GOBIERNO DE LA PROVINCIA

SAN JUAN

SECRETARIA DE ESTADO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

ORGANISMO CONTRATANTE

DENOMINACION: Secretaría De Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable

DOMICILIO: Av. Libertador Gral. San Martín 750, J5400 San Juan, 3º Piso del Centro Cívico
Núcleo 4.
CORREO ELECTRÓNICO: contable.seayds@gmail.com
TELÉFONO: (0264) 4306913
TIPO DE PROCEDIMIENTO: Licitación Pública Nº 24/2022
MODALIDAD: Orden De Compra Cerrada
NÚMERO DE EXPEDIENTE: 1300-001840-2022-EXP-
LUGAR, FECHA Y HORA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: Dpto. Contable de la Secretaría
de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable sito en el 3º Piso del Centro Cívico Núcleo 4,
hasta treinta (30) minutos antes de la hora establecida para la apertura de sobres,
LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE SOBRES: Conforme lo publicado en el Portal
Compras Públicas San Juan (https://licitaciones.sanjuan.gob.ar/index.php).

ARTICULO 1º.- OBJETO:

Adquisición, instalación y puesta en marcha de dos (2) líneas de procesamiento integral de residuos
sólidos urbanos para el centro de tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos situado
en el Parque de Tecnologías Ambientales.

ARTÍCULO 2º.- CARACTERÍSTICAS GENERALES:

El objeto de la presente licitación tiene como finalidad definir un nuevo proceso de tratamiento
integral de RSU que permita aumentar la eficiencia en la separación y/o clasificación de residuos
sólidos urbanos, para su posterior revalorización e incorporación como materia prima a otros
procesos productivos generando nuevos bienes o productos y empleo, reduciendo además el uso
nuevos recursos. La maquinaria para el tratamiento de residuos, deberá disminuir en volumen y
peso de aquellos residuos que no pudieron ser recuperados durante los procesos de separación y
clasificación, lograr la estabilización de los residuos obteniendo un producto inocuo que pueda ser
reutilizado para la fabricación de otros subproductos o bien para relleno sanitario pero con un cierto
grado de tratamiento que asegure la disminución de los efectos negativos presentes y aumentar así
la vida útil del relleno sanitario existente.
Finalmente, el nuevo proceso de tratamiento integral de RSU debe tener enfoque global que aporte
una solución completamente integrada, implementar medidas de fortalecimiento social y ambiental
que permitan separar y clasificar los residuos reciclables para su aprovechamiento comercial,
mejorando simultáneamente las condiciones ambientales en la disposición final del residuo de
rechazo o que permita su reutilización para otros fines.
Los aspectos particulares de las prestaciones y de las herramientas tecnológicas que se requieren
para satisfacer el objeto de la contratación, son descriptas en el Pliego de Especificaciones
Técnicas.

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ARTÍCULO 3º.- PRESUPUESTO OFICIAL:
El presupuesto oficial asciende a la suma de PESOS QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS
MILLONES TRESCIENTOS MIL ($ 586.300.000,00).

ARTÍCULO 4º.- PLAZO DE ENTREGA:

El plazo de entrega, instalación y puesta en marcha de los bienes y/o servicios objeto de la presente
contratación es de sesenta (60) días para la primera línea y ciento veinte (120) días para la segunda
línea, a contar desde el día hábil siguiente que sea notificado el acto administrativo de adjudicación.

