INDICE DE CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO..........................................................................................2

2. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO....................................................................2
2.1 JUSTIFICACION LEGAL.........................................................................................................2
3 JUSTIFICACION DE LA IDEA DEL PROYECTO............................................................................10
3.1 Problema a ser Resuelto con el Proyecto...............................................................................10
3.2 Objetivos del Proyecto.....................................................................................................11
3.3 Beneficiarios del Proyecto................................................................................................12
4 COSTO TOTAL ESTIMADO DE LA INVERSION..........................................................................12
5 COMPROMISO SOCIAL............................................................................................................12
6 SITUACION LEGAL DE LOS PREDIOS DEL PROYECTO..............................................................14
7 DERECHOS DE VIA...................................................................................................................16
8 POSIBLES PROBLEMAS AMBIENTALES....................................................................................16
9 POSIBLES RIESGOS DE DESASTRE...........................................................................................16
10 ASPECTOS NECESARIOS PARA EL PROYECTO.....................................................................16
10.1. Aspectos Técnicos del Proyecto..........................................................................................16
10.2. Localización del Proyecto....................................................................................................17
11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................................18
11.1 CONCLUSIONES:...................................................................................................................18
11.2 RECOMENDACIONES:...........................................................................................................20

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 INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS (ITCP)

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

a) Nombre del Proyecto: “AMPLIACIÓN UNIDAD EDUCATIVA JOSE VILLARROEL

ROBLES MUN.- LA GUARDIA”.
b) Localización: El proyecto se ejecutará en el Departamento de Santa Cruz,
Municipio de La Guardia, Distrito IV.
c) Entidad Proponente: Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia.
2. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO
2.1 JUSTIFICACION LEGAL
Este informe es justificado según los siguientes puntos:
1) CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
TÍTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artículo 9.
Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que establece la Constitución y
la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin
discriminación ni explotación, con plena justicia social, para consolidar las identidades
plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad de
las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y
el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como patrimonio histórico y
humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitución.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de
la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la conservación del
medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

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TÍTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS
CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de
manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
CAPÍTULO SEXTO
EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIÓN I
EDUCACIÓN
Artículo 77.
I. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
Artículo 80.
I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida.
La educación estará orientada a la formación individual y colectiva; al desarrollo de
competencias, aptitudes y habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la
práctica productiva; a la conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y
el territorio para el vivir bien. Su regulación y cumplimiento serán establecidos por la ley.
Artículo 82.
I. El Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas las ciudadanas
y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
2) LEY Nº 300 MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR
BIEN
CAPÍTULO IV
ALCANCES DE LOS OBJETIVOS DEL VIVIR BIEN A TRAVÉS
DEL DESARROLLO INTEGRAL
Artículo 12. (OBJETIVOS DEL VIVIR BIEN A TRAVÉS DEL DESARROLLO INTEGRAL). En el
marco del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra, se establecen los siguientes objetivos del Estado Plurinacional de Bolivia para la
construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria:

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10. Facilitar el acceso universal del pueblo boliviano a la educación y salud.
Artículo 22. (FACILITAR EL ACCESO UNIVERSAL DEL PUEBLO BOLIVIANO A LA
EDUCACIÓN Y SALUD). El Estado Plurinacional de Bolivia fortalecerá las condiciones
básicas para una vida integral y sana de las personas y de la sociedad, así como de una
educación relacionada con las necesidades del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra para Vivir Bien, en el marco de la Ley N° 070 de la Educación “Avelino
Siñani – Elizardo Pérez”.
3) AGENDA PATRIOTICA 2025
PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA
3. Salud, educación y deporte para la formación del ser humano integral.
El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligación de proveer y garantizar servicios de
educación pública y gratuita, así como servicios de salud accesibles, estatales, gratuitos,
de calidad y calidez que protejan y brinden salud, bienestar y felicidad a todo el pueblo
boliviano, y contribuyan a la formación del nuevo ser humano integral.
Nuestras metas de la agenda patriótica en la socialización y humanización de los servicios
básicos son las siguientes:
 El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con acceso a servicios de
educación básica, técnica y superior públicos y gratuitos, así como para la creación
de arte y cultura.
 Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de formación e investigación, y
equipamiento, así como con educadores, profesores, capacitadores, profesionales
y científicos de notable formación, que se capacitan permanentemente y que
permiten desarrollar procesos educativos, formación deportiva y artística de gran
calidad.
4) LEY MARCO DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION
CAPÍTULO III
BASES DEL RÉGIMEN DE AUTONOMÍAS
Artículo 7. (FINALIDAD).
II. Los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en su
jurisdicción y al servicio de la misma, tienen los siguientes fines:
2. Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del pueblo
boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional.
3. Garantizar el bienestar social y la seguridad de la población boliviana.

