Evaluacion Juridica Final

CP-JU-001-FR-023
EVALUACIÓN FINAL PROCESO DE

INVITACIÓN ABREVIADA
VERSIÓN: 02
Área Evaluadora: Dirección Nacional de Contratación y Compras.
Vigencia: 2021-2022
Fecha: 28/04/2021
Tipo de Evaluación: Jurídica Técnica y Económica Financiera
1. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN INVITACIÓN ABREVIADA No. 012 DE 2021.
Contratación Directa Invitación Pública Invitación Abreviada X
OBJETO CONTRACTUAL: Prestar el servicio de transporte multimodal para la recolección y entrega de objetos postales y carga
en ciudades sede regional, centros operativos, municipios (urbano y rural) que conforman las regionales Centro 2 y Sur para la red
de Servicios Postales Nacionales S.A., garantizando la adecuada prestación del servicio en el territorio nacional en condiciones de
cobertura, accesibilidad, calidad y precio. Así mismo los servicios adicionales que se requieran a nivel nacional.
ÁREA SOLICITANTE: Dirección Nacional de Gestión Logística.
FECHA ESTUDIO PREVIO: 30 de marzo de 2021.
VIGENCIA: 2021 – 2022
2. DESCRIPCIÓN REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS
3.1.1 Carta de presentación de la propuesta, firmada por el representante legal (ANEXO No. 2).
La carta de presentación y compromiso debe ser firmada por el representante legal de la persona jurídica, o por el representante
del Consorcio o Unión Temporal conformado, según sea el caso. La cual deberá ser diligenciado de manera obligatoria.
21.1.2 Carta de compromiso firmada por el representante legal del oferente (ANEXO No. 2) donde autorice de manera
expresa a SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. a realizar descuentos económicos por conceptos de acuerdos de niveles
de servicios derivados de la ejecución del contrato una vez surtido el procedimiento establecido por la empresa en el presente
documento y aceptado por el oferente con la presentación de la propuesta.
21.1.3 Certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente
Las personas jurídicas nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia, que presenten propuesta para participar en el presente
proceso de selección, deberán acreditar su existencia, capacidad y representación legal mediante el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad donde se encuentre su domicilio o sucursal, que deberá
haber sido emitido con una antelación máxima de treinta (30) días calendario a la fecha del cierre del presente proceso. El objeto
social del oferente deberá tener relación con el objeto del presente proceso de contratación.
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Se debe acreditar la vigencia de la persona jurídica, la cual debe ser mínimo por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años
más y haberse constituido como mínimo un (1) año.
Cuando el representante legal del oferente se encuentre limitado en sus facultades para presentar la propuesta y suscribir el contrato
que resulte del presente proceso, se deberá anexar a la oferta, copia del documento en el cual conste la decisión del órgano social
correspondiente que lo autoriza para la presentación de la propuesta y la suscripción del contrato.
Nota 1: Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera
no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con
los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento.
Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la consularización o apostille y traducidos
al idioma español, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar
como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia.
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países integrantes del Convenio de la Haya de 1961,
se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.
Nota 2: Para el caso de las personas jurídicas sin ánimo de lucro pertenecientes al sector solidario, además de los documentos
señalados en el presente numeral y el certificado de paz y salvo de tasas y contribución de multas expedido por la Superintendencia
de la Economía Solidaria que deberá ser emitido con una antelación máxima de treinta (30) días calendario a la fecha del cierre del
presente proceso.
21.1.3 Fotocopia de cédula del representante legal.
21.1.4 Declaración de Origen de Fondos. (ANEXO No. 3)
21.1.5 Cuenta bancaria. Certificación de cuenta bancaria no mayor a noventa (90) días a la fecha del cierre del presente proceso,
en el cual conste que el oferente sea el titular de la misma.
21.1.6 Certificado de Antecedentes Judiciales, Fiscales, Disciplinarios y Correctivas del Representante Legal y de la
Persona Jurídica.
21.1.7 Copia del Registro Único Tributario RUT.
Las personas jurídicas proponentes o miembros de un consorcio o unión temporal deberán adjuntar a su propuesta fotocopia del
Registro Único Tributario, de conformidad con lo señalado en el Decreto 788 de 2002.
21.1.8 Registro Único de Proponentes.
Los Proponentes que pretenden participar en el presente proceso de selección, sea a título individual o como miembro de un
proponente plural deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP. El Registro Único de proponentes deberá
encontrarse vigente y en firme al momento del cierre del proceso de selección.
La información del RUP será verificada con corte a 31 de diciembre de 2019.
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Así mismo, el proponente debe tener la inscripción en el RUP en alguno de los siguientes códigos de las UNSPSC:
Grupo Segmento Familia Clase

