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LA EVALUACIÓN URBANA EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La Evaluación Urbana dentro un Plan de Ordenamiento Territorial en un determinado

territorio, principalmente de una Entidad Autónoma Territorial inicia principalmente con
la definición de un Área Urbana, es decir, desde el proceso de planificación integral,
previendo el proceso de crecimiento demográfico y su ocupación en el territorio.

En el presente documento se expondrá los contenidos de análisis o evaluación urbana en

la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo a las políticas o ejes del
Plan de Desarrollo Económico y Social – PDES, como los Planes de Integrales Territoriales
– PTDIs que responden al proceso de planificación de cada Entidad Territorial Autónoma.

El proceso de elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial tiene como componente

de análisis o Evaluación Urbana del territorio objeto de elaboración del plan, el mismo,
que parte del análisis del área urbana delimitada partiendo de su conformación de la línea
base; aspecto que involucra iniciar desde el rol de la evidencia de la planificación,
permitiendo el análisis integral para la toma de decisiones, sin dejas a nadie ni a ningún
lugar atrás, permitiendo el seguimiento y monitoreo, además de la corresponsabilidad o
responsabilidad compartida. De acuerdo a ONU Habitad desde la iniciativa de vivir bien
en el ámbito urbano, donde genera los índices de ciudades prosperas, partiendo de la
identificación de ciudades sostenibles, la Información para la PNDIC, planes, proyectos y
acciones, la Identificación de áreas y sectores de prioridad para las ciudades, y por último,
la medición de avances.

Otro de los aspectos dentro del primer componente de Conformación de la línea base, es la
estructura del CPI básico – Incremental a partir de sus dimensiones, sub dimensiones e
indicadores, en cuanto a población, densidad económica, crecimiento de la responsabilidad
de carga, empleo, productividad, infraestructura, densidad vial, servicios básicos, y otros
propios a las características propias del territorio objeto del Plan de Ordenamiento
Territorial. Así mismo, dentro del mismo componente se debe tomar en cuenta e análisis y
evaluación de la densidad poblacional permitiendo identificar los medidores urbanísticos,
es decir, m2/persona, así también, la eficiencia en el uso del suelo y la accesibilidad al
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espacio público; el primero refiriendo a un análisis de medida del crecimiento de población

y superficie promedio por año y el segundo permite la identificación de accesibilidad a los
espacios públicos cada 400 metros.

Con estos aspectos permite conformar de la línea base, dicho componente accede a
identificar los escenarios probables como otro de los componentes de la Evaluación
Urbana; donde refiere identificar escenarios tendencial, sin plan, optimista e ideal y factible
al año de planificación propuesto.

Los dos otros componentes a la evaluación urbana, responden a el alcance y priorización

de acciones, donde te permite identificar los principales problemas, potencialidades y
vocaciones urbanas, capacidades institucionales, financieras y organizativas, sin embargo,
su importancia radica en que los objetivos a plantearse no deben ser a los efectos sino a las
causas. El último componente responde a una Visión y/o Imagen Objetivo con la
formulación de una visión colectiva y de largo plazo del área urbana asimismo, como la
definición de enfoques, lineamientos, ejes objetivos estratégicos que permita que el plan
de ordenamiento territorial se aplicable al territorio y progresivo al desarrollo de la Entidad
Territorial Autónoma.

La evaluación urbana permitirá planificar el uso y la ocupación del suelo de acuerdo al

diagnóstico territorial e integral identificado, tomando en cuenta que dicha evaluación
permitirá generar objetivos y visiones, además considero que permitirá generar
lineamientos estratégicos de planificación y desarrollo humano en la integralidad del
territorio.