Comercio Ecuador Aladi (Leyton & Santamaria)

I
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADA PARA OPTAR AL

TÍTULO DE
INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO Y SU RELACIÓN CON LA ASOCIACIÓN
LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)
AUTORES:
LEYTON FRANCO SUSANA NASTENKA
SANTAMARÍA YÁNEZ PEDRO JAVIER
TUTOR DE TESIS:
BLGO. HENRY MENDOZA AVILES MSc.
GUAYAQUIL, MARZO 2017
I
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO Y SU RELACIÓN
CON LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)
AUTOR/ES: TUTOR:
LEYTON FRANCO SUSANA NASTENKA
REVISORES:
SANTAMARÍA YÁNEZ PEDRO JAVIER
ING. MARIO MATA VILLAGÓMEZ, MBA.
ING. JOSÉ LUIS ROMERO VILLAGRÁN, MSc.
INSTITUCIÓN: FACULTAD:
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA:
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS:
138
TÍTULO OBTENIDO:
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
ÁREAS TEMÁTICAS:
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, MODELOS ORGANIZACIONALES, EN CONTEXTOS
INCLUSIVOS Y GLOBALES
PALABRAS CLAVE:
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, MODELOS ORGANIZACIONALES, EN CONTEXTOS
INCLUSIVOS Y GLOBALES
RESUMEN:
En Latinoamérica, existe un bloque económico que agrupa cierto número de países, territorios y poblaciones,
llamada Asociación Latinoamericana de Integración, mejor conocida como ALADI, la cual representa 20.4
millones de kilómetros cuadrados con aproximadamente 520 millones de habitantes, siendo un Organismo
Intergubernamental que sustituyó a la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio), a través
del marco legal establecido por el Tratado de Montevideo de 1980, en la que, los países fundadores de la
ALALC, conjuntamente con nuevos países aliados.
No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: x SI
X
X
NO
CONTACTO CON AUTOR/ES Teléfono: 0982408763- E-mail: nastenka2091 @gmail.com
0994423679 pj.santamaria07@gmail.com
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: (03)2848487 Ext. 123
E-mail: fca@uta.edu.ec II
III
CERTIFICADO DE ANTIPLAGIO

Registro Senescyt: 1006-06-660363
TUTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
III
IV
CERTIFICADO DEL TUTOR
Habiendo sido nombrado Tutor del Trabajo de Titulación, como requisito para optar por el Titulo
de Ingeniería en Comercio Exterior, presentado por los estudiantes:
Susana Nastenka Leyton Franco con C.C. 0930145644
Pedro Javier Santamaría Yánez con C.C. 0930337936
TEMA: “EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO Y SU RELACIÓN CON LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIÓN (ALADI)”
Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes la estructura metodológica del trabajo de
Titulación, ya que es la adecuada y cumple los requisitos que determina la investigación
científica. Lo cual constituye un aporte a la investigación sobre el Comercio Exterior y se
encuentra acorde a los parámetros adecuados en sus conclusiones y recomendaciones; por lo
tanto, se encuentra apto para la sustentación.

Registro Senescyt: 1006-06-660363
TUTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
IV
V
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Quienes suscriben, Srta. Leyton Franco Susana Nastenka con C.C.0930145644 y el Sr. Santamaría Yánez
Pedro Javier con C.C.0930337936, hacen constar por medio de la presente, que son los autores del
Trabajo de Titulación para optar al Título en INGENIERIA EN COMERCIO EXTERIOR intitulado:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO Y SU RELACIÓN
CON LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI), el cual constituye una
elaboración personal realizada con la dirección del Tutor Asignado, Blgo. Henry Mendoza Avilés MSc.
En tal caso, se manifiesta la originalidad del trabajo, la interpretación de datos y la elaboración de las
conclusiones y recomendaciones, dejando establecido que aquellos aportes intelectuales y opiniones de
otros autores o entrevistados se han referenciado debidamente en el presente, el cual ha sido revisado
según la dirección de nuestro tutor y el mismo cumple con los requisitos instituidos.
Leyton Franco Susana Nastenka Santamaría Yánez Pedro Javier

C.I.: 0930145644 C.I.: 0930337936
V
VI
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
Por medio de la presente, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación son de
absoluta propiedad y responsabilidad de Leyton Franco Susana Nastenka con C.I. 0930145644 y
Santamaría Yánez Pedro Javier con C.I. 0930337936.
Tema: “EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO

Y SU RELACIÓN CON LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
(ALADI)”
Derechos que renuncio a favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso como a bien
tenga
Leyton Franco Susana Nastenka Santamaría Yánez Pedro Javier

C.I.: 0930145644 C.I.: 0930337936
VI
VII
DEDICATORIA
Dedico este proyecto a mi familia, por ser

mi soporte y guía.
A mis compañeros de entrenamiento, me
han brindado siempre su apoyo.
En especial lo dedico a mi madre y a mi
sobrino, ustedes son mi motivación para
seguir adelante.
Aunque fue un camino difícil, no
desistimos, por ende lo dedico también a
sus autores.
Nastenka
A la memoria de mi querida abuelita, la

Sra. Leonor Mora, al esfuerzo y paciencia
de mi madre, ya que sin su ímpetu en la
formación de valores, responsabilidades y
sentimientos no estaría en este punto de mi
vida, las cuales me han permitido, salir
airoso de cada adversidad.
Pedro
VII
VIII
AGREDECIMIENTO
Agradecemos a Dios, por permitirnos llegar a
este punto de nuestras carreras y brindarnos la
fuerza para no rendirnos.
A nuestros padres, que han sido los pilares
fundamentales y principales motivos para buscar
superarnos cada día.
A nuestro tutor, Blgo. Henry Mendoza, que sin
su guía, paciencia y confianza, no hubiéramos
culminado este proyecto.
Nastenka
Pedro
VIII
IX
Índice
Resumen ......................................................................................................................................XVI
Abstract ..................................................................................................................................... XVII
I. Introducción ............................................................................................................... XVIII
I.1. El Problema ..................................................................................................................XIX
I.1.1 Planteamiento del Problema .........................................................................................XIX
I.1.2 Formulación del Problema............................................................................................. XX
I.1.3 Sistematización del Problema ........................................................................................ XX
I.2. Objetivos .......................................................................................................................XXI
I.2.1 Objetivo General...........................................................................................................XXI
I.2.2 Objetivos Específicos ...................................................................................................XXI
I.3. Justificación ..................................................................................................................XXI
I.4. Hipótesis ..................................................................................................................... XXII
I.5. Variables ..................................................................................................................... XXII
I.5.1 Variable Independiente ............................................................................................... XXII
I.5.2 Variable Dependiente ................................................................................................. XXII
I.6. Operacionalización de las Variables.......................................................................... XXIV
I.7. Aspectos Metodológicos............................................................................................ XXIV
I.7.1 Tipo y diseño de la Investigación .............................................................................. XXIV
I.7.2 Instrumentos Utilizados ............................................................................................. XXIV
I.7.3 Procedimiento de la Investigación .............................................................................. XXV
Capítulo I: Marco Teórico ................................................................................................................ 1
1.1. Asociación Latinoamericana de Integración ..................................................................... 1
1.1.1. Antecedentes de la ALADI................................................................................................ 1
1.1.2. Características de los Acuerdos suscritos entre la ALADI y Ecuador. ............................. 9
1.1.3. Factores que Delimitan la Gestión Integradora de la ALADI ......................................... 32
1.2. Ecuador en la ALADI ...................................................................................................... 35
1.2.1. Beneficios Obtenidos de los Acuerdos entre Ecuador y la ALADI. ............................... 35
1.2.2. Normativas y Políticas Comerciales Ecuatorianas .......................................................... 38
1.2.3. Complementación Económica ......................................................................................... 40
IX
X
1.3. Impacto del Comercio Internacional Ecuatoriano en Relación a los países miembros de
la ALADI............................................................................................................................................
......................................................................................................................................... 41
1.3.1. Impacto Político ............................................................................................................... 41
1.3.2. Impacto Social ................................................................................................................. 42
1.3.3. Impacto Medio Ambiental ............................................................................................... 43
MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................. 45
Capitulo II: Análisis de Resultados ................................................................................................ 48
2.1 Gestión de Datos .............................................................................................................. 52
2.2 Resultados ........................................................................................................................ 53
2.3 Discusión ......................................................................................................................... 53
Impacto Comercial para Ecuador al pertenecer a la ALADI ......................................................... 61
Capítulo III: Propuesta ................................................................................................................... 85
3.1. Título de la Propuesta ...................................................................................................... 85
3.2. Criterios para la Elaboración de la Propuesta .................................................................. 85
3.3. Justificación ..................................................................................................................... 85
3.4. Objetivo General.............................................................................................................. 86
3.5. Objetivos Específicos ...................................................................................................... 86
3.6. Importancia ...................................................................................................................... 86
3.7. Guía de Acuerdos Normativos y Leyes para la selección de nuevos mercados para
Ecuador dentro de la ALADI. ........................................................................................................ 87
3.8. Requisitos Generales ....................................................................................................... 90
4.9 Conclusiones .................................................................................................................... 91
4.10 Recomendaciones ............................................................................................................ 92
Referencias ..................................................................................................................................... 93
Apéndice......................................................................................................................................... 96
X
XI
Índice de Tablas
Tabla 1 Códigos Identificativos………………………………………………………................ 52
Tabla 2 División Poblacional ALADI 2014-2015……………………………………………....61
Tabla 3 Balanza Comercial Ecuador-ALADI (Valores en Dólares ……………………………………..62
Tabla 4 Principales Exportaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)…………………………….63
Tabla 5 Principales Importaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)…………………………… 64
Tabla 6 Balanza Comercial Ecuador-Argentina………………………………………………..65
Tabla 7 Balanza Comercial Ecuador-Bolivia………………………………………………… 67
Tabla 8 Balanza Comercial Ecuador-Brasil……………………………………………….........68
Tabla 9 Balanza Comercial Ecuador-Chile……………………………………………………..70
Tabla 10 Balanza Comercial Ecuador-Colombia………………………………………………..71
Tabla 11 Balanza Comercial Ecuador-Cuba…………………………………………………….73
Tabla 12 Balanza Comercial Ecuador-México………………………………………………….74
Tabla 13 Balanza Comercial Ecuador-Panamá………………………………………………….76
Tabla 14 Balanza Comercial Ecuador-Paraguay …………………………………………………….77
Tabla 15 Balanza Comercial Ecuador Perú……………………………………………………..79
Tabla 16 Balanza Comercial Ecuador Uruguay………………………………………………....80
Tabla 17 Balanza Comercial Ecuador-Venezuela……………………………………………….82
Tabla 18 Exportaciones Ecuatorianas hacia los principales Bloques Económicos Mundiales
2006-2016……………………………………………………………………………………......83
XI
XII
Índice de Figuras
Figura 1. Operacionalización de las Variables ....................................................................... XXIV