Servicios 78 10 18
Servicios 78 10 22
Si se trata de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, todos deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes y por lo menos uno debe estar clasificado en uno de los códigos antes citados.
Nota: El Registro Único de Proponentes será el documento, junto con los demás exigidos, sobre los cuales se verificarán los
requisitos de orden jurídicos y técnicos relacionados con la capacidad y experiencia del proponente.
21.1.9 Certificación de Parafiscales.
De conformidad con lo estipulado por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el proponente deberá anexar la
respectiva certificación en la cual se indique que se encuentra cumpliendo y/o a paz y salvo en el pago de las contribuciones al
Sistema Integral de Seguridad Social –EPS, Pensiones y ARP-, así como de los Aportes Parafiscales –SENA, ICBF, Cajas de
Compensación Familiar-, y Subsidio Familiar a que haya lugar, de sus empleados a la fecha de cierre y en los 6 meses anteriores
a la misma.
La certificación deberá ser suscrita por el Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el
representante legal, y en este deberá constar que se encuentra al día en dichos pagos en los seis (6) meses anteriores en un
término de expedición no superior a treinta días de la fecha de presentación de la propuesta.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en forma independiente, deberán anexar esta
certificación.
21.1.10 Habilitación para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor de carga
Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.7.2.1. del Decreto Nacional 1079 de 2015 y como quiera que el servicio de transporte
terrestre automotor de carga se considera un servicio público, el proponente, a la fecha de presentación de su oferta deberá
presentar el acto administrativo en firme expedido por el Ministerio de Transporte que lo habilita para la prestación de dicho servicio
por el término de ejecución del contrato. Vale señalar, como se indicará más adelante, está certificación también será un requisito
para acreditar la experiencia habilitante.
Nota: Para el caso de los proponente plurales (uniones temporales y consorcios) cada uno de los miembros deberá contar con la
habilitación a la que hace referencia el presente numeral, so pena de rechazo de la oferta u ofertas presentadas.
21.1.11 Garantía de Seriedad de la Propuesta:
El oferente deberá garantizar la seriedad de su OFERTA mediante una Garantía a favor de entidades estatales con régimen privado
de contratación por una suma que corresponda al 10% del valor del presupuesto oficial asignado para cada regional para el cual
presenta OFERTA y con vigencia de sesenta (60) días contados a partir de la fecha prevista para el cierre del Proceso. El
tomador/garantizado debe ser el Proponente y el Asegurado/beneficiario SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., NIT.
900.062.917-9.
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SPN se reserva el derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la Garantía en la medida en que ello sea necesario, es decir
en caso de prorrogarse el plazo para la adjudicación del proceso de selección; el Proponente deberá mantener vigentes todos los
plazos y condiciones originales de su OFERTA y ampliar la validez de la Garantía por el término adicional que señale SERVICIOS
POSTALES NACIONALES S.A.
En caso de presentarse participación de un consorcio o una unión temporal, la Garantía deberá ser tomada a nombre los integrantes
del consorcio o unión temporal con la indicación de su porcentaje de participación en el caso de los consorcios y debe estar suscrita
por el representante de la unión temporal o el consorcio.
Si el oferente es una persona jurídica, la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el certificado de
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Las primas que se causen por este motivo serán a cargo del oferente, quien no tendrá derecho a exigir a SPN reembolso o pago
alguno por este concepto.
NOTA: En la garantía de seriedad el oferente deberá adjuntar a la misma, copia de caja donde conste el pago de la prima.
21.1.12 Consorcios y/o Uniones Temporales
En el evento de participación conjunta, el Consorcio o Unión Temporal debe conformarse de acuerdo con lo establecido en el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y/o sus decretos reglamentarios, lo cual acreditarán con el documento de constitución que contendrá
como mínimo:
• Expresar si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.
• La identificación clara y detallada de cada uno de sus integrantes o miembros.
• La designación de la persona que para todos los efectos legales tendrá la representación legal del Consorcio o la Unión Temporal,
quien será el único canal de comunicación con SPN. Cualquier modificación en este sentido, deberá ser notificada por escrito a
SPN.
• Las reglas básicas que regulen las relaciones de sus integrantes y su responsabilidad.
• Indicará la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser como mínimo por el lapso comprendido entre el cierre
de la Licitación y la liquidación del contrato, y dos años más.
• En el evento de conformarse Unión Temporal o Consorcio, además deberá indicar, los términos y extensión de la participación en
la propuesta y en la ejecución del contrato, el porcentaje de participación de cada miembro del proponente plural, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de SPN.
21.1.13 Certificación de Composición de Socios o Accionistas.
El proponente deberá allegar un certificado suscrito por el representante legal en el que se relacione los socios y o accionistas o
asociados que tengan directa o indirectamente en el capital social, aporte o participación. La certificación debe tener fecha de
expedición no superior a treinta días del cierre del presente proceso. De cada accionista se debe incluir: Nombre o razón social,
identificación, porcentaje de participación y antigüedad de los socios.
Si la verificación da como resultado NO CUMPLE, la propuesta no quedará habilitada.
3. OFERENTES EVALUADOS
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NOMBRE OFERENTE / NIT REP. LEGAL REGIONAL