ARTÍCULO 5º.- LUGAR DE ENTREGA

La entrega, instalación y puesta en marcha de los bienes y/o servicios objeto de la presente contratación
deberá ser en el Parque de Tecnologías Ambientales (P.T.A.), ubicado en Agustín Gómez (calle 5) y
Pellegrini al Pie de Monte de Sierra Chica de Zonda, Localidad “La Bebida”, departamento Rivadavia
Provincia de San juan.
ARTÍCULO 6º.- VENTA Y VALOR DEL PLIEGO.
El Costo de los Pliegos se fija en la suma de PESOS DOSCINTOS CINCUENTA MIL ($ 250.000,00).
La generación de la boleta de pago correspondiente a la compra del pliego podrá realizarse desde el
siguiente link: http://servicios.bancosanjuan.com/aplicaciones/sysgobierno/ o en forma presencial en las
oficinas del Dpto. Contable de la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable sito en el
3º Piso del Centro Cívico Núcleo 4, hasta un día antes de la fecha de apertura.
La boleta de adquisición del Pliego con su correspondiente comprobante de pago, debe ser incluido en
el Sobre N°1 con la Documentación solicitada según el artículo 12º del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales.
ARTÍCULO 7º.- REGIMEN DE RESPONSABILIDAD CON TERCEROS Y PERSONAL
DEL ADJUDICATARIO
Todo el personal y terceros afectados por el adjudicatario de la contratación al cumplimiento de las
obligaciones o relaciones jurídico contractuales carecen de relación alguna con el Gobierno de la
Provincia de San Juan.
Están a exclusivo cargo del adjudicatario los salarios, seguros, leyes y cargas sociales y
previsionales y cualquier otra erogación sin excepción, vinculados con la ejecución contractual,
quedando expresamente liberado el Gobierno de la Provincia de San Juan por tales conceptos, y
sin que se configure la solidaridad alguna entre ambos.
Queda debidamente entendido que el Gobierno de la Provincia de San Juan no asume
responsabilidad alguna y está desligado de todo conflicto o litigio que eventualmente se genere por
cuestiones de índole laboral entre el adjudicatario y el personal que éste ocupare a los fines de
cumplir con sus obligaciones contractuales y que, en consecuencia pudiera implicar la intervención
del gremio que los nuclea y/o de aquellos organismos estatales vinculados con el contralor de
transgresiones a normas establecidas para el orden laboral, o del cumplimiento de convenio
colectivos de trabajo en vigencia. Igual criterio se hace extensivo a las obligaciones previsionales
e impositivas que recaigan sobre el adjudicatario.
Asimismo, el Gobierno de la Provincia de San Juan no asume responsabilidad alguna por reclamos
de terceros con los que el adjudicatario hubiere contratado a los fines de cumplir con las
obligaciones emergentes del presente Pliego.
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ARTÍCULO 8º.- FORMAS DE GARANTÍAS:

La constitución de garantías puede realizarse en cualquiera de las formas previstas en el Artículo
13º y debe calcularse según lo establecido en el Artículo 15° del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales Decreto Nº 1148-MHF-2020 y la Resolución Nº 0292-MHF-2020.
En caso de ser realizadas según lo indica el inciso 1, las mismas deberán ser depositadas en la
cuenta N° 600-202956-6 con los datos correspondientes al presente proceso licitatorio de acuerdo
a lo establecido en el artículo N° 144 del Decreto Reglamentario Provincial N° 04-20. La
generación de la boleta de pago se podrá realizar desde el siguiente link:
http://servicios.bancosanjuan.com/aplicaciones/sysgobierno/