Figura 2. Organización Institucional de la ALADI ........................................................................ 3
Figura 3. Tipos de Acuerdos de la ALADI ..................................................................................... 9
Figura 4. Normas para los Acuerdos de Alcance Parcial de la ALADI ........................................ 11
Figura 5. Acuerdos de Alcance Regional Ecuador-ALADI .......................................................... 12
Figura 6. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Bolivia ...................... 13
Figura 7. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Ecuador ..................... 14
Figura 8. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Paraguay ................... 15
Figura 9. Parámetros del Acuerdo Regional de Preferencias Arancelarias .................................. 16
Figura 10. Parámetros del Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica............ 17
Figura 11. Parámetros del Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de Bienes en Áreas
de Cultura, Educación y Científica ................................................................................................ 18
Figura 12. Parámetros del Acuerdo para la Promoción del Comercio mediante la Superación de
los Obstáculos Técnicos al Comercio ............................................................................................ 19
Figura 13. Acuerdos de Alcance Parcial Ecuador-ALADI ........................................................... 20
Figura 14. Parámetros del Acuerdo de Complementacion Económica entre Cuba y Ecuador ..... 21
Figura 15. Parámetros del Acuerdo de Complementacion entre los paises miembros del
MERCOSUR Y LA CAN .............................................................................................................. 22
Figura 16. Parámetros del Acuerdo de Complementacion entre Ecuador y Chile ........................ 23
Figura 17. Parámetros del Acuerdo de Renegociación de Patrimonio Historico Ecuador-México
........................................................................................................................................................ 24
Figura 18. Parámetros del Acuerdo para la Liberación y Expansión Comercial Intrarregional de
Semillas .......................................................................................................................................... 25
Figura 19. Parámetros del Acuerdo en Materia de Reglamentos Técnicos entre Argentina y
Ecuador........................................................................................................................................... 26
Figura 20 Parámetros del Acuerdo de Complementación Energética entre los Estados Integrantes
del MERCOSUR y Estados Asociados .......................................................................................... 27
Figura 21 Parámetros del Acuerdo de Promoción Turística de América del Sur ......................... 28
Figura 22 Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Ecuador y Argentina .............. 29
XII
XIII
Figura 23. Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Chile y Ecuador ................... 30
Figura 24. Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Guatemala y Ecuador .......... 31
Figura 25. Operalización de las Unidades de Análisis .................................................................. 49
Figura 26. CDIU del Estudio de Caso ........................................................................................... 50
Figura 27. Resultado de Triangulación de la unidad de análisis, Beneficios obtenidos para
Ecuador en el marco de la ALADI ................................................................................................. 55
Figura 28. Resultado de triangulación de preguntas de entrevistas en base a las dimensiones de
Impacto del Comercio Exterior en mercados de la ALADI. Fuente: Entrevistados ...................... 58
Figura 29. Resultado de triangulación de preguntas de entrevistas en base a las dimensiones de
Impacto del Comercio Exterior en mercados ALADI. .................................................................. 59
Figura 30. Balanza Comercial Ecuador-ALADI .......................................................................... 62
Figura 31. Balanza Comercial Ecuador-Argentina ...................................................................... 66
Figura 32. Balanza Comercial Ecuador-Bolivia .......................................................................... 67
Figura 33. Balanza Comercial Ecuador-Brasil ............................................................................. 69
Figura 34. Balanza Comercial Ecuador-Chile.............................................................................. 70
Figura 35. Balanza Comercial Ecuador-Colombia ....................................................................... 72
Figura 36. Balanza Comercial Ecuador-Cuba ............................................................................... 73
Figura 37. Balanza Comercial Ecuador-México .......................................................................... 75
Figura 38. Balanza Comercial Ecuador-Panamá.......................................................................... 76
Figura 39. Balanza Comercial Ecuador-Paraguay ..................................................................... 78
Figura 40. Balanza Comercial Perú-Ecuador ............................................................................... 79
Figura 41. Balanza Comercial Uruguay-Ecuador ........................................................................ 81
Figura 42. Balanza Comercial Venezuela-Ecuador ..................................................................... 82
Figura 43. Participación de Ecuador en los principales Bloques Económicos Mundiales (2006-
2016)............................................................................................................................................... 84
Figura 44. Medidas no Arancelarias por país aplicadas a las Importaciones ................................ 89
XIII
XIV
Glosario de Abreviaturas
ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración.
TM80: Tratado de Montevideo de 1980.
ONU: Organización de Naciones Unidas.
OMC: Organización Mundial del Comercio.
CARICOM: Comunidad del Caribe.
MERCOSUR: Mercado Común del Sur.
AAP: Acuerdo de Alcance Parcial.
AAR: Acuerdo de Alcance Regional.
ACE: Acuerdos Parciales en Materia Económica.
AEC: Arancel Externo Común.
ALALC: Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.
CAN: Comunidad Andina.
PAR: Preferencia Arancelaria Regional.
SGP: Sistema Generalizado de Preferencias.
FEDEXPOR: Federación Ecuatoriana de Exportaciones.
MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad.
ALBA: Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América.
CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.
MCCA: Mercado Común Centroamericano.
TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
UNE: Unión Europea.
INEN: Servicio Ecuatoriano de Normalización.
XIV
XV
PMDER: Países de menor desarrollo relativo.
IEPI: Instituto ecuatoriano de propiedad intelectual.
COMEX: Comité de Comercio Exterior.
RAE: Real Academia de la lengua Española.
XV
XVI
Resumen
En Latinoamérica, existe un bloque económico que agrupa cierto número de países, territorios y
poblaciones, llamada Asociación Latinoamericana de Integración, mejor conocida como ALADI,
la cual representa 20.4 millones de kilómetros cuadrados con aproximadamente 520 millones de
habitantes, siendo un Organismo Intergubernamental que sustituyó a la ALALC (Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio), a través del marco legal establecido por el Tratado de
Montevideo de 1980, en la que, los países fundadores de la ALALC, conjuntamente con nuevos
países aliados, buscan los recursos políticos o económicos que le brinden estabilidad, así como
reconocimiento comercial; por medio de alianzas mutuas, en búsqueda de acuerdos significativos
de mayor relevancia que cumplan las necesidades de dichos pueblos que, a diferencia de su
predecesora, logren alcanzar un nivel de unificación apto para que al llegar el momento, sus
decisiones en conjunto muestren su valía cumpliéndolas a cabalidad. ALADI en común, busca
los beneficios, que se obtiene al canalizar esfuerzos, mediante el intercambio de bienes y
servicios en los mercados internacionales, los cuales garantizan el desarrollo de un país en varios
aspectos, ya sea debido a su correcta ejecución y disminución de barreras arancelarias, a través de
procesos igualitarios, a la unión de voluntades y al lograr un mayor nivel de desarrollo
económico de los países participantes. De esta manera, el estudio realizado a este Organismo,
busca analizar y determinar los beneficios de Ecuador al ingresar y permanecer en esta
colectividad internacional. El análisis se efectuará gracias a una recopilación de datos históricos,
estadísticos y la consulta a expertos mediante la aplicación de una entrevista estructurada, la cual
abordará cuestionamientos sobre el manejo de políticas de integración económica y comercial
entre países u organismos de esta índole. Estas entrevistas, tienen el objetivo de dar a conocer los
parámetros necesarios para formular una propuesta en base a estándares necesarios para el
desarrollo comercial y socioeconómico en la región con posibles miras al comercio exterior,
mediante el uso y la utilización de una guía de normas o leyes para seleccionar los nuevos
mercados idóneos para Ecuador dentro de ALADI.
Palabras Claves:
ALADI – organismos – integración – comercial