UNION TEMPORAL SPN 2021, conformada por: NELSON ROBERTO PARRA Centro 2
• BIP TRANSPORTES S.A.S PALENCIA
Nit. 830.061.945 – 7 C.C No. 79. 514.314
• ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES
- Sigla: AS TRANSPORTES
Nit. 811.036.515-9
• CAMARCA S.A.S
Nit. 900.504.241-7
TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S RODRIGO TORRES SIERRA Centro 2

Nit. 900.581.666-1 C.C No. 94.393.160
MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S RUBÉN DARÍO MARÍN REGIONAL

Nit. 900.294.576-6 CASTRO SUR
C.C. No. 1.116.263.104
UNION TEMPORAL SERVIESPECIALES ZSUR, conformada por: DIEGO FERNANDO NOVA DE REGIONAL
• SERVICIOS ESPECIALES DEL LLANO SA- LOS RIOS. SUR
TRANSPORTES SELL C.C. No. 16.161.505
Nit: 800.202.828-0
• SERVILOGISTICA DE CARGA SAS
Nit: 830.098.260-0
4. EVALUACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS
UNION TEMPORAL SPN 2021, conformada por:
• BIP TRANSPORTES S.A.S - Nit. 830.061.945 – 7

• ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES
Sigla: AS TRANSPORTES - Nit. 811.036.515-9
DESCRIPCIÓN • CAMARCA S.A.S - Nit. 900.504.241-7
REGIONAL CENTRO 2
NO
CUMPLE PÁGINA / FOLIOS /OBSERVACIONES
CUMPLE
a) Carta de presentación de la propuesta Folios 3 al 5 (Del documento PDF)
X
firmada por el representante legal. Folios 2 al 4 (De la propuesta)
Folios 3 al 4 (Del documento PDF)
b) Carta de compromiso firmada por el Folios 2 al 3 (De la propuesta)
X
representante legal del oferente Numeral 6 de la carta de presentación de la
propuesta.
c) Certificado de Existencia y X BIP TRANSPORTES S.A.S:
Representación Legal del Proponente. Subsanada Folios 6 al 12 (Del documento PDF)
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Folios 5 al 11 (De la propuesta)

AS TRANSPORTES:
CAMARCA S.A.S:
UNION TEMPORAL SPN 2021
Folio 37 (Del documento PDF)
Folio 36 (De la propuesta)
BIP TRANSPORTES S.A.S:
d) Fotocopia de cédula del representante Folio 36 (De la propuesta)
X
legal. AS TRANSPORTES:
CAMARCA S.A.S:
Folios 39 (Del documento PDF)
Folios 38 (De la propuesta)
e) Declaración de Origen de Fondos. X
AS TRANSPORTES:
CAMARCA S.A.S:
AS TRANSPORTES:
f) Cuenta bancaria X Folio 48 (Del documento PDF)
CAMARCA S.A.S:
g) Certificado de Antecedentes Judiciales, Folios 50 al 55 (Del documento PDF)
Fiscales, Disciplinarios y Correctivas del X Folios 49 al 54 (De la propuesta)
Representante Legal y de la Persona AS TRANSPORTES:
Jurídica. Folios 56 al 61 (Del documento PDF)
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CAMARCA S.A.S:
AS TRANSPORTES:
h) Copia del Registro Único Tributario RUT X Folios 69 al 75 (Del documento PDF)
CAMARCA S.A.S:
Folio 79 al 107 (De la propuesta)
X AS TRANSPORTES:
i) Registro Único de proponentes No Folios 109 al 136 (Del documento PDF)
Subsanada Folios 108 al 135 (De la propuesta)
CAMARCA S.A.S:
AS TRANSPORTES:
j) Certificado de parafiscales X Folios 181 al 184 (Del documento PDF)
CAMARCA S.A.S:
AS TRANSPORTES:
k) Habilitación para prestar el servicio público
X Folios 194 al 196 (Del documento PDF)
de transporte terrestre automotor de carga
CAMARCA S.A.S:
l) Garantía de seriedad de la propuesta X
m) Consorcios y/o Uniones Temporales X
n) Certificado de composición de socios o BIP TRANSPORTES S.A.S:
X
accionistas Folio 224 (Del documento PDF)
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No Folio 223 (De la propuesta)

subsanada AS TRANSPORTES:
CAMARCA S.A.S:
Folio 224 (De la propuesta
Registro de Operador Postal:
BIP TRANSPORTES S.A.S
ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla: AS TRANSPORTES
CAMARCA S.A.S
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TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S

