Estudios Previos Apoyo Operaciones

MODELO INTEGRADO PLANEACION Y
GESTION (MIPG) Código: ABS-CD-R-02-02
Fecha Aprobación: ENERO

ESTUDIOS PREVIOS 2021
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ESTUDIOS PREVIOS
GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Con el fin de dar cumplimiento al Decreto 1082 del 2015, en desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12
del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Ley 1474 del 2011, los presentes estudios y documentos previos se
conforman por los documentos definitivos que sirven de soporte para justificar la necesidad del bien, obra y
servicio requerido por la entidad.
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. DEPENDENCIA O PROCESO: AREA GESTIÓN COMERCIAL Y DE OPERACIONES
1.2. FECHA DE ELABORACIÓN: 13/JULIO/2022

1.3. NOMBRE DEL PROYECTO:
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO
EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN COMERCIAL Y DE
OPERACIONES, Y EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN QUE ADELANTE LA ENTIDAD
1.4. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL:
a. Nombre: Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. CDP 2022
– 28 del día 28 de enero del 2022.
b. Número Rubros Artículo 212020200912 denominado “HONORARIOS” de
la actual vigencia fiscal 2022
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE
CONTRATACION
2.1. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD:
En nuestro entorno jurídico el artículo 2º de la Carta Política plasma con claridad irrefragable la cláusula de
validez y legitimidad del sistema propio de un Estado Social de Derecho, partiendo de su innegable sentido
de servicio y consideración especial al ser humano como núcleo de protección especial:
Artículo 2º. Son fines esenciales del Estado. Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares. Bajo esta óptica, el Estado debe contar con medio idóneos,
y por supuesto legales, que le permitan cumplir satisfactoriamente esa labor, uno de los cuales es
precisamente el contrato estatal, respecto del cual ha dicho el máximo tribunal de la Justicia constitucional:
“Dentro de la misma finalidad, el Estado cuenta con instrumentos apropiados para alcanzar esos fines a
través del ejercicio de la autonomía para contratar que detenta. De esta forma, los contratos de la
Calle 10 No.5-05 Tercer piso Teléfonos: 8711234-8711168-8711169 FAX 8711194 Neiva – Huila.
www.infihuila.gov.co - infihuila@yahoo.com
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administración pública no constituyen por sí mismos una finalidad, sino que representan un medio para “...la
adquisición de bienes y servicios tendientes a lograr los fines del Estado en forma legal, armónica y eficaz...”
(...) ......”
Para el cumplimiento de los fines del Estado, es necesario el aprovisionamiento de bienes y servicios por
parte de los órganos públicos mediante la contratación. Luego, el objeto de los contratos no es otro que la
adquisición de bienes y servicios tendientes a lograr los fines del Estado en forma legal, armónica y eficaz.
Es por ello que el estudio de la contratación estatal debe inscribirse en los principios axiológicos del Estado
social de derecho, que irradian todas las disposiciones contractuales previstas en la Constitución, las cuales
se analizan a continuación...” (CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C – 449 de 1992, Magistrado Ponente:
Dr. ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO, 09 de julio de 1992, Expediente D-033, Demanda de
inconstitucionalidad contra el Artículo 33 (parcial) de la Ley 9a. de 1991, Actor: Jorge Arango Mejía).
Que el Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila “INFIHUILA”, es un establecimiento público del orden
Departamental, adscrito a la Secretaria de Hacienda en los términos del art. 252 del decreto Ley 1222 de
1986, el cual atendiendo a las actividades que desarrolla y la regulación especial que respecto a este tipo de
entidades han dispuesto el Decreto 1117 de 2013 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Circular
Externa No. 034 de fecha 02 de diciembre de 2.013 emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia.
Debe contar con una especial fortaleza dentro de los procesos de orden administrativos que realiza,
especialmente en aquellos de carácter contable y financiero que son objeto de constante seguimiento por los
distintos órganos de control.
Que la Oficina de Gestión Comercial y de Operaciones del Instituto, desarrolla diferentes actividades
relacionadas con la evaluación de créditos y el estudio de la capacidad de pago de los clientes objeto de la
aprobación de empréstitos.
Que atendiendo a que Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila “INFIHUILA”, fue objeto de un
proceso de reestructuración y reorganización administrativa, que conllevo entre otros cambios la reubicación
de funciones y funcionarios dentro de su planta de personal, con lo cual se pueden presentar falencias en el
normal funcionamiento del instituto en cuanto a los tiempos de respuesta de procesos neurálgicos de la
entidad como es el de gestión comercial y de operaciones , así como a la carga laboral existente la cual
supera las capacidades del profesional de planta responsable del mencionado proceso y en aras de
garantizar el normal funcionamiento de la entidad, se requiere disponer de los servicios profesionales de
apoyo a las actividades adelantadas en la oficina de gestión comercial y de operaciones de la entidad.
Así mismo el instituto adelanta diferentes procesos contractuales donde se requiere apoyo financiero y
contable al Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila “INFIHUILA”, para dar respuestas a las
observaciones realizadas al proyecto de pliego de condiciones; las audiencias de asignación de riesgos y
aclaraciones de los pliegos; las evaluaciones, la revisión de pólizas, así como las del área comercial y de
operaciones en la evaluación de créditos, la evaluación de la capacidad de pago de los clientes en los
modelos denominados “Estudio financiero solicitud crédito para entes territoriales” y “Metodología de cálculo
de capacidad de pago y análisis financiero de solicitud de crédito para entidades diferentes a entes
territoriales”.
Actualmente el Instituto no dispone de personal de planta suficiente para atender la necesidad de apoyo a
las actividades del Instituto, debido a que se encuentran desarrollando funciones específicas atinentes a sus
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cargos que ocupan la totalidad de su tiempo laboral.