XVI
XVII
Abstract
In Latin America, there is an economic block comprising a number of countries, territories and
populations, called Latin American Integration Association, better known as ALADI, which
represents 20.4 million square kilometers with approximately 520 million, being an Organism
inter-governmental which replaced LAFTA (Latin American Association of free trade), through
the legal framework established by the Treaty of Montevideo of 1980 , in which the founding
countries of the ALALC, together with new allies, seeking political or economic resources that
provide stability, as well as recognition in the market; through mutual partnerships , in the search
of more significant agreements with more relevancy that achieve the needs of those peoples
which unlike of their predecessor, manage to reach a suitable level of unification so when it gets
the time for decisions altogether show their worth accomplishing the quality. ALADI in
common, seeks for benefits, that is obtained to the channel efforts, through the exchange of goods
and services in the international markets, which guarantee the development of a country in
several aspects, already is due to their correct execution and decrease of barriers tariffs, through
an equal processes, the union of wills and to the achieve a greater level of development
economic of their countries participating. In this way, the study of this organism, seeks to analyze
and determine the benefits of Ecuador to enter and remain in this international collectivity. The
analysis shall be carried out thanks to a historical, statistical datas and consultation of experts
through the application of a structured interview, which will deliver questions about the
management of policies of economic integration and trade among countries or organism of this
kind. These interviews, have the objective of given to know the necessay parameters to
formulate a proposed based on the necessary standards of the commercial development and
socio-economic in the region with possible views to the trading outside, through the use and the
useful guide of rules or laws to select the new suitable markets for Ecuador within ALADI.
Keywords:
ALADI – organization – integration – commercial

XVIII
I. Introducción
La economía mundial, ha evolucionado considerablemente desde las primitivas e incipientes
muestras de comercio entre los pobladores más antiguos del planeta a través de los períodos de la
historia, pasando por varias etapas productivas, avances tecnológicos y acercamientos entre
Estados.
La globalización como pilar del siglo XXI, trajo consigo diversas formas de negociar entre
países, una de las características más significativas de este nuevo orden mundial es el surgimiento
de bloques económicos, los cuales pueden definirse como agrupaciones internacionales de un
conjunto de países que firman acuerdos de diversos tipos y con distintos objetivos, a fin de lograr
integración comercial, política y social.
Entre los bloques económicos de América se puede mencionar a; Comunidad Andina (CAN),
Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),
Comunidad del Caribe (CARICOM), entre otros, cada uno de ellos promulga el fortalecimiento
de los países que las integran y de la agrupación en sí.
Ecuador no es ajeno a este entorno, se anexó a varios bloques económicos con los que
mantiene relaciones comerciales, complementación económica, social, tecnológica y ambiental.
En la presente investigación se evaluará el nivel de integración Ecuador-ALADI, asociación a la
que pertenece hace más de 30 años y con la que ha suscrito varios acuerdos de facilitación al
comercio exterior.
XIX
I.1. El Problema
I.1.1 Planteamiento del Problema
Siguiendo el orden mundial del siglo XXI, es cada vez más común observar el surgimiento de
bloques regionales de tipo político o económico, así como la adhesión a tratados de libre
comercio o preferencias arancelarias. Cada bloque tiene un objetivo y una meta a futuro, la que
adopta diferentes formas, pero todas esperan llegar a niveles óptimos de integración y
cooperación entre los países, generando progreso para cada uno de ellos.
En América del Sur, el bloque que agrupa un mayor número de estados, territorio físico y
poblacional es la ALADI, la cual representa 20,4 millones de kilómetros cuadrados y
aproximadamente 520 millones de habitantes, es un organismo intergubernamental sustituto de la
ALALC (Asociación Latinoamérica de Libre Comercio), constituida a través del Tratado de
Montevideo en 1980, los países fundadores de la ALALC y que ratificaron su permanencia en el
grupo con la firma del acuerdo en mención fueron: Ecuador, Bolivia, Paraguay, Perú, Colombia,
Uruguay, Venezuela, Argentina, Chile, Brasil y México, posteriormente se adhirió Cuba en 1999
y Panamá en 2012. (ALADI, 2016)
En lo que respecta a Acuerdos Regionales Ecuador tiene a su haber 7 en vigencia y en los
Acuerdos de Alcance Parcial ha firmado 11, en ellos además de obtener preferencias arancelarias
con los miembros de ALADI, abordan temas de complementación económica, promoción de
turismo y complementación tecnológica.
En el estudio 217 elaborado por la secretaria general de la ALADI y publicado en agosto del
2015, exponen los resultados porcentuales del aprovechamiento de las preferencias arancelarias
entre los países miembros del bloque regional, donde manifiestan que Ecuador utiliza apenas el
4,1% de preferencias arancelarias, situándose por debajo del promedio regional que es de 9,9%.
XX
Por otra parte, concluyeron que en la mayoría de las exportaciones ecuatorianas que se pueden
favorecer con las preferencias se canaliza a través de los Acuerdos. (ALADI, 2016)
La balanza comercial entre los demás países miembros de la ALADI y Ecuador durante el
período comprendido entre 2006 y los primeros cinco meses del 2016, ha evolucionado de
manera negativa, con un déficit total de $ 10 477 053 millones de dólares. (SICOEX, 2016)
En vista de lo antes mencionado, es necesario realizar un análisis exhaustivo del desempeño
comercial de Ecuador dentro del marco de la ALADI, tomando como rango de estudio el período
comprendido entre el año 2006 hasta el 2016, a fin de determinar las ventajas y desventajas de
pertenecer a este bloque comercial.
I.1.2 Formulación del Problema
A pesar de los beneficios con los que cuenta Ecuador para comercializar sus productos con los
restantes integrantes de la ALADI, su porcentaje de aprovechamiento de preferencias es muy
bajo y su déficit comercial es muy alto. Lo cual cuestiona la importancia del bloque comercial
para la economía ecuatoriana, y si es realmente un socio comercial importante.
I.1.3 Sistematización del Problema
¿Cuáles son los Acuerdos Comerciales de mayor ventaja suscrito por Ecuador con la
ALADI?
¿Cómo ha evolucionado la Balanza Comercial entre Ecuador y ALADI durante el período
2006-2016?
¿Qué porcentaje representa para Ecuador el Comercio Internacional con los demás países
miembros de la ALADI?
XXI
I.2. Objetivos
I.2.1 Objetivo General
Analizar el desempeño comercial de Ecuador en la ALADI durante los años 2006 y 20016 a
fin de determinar la importancia de este organismo como socio comercial.
I.2.2 Objetivos Específicos
Investigar cuales y el tipo de acuerdos suscritos por Ecuador en la ALADI.
Examinar el desenvolvimiento comercial internacional de Ecuador-ALADI a partir del
2006 hasta el 2016.
Distinguir que porcentaje representa para Ecuador el comercio con los demás países
miembros de la ALADI.
I.3. Justificación
Desde tiempos inmemorables, cada estado ha buscado el ansiado poder económico que lo
enriquezca y le brinde estabilidad por varios años. En las diversas teorías sobre economía
planteadas por autores de renombre, se aborda el tema con mayor claridad y amplitud, todas estas
teorías tienen en común el beneficio que se obtiene del intercambio de bienes y servicios en los
mercados internacionales, los cuales garantizan el desarrollo de un país en varios aspectos, a
través de su correcta ejecución.
Una de las características destacadas del comercio internacional actual, es el surgimiento de
bloques de integración económica o política, las cuales se instituyen con la finalidad de que los
países miembros, incremente las oportunidades de negociación ante otros países o bloques y a su
vez mantengan constante el comercio regional.

XXII
Ecuador no es ajeno a estas prácticas, ha firmado varios acuerdos de preferencias arancelarias
y pertenece a varios organismos internacionales, en el presente estudio se evaluará el grado de
integración entre Ecuador y la ALADI a la que pertenece desde hace más de 30 años, a fin de
determinar las ventajas y desventajas que dicho acuerdo ha representado para el país.
El estudio en mención contribuye como base de conocimientos para el cumplimiento del
objetivo 12, plasmado en “Plan Nacional del Buen Vivir”, elaborado por la Senplades el cual se
enfoca en garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la
integración latinoamericana (SENPLADES, 2013).
El resultado obtenido de la investigación, pretende aportar en el campo de investigación de la
Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil, en concordancia con la
sublínea de investigación comercio justo, productos saludables, exporta fácil, bloques de
integración, economía popular y solidaria, correspondiendo a la línea de investigación gestión
del conocimiento, modelos organizacionales, en contextos inclusivos y globales.
(UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, 2012)
I.4. Hipótesis
Si se analiza el desempeño comercial de Ecuador en la ALADI, se podrá determinar la
importancia de este bloque como socio comercial para el país.
I.5. Variables
I.5.1 Variable Independiente
Desempeño Comercial de Ecuador.
I.5.2 Variable Dependiente
Importancia como Socio Comercial.