ARTÍCULO 9º.- DOCUMENTACIÓN ADICIONAL

Además de la documentación solicitada en el artículo 12º del Pliego Único de Bases y Condiciones
Generales, se deben presentar los siguientes requisitos no excluyentes en el Acto de Apertura:
1º) Nota en carácter de declaración jurada en la cual el oferente constituye domicilio
electrónico especial a los efectos de esta contratación y teléfono de contacto.
2º) Balances del último ejercicio económico cerrado, certificado por el Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la jurisdicción correspondiente. Copia
autenticada de las actas de Asamblea en las que se aprobaron los estados contables
presentados. Cuando la fecha de cierre del último estado contable anual, a la fecha de
apertura, sea superior a cinco (5) meses debe presentar un estado contable parcial que
abarque el periodo que va de la fecha de cierre del último ejercicio económico anual
hasta el último día del penúltimo mes anterior al de la fecha de la apertura de ofertas.
El mismo debe ser presentado con dictamen de auditor. Debe indicar en el mismo si
surgen o no situaciones desfavorables que puede afectar en forma significativa la
situación patrimonial y/o económica – financiera de la empresa y/o de cada uno de sus
miembros. La firma del profesional interviniente debe estar certificada por el consejo
profesional de ciencias económicas de la jurisdicción que corresponda.
3º) Cuando se trate de Uniones Transitorias de Empresas “UTE” se debe acompañar el
compromiso de constitución de UTE en caso de resultar adjudicatario. La
documentación exigida en este pliego debe ser presentada por cada una de las empresas
que suscriben el compromiso.
4º) Antecedentes que hagan a la capacidad empresarial y técnica del oferente, con
mención de aquellas actividades relacionadas con el objeto de la presente Licitación.
Para ello debe presentar una lista, con carácter de declaración jurada donde conste que
la tecnología o línea de procesamiento integral de RSU acredite y/o certifique como
mínimo una antigüedad de 1 (un) año en otra jurisdicción, municipio o provincia.
Indicando:
a) Denominación y domicilio de la institución o empresa a quién se le proveyó del
servicio, nombre y apellido del proveedor, correo electrónico, teléfono y cargo de
las personas que puedan ser consultados y fecha de la prestación del servicio;
b) Características técnicas del equipamiento/ servicio provisto.

5º) Referencias:
a. Comerciales: Las referenciales comerciales de los principales proveedores
referidas al desempeño de las actividades que constituyen el objeto de la presente
Licitación, indicando: Nombre del proveedor, correo electrónico, teléfono, fecha
de prestación de servicio y detalle del mismo.
b. Bancarias: Adjuntar referencias bancarias de las principales entidades con que
opera.

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ARTÍCULO 10º.- COTIZACIÓN-MONEDA
La moneda de cotización de la oferta económica debe hacerse en moneda extranjera dólar
estadounidense, de acuerdo a lo previsto en Artículo 27 de la Ley Nº 2000-A, y deberá incluir todos
los costos inherentes al cumplimiento efectivo del objeto de la presente contratación:
La cotización debe incluir:
• Costos de traslado y seguro de los equipos desde fabrica.
• Costos de servicios de grúa para descarga y posicionamiento de los equipos.
• Costos de montaje, armado y ensamblaje de maquinarias,
• Costo del servicio técnico de instalación, puesta en marcha y capacitación de uso y
mantenimiento del equipamiento.
• Impuestos.
La comparación de las ofertas se realizará en pesos teniendo en cuenta el tipo de cambio vendedor
del Banco Nación Argentina, vigente al día de la apertura.

ARTÍCULO 11: FORMA DE PAGO

Conforme lo establecido en el Art. 121º del Decreto Reglamentario 0004 de la Ley2000-A, se provee un
pago anticipado, que será de un sesenta por ciento (60%) del monto adjudicado.

De acuerdo al Art. 22° del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales el adjudicatario debe integrar
la garantía de pago anticipo dentro del plazo de cinco (5) días hábiles administrativos de recibida la
notificación del Instrumento de Adjudicación, ésta se puede realizar mediante alguna de las modalidades
previstas en el presente Pliego. Esta garantía se debe constituir por el cien por ciento (100%) del monto
del pago anticipado.

El cuarenta por ciento (40%) restante será abonado luego de la instalación y puesta en marcha de la
segunda línea, contra presentación de informe y remito (autorizado por AFIP y vigente a la fecha de
entrega), los cuales deberán contar con el visto bueno de los sujetos que la contratante determine a tal
fin.