2.2. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD:
Que el artículo 20 del Decreto 1082 de 2015 numerales 2.2.1.1.2.1.1., sustenta la obligación de realizar los
estudios previos conforme a los requerimientos definidos en la presente norma.
Dada la importancia de las actividades desarrolladas por la Oficina de Gestión Comercial y de Operaciones
del Instituto, relacionadas con la evaluación de créditos y el estudio de la capacidad de pago de los clientes
objeto de la aprobación de empréstitos, y atendiendo a la situación suscitada por cuenta del proceso de
reestructuración administrativa que se adelantó en la misma, se requiere de una persona natural profesional
en contaduría pública, con mínimo dos (2) años de experiencia para que apoye el desarrollo de los procesos
contractuales en las respuestas a las observaciones realizadas al proyecto de pliego de condiciones; las
audiencias de asignación de riesgos y aclaraciones de los pliegos; las evaluaciones, la revisión de pólizas, así
como las del área comercial y de operaciones en la evaluación de créditos, la evaluación de la capacidad de
pago de los clientes en los modelos denominados “Estudio financiero solicitud crédito para entes territoriales”
y “Metodología de cálculo de capacidad de pago y análisis financiero de solicitud de crédito para entidades
diferentes a entes territoriales”.
De igual forma se hace necesario que el profesional apoye la liquidación de intereses en los procesos
ejecutivos de cobro de cartera que no se encuentran dentro del software financiero del Instituto y apoye el
estudio y actualización de las garantías ofrecidas por los clientes de crédito.
Teniendo en cuenta que la carga laboral del profesional encargado del proceso de gestión comercial y de
operaciones ha superado su capacidad, y que de acuerdo con las certificación del profesional universitario
con funciones de talento humano, dentro de la planta personal no hay persona con la idoneidad, experiencia
y la disponibilidad de tiempo suficiente que le permitan apoyar y garantizar el efectivo desarrollo de las
actividades propias del proceso señalado de conformidad con el normal funcionamiento administrativo y
comercial del instituto.
Por lo anterior resulta necesario y conveniente contratar los servicios de una persona natural y/o jurídica
para prestar los servicios profesionales como contador publico, para el apoyo en la realización de las
actividades desarrolladas por el Infihuila.
3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN COMERCIAL Y DE OPERACIONES, Y EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
QUE ADELANTE LA ENTIDAD.
3.1. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO O PRODUCTO A CONTRATAR:
El objeto del presente contrato corresponde a la prestación de los servicios profesionales, para lo cual se
requiere de un profesional en Contaduría Publica, que preste sus servicios de manera independiente y
autónoma en favor del Instituto de financiero para el desarrollo del huila INFIHUILA, para el desarrollo de las
diferentes actividades relacionadas con el proceso Contractual y de gestión comercial y de operaciones. En
desarrollo de este, el contratista atendiendo a las obligaciones y responsabilidades propias de los servicios a
prestar, dispondrá del tiempo que se requiera y que deba destinar para la ejecución y cumplimiento del
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objeto contractual, atendiendo a las recomendaciones y solicitudes de la entidad, sin que ello implique
subordinación del contratista.
CODIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