Nit. 900.581.666-1
DESCRIPCIÓN
REGIONAL CENTRO 2
NO
CUMPLE
a) Carta de presentación de la propuesta
X Folios 4 al 7 (Del documento PDF y de la propuesta)
firmada por el representante legal.
Folio 5 (Del documento PDF y de la propuesta)
b) Carta de compromiso firmada por el
X Numeral 6 de la carta de presentación de la
representante legal del oferente
propuesta.
c) Certificado de Existencia y Folios11 al 15 (Del documento PDF y de la
X
Representación Legal del Proponente. propuesta)
d) Fotocopia de cédula del representante
X Folio 8 (Del documento PDF y de la propuesta)
legal.
e) Declaración de Origen de Fondos. X Folios 9 al 10 (Del documento PDF y de la propuesta)
f) Cuenta bancaria X Folio 20 (Del documento PDF y de la propuesta)

g) Certificado de Antecedentes Judiciales,
Folios 21 al 26 (Del documento PDF y de la
Fiscales, Disciplinarios y Correctivas del X
propuesta)
Representante Legal y de la Persona
Jurídica.
h) Copia del Registro Único Tributario RUT X Folio 27 (Del documento PDF y de la propuesta)
i) Registro Único de proponentes X
propuesta)
Folio 34, 77 y 79 (Del documento PDF y de la
j) Certificado de parafiscales X
propuesta) y 78 de la propuesta.
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k) Habilitación para prestar el servicio público X
propuesta)
de transporte terrestre automotor de carga Subsanada
propuesta)
m) Consorcios y/o Uniones Temporales N/A N/A
n) Certificado de composición de socios o
X Folio 43 (Del documento PDF y de la propuesta)
accionistas
MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S

Nit. 900.294.576-6
DESCRIPCIÓN
REGIONAL SUR
NO
CUMPLE
Documento Requisitos jurídicos habilitantes 1:
a) Carta de presentación de la propuesta
X
firmada por el representante legal. Folios 2 al 4 (Del documento PDF)
b) Carta de compromiso firmada por el
X
representante legal del oferente Folio 5 (Del documento PDF)
c) Certificado de Existencia y
X
Representación Legal del Proponente. Folios 6 al 9 (Del documento PDF)
d) Fotocopia de cédula del representante Documento Requisitos jurídicos habilitantes 1:
X
legal.
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e) Declaración de Origen de Fondos. X
f) Cuenta bancaria X

g) Certificado de Antecedentes Judiciales,
Fiscales, Disciplinarios y Correctivas del
X Documento Requisitos jurídicos habilitantes 2:
Representante Legal y de la Persona
Jurídica.
h) Copia del Registro Único Tributario RUT X Folios 5 al 11 (Del documento PDF)

i) Registro Único de proponentes X
k) Habilitación para prestar el servicio público
X
de transporte terrestre automotor de carga Folios 22 al 23 (Del documento PDF)
X
l) Garantía de seriedad de la propuesta Folios 24 al 32 (Del documento PDF)
Subsanada
m) Consorcios y/o Uniones Temporales N/A N/A N/A

n) Certificado de composición de socios o Documento Requisitos jurídicos habilitantes 2:
X
accionistas
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MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S - Nit. 900.294.576-6
UNION TEMPORAL SERVIESPECIALES ZSUR: Conformada por SERVICIOS

ESPECIALES DEL LLANO SA- TRANSPORTES SELL con Nit: 800.202.828-0
y SERVILOGISTICA DE CARGA SAS con Nit: 830.098.260-0.
DESCRIPCIÓN
REGIONAL SUR
NO
CUMPLE
a) Carta de presentación de la propuesta Folios 6 – 8 del documento PDF
X
firmada por el representante legal. Folios 2 – 4 de la propuesta
b) Carta de compromiso firmada por el Folios 9 del documento PDF
X Folios 5 de la propuesta
representante legal del oferente
Folios 10 – 16 del documento PDF
Folios 6 –12 de la propuesta
c) Certificado de Existencia y X
Representación Legal del Proponente.
Folios17 – 22 del documento PDF
Folios 13 –18 de la propuesta
d) Fotocopia de cédula del representante Folio 23 – 24 del documento PDF
X Folio 19 – 20 de la propuesta
legal.
X Folio 25 del documento PDF
e) Declaración de Origen de Fondos. Folio 21 de la propuesta
Subsanada
X Folio 26 y 27 del documento PDF
f) Cuenta bancaria
Folio 22 y 23 de la propuesta
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g) Certificado de Antecedentes Judiciales, Folios 24 – 29 de la propuesta
Fiscales, Disciplinarios y Correctivas del
X
Representante Legal y de la Persona Folios 34 – 39 del documento PDF
Jurídica. Folios 30 – 35 de la propuesta
Folio 40 del documento PDF

Folio 36 de la propuesta
h) Copia del Registro Único Tributario RUT X
Folio 37 de la propuesta
Folios 38 – 45 de la propuesta
X
i) Registro Único de proponentes No
subsanó