ARTICULO 12º: ENCUADRAMIENTO EN LAS ACTIVIDAES AFINES A LOS ITEMS

COTIZADOS
El proponente, para poder participar de la presente licitación deberá estar inscripta en las siguientes
actividades:

282909 “Fabricación de Maquinaria y equipos de Uso Especial N.C.P.”

332000 “Instalación de maquinaria y equipos industriales”

ARTÍCULO 13.- EVALUACIÓN DE OFERTAS

Se declaran inadmisibles aquellas ofertas que no se ajusten estrictamente a las exigencias formales
y materiales exigidas en los Pliegos.
Las ofertas son calificadas por orden de mérito.
La calificación de los oferentes se realiza teniendo en cuenta la capacidad técnica, calidad del
servicio y, la capacidad empresarial del oferente para asumir el compromiso económico-financiero,
que supone la prestación de los servicios objeto de la presente Licitación.
Se tendrán en cuenta:
A1- Antecedentes
A2- Bondades y funcionalidad del Sistema que ofrezcan.
A3- Situación económica-financiera.
A4- Referencia Bancaria y Comercial
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ARTÍCULO 14º.- FALSEAMIENTO DE DATOS

El falseamiento de datos da lugar a la inmediata exclusión de oferente, sin lugar a la devolución de
la garantía que sobre ella se hubiere constituido. Si la falsedad fuera advertida con posterioridad a
la contratación, es causal de rescisión por culpa del contratista, con pérdida de garantía de
adjudicación del contrato y sin perjuicio de las demás responsabilidades que pudieran
corresponder.

ARTÍCULO 15º.- CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE LA CONDICIONES

La sola presentación de la oferta implica para el oferente el pleno conocimiento y aceptación de las
condiciones y clausulas integrantes de la presente licitación, y de las características contractuales
objeto de la presente, por lo que no puede invocar en su favor, para justificar los errores en que
hubiere incurrido, dudas o desconocimiento de las disposiciones legales aplicables, del contenido
de los Pliegos que rigen la licitación.

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PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS

ARTÍCULO 1: CARACTERISTICAS DEL SISTEMA:

El adjudicatario deberá ofrecer un sistema procesamiento integral de residuos sólidos

urbanos (RSU) el cual:

A. Deberá estar compuesto por los siguientes sistemas:

1. Sistema de Recepción y dosificación de RSU: este sistema permitirá la recepción

de los RSU para luego ser dispuestos en las cintas de separación y selección. El
sistema deberá contar además con un mecanismo de desgarro de bolsas para
optimizar la selección y separación de materiales reciclables.
2. Sistema Selección y clasificación de RSU para su reciclado y valorización: el
sistema debe estar formado por cintas transportadoras que permitirán la selección y
separación de residuos reciclables, estos deben ser colocados en contenedores por
los operarios que realizan las operaciones a lo lago de la línea. Los residuos
recuperados serán colocados en las prensas hidráulicas para la formación de fardos
de material según su clasificación. Estos materiales posteriormente son dispuestos a
la venta. El sistema deber a proveer de bandas magnéticas o electroimán para extraer
los materiales ferrosos a lo largo de la cinta de selección.
3. Sistema de reducción, procesamiento y/o estabilización del residuo “rechazo"
para su reúso total o parcial y/o disposición final: el sistema deberá contar con
mecanismo de trituración y reducción de tamaño para el RSU de rechazo o que no es
recuperado, para su posterior estabilización mediante procesos físicos que permitan
obtener un material inocuo, sin olores y sin la presencia de lixiviados. Este material
debe permitir el reúso total o parcial del mismo ya sea para la elaboración de un
nuevo producto o para su disposición en relleno sanitario ya estabilizado.

INGRESO SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE RSU PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

Residuos Ingreso y recepción

Sólidos
Urbanos
Residuos Reciclables
Selección y clasificación de
Residuos Reciclables Cartón plástico, vidrio, aluminio,
papel etc. Materiales enfardados
dispuestos a la venta)

Reducción, procesamiento y Residuo/Material estabilizado

estabilización Residuos de
Rechazo Para ser reutilizado para la
elaboración de nuevos
(de la fracción orgánica no
productos o disposición final en
recuperada)
relleno sanitario.