GRUPO CODIGO DESCRIPCION
Servicios 931515 Administración pública
3.2. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS

3.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS O LICENCIAS: No se requiere.
3.4. DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: (FRENTE A DISEÑOS Y
CONSTRUCCION): No Aplica
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACION

4.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
CONTRATACION DIRECTA__X___ LICITACION PUBLICA_____

S.A. DE MENOR CUANTIA_____ S.A. POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL______
CONCURSO DE MERITOS______ MÍNIMA CUANTÍA _____
4.2. VALOR Y FORMA DE PAGO:

El valor total presupuestado es la suma de QUINCE MILLONES DE PESOS ($ 15.000.000) MCTE, que
el Instituto pagará como honorarios así: mensualidades vencidas por valor de TRES MILLONES DE
PESOS ($3.000.000) MCTE, y/o proporcional al número de días de ejecución del contrato, entendido el
mes como treinta (30) días calendario; previa presentación del informe de actividades y cumplimiento y la
expedición del informe de supervisión. Para cada pago se requiere de la presentación de los siguientes
documentos:
a. Certificación expedida por el supervisor del contrato, en la que conste la verificación del cumplimiento
del objeto y las obligaciones de esta y de que el contratista ha efectuado los pagos al Sistema de
Seguridad Social Integral y parafiscales de acuerdo con lo previsto en la normatividad vigente.
b. Copia del recibo o constancia de pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral
(salud y pensiones, así como del pago de la ARL).
c. Cuenta de cobro y/o Factura respectiva, si el contratista es de régimen común.
d. Certificación de que la seguridad social presentada para el cobro corresponde al contrato suscrito con
el INFIHUILA.
4.3. PLAZO: Cinco (5) meses a partir de la suscripción del acta de inicio.
4.4. LUGAR DE EJECUCIÓN: Neiva.
4.5. INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN:
INTERVENTORIA: ______ SUPERVISION____X___
La supervisión del contrato resultante del presente estudio estará a cargo de la jefe de la oficina comercial y de
operaciones.
4.6. OBLIGACIONES DEL INFIHUILA:
El INFIHUILA se compromete:
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1. Efectuar el pago al contratista conforme a la programación de pagos.