Folios 52 de la propuesta
Folios 53 de la propuesta
k) Habilitación para prestar el servicio Folios 54 – 55 de la propuesta
público de transporte terrestre automotor X
de carga Folios 60 – 62 del documento PDF
m) Consorcios y/o Uniones Temporales X
n) Certificado de composición de socios o
X Folios 82 – 83 de la propuesta
accionistas
Registro de operadores postales
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5. SUBSANACIONES
Dentro de los periodos de subsanación otorgados dentro del proceso de contratación, se recibieron los documentos que se
encuentran publicados en los siguientes links:
Página web de 4-72: http://www.4-72.com.co/content/invitaci%C3%B3n-abreviada-ia012-2021
SECOP II:
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.1883561&isFromPublicArea=Tru
e&isModal=False
➢ Certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente
Revisado el Certificado de Existencia y Representación Legal de fecha 16 de abril de 2021, correspondiente a la empresa
CAMARCA S.A.S - Nit. 900.504.241-7 (Folio 32 del documento PDF) (Folio 31 de la propuesta), se evidencia una limitación de
acuerdo a lo señalado en el documento de evaluación preliminar jurídica.
Por lo citado, se solicitó aclaración y/o subsanación, conforme a lo requerido en el Pliego de Condiciones. Frente a lo cual el
oferente allegó la subsanación y aclaración respectiva. En consecuencia:
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE SUBSANÓ Y/O ACLARÓ LO SOLICITADO.
➢ Registro Único de Proponentes.
El pliego de condiciones señala:
21.1.8 Registro Único de Proponentes. Los Proponentes que pretenden participar en el presente proceso de selección, sea a
título individual o como miembro de un proponente plural deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP. El
Registro Único de proponentes deberá encontrarse vigente y en firme al momento del cierre del proceso de selección. La
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información del RUP será verificada con corte a 31 de diciembre de 2019. Así mismo, el proponente debe tener la inscripción en el
RUP en alguno de los siguientes códigos de las UNSPSC:

Servicios 78 10 18
Servicios 78 10 22
Proponentes y por lo menos uno debe estar clasificado en uno de los códigos antes citados. Nota: El Registro Único de Proponentes
será el documento, junto con los demás exigidos, sobre los cuales se verificarán los requisitos de orden jurídicos y técnicos
relacionados con la capacidad y experiencia del proponente.
✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa BIP TRANSPORTES S.A.S que consta a folios 68 (Del
documento PDF) y 67 (De la propuesta), se observa que en fecha 09 de abril de 2021 se realizó la última renovación el día 09 de
abril de 2021(Se relacionan imágenes):
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Por lo citado, se solicitó al oferente SUBSANAR Y/O ACLARAR conforme a lo requerido en el Pliego de Condiciones.
✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla:

