos.

Manual para la planificación de productos turísticos

https://www.mincetur.gob.pe/wp-content/uploads/documentos/turismo/consultorias/directoriosManuales/Manual-Planificacion-ProductosTuristicos-2014.pdf
ANÁLISIS INTERNO – FACILIDADES TURÍSTICAS

Vías de
Identificación de las principales vías de acceso
Servicios Servicios
acceso (nacional, regional, local). básicos complementarios

Ingreso y Situación de aeropuertos, terrapuertos, zonas

salida de de frontera, entre otros. Conjunto de elementos básicos necesarios
visitantes para el funcionamiento de una localidad,
como el transporte, servicios básicos,
comunicaciones, internet, centro de salud,
Puntos de Análisis de la situación de las oficinas de
información
asimismo, los servicios complementarios
información turística, registro de visitantes. como bancos, cajeros, comercios, entre
y/o atención
al turista otros.

Capacidad de asegurar las condiciones

Seguridad
suficientes de seguridad de los visitantes.
turística
 ANÁLISIS INTERNO – COMPETENCIA

Consiste en identificar y analizar los principales competidores de

la localidad (provincia o distrito según sea el caso), considerando
que estos cuenten con características similares respecto a lo
siguiente:

• Recursos turísticos, atractivos turísticos o actividades

turísticas.
• Servicios turísticos y servicios complementarios.
• Perfiles de visitantes (procedencia y preferencias).
• Otros.

Islas Ballestas Islas Guañape Islas Palomino

ICA LA LIBERTAD CALLAO Nota: Para realizar el análisis de la competencia se
recomienda identificar una o dos localidades.
ANÁLISIS INTERNO – PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Canales de promoción

Evaluación de acciones que se vienen realizando para la Impresos TV

promoción turística a través de la recolección de datos sobre los Periódicos, revistas, Señal abierta, señal
canales de promoción y canales de comercialización utilizados suplementos, volantes, cerrada, online
brochure, catálogos
(participación de eventos, ferias turísticas, paquetes
promocionales, entre otros). Prensa Digital

Conferencia de prensa, Blog, web, redes

Identificar qué atractivos turísticos, corredores turísticos, lanzamientos, notas de sociales, mailing, SMS,
rutas turísticas, circuitos turísticos y/o productos turísticos prensa, artículos fotografías, videos, etc.
Identificación de
la oferta turística se promocionan y comercializan. informativos, etc.

Ferias Congresos
Nacionales e Foros, congresos,
internacionales. seminarios.
Identificar y describir los medios, canales o plataformas
Canales de más utilizadas para la promoción y comercialización de la
promoción y
comercialización
oferta turística. Viajes Publicidad
Fam trip, press tour Vallas publicitarias,
tótems, pantallas,
etc.
2. MAPEO DE ACTORES – GESTIÓN DEL TURISMO

• Identificar las entidades públicas

vinculadas a la actividad turística y
señalar su rol y relevancia en la
localidad.

• Identificar a las cámaras y/o gremios

y/o asociaciones vinculados a la
actividad turística con representatividad
a nivel local y señalar su rol y
relevancia en la localidad.

• Identificar otros entes u organizaciones

público - privadas relacionadas a la
gestión de la actividad turística.
3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE
DESARROLLO TURÍSTICO (ADT)

Área de desarrollo
OFERTA TURÍSTICA turístico B
- Recursos turísticos Área de desarrollo
turístico A
- Atractivos turísticos
- Corredores turísticos
- Circuitos turísticos

DEMANDA TURÍSTICA
- Excursionistas y/o turistas

CENTRO SOPORTE
- Servicios básicos
- Instalaciones turísticas
- Servicios turísticos
- Servicios turísticos complementarios
ANALISIS DEL TERRITORIO A NIVEL REGIONAL, PROVINCIAL Y
DISTRITAL

ZDT
AYABACA

PROVINCIA
AYABACA
01 ADT

DISTRITO MONTERO (1) DISTRITO AYABACA (1)