2. Suministrar oportunamente al contratista la información necesaria para el cabal desarrollo del objeto,
siempre y cuando la misma se encuentre en su alcance y no le corresponda como obligación al
contratista como parte del objeto contractual.
3. Permitir que el contratista tenga acceso a las instalaciones del Infihuila en las oportunidades en que se
requiera.
4. Ejercer la supervisión del contrato.
5. Hacer seguimiento necesario al cumplimiento del objeto contractual, a través del supervisor del
contrato. Para tal efecto, el supervisor cuenta con amplias facultades para solicitar la información y
para realizar los requerimientos necesarios para el cumplimiento del contrato.
a. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de
Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, de las particulares que
correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente
estudio previo y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, El contratista se obliga con
el INFIHUILA a:
OBLIGACIONES ESPECIFICAS:
1. Proyectar y revisar los análisis del sector necesarios para conocer el sector relativo al objeto del Proceso
de Contratación desde la perspectiva comercial, financiera, organizacional, y de análisis de Riesgo los
procesos de contratación que adelante en el Instituto.
2. Practicar la evaluación en el componente financiero de las propuestas presentadas en los procesos en que
sea designado.
3. Proyectar respuestas a las observaciones que se presentan en los diferentes procesos de selección que
adelanta El Instituto en el componente financiero.
4. Proyectar y revisar los diferentes documentos de contenido financiero en desarrollo de los procesos de
contratación, específicamente en la revisión de estudios previos, pliegos de condiciones, minutas de
contratos y convenios en el componente financiero.
5. Prestar apoyo y soporte las audiencias que se realicen en los procesos de contratación en los procesos
contractuales y emitir conceptos o asesorías en el área financiera y contable.
6. Dar manejo de la plataforma virtual SECOP II en los roles y modalidades de contratación que le asigne la
Dirección del Departamento Administrativo de Contratación, previa habilitación del usuario por parte del
administrador de la plataforma, en los procesos contractuales asignados.
7. Apoyar al profesional encargado del área comercial y de operaciones en la evaluación de créditos,
especialmente lo relacionado con el cálculo de indicadores de ley 358 de 1997 y ley 617 de 2000 y la
evaluación de la capacidad de pago de los clientes en los modelos denominados “Estudio financiero
solicitud crédito para entes territoriales” y “Metodología de cálculo de capacidad de pago y análisis
financiero de solicitud de crédito para entidades diferentes a entes territoriales”.
8. Apoyar la liquidación de intereses en los procesos ejecutivos de cobro de cartera que no se encuentran
dentro del software financiero del Instituto.
9. Apoyar el estudio y actualización de las garantías ofrecidas por los clientes de crédito.
10. Apoyar la verificación en el cumplimiento de los requisitos que formalizan las operaciones pasivas y activas
de crédito.
11. Apoyar en el proceso de desembolso de los créditos previo al registro de la oficina de cartera.
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12. Todas las demás que se desprendan del Objeto Contractual.
OBLIGACIONES GENERALES:
1. Apoyar al INFIHUILA en el cumplimiento de las tareas que se deriven de las instrucciones impartidas por
la por la Superintendencia cuando las mismas tengan relación directa con el objeto contractual.
2. Suministrar toda la información requerida por la entidad.
3. Cumplir el objeto del contrato, realizando la ejecución del misma de conformidad con lo acordado.
4. Prestar el servicio dentro del plazo de ejecución establecido en el contrato a celebrar.
5. Acoger el sistema de gestión de calidad en sus procesos, procedimientos e indicadores, proponer mejora
y acatar las acciones correctivas, preventivas o de mejora.
6. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso
segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–,
que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF y las Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
7. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal
contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo de este.
8. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
9. Presentar un informe al supervisor del contrato de las actividades desarrolladas en el periodo
correspondiente.
10. Guardar absoluta reserva y confidencialidad respecto a la información institucional y del cliente, así como
de los documentos de que tenga conocimiento, en razón al cumplimiento del objeto contractual.
11. Contar con la disponibilidad de tiempo para cumplir con las obligaciones contractuales
12. Ceñirse fielmente a las políticas de administración de Riesgo establecidas en el INFIHUILA a través de los
diferentes manuales (SARO, SARLAFT, SARC, SARL, SARM).
13. Participar activamente en las actividades programadas por el Instituto en relación con el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), y el sistema de gestión de calidad, de este último en
seguimiento a la auditoría realizada por la entidad certificadora cuando se le requiera.
14. El CONTRATISTA deberá suscribir el documento de liquidación elaborado por El Instituto, en todos los
casos en que a ello haya lugar, en la cual dejará las observaciones que estime pertinentes.
15. Al finalizar el contrato suscribir paz y salvo con el área de bienes y servicios, que certifique la entrega al
INFIHUILA de cada uno de los elementos devolutivos que le hayan sido suministrados con ocasión de la
ejecución del contrato.
16. Mantener actualizar su hoja de vida en el SIGEP durante la ejecución del contrato.
4.7. CÁUSULA DE INDEMNIDAD:
El CONTRATISTA mantendrá indemne al INFIHUILA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos
que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, que se ocasionen
durante la ejecución del objeto de este contrato.
4.8. MULTAS Y CLÁUSULA PENAL:
MULTAS: En caso de incumplimiento parcial o mora en el cumplimiento de las obligaciones por parte de las
partes contratantes, la parte incumplida pagará al otro, multas sucesivas del 1% del valor del Contrato por la
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mora que se llegare a presentar, las cuales podrán ser descontadas de los créditos a favor de EL
CONTRATISTA o haciendo efectiva la póliza que ampara el riesgo de incumplimiento y calidad del servicio, o
mediante petición elevada al Instituto por el contratista en caso contrario.
CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento total de las obligaciones de cualquiera de las
partes, la parte que incumpla indemnizará a la otra en una cuantía equivalente al 10% del valor del Contrato.
5. FUNDAMENTO JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
5.1. FUNDAMENTO JURÍDICO:
Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas
para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos públicos” y sus decretos reglamentarios, y demás normas concordantes, en lo no
regulado particularmente las normas civiles y comerciales.
 La Ley 1150 de 2007.