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B. Deberá cumplir con las siguientes condiciones técnicas
• Largo máximo de 80 metros, y un ancho máximo 8 metro.
• Línea de clasificación a nivel de piso,
• Las estructuras de los sistemas de clasificación, separación y transporte de los RSU
deberán ser de acero inoxidable o de acero revestido que garanticen su estabilidad
en el tiempo, por lo menos durante 20 años de uso continuo.
• La maquinaria que procese el residuo de "rechazo" deberá ser construida en
materiales que garanticen su estabilidad en el tiempo, por lo menos durante 20 años
de uso continuo
• Las transferencias de RSU entre las distintas cintas de transporte deberán garantizar
la ausencia de pérdidas de residuos, que generan contaminación, minimizando las
tareas de limpieza de la base de la línea completa.
• Las cintas transportadoras de separación y clasificación de reciclables deberán ser lo
suficientemente anchas (mínimo 1 m. de ancho) y largas para garantizar la
comodidad de los trabajadores y permitir la máxima posibilidad de separación.
• El sistema deberá ser capaz de operar durante períodos muy largos de tiempo, con
mínimo mantenimiento, y con paradas cortas
• El sistema deberá ser capaz de operar de manera totalmente automática, con
equipos electrónicos de primer nivel.
• Se deberá indicar la cantidad de operadores necesarios, más allá de los requeridos
para el proceso de selección y clasificación.
• Se deberán proveer planos y lay out de galpones, instalaciones y maquinarias,
sistemas de protección contra incendios, así como especificaciones técnicas de
montajes, pavimentos, iluminación y fuerza motriz, provisión de agua potable,
necesidades sanitarias, etc., conforme las especificaciones suministradas
oportunamente por la contratante.
• Capacidad de procesar todo tipo residuos sólidos Urbanos (RSU).
• Procesamiento del RSU no menor a 100 toneladas diarias.
• Separación, clasificación y tratamiento de los residuos por un procedimiento físico
mecánico, sin agregado de productos químicos, ni calor por quema de combustibles
fósiles.
• capacidad de reducción, volumen y peso,
• Procesamiento bacteriológico del RSU tratados.
• Todo el sistema deberá ser automático y no deberá operarse con no más de 2 personas
por turno. Las cintas de separación deberán admitir hasta 40 operarios por turnos.
• El sistema deberá contar con la homologación y certificación de las normas nacionales
o internacionales correspondientes, que legitimen que tanto la tecnología como el
procesamiento integral de RSU.
• El sistema propuesto deberá garantizar la seguridad laboral de los trabajadores,
estando equipado con sistemas acústicos luminosos de aviso de arranque, de paradas
de emergencia, botoneras de arranques y paradas, sistemas de protección de
sobrecargas, protecciones contra atrapamientos mecánicos, etc., cartelería
identificadora en idioma castellano, y señalética y simbología de acuerdo a Normas
IRAM.
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C. Deberá permitir:
• Reducción de olores.
• Minimizar lixiviados.
• Reducción de la generación de residuos líquidos
• Reducción las emisiones gaseosas contaminantes,
• Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
• El producto resultante del tratamiento del "rechazo" debe garantizar que es un
producto no contaminante y que no pone en riesgo a las personas y al
medioambiente.