I.6. Operacionalización de las Variables
Técnicas e
Tipo de Instrumentos de
Categoría Variables Indicadores Ítems Básicos
Variables Recolección de
Información
Diferencia entre las sumas de Revisión de las estadísticas
Desempeño
las exportaciones e anuales de las importaciones y
Comercial de Independiente Revisión Bibliográfica
importaciones entre 2 socios exportaciones entre Ecuador y
Ecuador
comerciales. ALADI.
Competitividad
Ingresos monetarios
Comparación de las relaciones
Importancia como resultantes del intercambio de Revisión Bibliográfica
Dependiente comerciales entre Ecuador y sus
Socio Comercial bienes y servicios entre 2
principales socios comerciales.
socios comerciales.
Figura 1. Operacionalización de las Variables

Elaborado por: Los Autores
XXIII
XXIV
I.7. Aspectos Metodológicos
I.7.1 Tipo y diseño de la Investigación
De acuerdo a Arias (2015) La investigación descriptiva, es aquella que por su nivel de
profundidad se limita a describir las situaciones y fenómenos productos de la observación
científica, por ende dada las características del objeto de estudio se recurre al método en mención.
Para describir el fenómeno en el que se centra el objeto de estudio, se emplearán fuentes de
información secundaria, es decir documental, debido a que se cuenta con bases de datos
actualizadas, emitidas por organismo internacional, pertinente al tema de investigación.
El objeto de estudio de la investigacion en mención, es comercio Ecuador-ALADI, a través de el
análisis de las estadisticas de las balanzas comerciales de los paises miembros de esta asociacion,
además de la revision de los acuerdos comerciales sucritos y vigentes a la fecha de la
investigación entre Ecuador y la ALADI, al mencionar esto se determina que es una investigacion
de carácter descriptivo y por que se recurrira a fuentes secundarias de investigacion se considera
documental.
I.7.2 Instrumentos Utilizados
Para evaluar las variables, las herramientas de investigación empleadas serán de carácter
cualitativo-cuantitativo, lo que se considera un enfoque mixto, ya que las mismas buscaran
determinar la situación actual en la que se manifiesta el fenómeno, en virtud de tal aseveración, el
instrumento para obtención de resultados cualitativos es la entrevista estructurada a un grupo
determinado de personas, las cuales a través de los resultados obtenidos de la misma, facilitara la
del objeto de estudio.

XXV
Para la observación del objeto de estudio, se utilizarán datos de fuentes secundarias, tales
como revisiones bibliográficas, Acuerdos o tratados, proyecciones económicas de Organismos de
tipo nacional e internacional, entre los que se pueden mencionar, se encuentran:
• Banco Central del Ecuador
• Secretaria General de la ALADI
• Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
• Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)
• Pro-Ecuador
• Ministerio de Industrias y Productividad
I.7.3 Procedimiento de la Investigación
Para realizar la investigación, se tomó como primer punto, el análisis de las economías de los
países miembros de la ALADI con los que Ecuador firmo el contrato de constitución, así como la
balanza comercial entre Ecuador y cada uno de los trece países miembros del bloque por totales
ponderados para determinar déficit o superávit.
La obtención de tales indicadores se realizará a través de la información bibliográfica sobre
estadísticas de comercio mundial, es decir exportaciones e importaciones, emitidas por
organismos internacionales de control, los cuales las evalúan, elaboran y emiten periódicamente
de carácter público.
Posterior al análisis documental de las balanzas comerciales, se revisaron los acuerdos suscritos
por Ecuador dentro del marco de la ALADI, para poder determinar las características, alcances y
beneficios representados para el país, la información sobre los acuerdos esta soportada en la
página web de la ALADI.

XXVI
Se realizó una entrevista a un total de cinco personas expertas en el área de integración
comercial, a fin de tener varias perspectivas referentes al problema de la investigación.
Finalmente se realizó una comparación entre los resultados de todos los instrumentos utilizados
para determinar los beneficios obtenidos por Ecuador a través de la ALADI.

1
Capítulo I: Marco Teórico
1.1. Asociación Latinoamericana de Integración
1.1.1. Antecedentes de la ALADI
Antecesora a la ALADI, se instituyó la ALALC (Asociación latinoamericana de libre
comercio) bajo el tratado de Montevideo de 1960, teniendo como signatarios a Brasil, Argentina,
Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, posteriormente se realizó la adhesión de Colombia en
1961, Ecuador en 1962, Venezuela en 1966 y Bolivia en 1967. (ALADI, 2016)
Esta asociación tenía como meta la formación de una zona de libre comercio en un período de
12 años, impulsando el comercio y desarrollo económico entre los países que la conformaban a
través de la eliminación gradual de las tarifas arancelarias. En lo que respecta a los acuerdos, la
ALALC solo regulaba el comercio de bienes más no el de servicios y no había distinción entre el
grado de desarrollo de los países miembros.
Según (Tamames, 2012) las zonas de libre comercio se forman como un área en conjunto que
promueve el desarrollo y la integración, a través de la eliminación de cuotas, cupos, y demás
barreras arancelarias que limitan el comercio, menciona también que los sistemas actuales de
integración son inestables y suelen convertirse en uniones aduaneras o desaparecen.
Para el cumplimiento del objetivo de Libre Comercio bajo el que se fundó la asociación en
mención, la ALALC utilizaba negociaciones habituales entre los países contratantes, en las que se
usaba el mecanismo de dos listas: listas Nacionales y Lista Común.
Como menciona (Torres, 2010) la lista nacional comprendía aquellos productos que al
finalizar los doce años planteados por la ALALC concretarían su liberación arancelaria total,
cabe recalcar que la inclusión de las mercancías en esa lista tenían carácter de irrevocable. Por
2
otro lado los productos incluidos en la lista nacional eran aquellos en que los países contratantes,
concedían preferencias aduaneras y al contrario de la lista común podían ser revocados de ser
necesario.
Para aquellas épocas lograr convergencia era una tarea muy complicada, varios factores
impidieron el cumplimiento de los objetivos de la ALALC, entre los más significativos fue la
inestabilidad política de los países miembros, según (Quiltral, 2009) el nacionalismo y el
proteccionismo militar debilitaron los ya instaurados sistemas de integración.
En vista del fracaso de la instauración de la Zona de Libre Comercio, se llevaron a cabo varias
rondas de reuniones por parte de los gobiernos de los países integrantes de este organismo a fin
de establecer un nuevo tratado, modificando los parámetros que se convirtieron en desventajas
para el previo, concluyéndolo así en 1980, ahí se ratificó la voluntad de impulsar el comercio
regional y la integración económica, para ello modificaron el anterior Tratado en lo que respecta
a alcances y estructuración de normativas de comercio justo. (Torres, 2010)
La ALADI, surgió a través del Tratado de Montevideo de 1980, con once países signatarios;
Ecuador, Bolivia, Paraguay, Perú, Colombia, Uruguay, Venezuela, Argentina, Chile, Brasil y
México, posteriormente se adhirió Cuba en 1999 y Panamá en 2012. (ALADI, 2016)
Este organismo promueve el proceso de expansión e integración regional, propuesta por la
ALALC, con la finalidad de lograr óptimo desarrollo económico, social y ambiental en América
Latina, pero se diferencia de su antecesora en que su objetivo principal es la formación a largo
plazo de un mercado común.

3
Cabe recalcar que varios países de la ALADI a su vez pertenecen a dos bloques de integración
de gran trascendencia en América del Sur como son, la COMUNIDAD ANDINA (Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú), los países del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela).
Instituciones de la ALADI
Para cumplir con sus objetivos y sus actividades la ALADI, se encuentra organizada como
muestra la figura a continuación:
Figura 2. Organización Institucional de la ALADI
Fuente: ALADI.Org
Consejo de Ministros
Como Órgano Supremo de la ALADI, se encarga de la toma de decisiones correspondiente a
las políticas que contribuyan al proceso de integración, se encuentra conformado por los
ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros.

4
Conferencia de Evaluación y Convergencia
Como su nombre lo indica tiene a su cargo la evaluación y seguimiento del proceso de
integración, en cada uno de sus aspectos, a fin de determinar la situación actual de bloque
económico y promover medidas de convergencia y pluralismo para complementar su objetivo
principal.
La Secretaría General
Dirigida por un secretario general, el cual es elegido por un período de tres años con opción a
la reelección por similar período, al igual que dos de los secretarios generales adjuntos; apoyados
en personal técnico y administrativos, llevan a cabo estudios, prospectos y proyecciones, de
carácter económico, social y ambiental; orientadas a la ejecución adecuada de los objetivos de la
ALADI.
Regulaciones Comerciales Contempladas por la ALADI
Los países integrantes de la ALADI, para proteger su mercado interno han adoptado medidas
de carácter administrativo, las cuales son basadas en acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y en regulaciones administrativas propias de cada país. (ALADI, 2016)
Medidas no Arancelarias Aplicadas en el Marco de la ALADI
Las medidas no arancelarias son medidas que nacen de carácter administrativo, cambiario o
monetario que tiene por objetivo dificultar la libre movilización de mercancías entre los países
integrantes del bloque. Los países miembros de la ALADI, para proteger su producción interna
aplican medidas no arancelarias que se encuentran clasificadas de la siguiente forma:
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos técnicos al Comercio

5
• Inspección previa al embarque y otras formalidades
• Medidas de defensa comercial
• Medidas De Control De La Cantidad
• Medidas De Control De Precios
• Medidas financieras y cambiarias
• Medidas que afectan la competencia
• Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
• Restricciones de distribución
• Restricción a los servicios postventa
• Restricciones en materia de compras gubernamentales
• Propiedad intelectual
• Reglas de origen
• Medidas relacionadas a la exportación
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Estas medidas fueron tomadas en el marco del Acuerdo de la Organización Mundial del
Comercio sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; del cual se desprende toda medida que tiene
como objetivo salvaguardar la salud y vida de las personas y animales, preservar las especies
vegetales de cualquier riesgo que resultara del ingreso o la propagación de plagas; también contra
cualquier riesgo que se originara de algún contaminante, toxinas o cualquier causante de una
enfermedad.
Algunos de los productos a los que se aplican estas normativas son: bienes de origen animal,
vegetal, productos tóxicos, etc. Las medidas sanitarias y fitosanitarias rigen y son aplicadas por y
para todos los países que pertenecen a la ALADI.