 Artículo 2; Numeral 4; Contratación Directa. Literal H; Prestación de Servicios Profesionales y de
Apoyo a la Gestión.
 Decreto 1082 de 2015.
5.2. JUSTIFICACIÓN:
Es necesaria la respectiva contratación, debido a la importancia de las actividades desarrolladas por El

Instituto. Dada la necesidad existente en la entidad y atendiendo a que dicha necesidad se puede solventar
mediante la suscripción de un contrato de Prestación de Servicios Profesionales, atendiendo a la normativa
vigente se dispone la Contratación Directa como la Modalidad de Selección idónea para el presente proceso,
conforme a lo dispuesto por el Decreto 1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.2.1.4.9, contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo puedan
encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad
de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique
la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso no es necesario
que la entidad haya obtenido varias ofertas.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes
a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales.
6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
ESTUDIO DE MERCADO:
Perfil: Persona natural – Estudios superiores en contaduría pública – Contador.
Experiencia: Experiencia profesional mínimo dos (2) años.
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Análisis histórico en la Entidad contratos similares
AÑOS VALOR BANCO DE PROYECTOS CÓDIGO SECTOR DE GASTO

MENSUAL APLICADO
2022 2.750.000 NA NA NA
2021 NA NA NA
2020 NA NA NA
2019 NA NA NA
2018 NA NA NA
El precio de honorarios del profesional a contratar se ha calculado teniendo en cuenta las obligaciones,
responsabilidades y tiempo que se requiere y que deberá destinar para la ejecución y cumplimiento del objeto
contractual, y por la tasa de honorarios para este tipo de contratos, la cual está estimada basadas en las
obligaciones pactadas para ser desarrolladas en el objeto contractual, además una vez consultada las
condiciones del mercado y el salario promedio de una persona con el perfil académico y experiencia solicitada
dentro de la planta global del Instituto.
Para determinar el valor estimado del contrato, las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la
respectiva contratación, así como su monto y el de posibles costos asociados al mismo, se tiene en cuenta las
necesidades a satisfacer del INFIHUILA, contemplado los gastos en que se incurre como son el transporte, los
imprevistos, los aspectos tributarios del orden departamental, garantías y otros gastos estimados.
Por lo anterior, se aprobó la contratación por un periodo de CINCO (05) meses con una asignación
presupuestal para el pago de honorarios por un valor mensual de TRES MILLONES DE PESOS ($3.000.000)
MCTE. Por lo anterior, para la ejecución de este contrato el contratista deberá acogerse a los precios del
mercado que el Instituto maneja.
Forma de Pago: Nota:

El tipo de pago recomendado para el presente contrato se determinó
Mensualidades teniendo en cuenta que el contratista debe presentar un informe de
vencidas actividades de forma Mensualizada y la verificación de las actividades
pactadas a ejecutar son realizadas por parte de la supervisión de
forma mensual, por lo anterior la cancelación de los honorarios por la
prestación de los servicios, se realizara de forma mensual una vez
aprobadas y certificadas las actividades.
Valor Mensual N° Meses Valor Total
$3.000.000 5 meses $15.000.000
Dentro de los honorarios fijados se consideran incluidos los Costos Indirectos, los cuales incluyen entre otros
los siguientes gastos: gastos legales, Garantías y seguros, gastos de oficina, comunicaciones, salarios,
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prestaciones sociales y parafiscales del personal profesional administrativo (asesor, auxiliar y técnico), costos
financieros, fotocopias, informes, los riesgos previsibles, los impuestos, tasas y contribuciones y demás costos
inherentes al contrato, etc.
Así como, los gastos de personal administrativo cubren, los costos del personal necesario mínimo exigido ya
sea profesional, asesor, auxiliar y técnico, incluyendo el personal adicional al grupo mínimo exigido que
considere necesario para el desarrollo del objeto del contrato y hasta la entrega a satisfacción, entre otros, los
sueldos, jornales y prestaciones sociales del personal vinculado encargado en el servicio; gastos de viajes,
horas extras, transportes, computadoras, los impuestos legalmente a su cargo, las deducciones a que haya
lugar y en general todo costo en que incurra el contratista.
7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.
De acuerdo con el 2.2.1.1.2.2.2 Decreto 1082 del 2015, la entidad determina que el factor de selección del
presente proceso es:
FACTOR DE SELECCIÓN Marcar X