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Artículo 8. (FUNCIONES GENERALES DE LAS AUTONOMÍAS). En función del desarrollo
integral del Estado y el bienestar de todas las bolivianas y los bolivianos, las autonomías
cumplirán preferentemente, en el marco del ejercicio pleno de todas sus competencias,
las siguientes funciones:
3. La autonomía municipal, impulsar el desarrollo económico local, humano y desarrollo
urbano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar
al desarrollo rural.
Artículo 84. (EDUCACIÓN).
I. La distribución de competencias entre el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas en materia de educación deberá ser regulada por una ley
especial, al constituirse la educación en la función suprema y primera responsabilidad del
Estado, siendo ésta unitaria, pública y universal, por lo tanto, tiene la obligación de
garantizarla y establecer las políticas. La gestión del Sistema de Educación es concurrente
con las entidades territoriales autónomas de acuerdo al Numeral 2 del Parágrafo II del
Artículo 299 de la Constitución Política del Estado.
5) LEY Nº 786 PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2016 - 20120
La Agenda Patriótica 2025, constituye el Plan General de Desarrollo Económico y Social
del Estado Plurinacional de Bolivia, que orienta la formulación del Plan de Desarrollo
Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016 - 2020 (PDES),
al cual deben articularse los planes de mediano y corto plazo en el país.
La Agenda Patriótica 2025 está planteada en trece Pilares:
Y en este sentido mencionamos que la ejecución del presente proyecto, contribuirá
directamente al cumplimiento de los Objetivos planteados en el Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016 – 2020, en lo concerniente al logro de las Metas del Pilar 3:
Salud, Educación y Deporte. Propiamente enunciaremos las metas, resultados y acciones,
planteados en el Plan de Desarrollo, para con el sector Educación, haciendo notar la
directa participación del proyecto para con su aporte al cumplimiento de la Meta 4,
Resultado 2, mediante la acción estratégica tendiente a mejorar las condiciones de
infraestructura y equipamiento acordes al Modelo Educativo Socio comunitario
Productivo:
3. Pilar 3: Salud, Educación y Deporte
Este pilar aborda dimensiones fundamentales para la vida como la salud, la educación y el
deporte, siendo parte esencial para la formación de un ser humano integral. El rol del
Estado Plurinacional es el de proveer una salud integral y universal, una educación
descolonizadora, despatriarcalizadora, liberadora, intra e intercultural, comunitaria,

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critica y transformadora, así como un acceso universal a la diversidad de prácticas
deportivas para formar hombres y mujeres saludables.
Hacia el año 2020 se espera consolidar como las grandes Metas de este pilar este
período, el fortalecimiento de la implementación del modelo educativo socio comunitario
productivo, promoviéndose su aplicación a todo el sistema educativo con todo su
potencial.
3.2. Educación
Una vez que se ha desarrollado el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo, hacia
el 2025 es importante avanzar en la consolidación del mismo y en el proceso de
universalización de la educación. La prioridad en este período es la de consolidar el
modelo educativo en los niveles inicial escolarizado y secundario, así como la ampliación
del acceso a la formación superior técnica y universitaria y a la educación alternativa y
especial.
Los Resultados esperados al 2025 son los siguientes:

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Para cumplir estos Resultados planteados se dará continuidad a algunas Acciones
implementadas, tales como:
 Ampliar la atención a poblaciones vulnerables e históricamente excluidas.
 Ampliar la oferta educativa en todo el Sistema Educativo Plurinacional.
 Brindar acceso a programas de alfabetización y post alfabetización múltiple
(digital, en lenguas originarias, en sistema Braille, lengua de señas y otras) a la
población que no tuvo la oportunidad de acceder al sistema educativo.
 Fortalecer el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo en todo el Sistema
Educativo Plurinacional garantizando su mejora continua.
 Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento acordes al Modelo
Educativo Socio comunitario Productivo.
 Fortalecer la profesionalización y jerarquización docente de manera progresiva
bajo el modelo educativo socio comunitario productivo.
 Promover el desarrollo integral de las y los estudiantes.
 Fortalecer la gestión institucional del Sistema Educativo Plurinacional.
 Consolidar la educación productiva comunitaria articulada al desarrollo integral
local y nacional.

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  Fortalecer la innovación y la investigación aplicada dando respuesta a las
problemáticas de los sectores socio productivos.
 Recuperar, desarrollar y revalorizar el conocimiento sobre la lengua, cultura,
saberes y conocimientos de cada nación y pueblo indígena originario campesino,
mediante la consolidación de una educación intra - intercultural y plurilingüe.
 Promover la participación y corresponsabilidad social comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana integral, con valores socio
comunitarios, descolonizadores y despatriarcalizadores.
Las Acciones serán ejecutadas por el nivel central del Estado con la activa participación de
los gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos municipales en el
marco de sus competencias específicas. También se coordinará, cuando corresponda con
las universidades públicas y organizaciones sociales y comunitarias en el desarrollo de
actividades y en el control social.
6) LEY DE LA EDUCACION Nª 070 “AVELINO SIÑANI – ELIZARDO PEREZ”
CAPÍTULO I
LA EDUCACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL
Artículo 1. (Mandatos Constitucionales de la educación).
1. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
2. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
3. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende
la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación
profesional.
El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armonía y
coordinación.
4. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales,
instituciones educativas privadas y de convenio.
5. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
6. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo.
7. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista, científica,
técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y
revolucionaria, crítica y solidaria.
8. La educación es obligatoria hasta el bachillerato.
9. La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

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Artículo 2. (Disposiciones generales).
II. Unidades educativas fiscales. Se consolida y fortalece el funcionamiento de
unidades educativas fiscales y gratuitas, sostenidas por el Estado Plurinacional, para
garantizar el acceso, permanencia y la calidad de la educación de todas y todos, por
constituir la educación un derecho fundamental y de prioridad estratégica para la
transformación hacia el Vivir Bien.
Artículo 4. (Fines de la educación).
2. Formar integral y equitativamente a mujeres y hombres, en función de sus
necesidades, particularidades y expectativas, mediante el desarrollo armónico de todas
sus potencialidades y capacidades, valorando y respetando sus diferencias y semejanzas,
así como garantizando el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de todas las
personas y colectividades, y los derechos de la Madre Tierra en todos los ámbitos de la
educación.
7. Garantizar la participación plena de todas y todos los habitantes del Estado
Plurinacional en la educación, para contribuir a la construcción de una sociedad
participativa y comunitaria.
Artículo 5. (Objetivos de la educación).
10. Garantizar el acceso a la educación y la permanencia de ciudadanas y ciudadanos en
condiciones de plena igualdad y equiparación de condiciones.
Artículo 80. (Nivel Autonómico). En el marco de las competencias concurrentes
establecidas en la Constitución Política del Estado Plurinacional y disposiciones legales, las
entidades territoriales autónomas tendrán las siguientes atribuciones referidas a la
gestión educativa:
2. Gobiernos Municipales:
a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos,
infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las Unidades
Educativas de Educación Regular, Educación Alternativa y Especial, así como de las
Direcciones Distritales y de Núcleo, en su jurisdicción.
b) Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas en
vigencia.
Artículo 89. (Financiamiento de la Educación). El Sistema Educativo Plurinacional será
financiado por el Estado Plurinacional, a través de recursos del Tesoro General del Estado
y de las entidades territoriales autónomas, según corresponda y acorde a la Ley del
Presupuesto General, en concordancia con el Artículo 77 de la Constitución Política del
Estado.