LEYENDA:
Recurso y/o
RT
atractivo turístico

PT Producto turístico
ANÁLISIS TERRITORIAL HUÁNUCO (EJEMPLO)
30 GOBIERNOS LOCALES IDENTIFICADOS EN EL
PERTUR
NOMBRE DE ZONA DE
PROVINCIA N° DISTRITO
DESARROLLO TURÍSTICO
HUÁNUCO 1 HUÁNUCO ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
HUÁNUCO 2 CHINCHAO ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
HUÁNUCO 3 CHURUBAMBA ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
HUÁNUCO 4 AMARILIS ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
HUÁNUCO 5 PILLCO MARCA ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
AMBO 6 AMBO ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
AMBO 7 CONCHAMARCA ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
AMBO 8 HUACAR ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
AMBO 9 TOMAYKICHWA ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
08 GOBIERNOS LOCALES CON VOCACIÓN TURÍSTICA DOS DE MAYO 10 LA UNIÓN ZDT LA UNIÓN
DOS DE MAYO 11 SILLAPATA ZDT LA UNIÓN
PROVINCIA N° DISTRITO
HUAMALIES 12 LLATA ZDT LA UNIÓN
MARAÑON 1 HUACRACHUCO HUAMALIES 13 JIRCAN ZDT LA UNIÓN
HUAMALIES 14 MONZÓN ZDT TINGO MARÍA
MARAÑON 2 CHOLON HUAMALIES 15 TANTAMAYO ZDT LA UNIÓN
LEONCIO PRADO 16 RUPA RUPA ZDT TINGO MARÍA
LEONCIO PRADO 3 JOSE CRESPO Y CASTILLO
LEONCIO PRADO 17 MARIANO DAMASO BERAUN ZDT TINGO MARÍA
LEONCIO PRADO 4 PUCAYACU LEONCIO PRADO 18 PUEBLO NUEVO ZDT TINGO MARÍA
PACHITEA 19 UMARI ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
LEONCIO PRADO 5 CASTILLO GRANDE PUERTO INCA 20 PUERTO INCA * ZDT POTENCIAL PUERTO INCA
PUERTO INCA 21 HONORIA * ZDT POTENCIAL PUERTO INCA
PACHITEA 6 CHAGLLA
11 PROVINCIAS HUACAYBAMBA 7 HUACAYBAMBA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
22
23
CODO DEL POZUZO
TOURNAVISTA
* ZDT POTENCIAL PUERTO INCA
* ZDT POTENCIAL PUERTO INCA
PUERTO INCA 24 YUYAPICHIS * ZDT POTENCIAL PUERTO INCA
84 DISTRITOS YAROWILCA 8 APARICIO POMARES
LAURICOCHA 25 JESUS * ZDT POTENCIAL LAURICOCHA
LAURICOCHA 26 BAÑOS * ZDT POTENCIAL LAURICOCHA
LAURICOCHA 27 QUEROPALCA * ZDT POTENCIAL LAURICOCHA
NOTA:
38 DISTRITOS CON VOCACIÓN TURÍSTICA LAURICOCHA 28 SAN MIGUEL DE CAURI * ZDT POTENCIAL LAURICOCHA
Los gobiernos locales que culminen y aprueben su
YAROWILCA 29 CHAVINILLO ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
PDTL deben reportar a la DIRCETUR / GERCETUR, y YAROWILCA 30 CHORAS ZDT HUÁNUCO Y SUS ALREDEDORES
estos a su vez a MINCETUR.
* Zona de Desarrollo Turístico Potencial
ANÁLISIS TERRITORIAL Y TURÍSTICO (EJEMPLO HUÁNUCO)

DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
DISTRITO AMARILIS

Leyenda:
Área de Desarrollo
Turístico
Distrito

Laguna Mancapozo

Puente Centro Soporte

Huayopampa Casa Hacienda Laguna
11 provincias Parquencho
Shismay
Atractivo Ancla

Casa Hacienda
PROVINCIA DE HUÁNUCO Fundo Pacán
Recursos y/o atractivos
turísticos

Servicios Turísticos

Actividades
Turísticas

Producto Turístico

Área de Desarrollo
Turístico

13 distritos
ANÁLISIS TERRITORIAL Y TURÍSTICO (EJEMPLO LIMA REGIÓN)
DEPARTAMENTO DE LIMA

Leyenda:

DISTRITO HUANCAYA
Distrito

09 provincias
Centro Soporte
Puente Centenario de Vilca
PROVINCIA DE YAUYOS C.P. VILCA Bosque del Amor
Pueblo de Vilca Recursos y/o atractivos
turísticos

Cascada de Chuchupasca Atractivo Ancla

Laguna Huallhua Mirador Huallhua
Cascadas Carhuayo
Servicios Turísticos
Pueblo de Huancaya

Actividades Turísticas
HUANCAYA
Cascadas de Cabracancha
Área de Desarrollo
Turístico
Área de Desarrollo
33 distritos Turístico
ANÁLISIS TERRITORIAL Y TURÍSTICO (EJEMPLO LA LIBERTAD)

DEPARTAMENTO LA LIBERTAD DISTRITO TRUJILLO

Leyenda:

Distrito

MUSEO JOSE
CASINELLI Centro Soporte

HUACA CENTRO HISTÓRICO DE

12 provincias TRUJILLO
Atractivo Ancla
ESMERALDA

PROVINCIA DE TUJILLO MUSEO

CATEDRÁTICO
Recursos y/o atractivos
Área de Desarrollo turísticos

Turístico
CASA GANOZA Servicios Turísticos
ORBEGOSO
Trujillo Actividades Turísticas

Área de Desarrollo
Turístico

11 distritos
4. VOCACIÓN TURÍSTICA

¿Qué es vocación turística?

El distrito X es
Características inherentes al territorio asociadas a los recursos
y/o atractivos turísticos que promuevan la motivación y reconocida a nivel
movilización de los visitantes. provincial por la
peculiaridad de sus
paisajes y sus vestigios
¿CUÁLES SON
arqueológicos pre
¿CUÁLES SON LOS ¿CÓMO APORTA
PRINCIPALES LA ACTIVIDAD
LAS PRINCIPALES
ACTIVIDADES
hispánicos, los cuales
ATRIBUTOS DEL TURÍSTICA AL
DISTRITO O DESARROLLO DE LA
TURÍSTICAS EN EL
DISTRITO O
son visitados por los
PROVINCIA? LOCALIDAD? PPROVINCIA? turistas.
 FASE 3:
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
1. MISIÓN

Es una declaración de
la razón de ser y del Una declaración de
objetivo central del misión se centra en los
desarrollo de la servicios actuales:
actividad del turismo “quiénes somos y qué
que la distingue de ofrecemos”
otras similares.
2. VISIÓN

• Cristaliza la imagen deseada para el

desarrollo del turismo en la localidad,
¿Qué queremos llegar a ser?
• Guía el desarrollo de las estrategias y
acciones para el desarrollo de la
actividad turística.
• Describe una realidad inspiradora.

Documentos de referencia:

* PENTUR
* PERTUR en la cual se
encuentre el Distrito/Provincia
* Plan de Desarrollo ¿Cuáles son las
Concertado Regional
¿A dónde nos ¿Qué cambios ventajas competitivas
* Plan de Desarrollo ¿Cuál es el marco
dirigimos? se avecinan en que cuenta mi
Concertado Provincial y/o competitivo?
distrital según sea el caso el entorno? destino?
2. VISIÓN

Al 2025
“El Perú es reconocido a nivel mundial, como un
destino turístico sostenible, competitivo, de
calidad y seguro”.
NACIONAL
Al 2025
“Lambayeque es una región con un Destino
Turístico competitivo, sostenible y seguro, es
posicionado en el mercado nacional y reconocido
REGIONAL en los principales mercados emisores de turismo
receptivo por la diversidad y calidad de su oferta
cultural, gastronómica y de naturaleza”

LOCAL Al 2025, el distrito de Santa Rosa es

reconocido como un distrito turístico, ordenado
y culto, recuperando valores y conservando el
medio ambiente para lograr su desarrollo
económico, social y brindar una mejor calidad de
vida a los vecinos santarroseños.
Fuente: Meta 38 - MD Santa Rosa.
3. ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS EXTERNO

• Identificación de las
OPORTUNIDADES y AMENAZAS que
se presentan para el desarrollo de la CAMPOS DE
actividad turística. OPORTUNIDADES AMENAZAS
INTERÉS
•Se analiza el entorno político, Política
económico, social, tecnológico y
ambiental a nivel nacional e Económica
internacional; así como las Sociocultural
tendencias del turismo. Tecnológica
•Para este análisis, se utilizará la Ecológica
información procedente del Legal
diagnóstico del turismo de la Región.