ARTICULO 2: REQUERIMIENTOS

Junto a la oferta económica, el oferente deberá presentar las siguientes especificaciones:

2.1 Referencia Técnica: informe técnico en el que se describan con mayor grado de detalle las
particularidades técnicas referidas al funcionamiento y operación de la Línea de
Procesamiento Integral de RSU en sus etapas de Selección, reciclado, valorización,
procesamiento del rechazo, reúso total o parcial del rechazo tratado y disposición final.
Deberá describir la arquitectura y diseño preliminar general, funcionamiento, tecnología de
procesos por módulo de tratamiento, rendimiento o eficiencia de la línea de proceso,
beneficios y desventajas ambientales y sociales, entre otras.
2.2 Fichas Técnicas: documentos en forma de sumario con las características y
especificaciones técnicas de cada una de las maquinarias que conforman la línea de
procesamiento integral de Residuos sólidos urbanos.

ARTICULO 3: GARANTIA Y MANTENIMIENTO:

3.1 Garantía - Las Líneas de procesamiento integral de RSU deberán contar con:
- Garantía de al menos 1 (un) año desde su puesta a punto e inicio de operaciones. Durante
este periodo cualquier parte mecánica con defectos de fabricación y/o piezas defectuosas,
será provista por el oferente libre de cargos.
- Durante el periodo de Garantía se deberá incluir 2 (dos) visitas técnicas con personal
especializado para verificar el correcto funcionamiento de las líneas, debiendo entregar un
reporte del monitoreo integral realizado, las visitas serán provistas por el oferente libre de
cargos y separadas al menos 4 meses entre sí.

3.2 Mantenimiento:
- El oferente deberá presentar, un Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo, en el
que conste las tareas y actividades necesarias para lograr un óptimo funcionamiento de las
maquinarias y equipos que conforman las líneas de procesamiento Integral de RSU.
Se requiere además que el oferente:
- Cuente con personal técnico capacitado para un servicio de mantenimiento post venta de
las líneas de procesamiento integral de RSU. Deberá entregar un informe técnico
consolidado de cada uno de los mantenimientos realizados.

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 - Contar con stock de repuestos disponibles, para mantener la continuidad operativa las
maquinarias que conforman las líneas de procesamiento de RSU.

ARTICULO 4: PLAN DE TRABAJO

El oferente deberá presentar un “Plan de trabajo” el cual deberá contener el detalle de las acciones
necesarias para la instalación, puesta en marcha y capacitación. Se deberán indicar tiempos
estimados, como así también la nómina de personal y/o profesionales asignados a cada tarea.

ARTICULO 5: PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA:

La instalación del sistema, puesta en marcha y capacitación para que este se encuentre operativo y
funcional al momento de la entrega es exclusiva responsabilidad del contratista, sin que esto
implique una variación en los plazos y costos de la contratación.

ARTICULO 6: CAPACITACIÓN AL PERSONAL:

El contratista deberá proveer un servicio de capacitación para el uso y mantenimiento del
equipamiento en cuanto a la operación, manejo y mantenimiento con prácticas de campo al
personal que designe la contratante. La capacitación deberá incluir además métodos y técnicas de
abastecimiento y uso de los sistemas de recepción, sistema de clasificación y separación de
residuos, sistemas de reducción, procesamiento y/o estabilización del residuo “rechazo" y posibles
usos del material estabilizado.
La contratante indicará la nómina del personal destinatario de dichas capacitaciones, la cual podrá
modificarse y/o ampliarse durante la vigencia del contrato conforme las necesidades de la
contratante.
ARTICULO 7: MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El contratista deberá proveer los manuales de operación y mantenimiento del equipamiento de
separación y tratamiento, así como también de todos los sistemas auxiliares que componen la
totalidad del sistema provisto.

ARTICULO 8: MODELO DE OFERTA ECONOMICA

Fecha

Nombre del oferente: ................................... CUIT: ...................................

Secretaria de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Expediente: 1300-001840-2022

Licitación Pública N° 24/2022

Renglón Descripción Cantidad Precio unitario Precio total

1 Sistema de procesamiento 2 U$ U$
integral de residuos
sólidos urbanos (RSU)
(Máquina, instalación, puesta
en marcha y capacitación)
U$
Total de la oferta expresada en letras U$

El monto incluye gastos e impuestos.