AS TRANSPORTES con Nit. 811.036.515-9 que obra a Folios 109 al 136 (Del documento PDF) y Folios 108 al 135 (De la
propuesta), se observa que la renovación del RUP fue el 10 de junio de 2020; por consiguiente, se solicita al oferente subsanar y/o
aclarar lo citado frente a lo requerido en el Pliego de condiciones (se relaciona imagen).
✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa CAMARCA S.A.S con Nit. 900.504.241-7 que obra a Folios 137
al 177 (Del documento PDF) y Folios 136 al 176 (De la propuesta), se observa que la renovación del RUP fue el 28 de abril de
2020; por consiguiente, se solicita al oferente subsanar y/o aclarar lo citado frente a lo requerido en el Pliego de condiciones (se
relaciona imagen).
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El oferente allegó correo de subsanación y/o aclaración, por lo que se procede al siguiente análisis:
• BIP TRANSPORTES S.A.S, el RUP, el cual obra a folios 68 (Del documento PDF) y 67 (De la propuesta), se observa que
en fecha 09 de abril de 2021 se realizó la última renovación, encontrándose dicha información “en proceso de adquirir firmeza”.
Con respecto a la validación de la firmeza requerida en el pliego de condiciones, y dado que el plazo legal límite para renovación
fue el 9 de abril de 2021 dentro del cual se acreditó la gestión por parte del integrante de la unión temporal, la firmeza se supedita
al cumplimiento legal dentro del plazo, la firmeza se supedita al cumplimiento legal dentro del plazo máximo establecido.
• ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla: AS TRANSPORTES, el RUP, cual obra a folios 109 al
136 (Del documento PDF) y folios 108 al 135 (De la propuesta), se observa que la última renovación fue el 10 de junio de 2020; no
obstante, verificado en el RUES se tiene fecha de renovación el día 09 de abril de 2021. Con respecto a la validación de la firmeza
requerida en el pliego de condiciones, y dado que el plazo legal límite para renovación fue el 9 de abril de 2021 dentro del cual se
acreditó la gestión por parte del integrante de la unión temporal, la firmeza se supedita al cumplimiento legal dentro del plazo
máximo establecido.
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Por consiguiente, los proponentes BIP TRANSPORTES S.A.S y ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES, al
presentar el RUP actualizado y en estado del proponente “NORMAL” y solicitud de renovación del 9 de abril de 2021, pero NO en
firme (para la fecha del cierre del proceso, 21 de abril de 2021), en aplicación del principio de igualdad y con base en lo señalado
por Colombia Compra Eficiente, pudieron subsanar este documento presentándolo y obteniendo su firmeza del registro con
posterioridad al cierre del proceso y ante la falta de ello, la Entidad verificó y corroboró directamente la veracidad de esta información
consultando el RUES, entendiéndose que este documento es plena prueba de las condiciones exigidas en el pliego (Ley 1150 de
2007),en consecuencia, las citadas empresas integrantes de la UT SPN 2021 cumplen con este requisito.
• CAMARCA S.A.S, el RUP el cual obra a folios 137 al 177 (Del documento PDF) y folios 136 al 176 (De la propuesta), se
observa que la última renovación del RUP fue el 28 de abril de 2020; no obstante, verificado en el RUES se tiene fecha de la última
renovación el día “26 de abril de 2021”.
Por consiguiente, el proponente CAMARCA S.A.S, al no renovar el RUP dentro del término señalado por la ley hasta el quinto (5)
día hábil del mes de abril, es decir hasta el 9 de abril de 2021 (la solicitud de renovación se realizó con posterioridad a la fecha
establecida por la norma 9 de abril de 2021); dado que, la Entidad al verificar y corroborar directamente la veracidad de la
información consultó en el RUES, evidenciándose que la solicitud de renovación fue el 26 de abril de 2021 posterior a la fecha de
cierre del proceso, siendo la fecha máxima el 09 de abril de 2021; en consecuente, la citada empresas integrante de la UT SPN
2021 no cumplen con este requisito:
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 “La persona inscrita en el RUP debe presentar la información para
renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año. De lo contrario cesan los efectos del
RUP.”
Con base en lo citado, se concluye que la UNION TEMPORAL SPN 2021, conformada por: BIP TRANSPORTES S.A.S - Nit.
830.061.945 – 7, ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla: AS TRANSPORTES - Nit. 811.036.515-9 y
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CAMARCA S.A.S - Nit. 900.504.241-7, NO CUMPLE con el requisito relacionado al Registro Único de Proponentes, conforme a lo
solicitado en el Pliego de Condiciones Definitivo de la IA 012 de 2021.
En consecuencia:
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE UNION TEMPORAL SPN 2021, NO SUBSANÓ LO SOLICITADO.
➢ Certificación de Composición de Socios o Accionistas.
21.1.13 Certificación de Composición de Socios o Accionistas. El proponente deberá allegar un certificado suscrito por el
representante legal en el que se relacione los socios y o accionistas o asociados que tengan directa o indirectamente en el capital
social, aporte o participación. La certificación debe tener fecha de expedición no superior a treinta días del cierre del presente
proceso. De cada accionista se debe incluir: Nombre o razón social, identificación y porcentaje de participación y antigüedad de
los socios.
Revisadas las certificaciones aportadas por las tres (3) empresas que conforman la UT, se observa que las mismas están
certificadas por el revisor fiscal y no se relaciona la antigüedad de los socios; por consiguiente, se solicitó que se subsane conforme
a lo solicitado en el pliego de condiciones, se relacionan imágenes:
BIP TRANSPORTES S.A.S Folio 224 (Del documento PDF) - Folio 223 (De la propuesta)
AS TRANSPORTES: Folio 226 (Del documento PDF) - Folio 225 (De la propuesta)
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CAMARCA S.A.S: Folio 225 (Del documento PDF) - Folio 224 (De la propuesta
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE NO SUBSANÓ LO SOLICITADO; toda vez, que las certificaciones
aportadas con el documento de subsanación continúan estando suscritas por el revisor fiscal de cada una de las empresas que
conforman la UT y no por sus representantes legales como lo señala el Pliego de Condiciones, adicional a ello, no se hace referencia
alguna a la explicación de los motivos o razones por los cuales no la suscribe el representante legal y si el revisor fiscal.
TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S
➢ Habilitación para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor de carga
21.1.10 Habilitación para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor de carga
Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.7.2.1. del Decreto Nacional 1079 de 2015 y como quiera que el servicio de transporte
terrestre automotor de carga se considera un servicio público, el proponente, a la fecha de presentación de su oferta deberá
presentar el acto administrativo en firme expedido por el Ministerio de Transporte que lo habilita para la prestación de
dicho servicio por el término de ejecución del contrato. Vale señalar, como se indicará más adelante, está certificación también
será un requisito para acreditar la experiencia habilitante. Nota: Para el caso de los proponentes plurales (uniones temporales y
consorcios) cada uno de los miembros deberá contar con la habilitación a la que hace referencia el presente numeral, so pena de
rechazo de la oferta u ofertas presentadas.
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Revisadas la resolución aportada a folios 35 al 37 (Del documento PDF y de la propuesta), se observa que la misma corresponde
al “cambio de nombre de la empresa”; por consiguiente, se solicita subsanar y allegar el acto administrativo en firme expedido por
el Ministerio de Transporte que lo habilita para la prestación de dicho servicio por el término de ejecución del contrato. Se relaciona
imagen:
Por lo citado, se solicitó al oferente SUBSANAR Y/O ACLARAR conforme a lo requerido en el Pliego de Condiciones.
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE SUBSANÓ Y/O ACLARÓ LO SOLICITADO. Aportando el
documento requerido en el pliego de condiciones.
MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S - Nit. 900.294.576-6.
➢ Registro Único De Proponentes.