Menor Precio (Bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de común
1 N.A.
utilización y/o mínima cuantía)
2 Calidad (Concurso de Méritos) N.A
3 Ponderación Calidad y Precio N.A
4 Ponderación Calidad y Precio con Mejor relación costo / beneficio N.A
Atendiendo a la tipología del contrato a suscribir y la modalidad de selección de contratista, para el presente
proceso se tendrá en cuenta la idoneidad técnica de la propuesta de conformidad con el perfil profesional
requerido, para lo cual, no es necesaria la inscripción de los contratistas en el Registro Único de Proponentes
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto 019 de 2012.
Sin embargo, para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del contratista a través de
los siguientes documentos, que deberán ser aportados junto con la propuesta.
1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

2. Copia del Registro Único Tributario del RUT expedido por la DIAN, actualizado con las nuevas
actividades económicas.
3. Copia de la tarjeta profesional con sus respectivos antecedentes.
4. Copia del último pago de seguridad Social.
5. Certificado de Antecedentes Fiscales, vigentes.
6. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, vigentes.
7. Certificado de Antecedentes Judiciales.
8. Certificado del sistema nacional de medidas correctivas
9. Formato Único de Hoja de Vida sigep con sus anexos.
10. Declaración juramentada de inhabilidades e incompatibilidades
11. Formato de declaración de bienes y rentas
12. Formato de declaración de bienes y rentas y conflicto de interés (Ley 2013 del 30 de diciembre de
2019).
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13. Fotocopia de la libreta militar para menores de 50 años.

14. Certificados de afiliación a EPS y pensión.
15. Examen médico ocupacional.
16. Formato de tratamiento de datos.
8. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE AFECTEN EL

EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
La tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que pueden afectar el equilibrio económico del
contrato, se encuentran detallados en la matriz siguiente:
ASIGNACIÓN
RIESGO TIPIFICACIÓN
CONTRATISTA INFIHUILA
Variación de Son los efectos derivados de las condiciones de
actividades a los procesos, que incrementen o disminuyan las X
desarrollar actividades.
Ocurre cuando el contratista o cualquier persona
Falta de idoneidad vinculada al contrato, no ejecuta sus actividades
X
del Contratista conforme a los procesos, poniendo en riesgo
calidad y oportuna entrega de los trabajos.
Son los efectos derivados de la falta de
capacidad o la poca disponibilidad de personal
Personal X
requerida para el cumplimiento del objeto
contractual.
Ocurre cuando se presentan inconsistencias en
las secuencias o procedencias del programa o
Programa de trabajo X
actividades, que puedan afectar la oportuna
ejecución del contrato.
9. ANÁLISIS DE GARANTIAS Y AMPAROS

Para amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del contrato, el
INSTITUTO exigirá al contratista como mecanismo de cobertura del riesgo, el otorgamiento de una Póliza de
seguros que el CONTRATISTA deberá constituir a favor del INSTITUTO, con el siguiente amparo:
TIPO DE
AMPAROS VALOR ASEGURADO VIGENCIA SI NO
GARANTÍA
Cumplimiento general de Póliza de 20% del valor del contrato Término de duración del x
las obligaciones seguros contrato y cuatro (4)
meses más, contados a
partir de la suscripción.
Este amparo cubre a la
Entidad Estatal de los
perjuicios derivados de:
1. El incumplimiento total
o parcial del contrato,
cuando el incumplimiento
es imputable al
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contratista;
2. El cumplimiento tardío
o defectuoso del contrato,
cuando el incumplimiento
es imputable al
contratista;
3. Los daños imputables
al contratista por entregas
parciales de la obra,
cuando el contrato no
prevé entregas parciales;
y
4. El pago del valor de
las multas y de la cláusula
penal pecuniaria.
Término de duración del
Buen manejo y correcta Póliza de contrato y cuatro meses
100% del valor del anticipo X
inversión del Anticipo. seguros más, contados a partir de
la suscripción
Devolución del pago Póliza de 100% del valor del pago contrato y cuatro meses
X
anticipado seguros anticipado más, contados a partir de
la suscripción
Pago de Salarios,
Póliza de contrato y 3 años más,
Indemnizaciones y 10% del valor del contrato X
seguros contados a partir de la
Prestaciones Sociales
suscripción
200 SMMLV para contratos
cuyo valor sea inferior o
igual a 1.500 SMMLV. Término de duración del
contrato, contados a partir
300 SMMLV para contratos de la suscripción
cuyo valor sea superior a
1.500 SMMLV e inferior o
igual a 2.500 SMMLV.