6
Obstáculos Técnicos al Comercio
Basados en el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al comercio exterior de la Organización
Mundial del Comercio (OMC), el acuerdo no define los obstáculos al comercio, solamente hace
referencia al proceso regulatorio y normativo doméstico; estas medidas por lo general tienen que
ver con: tamaño mínimo de la fruta, empaque, embalaje, etiquetado, valores nutricionales y otras
determinadas por el Gobierno de cada país o la ALADI.
Inspección Previa al Embarque y otras Formalidades
Son medidas relacionadas con la revisión de los bienes exportables, y cualquier trámite en el
país exportador antes del embarque con destino al país importador, entre ellas se pueden
mencionar como ejemplo: inspecciones previas, requisitos de despacho de puertos específicos,
entre otras.
Medidas de Defensa Comercial
Estas medidas son implementadas por los países importadores para controlar el ingreso de
bienes en el mercado local y controlar los efectos negativos en la balanza comercial; toda medida
que tenga por objetivo el contrarrestar las prácticas desleales de comercio ejemplo: salvaguardias.
Se aplica a productos animales y vegetales, derivados de la industria química, productos
textiles, etc., originarios de: China, Corea, Taiwán, y la Unión Europea. Los países que aplican
estas medidas: Argentina, Brasil, Colombia, Brasil, Ecuador, México, Perú, Uruguay y
Venezuela.
Medidas de Control de la Cantidad
La finalidad de estas medidas es la de limitar de manera predeterminada la cantidad de bienes
que pueden ser importados, estas medidas pueden adoptar las siguientes formas:
7
Licencias Previas: Automáticas, No Automáticas y Declaración Jurada Anticipada. Los
productos más comunes que necesita esta documentación son: productos de la industria
automotriz, calzado en general, software, entre otras, utilizado principalmente por Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, México, Uruguay y Venezuela.
Cupos: Establecimiento de una cuantía de productos para importar o exportar, aplicados
principalmente a textiles, lácteos, productos agropecuarios, utilizado principalmente por
Argentina, Brasil y Colombia.
Importación Prohibida: Puede ser por motivos de carácter económicos o de seguridad
interna o por seguridad sanitaria, aplicados en común por todos los países a los siguientes
productos: todos los vehículos usados partes y accesorios, ropa usada, entre otros.
Medidas de Control de Precios
Son las medidas hechas para controlar y variar los precios de los bienes importados. Son
diferentes a los derechos arancelarios que varían los costos de importación mediante porcentajes
fijos o un valor fijo para cada importación. También son conocidos como medidas para-
arancelarias. Ejemplo: Registro de aduana, gastos por servicios, tasas, impuestos, etc.
Aplicado a bienes agropecuarios, textiles, electrodomésticos, productos derivados de la
industria convexas, bebidas de moderación, los países que aplican estas medidas son: Chile,
Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Venezuela.
Medidas Financieras y Cambiarias
Tienen como finalidad delimitar los métodos de pago con esto regular el ingreso, la salida y el
costo de las divisas.

8
Medidas que afectan la Competencia
Regulaciones que buscan controlar los monopolios de importadores o el uso forzoso de ciertos
servicios estatales.
Medidas en Materia de Inversiones Relacionadas con el Comercio
Principalmente leyes que condicionan la inversión mediante la imposición de participación
local, o direccionar la inversión hacia los sectores de exportación.
Restricciones de Distribución
Son normativas que están direccionadas a restringir la distribución de los productos
importados.
Restricción a los Servicios Postventa
Se refiere al dificultar el ingreso del personal técnico especializado al país importador, de
bienes tecnológicos, para instalación, mantenimiento, o reparar los bienes.
Restricciones en Materia de compras Gubernamentales
Normas que regulan las compras de las empresas estatales, dando prioridad a los proveedores
nacionales.
Propiedad Intelectual
Son criterios que permiten determinar los derechos de propiedad intelectual sobre los bienes
que se comercializan internacionalmente los principales registros válidos son: copyright, patentes
vigentes o diseño de marca.
Reglas de Origen
Son criterios utilizados para determinar la nacionalidad de un bien. La aplicación de medidas
arancelarias y no arancelarias depende en muchos casos del origen de un bien.

9
1.1.2. Características de los Acuerdos suscritos entre la ALADI y Ecuador.
En la Normativa ALADI, se establecen dos tipos de acuerdos para lograr sus objetivos y la
ansiada integración económica, estos Acuerdos o Tratados son; Acuerdos de Alcance Regional,
Acuerdos de Alcance Parcial y Preferencias Arancelarias Regionales, cada uno tiene sus propias
características y niveles de compromiso; en la figura a continuación, se describe los tipos de
Acuerdos y sus peculiaridades:
Figura 3. Tipos de Acuerdos de la ALADI

Fuente: Tratado de Montevideo 1980
10
Acuerdos de Alcance Regional
Los Acuerdos de Alcance Regional, son aquellos celebrados entre todos los países miembros
de ALADI, tales acuerdos serán instaurados bajo la normativa del Tratado de Montevideo de
1980 y pueden ser de Complementación Económica, Comerciales, de Promoción de Turismo,
Complementación Tecnológica, Preservación del Medio Ambiente, Agropecuarios entre otros.
Están en vigencia siete de estos Tratados.
Acuerdos de Alcance Parcial
Los Acuerdos de Alcance Parcial, se establecen entre dos o más países miembros de la
ALADI, al igual que los de Alcance Regional, están sujetos al Tratado de Montevideo de 1980,
hasta la fecha se han firmado más de 70 Acuerdos Parciales; estos pueden ser Bilaterales,
Subregionales y Multilaterales, respecto a su contenido son de Complementación Económica,
Comerciales, Agropecuarios y de Promoción Comercial; estos Acuerdos se realizan bajo normas
explicadas en la figura a continuación:

11
Figura 4. Normas para los Acuerdos de Alcance Parcial de la ALADI

Fuente: Tratado de Montevideo de 1980
Elaborado por: Autores
Preferencias Arancelarias Regionales
Consiste en la reducción arancelaria para productos negociados entre miembros de la ALADI
y terceros países, puede tener distintas finalidades y el alcance de los mismos será negociado y
especificado dentro del mismo acuerdo.
Acuerdo Vigentes suscritos por Ecuador en el Marco de la ALADI
Ecuador hasta el año 2015, consta como signatario de siete acuerdos de Alcance Regional y
once Acuerdos de Alcance Parcial bajo la aprobación de la ALADI, entre ellos destacan los
12
destinados a la Complementación Económica, Tecnológica, Promoción del Turismo de la Región
entre otros.
Acuerdos de Alcance Regional
Los acuerdos de Alcance Regional celebrados entre Ecuador y la ALADI, son siete y se
encuentran detallados en la figura a continuación:
Figura 5. Acuerdos de Alcance Regional Ecuador-ALADI

Fuente: ALADI.org
13
AR.AM N°1 Acuerdo Regional de Apertura de Mercados en favor de Bolivia
Tiene como objetivo establecer beneficios arancelarios, para fomentar el comercio y desarrollo
en general, por parte de los países miembros del Acuerdo, hacia los productos originarios del
comercio internacional provenientes de la hermana República de Bolivia.
Los países miembros eliminarán de manera inmediata y completamente todos los gravámenes
y restricciones a las importaciones, llegando a establecer condiciones favorables que permitan el
libre acceso de los productos originarios de Bolivia, siempre y cuando se mantenga el estatus de
país con bajo desarrollo económico en la región, exceptuando los países que por un período de un
año, generen cláusulas de salvaguardias.
Establecer
condiciones
favorables
Gravámenes
de
importación
Plazo
Para eliminar
No mayor Cláusulas de Acuerdo
de un año salvaguardia. Regional de
Apertura
Mercados de Restriccione
Bolivia s de
AP. AM. Nº1 importación
Productos
País de de Bolivia
menor Fabricados en
Fabricados con
desarrollo
económico
Territorio
Materiales
boliviano
bolivianos
Figura 6. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Bolivia

Fuente: ALADI.org
14
AR.AM N°2 Acuerdo Regional de Apertura de Mercados a favor del Ecuador
El presente, tiene como propósito, beneficiar al desarrollo comercial de los productos
originarios de Ecuador con los países miembros de TM80, otorgándoles beneficios arancelarios y
eliminando restricciones de cualquier índole que pudiera entorpecer un libre intercambio de
mercancías.
Acuerdo Regional de Mercados a

favor de Ecuador
AR. AM. N° 2
Condiciones Cláusula de
Favorables Salvaguardia
Eliminar Preservar No aplica

Plazo
Gravámenes y Preferencias otorgadas No mayor de 1 año Por Balanza de Pagos

restricciones
Rige
n
Desde fecha de
suscripción
Figura 7. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Ecuador

Fuente: ALADI.org
15
AR.AM N°3 Acuerdo Regional de Apertura de Mercados en favor de Paraguay
El Acuerdo AR. Am. N°3, tiene como fin permitir de manera exclusiva para los productos
originarios de Paraguay, la eliminación de obstáculos hacia su importación, permitiéndoles un
completo desarrollo e industrialización fuera del territorio paraguayo hacia los mercados de los
países miembros del tratado (TM80).
Toda preferencia de productos paraguayos hacia los países miembros debe estar sujetas
directamente a los productos originarios de Paraguay, debiendo el país importador verificar el
cupo correspondiente libre de salvaguardias, para efectuar las negociaciones.
Acuerdo Regional de Apertura de Mercados a

favor de Paraguay
AR. AM. N°3
Establece Elimina
Condiciones, en materia Gravámenes y

de integración comercial restricciones de Cláusulas de Salvaguardia
y económica importación
Plazo Términos
Cupo de importaciones
No mayor de
libre de salvaguardia
un año
Figura 8. Parámetros del Acuerdo de Apertura de Mercados en favor de Paraguay