Servicios 78 10 18
Servicios 78 10 22
✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa MEGA TRANSPORTES L Y A NACIONAL SAS con Nit.
900.294.576-6 que obra a Folios 12 al 20 (Del documento PDF) y Folios 45 a la 53 (De la propuesta), aclarar la fecha de renovación
del RUP, lo citado frente a lo requerido en el Pliego de condiciones (se relaciona imagen).
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DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE SUBSANÓ LO SOLICITADO, Con respecto a la validación de la
firmeza requerida en el pliego de condiciones, y dado que el plazo legal límite para renovación fue el 9 de abril de 2021 dentro del
cual se acreditó la gestión por parte del integrante de la unión temporal, la firmeza se supedita al cumplimiento legal dentro del
plazo máximo establecido. Ahora bien, teniendo en cuenta que al presentar el RUP actualizado y en estado del proponente
“NORMAL” y solicitud de renovación del 9 de abril de 2021, pero NO en firme (para la fecha del cierre del proceso, 21 de abril de
2021), en aplicación del principio de igualdad y con base en lo señalado por Colombia Compra Eficiente, se verifica la aclaración
respectiva presentando el documento y validando su firmeza del registro.
➢ Garantía de Seriedad de la oferta
El pliego de condiciones señala: “El oferente deberá garantizar la seriedad de su OFERTA mediante una Garantía a favor de
entidades estatales con régimen privado de contratación por una suma que corresponda al 10% del valor del presupuesto oficial
asignado para cada regional para el cual presenta OFERTA y con vigencia de sesenta (60) días contados a partir de la fecha
prevista para el cierre del Proceso. El tomador/garantizado debe ser el Proponente y el Asegurado/beneficiario SERVICIOS
POSTALES NACIONALES S.A., NIT. 900.062.917-9.
SPN se reserva el derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la Garantía en la medida en que ello sea necesario, es decir
en caso de prorrogarse el plazo para la adjudicación del proceso de selección; el Proponente deberá mantener vigentes todos los
plazos y condiciones originales de su OFERTA y ampliar la validez de la Garantía por el término adicional que señale SERVICIOS
POSTALES NACIONALES S.A.
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En caso de presentarse participación de un consorcio o una unión temporal, la Garantía deberá ser tomada a nombre los integrantes
del consorcio o unión temporal con la indicación de su porcentaje de participación en el caso de los consorcios y debe estar suscrita
por el representante de la unión temporal o el consorcio.
Si el oferente es una persona jurídica, la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el certificado de
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Las primas que se causen por este motivo serán a cargo del oferente, quien no tendrá derecho a exigir a SPN reembolso o pago
alguno por este concepto.
NOTA: En la garantía de seriedad el oferente deberá adjuntar a la misma, copia de caja donde conste el pago de la prima”.
La garantía de seriedad presentada por el proponente amparó la suma de $603.340.626,90 tal como se relaciona en el pantallazo
tomado de la propuesta:
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE SUBSANÓ Y/O ACLARÓ LO SOLICITADO.
UNION TEMPORAL SERVIESPECIALES ZSUR: Conformada por SERVICIOS ESPECIALES DEL LLANO SA-
TRANSPORTES SELL con Nit: 800.202.828-0 y SERVILOGISTICA DE CARGA SAS con Nit: 830.098.260-0.
➢ Declaración de origen de fondos (Anexo No. 03)
Solo se aporta el certificado de declaración de fondos de la Unión Temporal y no se aporta el certificado de las empresas que la
conforman.
Por lo citado, se solicita al oferente SUBSANAR Y/O ACLARAR conforme a lo requerido en el Pliego de Condiciones.
➢ Registro Único De Proponentes.
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Servicios 78 10 22
✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa SERVILOGISTICA DE CARGA SAS con Nit. 830.098.260-0
que obra a Folios 50 al 55 (Del documento PDF) y Folios 46 a la 51 (De la propuesta), se observa que la renovación del RUP fue
el 23 de julio de 2020; por consiguiente, se solicita al oferente subsanar y/o aclarar lo citado frente a lo requerido en el Pliego de
condiciones (se relaciona imagen).
DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE ACLARÓ LO SOLICITADO. Por consiguiente, el proponente
SERVILOGISTICA DE CARGA SAS, al no renovar el RUP dentro del término señalado por la ley hasta el quinto (5) día hábil del
mes de abril, es decir hasta el 9 de abril de 2021; dado que, la Entidad al verificar y corroborar directamente la veracidad de la
información consultó en el RUES, y no se puede evidenciar datos de la renovación, siendo la fecha máxima el 09 de abril de 2021;
en consecuente, la citada empresa no cumple con este requisito:
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En este sentido:
“Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 “La persona inscrita en el RUP debe presentar la información para
renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año. De lo contrario cesan los efectos del
RUP.”
Con base en lo citado, se concluye que la SERVILOGISTICA DE CARGA SAS, NO CUMPLE con el requisito relacionado al
Registro Único de Proponentes, conforme a lo solicitado en el Pliego de Condiciones Definitivo de la IA 012 de 2021.
6. CONCLUSIONES
• El proponente UNION TEMPORAL SPN 2021, conformada por: BIP TRANSPORTES S.A.S - Nit. 830.061.945 – 7,
ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES Sigla: AS TRANSPORTES - Nit. 811.036.515-9 y CAMARCA S.A.S - Nit.
900.504.241-7, NO CUMPLE JURÍDICAMENTE con los requisitos de orden jurídico habilitantes solicitados en la Invitación
Abreviada No. 012 de 2021.
• El proponente TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S - Nit. 900.581.666-1, CUMPLE JURÍDICAMENTE con los requisitos
de orden jurídico habilitantes solicitados en la Invitación Abreviada No. 012 de 2021.
• El proponente MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S - Nit. 900.294.576-6, CUMPLE JURÍDICAMENTE con los
requisitos de orden jurídico habilitantes solicitados en la Invitación Abreviada No. 012 de 2021.
• El proponente UNION TEMPORAL SERVIESPECIALES ZSUR, conformada por SERVICIOS ESPECIALES DEL LLANO
SA- TRANSPORTES SELL con Nit: 800.202.828-0 y SERVILOGISTICA DE CARGA SAS con Nit: 830.098.260-0., NO CUMPLE
JURÍDICAMENTE con los requisitos de orden jurídico habilitantes solicitados en la Invitación Abreviada No. 012 de 2021.
COMITÉ JURÍDICO EVALUADOR
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Evaluacion Juridica Final