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 7) PRIORIZACION SECTORIAL
Dentro de la Planificación Municipal, el Municipio de la Guardia, en el marco de su Plan
Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) 2016-2020, contempla como uno
de sus pilares la Educación, a la cual le establece metas, resultados y acciones para el
quinquenio correspondiente.
En el cual contempla la construcción, y equipamiento de las unidades educativas que el
municipio debe proveerles de acuerdo a su competencia para lograr una población culta y
formada.

Su meta planteada es de: Para el año 2020 ha mejorado la enseñanza educativa en un

100% con la ampliación de aulas y equipamiento de las Unidades Educativas.

Como acción programada planteada para el logro de la meta se considera se elabore el

Programa de Ampliación y Equipamiento de Infraestructura Educativa.
3 JUSTIFICACION DE LA IDEA DEL PROYECTO
3.1 Problema a ser Resuelto con el Proyecto
Considerando que la educación constituye un instrumento indispensable para el
desarrollo y progreso de una sociedad, en este sentido el Estado es el principal encargado
de proveer educación básica pública de calidad, comprendida esta como la dotación, no
solo de infraestructura y plantel docente adecuado, si no también brindar los niveles de
seguridad tanto físicos como emocionales adecuados para el óptimo aprovechamiento
pedagógico dentro de las Unidades Educativas.
La Unidad Educativa José Villarroel Robles ubicada en la Urbanización Barrio Lindo,
Distrito 4 del Municipio de La Guardia, actualmente funciona en una nueva
infraestructura en el turno tarde construida en una primera etapa en la gestión 2021, en
este sentido la Unidad Educativa José Villarroel Robles requiera la implementación de una
segunda etapa de ampliación, con la construcción de 9 aulas nuevas para satisfacer el
total de la demanda de la creciente población estudiantil de 435 estudiantes del nivel
Secundario, hecho que nos determina una situación de hacinamiento escolar en
desmedro de la calidad educativa y su respectivo impacto negativo en la población
estudiantil.
Actualmente en su nuevo módulo, dispone de una infraestructura de 9 aulas, cantidad de
aulas que no puede cubrir la creciente demanda del nivel primario de los estudiantes que
migran desde la Unidad Educativa Barrio Lindo hacia la Unidad Educativa José Villarroel
Robles para completar su formación escolar en el nivel secundario, hecho que origina que
muchos estudiantes de la zona, tengan que trasladarse varios kilómetros hasta otras
Unidades Educativa Secundarias más cercana del mismo municipio o en el municipio de

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Santa Cruz de La Sierra, esto a expensas de costos de transporte y riesgos de inseguridad
social a los cuales puedan estar expuestos los estudiantes a diario al realizar el
desplazamiento a otros centros de educación, hecho que repercute no solo en la
economía de las familias, sino también en el clima psicológico de las mismas.
Es en este sentido que en consideración con la dinámica poblacional, el crecimiento
demográfico del área de influencia, la tasa anual de crecimiento estudiantil de la Unidad
Educativa, que resulta imperante la necesidad de contar con una ampliación de 9 aulas
educativas en una segunda etapa, para el Funcionamiento adecuado de la Unidad
Educativa José Villarroel Robles, del nivel secundario, permitiéndose así superar el
principal problema de hacinamiento escolar que sufren ambas unidades educativas por la
insuficiente infraestructura educativa actual además de contribuir al logro de los
objetivos, metas y resultados en materia de educación contenidas en la actual Ley de
Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez, situación actual que está en desmedro de la
población estudiantil, situación que de persistir, se tendría consecuencias negativas a
futuro para todas la personas que habitan en el en la zona.
3.2 Objetivos del Proyecto
Objetivo General
Mejorar las condiciones del proceso y desarrollo educativo escolar Secundario a través de
la ampliación de la infraestructura y los ambientes de educación actual de la Unidad
Educativa José Villarroel Robles y la población estudiantil en la Urbanización Barrio Lindo
y barrios aledaños del Distrito 4 del Municipio de La Guardia y así contribuir a ampliar la
cobertura estudiantil y satisfacer la creciente necesidad de desarrollo social y económico
en la zona.
Objetivos Específicos
 Ampliar la cobertura de la población estudiantil del nivel Secundario de la Unidad
Educativa José Villarroel Robles, de Barrio Lindo del distrito 4 del municipio de La
Guardia.
 Brindar condiciones adecuadas de infraestructura para el desarrollo pedagógico
de enseñanza escolar en el nivel secundario de la Unidad Educativa José Villaroel
Robles.
 Contribuir en el desarrollo social de las familias de la población estudiantil de
Barrio lindo, distrito 4 del municipio de La Guardia.
 Reducir la Tasa de ausentismo escolar en la Unidad Educativa de nivel Primario del
distrito 4.
 Reducir la tasa de deserciones escolar de la Unidad Educativa del Nivel Primario
del distrito 4.