Responsabilidad Civil Póliza de
igual a 5.000 SMMLV. X
Extracontractual seguros
igual a 10.000 SMMLV.
5% del valor del contrato

cuando este sea superior
10.000 SMMLV, caso en el
cual el valor asegurado
debe ser máximo 75.000
SMMLV.
Estabilidad de la obra y Póliza de 20% del valor total del Término de cinco (5) X
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años, contados a partir de

la fecha en la cual se
calidad de la obra seguros contrato
recibe a satisfacción la
obra.
Término de un (1) año,
Póliza de 20% del valor total del contados a partir de la
Calidad del servicio X
seguros contrato fecha terminación o
recibo.
Calidad y correcto contrato y 1 año más,
Póliza de 20% del valor total del
funcionamiento de los contados a partir de la X
seguros contrato
bienes. suscripción.
10. INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O

UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO.
La presente contratación NO se encuentra cobijado por acuerdo o tratado Internacional, suscrito por el
Estado Colombiano.
11. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LOS ESTUDIOS PREVIOS.

CONDICIONES COMPLEMENTARIAS SI NO
Certificado de disponibilidad presupuestal X
Incorporación al plan anual de adquisiciones X
Certificación de No disponibilidad de Personal (Prestación de servicios) X
12. RESPONSABLE DEL ESTUDIO.
SANDRA MERCEDES MENDEZ LOZADA

Jefe Comercial y de Operaciones
Plan Anual de Adquisiciones:

Sohad Freyi Correa
Profesional Universitario Talento Humano
12

Estudios Previos Apoyo Operaciones

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MODELO INTEGRADO PLANEACION Y

GESTION (MIPG) Código: ABS-CD-R-02-02

Fecha Aprobación: ENERO

GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1.1. DEPENDENCIA O PROCESO: AREA GESTIÓN COMERCIAL Y DE OPERACIONES

1.2. FECHA DE ELABORACIÓN: 13/JULIO/2022

Fecha Aprobación: ENERO

Fecha Aprobación: ENERO

cargos que ocupan la totalidad de su tiempo laboral.

3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

Fecha Aprobación: ENERO

CODIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

3.2. TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, SU JUSTIFICACION

CONTRATACION DIRECTA__X___ LICITACION PUBLICA_____

4.2. VALOR Y FORMA DE PAGO:

INTERVENTORIA: ______ SUPERVISION____X___

Fecha Aprobación: ENERO

1. Efectuar el pago al contratista conforme a la programación de pagos.

a. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Fecha Aprobación: ENERO

12. Todas las demás que se desprendan del Objeto Contractual.

4.7. CÁUSULA DE INDEMNIDAD:

4.8. MULTAS Y CLÁUSULA PENAL:

Fecha Aprobación: ENERO

5. FUNDAMENTO JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.

5.1. FUNDAMENTO JURÍDICO:

Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la

 La Ley 1150 de 2007.

Es necesaria la respectiva contratación, debido a la importancia de las actividades desarrolladas por El

6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

Perfil: Persona natural – Estudios superiores en contaduría pública – Contador.

Experiencia: Experiencia profesional mínimo dos (2) años.

Fecha Aprobación: ENERO

Análisis histórico en la Entidad contratos similares

AÑOS VALOR BANCO DE PROYECTOS CÓDIGO SECTOR DE GASTO

Forma de Pago: Nota:

Valor Mensual N° Meses Valor Total

$3.000.000 5 meses $15.000.000

Fecha Aprobación: ENERO

7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

FACTOR DE SELECCIÓN Marcar X

1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

Fecha Aprobación: ENERO

13. Fotocopia de la libreta militar para menores de 50 años.

8. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE AFECTEN EL

9. ANÁLISIS DE GARANTIAS Y AMPAROS

Fecha Aprobación: ENERO

400 SMMLV para contratos

5% del valor del contrato

Fecha Aprobación: ENERO

años, contados a partir de

10. INDICACIÓN SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O

11. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LOS ESTUDIOS PREVIOS.

SANDRA MERCEDES MENDEZ LOZADA

Plan Anual de Adquisiciones:

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CONTRATACION DIRECTAX_ LICITACION PUBLICA_____

INTERVENTORIA: ____ SUPERVISIONX_