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EVALUACIÓN FINAL PROCESO DE

Área Evaluadora: Dirección Nacional de Contratación y Compras.

Tipo de Evaluación: Jurídica Técnica y Económica Financiera

Contratación Directa Invitación Pública Invitación Abreviada X

ÁREA SOLICITANTE: Dirección Nacional de Gestión Logística.

FECHA ESTUDIO PREVIO: 30 de marzo de 2021.

VIGENCIA: 2021 – 2022

2. DESCRIPCIÓN REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS

21.1.3 Certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente

21.1.3 Fotocopia de cédula del representante legal.

21.1.4 Declaración de Origen de Fondos. (ANEXO No. 3)

21.1.7 Copia del Registro Único Tributario RUT.

21.1.8 Registro Único de Proponentes.

La información del RUP será verificada con corte a 31 de diciembre de 2019.

Grupo Segmento Familia Clase

21.1.9 Certificación de Parafiscales.

21.1.11 Garantía de Seriedad de la Propuesta:

21.1.12 Consorcios y/o Uniones Temporales

21.1.13 Certificación de Composición de Socios o Accionistas.

Si la verificación da como resultado NO CUMPLE, la propuesta no quedará habilitada.

NOMBRE OFERENTE / NIT REP. LEGAL REGIONAL

TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S RODRIGO TORRES SIERRA Centro 2

MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S RUBÉN DARÍO MARÍN REGIONAL

4. EVALUACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS

UNION TEMPORAL SPN 2021, conformada por:

• BIP TRANSPORTES S.A.S - Nit. 830.061.945 – 7

Folios 5 al 11 (De la propuesta)

No Folio 223 (De la propuesta)

BIP TRANSPORTES S.A.S

ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla: AS TRANSPORTES

TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S

e) Declaración de Origen de Fondos. X Folios 9 al 10 (Del documento PDF y de la propuesta)

f) Cuenta bancaria X Folio 20 (Del documento PDF y de la propuesta)

Folios 35 al 37 (Del documento PDF y de la

MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S

Folio 24 (Del documento PDF)

Folios 27 al 30 (Del documento PDF)

Documento Requisitos jurídicos habilitantes 2:

Documento Requisitos jurídicos habilitantes 2:

m) Consorcios y/o Uniones Temporales N/A N/A N/A

Folio 32 (Del documento PDF)

MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S - Nit. 900.294.576-6

UNION TEMPORAL SERVIESPECIALES ZSUR: Conformada por SERVICIOS

Folios 28 – 33 del documento PDF

Folio 40 del documento PDF

Folio 56 del documento PDF

Registro de operadores postales

Página web de 4-72: http://www.4-72.com.co/content/invitaci%C3%B3n-abreviada-ia012-2021

UNION TEMPORAL SPN 2021

➢ Certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente

DENTRO DEL TÉRMINO DE TRASLADO, EL PROPONENTE SUBSANÓ Y/O ACLARÓ LO SOLICITADO.

➢ Registro Único de Proponentes.

El pliego de condiciones señala:

Grupo Segmento Familia Clase

✓ Revisado el Registro Único de Proponentes de la empresa ASOCIACION DE TRANSPORTADORES ESPECIALES - Sigla:

➢ Certificación de Composición de Socios o Accionistas.

El pliego de condiciones señala:

TRANSPORTES OCCIDENTAL S.A.S

➢ Habilitación para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor de carga

El pliego de condiciones señala:

MEGATRANSPORTES L Y A NACIONAL S.A.S - Nit. 900.294.576-6.

➢ Registro Único De Proponentes.