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  Contribuir a satisfacer la demanda y necesidad de nueva infraestructura educativa
en el distrito 4 del municipio de La Guardia. Beneficiarios del Proyecto.
3.3 Beneficiarios del Proyecto
Para efectos de distinguir quienes serán los beneficiarios directos e indirectos del
proyecto, se ha diferenciado a los beneficiarios directamente involucrados con el
proyecto que serían la población estudiantil y sus familias que se encuentra asentada en
el área del proyecto, además de los beneficiarios indirectos.
A continuación, se muestra un esquema que contiene toda la información antes
mencionada.
Beneficiarios Directos:
Población Beneficiaria Directa (2019)

Cantidad Cantidad Cantidad

Unidad No. Total de
Estudiantes Estudiantes Estudiantes
Educativa Estudiantes
Nivel Inicial Nivel Primaria Nivel Secundaria

José Villarroel
0 0 435 435
Robles

TOTALES 0 0 435 435

Fuente: Elaboración Propia en base a datos Ministerio de Educación, Dirección

Departamental de Educación reportes.sie.gob.bo
Beneficiarios Indirectos:
Se debe considerar también una demanda potencial referida a la población estudiantil
que demande los niveles inicial y primaria en el área circundante o barrios aledaños a la
Urb. Los Piyos, como área de emplazamiento del proyecto.
4 COSTO TOTAL ESTIMADO DE LA INVERSION
Para realizar la implementación de la Construcción de un Módulo Educativo para el
funcionamiento de la Unidad Educativa José Villarroel Robles, se requiere un presupuesto
de Bs. 2.953.998,78 (Dos millones novecientos cincuenta y tres mil novecientos noventa
y ocho 78/100 Bolivianos) y un plazo de ejecución de 270 días calendario (nueve meses).
5 COMPROMISO SOCIAL
La educación debe estar íntimamente vinculada a la sociedad. Cada día adquiere mayor
importancia no sólo para aumentar la productividad y generar riqueza, sino para obtener
un auténtico desarrollo humano.
La escuela como institución social, está obligada a establecer una interacción directa con
el entorno en el cual se encuentra enclavada. Es necesario que ésta, como instancia

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educadora institucionalizada, cumpla plenamente con su propósito socializador para que
exista correspondencia con la realidad cultural de los alumnos, del entorno familiar y del
ámbito social.
Un establecimiento educativo es un lugar natural de convivencia social, en la que
interactúan maestros, alumnos, padres y madres de familia y en ocasiones, miembros de
la comunidad cercana a la misma y representantes de instituciones civiles y de gobierno
en reuniones informativas o petitorias.
La imperativa necesidad de poder contar con una nueva y adicional infraestructura para
el funcionamiento de la Unidad Educativa José Villarroel Robles, de enseñanza del nivel
secundario de educación formal, misma que cuente con los ambientes adecuados y
necesarios para la implementación del Bachillerato Técnico Humanístico, se traduce en la
aceptación y suscripción de compromisos por parte de tanto la entidad financiadora y
ejecutora como así también el de los beneficiarios, los mismos que se detallan a
continuación:
a) Compromisos del Gobierno Autónomo Municipal de la Guardia:
 Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (EDTP): El
Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia, será el responsable de la
elaboración del EDTP, bajo la modalidad de administración directa.
 Financiamiento: El Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia,
compromete realizar todas las gestiones del financiamiento de los fondos
necesarios ante la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) para la ejecución
del proyecto con fondos del Programa “Bolivia Cambia Evo Cumple”.
 Ejecución: El Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia, una vez se
haya logrado el financiamiento por parte de la UPRE, será el responsable
de la ejecución del proyecto, bajo la modalidad de administración delegada
o contratación de terceros.
b) Compromisos de los Beneficiarios:
 Las Organizaciones Sociales y padres de familia de la Urb. Barrio Lindo
Distrito 4 Municipio de La Guardia, tienen conocimiento de las necesidades
que les aquejan en su comunidad, y en este sentido y específicamente la
necesidad de contar con una nueva y adecuada infraestructura para el
funcionamiento de la Unidad Educativa José Villarroel Robles, han
mostrado plena complacencia a la iniciativa del proyecto.
En este sentido para el proyecto existe un compromiso social de parte de
las familias, profesores y las comunidades integrantes del área del
proyecto, de comprometerse a que los estudiantes del nivel Primario y
Secundario de Educación Formal ocupen las instalaciones del proyecto,