Nota: Este análisis debe ser realizado en relación con la competencia directa que posea el distrito/provincia.
3. ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS INTERNO

• Identificación de las FORTALEZAS y

DEBILIDADES que se presentan para el
desarrollo de la actividad turística.
CAMPOS DE
•Se analiza las Áreas de Desarrollo Turístico FORTALEZAS DEBILIDADES
(ADT) identificadas. INTERÉS
•Este análisis se realiza en función a los Institucionalidad
componentes de la actividad turística: Oferta
- Demanda (promoción y comercialización)
Demanda
- Oferta
Facilidades del turismo
- Facilidades del turismo
…
- Institucionalidad (gestión del turismo).
4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS - FODA

¿cómo logramos alcanzar lo que queremos alcanzar?

INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES
1. 1.
• Se determinan a partir del cruce de
las fortalezas y debilidades con las
2. 2.
oportunidades y amenazas de la EXTERNO 3. 3.
matriz FODA
OPORTUNIDADES OBJETIVOS OBJETIVOS
• Los OE deberán establecerse en ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS (DO)
1. (FO) Disminuir debilidades
función a cada uno de los
componentes de la actividad turística
2. Uso de fortalezas para aprovechando las
(demanda, producto, facilitación, 3. aprovechas oportunidades
oportunidades
promoción, comercialización y
gestión). AMENAZAS OBJETIVOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS (DA)
1.
• Se sugiere determinar 1 o 2 OE por (FA) Minimizar debilidades y
cada componente.
2. Uso de las fortalezas evitar amenazas
3. para evitar amenazas
4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

El OE se refiere a la
población a la cual se
busca mejorar a través Mejorar las capacidades en la prestación de servicios turísticos de los
de la entrega y uso de pobladores del distrito/ provincia XXX
bienes o servicios
Desarrollar una plataforma digital de difusión de los servicios turísticos
de los pobladores del distrito/ provincia XXX

El OE busca mejorar
los procesos de soporte
o diseño organizacional
para solucionar
problemas de gestión u
optimizar el uso de Desarrollar productos turísticos de naturaleza y cultura que sean
recursos con la competitivos y sostenibles a nivel regional.
finalidad de atender Optimizar la operatividad y eficiencia de la oferta turística de la región.
adecuadamente a la
población.
5. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los indicadores deben

cumplir un conjunto de
criterios para su definición:
• Específico
• Medibles
• Realizable
• Relevante
• Temporal

Número de recursos y atractivos turísticos priorizados con vías de acceso adecuadas

Número de fichas de Recursos Turísticos actualizados en el Inventario de Recursos Turísticos
Porcentaje de restaurantes turísticos registrados en el municipio
5. INDICADORES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (EJEMPLO)

OBJETIVO
ESTRATEGICO

Fomentar la puesta en valor Atractivos

Número Puestos en valor
de los atractivos turísticos turísticos
 FASE 4:
PLAN DE ACCIÓN
ACCIONES ESTRATÉGICAS

Conjunto de tareas ordenadas OBJETIVO ACCIONES

ESTRATEGIAS INDICADORES
que contribuyen al logro de un ESTRATEGICO ESTRATEGICAS
objetivo estratégico y que Mejorar los servicios Coordinación y N° de proyectos
involucran el uso de recursos. públicos básicos en el articulación multinivel ejecutados en servicios
ámbito de las zonas de para la cobertura y públicos básicos
Cuentan con unidad de medida desarrollo turístico. mejoramiento de
y meta física determinada. servicios públicos básicos