Fuente: ALADI.org
16
AR.PAR N°4 Acuerdo Regional Relativo a la Preferencia Arancelaria Regional
El AR.PAR.N°4, se enfoca en el ambiente de reciprocidad que se genera entre los países
suscritos, en cuando a la disminución porcentual de los gravámenes e impuestos aduaneros
generados debido al libre intercambio de mercancías en la región.
Mientras este acuerdo se mantenga, permitirá el libre intercambio de importaciones de manera
recíproca, otorgando beneficios, no solo a los países miembros sino también a terceros países, sin
afectar a los de menor desarrollo económico, permitiendo la adhesión a cualquier país interesado.
IMPORTACIONES RECÍPROCAS
IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS DE LOS PAISES

ACUERDO REGIONAL MIEMBROS
PREFERENCIAS
ARANCELARIAS
REGIONAL NO AFECTARAN LAS EXPORTACIONES DE LOS
AR.PAR. N° 4 PAISES DE MENOR DESARROLLO ECONOMICO
RELATIVO
NO SE APLICARAN A LAS EXPORTACIONES DE

PRODUCTOS DE LOS PAISES DE MENOR
DESARROLLO ECONOMICO
Figura 9. Parámetros del Acuerdo Regional de Preferencias Arancelarias

Fuente: ALADI.org
17
AR.CYT N°6 Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica entre los países
miembros de la Asociación.
El AR. CYT. N° 6, promueve el desarrollo y el intercambio de bienes en materia de ciencia y
tecnología, estableciendo una relación beneficiosa, el cual permita la mutua colaboración de los
países miembros para el crecimiento y la implementación de tecnologías y laboratorios de
investigación en América Latina.
Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica

AR. CYT. N° 6
Desarrollo económico y comercial de los países suscritos
OBJETIVOS ACCIONES
Especialización y
Complementación Difusión de
Desarrollo de Proyectos material de
tecnología cooperativos innovación
Difusión de la tecnología Desarrollo de

PREVEER productos
Investigaciones Intercambio de Investigación de Desarrollo en ámbito

personal problemas científico
Intercambio de Intercambio de Creación de

materiales seminaristas laboratorios
Figura 10. Parámetros del Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica

Fuente: ALADI.org
18
AR.CEYC N°7 Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas
Cultural, Educacional y Científica.
Tiene como finalidad, el mutuo intercambio entre los países miembros, de bienes y servicios
destinados al desarrollo y difusión de todo lo concerniente a la educación, estudios tecnológicos y
de investigación, así como diversos ámbitos culturales en la región.
Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de bienes en

las áreas cultural, educacional y científica
AR.CEYC Nº 7
Fortalecer el desarrollo científico y tecnológico de los países miembros
La voluntad de los gobiernos de promover toda actividad
Contribuya a un mejor Desarrollo Libre Intercambio Propiciar

conocimiento Actividades
Reciproco
• Educación
• Obras • Materia de
• Valores • Ciencia
• Material Cultural Información
Culturales
• Material Educativo • Programación
• Creaciones
• Material Científico • Coproducción de
Culturales
medios de difusión
Figura 11. Parámetros del Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de Bienes en Áreas de
Cultura, Educación y Científica
Fuente: ALADI.org
19
AR.OTC N°8 Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de
los Obstáculos Técnicos al Comercio.
La Republica de Panamá, se enfoca en el desarrollo de métodos eficaces para sobrellevar y
superar circunstancias que obstaculicen el libre comercio, asumiendo todas las responsabilidades
y obligaciones para el cumplimiento de esta misión, en relación a los demás países
Latinoamericanos participantes del Acuerdo.
Llegando a asumir de manera completa las obligaciones y responsabilidades del acuerdo, e
integrando en su marco jurídico dentro de los 30 días posteriores a su suscripción.
Acuerdo marco para la promoción del comercio mediante la

superación de obstáculos técnicos al comercio
AR. OTC. N°8
Asume las obligaciones Los beneficios se

y compromisos El protocolo entrará en aplicaran entre Panamá
emanados del Acuerdo vigor 30 días después de y los demás países
suscripción. miembros.
Figura 12. Parámetros del Acuerdo para la Promoción del Comercio mediante la Superación de los
Obstáculos Técnicos al Comercio
Fuente: ALADI.org
20
Acuerdos de Alcance Parcial
Los AAP son convenios que se realizan entre dos o más países suscritos a la Asociación
Latinoamericana de Integración, los cuales buscan el crecimiento equitativo e igualitario en el
desarrollo comercial de bienes o servicios. Los Acuerdos de Alcance Parcial a los que Ecuador
pertenece, son los siguientes:
SUSCRIPCIÓN 10/05/2005
AAP. CE. N° 46 CUBA – ECUA
VIGENCIA VIGENTE
AAP. CE N° 59 AR, BR, PY y UY – CO, EC y VE
VIGENCIA VIGENTE
AAP. CE N° 65 CL – EC
VIGENCIA VIGENTE
AAP.R. N °29 EC – MX
VIGENCIA VIGENTE
AAP. AG. N°2 AR – BO – BR – CL – CO – CU – EC – PY
– PE – UY – VE VIGENCIA VIGENTE
AAP. PC. N°15 AR – EC
VIGENCIA VIGENTE
AAP. PC. N°19 AR – BR – CL – CO – EC – PY – UY - VE
VIGENCIA VIGENTE
AAP. A14 TM N°4 AR – BO – BR – CL – CO – EC – PY –
PE – UY – VE VIGENCIA VIGENTE
AAP. A14 TM N°13 AR – EC
VIGENCIA VIGENTE
AAP. A14 TM N°16 CL – EC
VIGENCIA VIGENTE
AAP. A25 N°42 ECU – GUATEMALA
VIGENCIA VIGENTE
Figura 13. Acuerdos de Alcance Parcial Ecuador-ALADI

Fuente: ALADI.org
21
AAP.CE N° 46 CU – EC Acuerdo de Complementación Económica Celebrado entre la
República de Cuba y la República de Ecuador
Este Acuerdo busca el pleno desarrollo y completa integración entre el comercio exterior de
Cuba y Ecuador, beneficiando a ambos países con preferencias económicas y permitiendo la
complementación de las legislaciones que permitan fortalecer el intercambio de bienes y
servicios.
Entre las preferencias que se pueden citar, tenemos la reducción de manera porcentual de los
gravámenes, los cuales permiten estimular de manera equitativa el desarrollo de las relaciones
comerciales entre ambos países.
Preferencias No Eliminaran las restricciones no

Arancelarias arancelarias
Facilitar y promover el
comercio
Procurar que el comercio fluya

Objetivos del
Acuerdo de Acuerdo
Complementación
Fortalecer el intercambio
Económica N° 46
comercial
Cuba – Ecuador
AAP. CE. N° 46 CU - Incentivar las relaciones
EC Estimular el desarrollo de los
mercados
Preferencias
Reducción de los gravámenes
Arancelarias
Figura 14. Parámetros del Acuerdo de Complementacion Económica entre Cuba y Ecuador
Fuente: ALADI.org
22
AAP.CE N° 59 Acuerdo de Complementación Económica suscrito entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay y Estados parte del MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela,
Países miembros de la CAN
Recordando que ALADI busca la integración económica y regional, este tratado busca
fortalecer las uniones comerciales entre los países suscritos, disminuyendo los aranceles y
restricciones aduaneras permitiendo una participación activa en relación a las políticas y
cooperación de las partes contratantes. Las partes suscritas fomentan de manera integral la libre
competencia del mutuo intercambio de bienes y servicios, establecidos en el marco jurídico y
legal en materia de inversiones y ventajas competitivas.
Acuerdo de Complementación Económica

AAP. CE. N°59 AR. BR, PY, y UY – CO, EC Y VE
Fortalecer el proceso de integración de América Latina, mediante la concertación de acuerdos.
Desarrollo del comercio y la inversión. La integración económica

Participación en las relaciones económicas
El proceso de integración
Libre Competencia
OBJETIVOS
Establecer el marco Alcanzar el desarrollo Promover el Promover las

jurídico en la región desarrollo del inversiones
comercio.
Figura 15. Parámetros del Acuerdo de Complementacion entre los paises miembros del MERCOSUR Y
LA CAN
Fuente: ALADI.org
23
AAP.CE N° 65 Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Ecuador.
Impulsando las relaciones políticas y económicas con respecto a la integración entre los países
de Chile y Ecuador, fomentando los lazos de solidaridad y reciprocidad, se busca por medio de la
presente, alcanzar un grado de unión entre estos países, para mejorar significativamente sus
relaciones comerciales dentro y fuera de la región.
Sus objetivos principales consisten en eliminar los obstáculos que intervienen en las
condiciones involucradas en la competencia leal, controversias, autoridades aduaneras y medios
de inversión.
Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Ecuador

ACE N° 65
Estrechar lazos de amistad, solidaridad y

cooperación
Fomentar condiciones Oportunidades de empleo La protección y conservación del

comerciales de equidad y medio ambiente.
solidaridad
OBJETIVOS
Intensificar las relaciones económicas y comerciales Trato Nacional

Promover la competencia leal Reducción de Aranceles Aduaneros
Prevenir y resolver controversias Programa de desgravación
Oportunidades de inversión Impuestos Exportaciones
Figura 16. Parámetros del Acuerdo de Complementacion entre Ecuador y Chile