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 además de comprometer su participación activa de todas las actividades
del proyecto.
6 SITUACION LEGAL DE LOS PREDIOS DEL PROYECTO
Los predios de emplazamiento del proyecto son de propiedad Municipal, es así que la
situación de los mismos está saneada y no tiene conflictos.
Se cuenta con planos de ubicación y uso de suelos del predio, donde se realizará la
Construcción de la Nueva Infraestructura para la Unidad Educativa José Villarroel Robles,
el predio con Código Catastral Nº 00111-0024B-00001, se encuentra ubicado en el Km. 14
Urb. Barrio Lindo, Unidad Vecinal Nº 111, Manzana Nº 24B, Lote Nº 1, con una superficie
según medición de 24.837,59 m 2, como lo muestra el Plano de Ubicación y Uso de Suelo
emitido por la Dirección de Plan Regulador y Certificación como Área de Equipamiento.

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7 DERECHOS DE VIA
Los derechos de vía no son un problema en el proyecto, ya que el proyecto se lo
construirá en predios de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia, no
presentando de esta manera a ninguna afectación de predios particulares.
8 POSIBLES PROBLEMAS AMBIENTALES
Un impacto ambiental, es una alteración negativa del medio ambiente en sus
componentes bosque, suelo, agua, aire y/o biodiversidad, que podría ser provocada por
el proyecto.
En este sentido, no se visualizan problemas ambientales de significativo impacto negativo
con la Construcción del Proyecto, ya que se lo realizara bajo los parámetros de la ficha
ambiental, la cual por las características del proyecto estará determinada bajo la
Categoría 4 de EEIA, sin embargo en las especificaciones técnicas se detallara cada una de
las actividades y la manera en la que se las realizara, así como la disposición final
adecuada de los residuos líquidos y sólidos que se generen en la ejecución del proyecto,
por tanto no existirán problemas ambientales mayores.
9 POSIBLES RIESGOS DE DESASTRE
Se refiere al nivel alto, medio o bajo de ocurrencia de una amenaza natural o producida
por el hombre, que pueda generar situación de riesgo de desastre, ocasionando daños
materiales y/o humanos en el área del proyecto.
Tanto en su ejecución como operatividad, no se considera existan eventos o factores de
riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, que afectarán directamente en el
proyecto.
10 ASPECTOS NECESARIOS PARA EL PROYECTO
10.1. Aspectos Técnicos del Proyecto
La propuesta de proyecto consiste en la construcción de 905 m 2 de nueva infraestructura
escolar que consiste en nueve (9) aulas nuevas de 51,30 m 2 cada una, una (1) biblioteca
común de 51,30 m2, un (1) ambiente para sanitarios (baterías de baños) para ambos
sexos, que contara con 5 baños de mujeres y 5 baños para hombres, los ambientes
funcionaran como bloques independientes con una misma circulación, escalera
independiente, una rampa cubierta, tanto para estudiantes y docentes y personas con
discapacidad.
Existirá también una escalera de acceso al segundo nivel, misma que estará cubierta con
policarbonato, esto para facilitar el acceso a los ambientes.
La estructura se encuentra diseñada de Hormigón Armado, Hº Aº, cubre la superficie total
del proyecto; el detalle que se muestran en planos y pliego de especificaciones técnicas.