Optimizar la Promover la puesta en Fomento para el N° de productos

operatividad y valor y/o uso social de desarrollo de productos turísticos especializados
los recursos y atractivos turísticos desarrollados y ofertados
eficiencia de la turísticos en el ámbito de
oferta turística de la las zonas de desarrollo
región turístico.
Brindar una eficiente, Fiscalización a los N° de fiscalizaciones a los
eficaz y efectiva prestadores de servicios prestadores de servicios
prestación de los turísticos formalizados turísticos ejecutados
servicios turísticos de la
región
PLAN DE ACCIÓN
El plan de acción de turismo determina y programa la ejecución de las acciones estratégicas, el mismo que se
debe monitorear y evaluar periódicamente.
IDENTIFICACIÓN DE IDEAS DE PROYECTOS
CONSIDERACIONES PARA
LA IDENTIFICACIÓN DE
IDEAS DE PROYECTOS
TURÍSTICOS
Se recomienda revisar el
Banco de inversiones donde
las municipalidades locales y
el gobierno regional han
formulado iniciativas ya
planteadas y más
avanzadas.
Recurso turístico
Inventariado y de preferencia
jerarquizado
Zona de intervención
Forma parte de una ZDT
(PERTUR) o área con vocación
turística (PDTL)
Conectividad
Conexión entre el centro
soporte y el recurso turístico
(accesibilidad)
PI Cultural
Contar con opinión favorable
del Ministerio de Cultura y/o
Dirección Desconcentrada de
Cultura
Demanda
Demanda existente o potencial
(registro de visitantes)
Comercialización
El recurso turístico forma parte
de un circuito o corredor
turístico y es comercializado
por operadores turísticos.
Saneamiento Físico Legal
El área del PI no debe ser de
dominio privado (tener en
cuenta el * saneamiento físico
legal).
PI ANP
Contar con la opinión
favorable del SERNANP y/o
Ministerio del Ambiente
IDENTIFICACIÓN DE IDEAS DE PROYECTOS
SOCIALIZACIÓN, VALIDACIÓN Y APROBACIÓN DEL PDTL

SOCIALIZACIÓN VALIDACIÓN APROBACIÓN

Participación de los actores El equipo técnico de turismo

organiza un taller de validación con • Acta de validación
locales involucrados en el • Aprobación del concejo
desarrollo del turismo con el los principales actores vinculados
con el desarrollo de la actividad municipal.
objetivo de asegurar la ejecución • Ordenanza Municipal
y sostenibilidad del plan de turística (sector público, sector
acción. privado y sociedad civil)

IMPLEMENTACIÓN • El equipo técnico de turismo es el encargado de monitorear y dar

seguimiento a la implementación del Plan de Acción del PDTL.
• El seguimiento deberá ser permanente, semestral o anual; de
MONITOREO Y acuerdo a ello, se determinarán las acciones correctivas y/o
SEGUIMIENTO preventivas.

Nota:
• Para una adecuada gestión se debe buscar la participación conjunta de la comunidad, administración pública y empresarios.
• La municipalidad es la encargada de liderar el proceso de evaluación del cumplimiento del Plan de Acción del PDTL.
FUENTES DE INFORMACIÓN
SIGMincetur

Inventario Nacional de
Recursos Turísticos
http://sigmincetur.mi
ncetur.gob.pe/

SE
RECURSO ESTADO DE AFLUENCI TEMPORALIDA ENCUENTRA
CLASIFICACION A DE ATRIBUTO
/ CONSERVACIO D (MESES) EN EL
ATRACTIV N VISITANTE
INVENTARIO
O S
TURISTICO
Catarata
Nevado
Huaytapallana
Torneo de
Cintas
Mincetur Cifras

Sistema de
información
estadística de
turismo

https://www.mincetur.gob.pe/centro_de_Informacion/datos_turismo.htm
Mincetur –
Directorios

http://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/set-regiones/(S(mwb1asih4g3gmnnqffr2s2b5))/Reportes/WebReportes/Index.aspx
 Es importante tener en cuenta que, para la implementación de la
planificación estratégica se requiere del esfuerzo de los actores locales
vinculados al turismo, articulando las decisiones estratégicas y
operativas, bajo el liderazgo de la Municipalidad Distrital y/o Provincial.
Jorge Aníbal Sánchez Cuba
jsanchez@mincetur.gob.pe

Gladys Quispe Arbildo

servicios_dpdt161@mincetur.gob.pe

Teléfono: (01) 5136100

Gracias
Anexo: 1614