Fuente: ALADI.org
24
AAP.R N° 29 Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación entre Ecuador y los Estados
Unidos Mexicanos.
Así, como el resto de los acuerdos, este tiene como misión fomentar y estimular las corrientes
comerciales y económicas entre los países de Ecuador y México, con la finalidad del desarrollo
sostenible de sus economías.
Entró en vigor 30 días después de

efectuarse el intercambio de
comunicaciones
La Secretaria ALADI
Acuerdo de Alcance Promover el depositara en su sede
desarrollo de las Anexo I del Acuerdo, las
Parcial entre Ecuador – preferencias arancelarias el presente protocolo y
México (AAP.R. Nº corrientes envío copias a los
comerciales entre que Ecuador otorgue a
29.) México gobiernos signatarios
ambos países.
Anexo II del Acuerdo,

las preferencias de los
Estados mexicanos
otorgue a Ecuador
Por 2da vez, el

Se suscribe por 1era vez 02/feb/1994 y
30/abr/1983, con su ratificación suscribiéndose por
20/dic/1993 con prorroga hasta el última vez el
31/dic/1994 16/08/2002
Figura 17. Parámetros del Acuerdo de Renegociación de Patrimonio Historico Ecuador-México
Fuente: ALADI.org
25
AAP.AG N° 2 Acuerdo de Alcance Parcial para la Liberación y Expansión Comercial
Intrarregional de Semillas.
El comercio e intercambio de semillas es el objetivo principal de este Acuerdo, el cual elimina
todo tipo de restricción al uso, estudio, manejo y comercialización interna o externa de los
diversos tipos de semillas que se encuentran y se utilizan en los diversos países de la región. Se
considera semillas a toda estructura utilizada para la siembra de productos vegetales, sin ningún
tipo de restricción, con la operacionalidad de intercambio genético para su estudio científico y su
práctica en cultivos de investigación.
Condiciones para
el comercio de Los países signatarios
semillas establecen las
características del
Acuerdo
La exportación de
semillas gozará
con el apoyo de
Acuerdo de Alcance
un desarrollo
Parcial para la liberación
comercial
del comercio de semillas
AAP. AG. N° AR – BO –
BR – CL – CO – CU – EC
– PY – PE – UY - VE
Intercambio de Las semillas son

materiales toda estructura
genéticos vegetal usada
para la siembra.
Figura 18. Parámetros del Acuerdo para la Liberación y Expansión Comercial Intrarregional de Semillas
Fuente: ALADI.org
26
AAP.PC N° 15 Acuerdo de Alcance Parcial de Reconocimiento Mutuo de Certificados de
Conformidad con Reglamentos Técnicos entre Argentina y Ecuador.
Considerando que el medio para una verdadera integración entre los pueblos, es el fortalecer
la unión bilateral de las actividades y del desarrollo de políticas sociales, este acuerdo busca
estimular el desarrollo en conjunto de la sociedad de los países de Argentina y Ecuador,
delimitando acuerdos técnicos que beneficien a sus respectivos territorios.
Fortaleciendo el entendimiento y el manejo de los procesos en conjunto, estableciendo normas
y parámetros jurídicos para la resolución de conflictos, permitiendo a las autoridades de ambas
partes la solemnidad de un elemento legal común renovable.
Fortalecer el proceso de Integración de América Latina
La necesidad de incrementar las relaciones económicas
Estableciendo normas jurídicas y técnicas estables

Acuerdo Alcance
Parcial entre
Argentina y Ecuador Eliminando la duplicidad de las actividades de certificación de productos
AAP.PC. N° 15 AR -
Considerando al marco jurídico más idóneo para crear un instrumento
EC
legal común
Las partes promoverán la celebración de Memoranda de Entendimiento
entre los organismos.
Figura 19. Parámetros del Acuerdo en Materia de Reglamentos Técnicos entre Argentina y Ecuador
Fuente: ALADI.org
27
AAP.PC N° 19 Acuerdo Marco sobre Complementación Energética Regional entre los
Estados integrantes del MERCOSUR y Estados Asociados.
Tiene como objetivo, el preservar, contribuir y distribuir de manera consiente, todo lo
concerniente a materia energética. En las cuales se ven involucrados todos los países
latinoamericanos, promoviendo el desarrollo integral de la energía en busca de mejoramientos de
la calidad de vida de la región. Las controversias que puedan surgir de la interpretación o
incumplimiento de algún parámetro del acuerdo, será resuelto dentro del Sistema de
Controversias del MERCOSUR, sin modificar los derechos y obligaciones de las partes.
Producción
Integración Transporte
Energética
Distribución
Contribuir
Comercialización
Seguridad Suministros
Acuerdo Energética
Complementación Costos de
Energética Regional Necesidad de promover Intercambio
09/12/2005 y fortalecer la
AAP.PC Nº19 integración regional
Intercambio Hidrocarburos
Recursos Redes transmisión

Energéticos electrónica
Administrar
Gasoducto e
hidrocarburíferos
Energía Alternativa
Figura 20 Parámetros del Acuerdo de Complementación Energética entre los Estados Integrantes del
MERCOSUR y Estados Asociados
Fuente: ALADI.org
28
AAP.A14TM N° 4 Acuerdo para la Promoción Turística de América del Sur
Este acuerdo busca en los países miembros de ALADI, a desarrollar acciones que fomenten el
turismo en todas sus escalas y conserven los valores étnicos de cada uno de los países, así como
la exposición de sus respectivas culturas y costumbres de los pueblos aborígenes de cada zona de
América del Sur.
Acuerdo de Promoción Turística de América del Sur

AAP. PC. N°19 AR – BR – CL –CO –EC – PY – UY - VE
Promover a Sudamérica como destino turístico.
Objeto del Acuerdo

Alcanzar el propósito señalado facilitando las
corrientes turísticas
Acciones de Promover el turismo en Sudamérica

Cooperación Difundir los valores culturales
Fomentar el turismo intrarregional
Comisión de turismo de América del Sur

Órganos de Las funciones y atribuciones de la mesa directiva
Cooperación
Adhesión de los países ALADI.

Adhesión Los demás países latinoamericanos.
El presente Acuerdo entrara en vigor a partir del

Vigencia y Duración 30 de noviembre de 1990
Figura 21 Parámetros del Acuerdo de Promoción Turística de América del Sur
Fuente: ALADI.org
29
AAP.A14TM N° 13 Acuerdo de Alcance Parcial Sobre Cooperación entre Argentina y
Ecuador.
Comprometidos a desarrollar políticas y mecanismos, no invasivos que protejan la
biodiversidad de los sectores en los que se realiza la actividad minera en los países en cuestión,
así como controlar la sobre explotación minera y el mantenimiento tecnológico del medio
ambiente entre los países de Argentina y Ecuador.
Acuerdo de Alcance Parcial de Cooperación

minera entre Arg. – Ecu.
AAP. A14 TM N° 13 AR - EC
Consolidar proyectos de uso racional

para el sector minero.
Programa de Acción Las partes acuerdan poner

Conjunta Minera • Asistencia para la formación
en marcha un proyecto de
establecido en el Art, de personal científico acción científico de
3ro. Suscrito el 2 de minería a pequeña y
junio de 1999. • Intercambio de expertos
mediana escala
• Consultas reciprocas legales y
tecnológicas
• Transferencia de tecnología de
medio ambiente
Figura 22 Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Ecuador y Argentina
Fuente: ALADI.org
30
AAP.A14TM N° 16 Acuerdo de Cooperación Minera entre Chile y Ecuador.
Este AAP busca, la integración regional entre Chile y Ecuador, fomentando el desarrollo de
las respectivas corrientes comerciales entre ambos países, encaminando a las sociedades a
aumentar las posibilidades de intercambio e inversión en materia medio ambiental, tecnológico y
minero entre estas republicas.
Alentando los programas de instrumentalización en las áreas de minería y metalurgia,
estableciendo las condiciones y evaluando los beneficios obtenidos de ambas partes.
Establecerán las
condiciones de
cooperación, estudio
y evaluación de
programas
Acuerdo Alcance
Parcial N°16 del
Art. 14 TM80 Chi
– Ecu
Alentar la AAP. A14TM N° Acordarán la
concreción de 16 disponibilidades
programas de de recursos de
cooperación organismos
internacionales.
Figura 23. Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Chile y Ecuador
Fuente: ALADI.org
31
AAP.A25 No. 42 Acuerdo Alcance Parcial de Complementación Económica Ecuador –
Guatemala
Este acuerdo busca facilitar las relaciones y corrientes comerciales beneficiando a los países
de Ecuador y Guatemala, eliminando mutuamente todas las restricciones al libre intercambio de
bienes y servicios, los cuales podrían limitar el completo desarrollo de sus pueblos y de la calidad
de vida de sus sociedades en general.
Creación de condiciones
Facilitar las condiciones
comerciales basadas en
de equilibrio del
el desarrollo de los
comercio mutuo.
pueblos.
Acuerdo Alcance Parcial de