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La cubierta será de calamina galvanizada Prepintada Nº 26, con caída hacia ambos lados y
sostenida sobre cercha metálica.
Los muros internos tendrán su acabado con pintura látex, con excepción de los baños a
media altura ya que se considera el revestimiento interior de cerámica de pared. El piso
en ambientes interiores considera cerámica del tipo alto tráfico PI 40.
Referente a la instalación sanitaria, al no contarse en el área de emplazamiento del
proyecto con alcantarillado sanitario, se ha diseñado la evacuación de aguas servidas
mediante cámara séptica y pozo absorbente, previendo para un futuro la conexión con la
red pública.

“AMPLIACIÓN UNIDAD EDUCATIVA JOSE VILLARROEL ROBLES MUN.- LA GUARDIA”.

PLANTA BAJA
ITEMS CANTIDAD SUP. M2 Sup. Total M2
PASILLOS 1,00 105,28 105,28
AULA 10 1,00 49,86 49,86
AULA 11 1,00 49,86 49,86
AULA 12 1,00 48,46 48,46
AULA 13 1,00 48,96 48,96
BIBLIOTECA 1,00 48,96 48,96
BAÑO HOMBRES 1,00 20,14 20,14
BAÑO MUJERES 1,00 20,07 20,07
SHAFT PARA INSTALACIONES 1,00 5,85 5,85
ESCALERAS 1,00 30,43 30,43
TOTAL SUPERFICIE 427,87
PLANTA ALTA
PASILLOS 1,00 104,10 104,10
AULA 14 1,00 49,86 49,86
AULA 15 1,00 49,86 49,86
AULA 16 1,00 48,46 48,46
AULA 17 1,00 48,46 48,46
AULA 18 1,00 48,46 48,46
SALA DE COMPUTO 1,00 48,46 48,46
PASILLOS 1,00 105,28 105,28
TOTAL SUPERFICIE 502,94
TINGLADO
TINGLADO 1,00 840,32 840,32
TOTAL SUPERFICIE 840,32
PORTERÍA
PORTERÍA 1,00 36,00 36,00
TOTAL SUPERFICIE 36,00

10.2. Localización del Proyecto

El proyecto plantea la construcción de un nuevo Módulo Educativo de 9 aulas, 1
biblioteca y baterías de baño para la Unidad Educativa José Villarroel Robles en el Distrito
4 del Municipio de La Guardia, más propiamente sobre un Área de Equipamiento ubicada
en la Urb. Barrio Lindo, Km. 14 de la Doble Vía La Guardia.

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 Área de emplazamiento del Proyecto
DEPARTAMENTO Santa Cruz
MUNICIPIO La Guardia
DISTRITO 4
ZONA Urb. Barrio Lindo
Latitud: 472211.00 m E
COORDENADAS GEOGRAFICAS
Longitud: 8020379.00 m S

11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1 CONCLUSIONES:
Considerando que la educación constituye un instrumento indispensable para el
desarrollo y progreso de una sociedad, en este sentido el Estado es el principal encargado
de proveer educación básica pública de calidad, comprendida esta como la dotación, no
solo de infraestructura y plantel docente adecuado, si no también brindar los niveles de
seguridad tanto físicos como emocionales adecuados para el óptimo aprovechamiento
pedagógico dentro de las Unidades Educativas.
Considerando la información recopilada, las visitas in situ al lugar, situación legal de los
predios de emplazamiento del proyecto y las reuniones con los padres de familia
principalmente de la Unidad Educativa José Villarroel Robles, se puede concluir la
pertinencia de ejecutar un proyecto con el objetivo de atender las diferentes demandas
sociales de la zona y en particular, la necesidad de contar con mayor infraestructura

