Origen

Época clásica
Desde el origen de la civilización humana ha existido una organización social que tiene cierta
estructura, en donde dentro de esta, una parte primordial para el desarrollo de una comunidad
son los tributos. Por ejemplo, en el Antiguo Egipto, los ciudadanos debían cumplir con un
tributo al faraón, así como con el registro o control de los productos que existían como parte
del comercio, pero fue hasta la Antigua Roma que se pudo llegar a una consolidación del
tributo.
Edad media
En la Edad media el poder se encontraba en la figura conocida como el señor feudal, quien
tenía grandes propiedades en donde las personas trabajaban para él y este aplicaba el tributo
incluso a aquellas de más bajos recursos. Se dice que durante este período el pago era
arbitrario porque los siervos no solo debían pagar con los bienes que tenían, sino también
brindando servicios que el señor feudal les ordenara.

Tributos o impuestos
Son desembolsos económicos "en dinero y anteriormente en especie" obligatorios que
realizan los gobernados para solventar los gastos públicos y el buen funcionamiento estatal.
En este sentido, el derecho fiscal es la rama del derecho que estudia y establece
las normas que tienen relación con este procedimiento. En el Perú los tributos los crea los
gobiernos locales como son las Municipalidades Provinciales y Distritales. Los tributos se
dividen en tasas e impuestos como son: arbitrios municipales, tasas, etc, etc., el Estado
peruano aplica un método coercitivo para poder en algunos casos efectivizar sus cobros tanto
a nivel nacional como local.
Cultura mexica
Al momento de gobernar Moctezuma Xocoyotzin tributaban otros 38 altépetl (según el Códice
Mendoza), en donde el tributo era el elemento central de sometimiento así como la cesión
de tierras donde trabajaban labriegos de paga (mayeques) y el producto obtenido iba
directamente al tlatoani; la aceptación de la deidad principal mexica, el suministro de hombres
a los contingentes militares, el avituallamiento de los mismos al paso hacia una campaña de
conquista y dirimir asuntos políticos y jurídicos en Tenochtitlan.
En los altepetl más importantes residía además un calpixque o recaudador que centraba su
actividad en la tributación. Los altepetl que aceptaban de forma expresa el dominio mexica les
era permitido mantener sus formas y organizaciones administrativas y políticas así como
deidades siempre y cuando fueran debajo de Huitzilopochtli. Solo en regiones importantes, de
contención a otras etnias o donde había una rebelión abierta residían funcionarios mexicas
con atribuciones de tlatoanis. Por más de 50 años y hasta la tasación hecha por el oidor
Valderrama esta estructura se mantendrá con pocos cambios en los pueblos indígenas del
centro de la Nueva España.

1.1 Antecedentes del derecho tributario en Guatemala

El derecho común, es el derecho que dio origen al derecho civil, este es el tronco común de
todas las ramas del derecho; “el derecho civil se compara a un gran tronco y de éste se
desprendió el derecho público, aparentando una separación entre derecho público y derecho
privado, pero esta separación no es completa, porque no existe una completa independencia
en cuanto a las figuras que contiene tanto uno como el otro”. 1 Así como el derecho público y
el derecho privado no son ramas separadas porque tienen relación entre ellas, así sucede con
todas las materias del derecho tienen relación unas con otras, el derecho penal de una u otra
forma se relaciona con el derecho civil, mercantil y notarial, asimismo tiene relación con el
derecho tributario en cuanto a la criminalización de muchas instituciones del derecho; “el
derecho es uno, dividido en materias específicas, pero la división del mismo se ha dado por
necesidades coyunturales históricamente, se han creado códigos específicos para cada rama
del derecho, también instituciones propias, pero el derecho siempre será uno”. 2 El hombre
desde el inicio de la humanidad, tiende a vivir en sociedad, y esta vida colectiva, dio inicio a
necesidades distintas a las que tiene el ser humano en forma aislada; vemos así que cuando el
ser humano decide integrarse a una colectividad, esa reunión de individualidades supone
diversos ideales comunes que primariamente son el de defenderse recíprocamente, crear
normas de convivencia que regulen una interdependencia armoniosa y velar por su
acatamiento, así como buscar el medio de resolver las controversias y castigar las infracciones
con el mayor grado de justicia, “estos ideales dan lugar a las necesidades públicas”. 3 Así
sucesivamente con la evolución que traen los siglos, las agrupaciones crecen y se
perfeccionan, convirtiéndose en Estados, mediante la conjunción de tres elementos:
población, territorio y gobierno, éste último que por estar orgánicamente constituido, es el
representante del Estado, y como tal ejerce su poder imperio, sustituyendo al jefe de la
antigüedad; es, entonces, el gobierno de cada Estado el encargado de organizarse
adecuadamente para poder crear la normativa legal en todos los ámbitos para normar su
actividad pública como una de las actividades del Estado, entraré en detalle en la actividad
financiera, que es una actividad básica de cada Estado y que es la que interesa en el presente
estudio de investigación. El derecho financiero es una rama joven, que se encuadra en el
derecho público, y es una serie ordenada de normas científicas y positivas, referente a la
organización económica de los gastos e ingresos del Estado. Matus Benavente, define el
derecho financiero como “la disciplina jurídica que estudia los principios y los preceptos
legales que rigen la organización del Estado, para la percepción, administración y empleo de
los recursos públicos y las relaciones jurídicas a que los impuestos dan origen para el Estado y
los contribuyentes, como los que se generan como consecuencias de la imposición”