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sobre la existente, esto en vista de que la insuficiente infraestructura actual sobre la cual
funciona la Unidad Educativa José Villarroel Robles, ocasiona el hacinamiento de los
estudiantes, por lo que se requiere de una ampliación de la infraestructura en una
segunda etapa, brindando una óptima infraestructura para el desarrollo del nivel
Secundario Comunitario Productivo de educación formal, que permita así también la
implementación del Bachillerato Técnico Humanístico dentro del establecimiento
educativo, situación que de persistir dificultaría el desarrollo de la población estudiantil
de la zona.
Por lo mencionado anteriormente se concluye lo siguiente:
 Desde el punto de visto social, el proyecto se considera de prioridad, expresado
por los habitantes de la zona y su junta vecinal.
 Desde el punto de vista ambiental, el proyecto no afectará al medio ambiente de
manera significativa ya que según su categoría ambienta como establece la norma
se considera como categoría 4.
 Desde el punto de vista socioeconómico, el proyecto presenta indicadores
satisfactorios y demuestran un impacto beneficioso para la sociedad.
 Desde el punto de vista técnico, la ampliación de la infraestructura educativa se
ajusta a los requerimientos bajo las normas estándares de construcción y
requeridas por el Ministerio de Educación y dirección distrital del municipio.
 En cuanto a la tecnología de construcción, los elementos contemplados son
fácilmente accesibles en la zona.
 Desde el punto de vista institucional, el Gobierno Municipal y sus instancias
técnicas y administrativas constituyen prenda de garantía para una buena
ejecución del proyecto, se puede ver que existe la suficiente capacidad del ente
operador al contar con experiencia suficiente, ya que cuenta con una importante
cantidad de infraestructura educativa en toda la jurisdicción municipal.
 Con la ejecución del proyecto se tendrá un mayor ambiente educativo y adecuado
en óptimas condiciones para que toda la población estudiantil en la Unidad
Educativa pueda tener un mejor aprovechamiento del proceso de enseñanza
aprendizaje.
 El proyecto contribuirá a aumentar los índices de inscritos en la Unidad Educativa
José Villarroel Robles, brindando así una mayor cobertura para satisfacer las
necesidades en tema de educación demandadas por su población.
 El proyecto contribuirá a disminuir los índices de deserción escolar por razones de
hacinamiento en las Unidades Educativas.
11.2 RECOMENDACIONES:
De acuerdo a lo descrito en el presente Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP), se
recomienda a la MAE lo siguiente:

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- Que el Gobierno Autónomo Municipal de la Guardia, a través de la Secretaria
Municipal de Obras Públicas, continúe las gestiones de financiamiento del
proyecto “AMPLIACIÓN UNIDAD EDUCATIVA JOSE VILLARROEL ROBLES MUN.- LA
GUARDIA” ante la Unidad de Proyectos Especiales - UPRE.
- Pasar a la etapa de elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre-inversión
(EDTP), tomando en cuenta la alternativa de ampliación de la infraestructura
educativa con la construcción de nueve (9) nuevas aulas, 1 ambiente para
biblioteca y un ambiente para baños de ambos sexos.
- Una vez concretado el financiamiento, la Unidad Solicitante elabore los TDR’s y/o
Especificaciones Técnicas, para iniciar el proceso de contratación.
- La Unidad Responsable del Proceso de Contratación debe realizar las acciones
necesarias para la contratación de la empresa que realizará el proyecto, bajo la
modalidad descrita en el Articulo 13 (MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Y
CUANTÍAS). Según lo establece el DECRETO SUPREMO N° 0181.
Finalmente, y en base a las conclusiones planteadas y puntos expuestos, se recomienda a
la MAE aprobar el presente Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP), e instruir las
siguientes acciones:
- El Gobierno Autónomo Municipal de la Guardia, a través de la Secretaria
Municipal de Obras Públicas, continúe las gestiones de financiamiento del
proyecto “AMPLIACIÓN UNIDAD EDUCATIVA JOSE VILLARROEL ROBLES MUN.- LA
GUARDIA” ante la Unidad de Proyectos Especiales – UPRE, dependiente del
Ministerio de La Presidencia.

RESPONSABLE DE ELABORACION DEL

APROBADO POR
ITCP
Firma Firma

Lic. Carlos Yvar Donoso Rueda

RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA Dr. Rufino Correa Maldonado
VI MAE DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESIGNADO PARA LA ELABORACION DE MUNICIPAL DE LA GUARDIA
ESTUDIOS TECNICOS DE PREINVERSION

Lugar y fecha: La Guardia 07 de julio de 2022

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