Complementación
Económica Ecu – Gua
AAP. A25 N°42
Voluntad de estrechar Profundización de las

lazos entre sus pueblos relaciones comerciales.
Figura 24. Parámetros del Acuerdo de Cooperación Minera entre Guatemala y Ecuador
Fuente: ALADI.org
32
1.1.3. Factores que Delimitan la Gestión Integradora de la ALADI
Integración Comercial
Como indican (Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012) los niveles de Integración comercial se
descomponen de la siguiente manera: Comercio Preferencial, Áreas de Libre Comercio, Unión
Aduanera, Mercado Común, Unión Económica y Total Integración Económica.
Importancia del Proceso de Integración
El proceso de integración económica es un complejo sistema que acarrea diversas
consecuencias para los países que la integran, por ello (Buxeda, 2013) sostiene, que los diversos
Estados deben asegurarse de cumplir con los requisitos expuestos y aplicarlos dentro de su país.
Entre los principales beneficios se mencionan: Economías de Escala, Las Actividades Conjuntas,
La Especialización, Mejor Poder de Negociación frente a otros Países y Aumento de la Eficiencia
Productiva.
Requisitos Legales para la Integración Económica
Los requisitos son un conjunto de condiciones o circunstancias necesarias para cumplir o
lograr cierta meta. (RAE, 2016) En el contexto de investigación se referencia a las condiciones
que se deben efectuar en un proceso de integración económica por parte de los Estados que
intervienen en la misma.
Para (Buxeda, 2013) los procesos de integración, es la agrupación de un conjunto de Estados
que desean unir sus esfuerzos para lograr niveles semejantes de desarrollo económico entre los
participantes.
33
De acuerdo a (Vaccino, 2010) citando a la escuela liberal, expresa que no es necesario cumplir
requisitos ni condiciones previas ya que la misma acción de los mecanismos del mercado tiene la
fuerza suficiente para transferir el crecimiento entre los países; en tal sentido sólo sería necesario
establecer la liberación de los mercados así como la libre circulación de factores productivos
como personas, bienes, servicios y capitales.
Para (Vaccino, 2010), la unión debe ser contractual y no soberana caso contrario, se corre
riesgo de proponer situaciones exageradas que limiten las libertades de los Estados, pero a su vez,
expresa que es necesario equilibrar los parámetros o indicadores de cada país. Para neutralizar las
asimetrías y los desequilibrios entre cada uno de ellos, propone los siguientes requisitos
fundamentales:
a) Un contexto político estable
b) Un nivel de desarrollo similar
c) Un orden económico parecido entre las naciones
d) Una selectividad mínima
e) Una relación entre integración económico-geográfica.
Del mismo modo, (Vaccino, 2010) indica que entre los requisitos básicos que alimentan la
integración se encuentran: la ubicación contigua geográficamente, la homogeneidad estructural y
el nivel de desarrollo de los participantes y la comunidad de intereses.
Concuerda (Vaccino, 2010) con (Caballero, 2005), en que se requieren las siguientes
condiciones para que el proceso de integración sea factible: Ubicación de Contigüidad geográfica
y Homogeneidad estructural y nivel de desarrollo similar.

34
Factores que limitan el proceso Integrador de la ALADI
Según (Birle, 2008) para lograr una verdadera integración económica, los países miembros
del organismo o bloque económico, deben tener un objetivo en común, así como
interdependencia entre los países que la integran, sea esta comercial, técnica o del índole bajo el
que se estableció un acuerdo determinado, otro requisito es el beneficio para todos los miembros
de la integración, es decir que los Acuerdos representen ventajas para todos los actores del
bloque.
Todos los Estados que convergen en determinado bloque económico, deben estar sujetos a la
Supranacionalidad del Organismo y acatar las resoluciones que se tomen en la asociación, esto es
fundamental al igual que los factores mencionados.
(Birle, 2008) Menciona que en América Latina, ceder soberanía nacional, es sinónimo de
pérdida de autoridad por parte del gobierno en turno por ello, someterse a lo que disponga un
organismo de esta índole es cada vez más difícil.
Como menciona (Malamud, 2015) América Latina, posee exceso de bloques económicos,
teniendo a su haber 12 de estos Organismos Internacionales, tales como: MERCOSUR,
UNARSUR, ALBA, MCCA, CELAC, CARICOM, CICA, CAN, ALADI, APEC y GRUPO DE
LOS 3G; recalca que cuenta con más proyectos de integración que cualquier otra región del
mundo. Estos proyectos han surgido uno tras otro y la adhesión por parte de cada Estado, se da en
virtud del incumplimiento de los objetivos del anterior bloque al que se suscribieron, cabe reiterar
que cada nuevo organismo no se preocupa en solucionar los problemas de su antecesor.
Al hablar de modelos de desarrollo regional (Albertoni, 2014) señala que en América Latina
concretar la ansiada integración no es tarea fácil, dado que se debe igualar las realidades
35
nacionales de los países dispuestos a formar un bloque económico, refiriéndose a indicadores
tales como el Crecimiento Anual, Tasa de Inflación, Producto Interno Bruto, Deuda Fiscal, entre
otros; los cuales son muy disparejos en América Latina.
Erick Langer expresó (LA NACIÓN, 2014), que la abundancia de Organismos de Integración,
ha restado efectividad a la región debido a que ninguna de ellas es tan representativa, resalta
además que varios de los bloques de integración surgieron como competidores comerciales de
Estados Unidos o La Unión Europea, considerados como imperialistas por los gobernantes de
América del Sur.
En vista de lo antes mencionado, en el proceso integrador llevado a cabo por la ALADI, se
puede notar disparidad con lo que se considerara integración, Carlos Álvarez, secretario general
de la ALADI durante la jornada de presentación de publicaciones del observatorio Asia Pacífico
el 22 de abril del 2015, mencionó que los factores con mayor incidencia en el limitado proceso de
Integración de la ALADI, son la falta de cumplimiento por parte de los Estados miembros
respecto a los compromisos que ratificaron en los Acuerdos suscritos con ALADI, así como, los
diferentes modelos económicos que maneja cada país que en muchas ocasiones no contribuyen al
planteamiento de políticas comunes para el bloque Económico al que pertenecen, o si se
establecen políticas de regularización a la Integración, no son llevadas a cabalidad por los
miembros del organismo.
1.2. Ecuador en la ALADI
1.2.1. Beneficios Obtenidos de los Acuerdos entre Ecuador y la ALADI.
Para (Hill, 2011) pertenecer a un grupo de integración es provechoso, debido a que es más
fácil la conformación de un sistema de libre comercio e inversiones entre un grupo limitado de
miembros, en vez de lograr consensos con los demás en el mundo.

36
Ecuador pertenece a varios organismos económicos internacionales con regulación y
normativa propia, en el caso de la ALADI para alcanzar el objetivo de integración y cumplir con
los principios establecidos en el TM80, los países que la conforman han sido categorizados según
su desarrollo económico de la siguiente manera:
• Países de menor desarrollo económico relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.
• Países de desarrollo intermedio: Colombia, Chile, Cuba, Perú, Uruguay y Venezuela.
• Otros países miembros: Argentina, Brasil y México
En vista a lo establecido en el Capítulo III del TM80, la ALADI estableció el Sistema de
Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER), para facilitar la
inserción en el modelo de Integración Regional a los países de Bolivia, Paraguay y Ecuador.
(ALADI, 1980)
Considerando el grado de desarrollo de los países en mención, la ALADI estableció
parámetros de tratamientos diferenciados tales como un amplio conjunto normativo y un Plan de
Acción en favor de los PMDER, otorgadas por los demás miembros del bloque a los PMDER,
cada uno de ellos amparados en Resoluciones adoptadas por el Consejo de Ministros y el Comité
de Representantes de la Asociación. (ALADI, 1980)
En el conjunto normativo se encuentran:
a) Las Nóminas de Apertura de Mercados, cuyo objetivo es mejorar las condiciones para
los PMDER a través de tratamientos preferenciales no recíprocos, configurados en la
eliminación total de gravámenes aduaneros y restricciones aplicadas a los productos
incluidos en la nómina en mención.

37
b) Programas especiales de Cooperación en áreas de pre-inversión, financiamiento y
tecnología, a fin de subsanar posibles situaciones poco ventajosas para los PMDER.
c) Normas vinculadas a preservar preferencias arancelarias, eliminación de restricciones
no arancelarias y aplicación de salvaguardias de ser necesarias.
El plan de Acción en favor de los PMDER consta de dos elementos:
1) Es un programa específico por país, el cual cumple con el principio de cooperación
brindando apoyo financiero a proyectos independientes y por país, los mismos que
deben estar alineados a los esquemas de desarrollo nacional y surjan con los siguientes
ejes temáticos:
a. Complementariedad y Gestión Económica;
b. Apertura, Preservación y Acceso Efectivo a los Mercados;
c. Mejoramiento de Transporte y Logística
d. Fortalecimiento Institucional.
2) El segundo elemento es un programa e común entre los PMDER, para incentivar el
desarrollo y fomentar la capacidad de exportación de las Medianas y Pequeñas
Empresas, de sectores particulares considerados por cada país.
Preferencias Arancelarias otorgadas a Ecuador en el Marco de la ALADI
Referente a los Acuerdos de Alcance Regional, Ecuador recibe por parte de los países
signatarios de los Tratados celebrados dentro del Marco de la ALADI, preferencias arancelarias
de entre el 24% y 48% de su oferta exportable, dependiendo del país con el que se dé el
intercambio comercial, tales porcentajes están amparados en la normativa del trato especial y
diferenciado para con los PMDER. (Roca, 2014)

38
Ecuador a través de ALADI, canaliza el 73% de las exportaciones de bienes con alto
contenido tecnológico, siendo estos: artefactos electrónicos, medicamentos, instrumentos y
aparatos médicos, plásticos y sus manufacturas, entre otros y de igual forma, introduce en el
Mercado de la ALADI el 78% de los bienes de contenido tecnológico medio, entendiéndose por
contenido medio, la más significativa las exportaciones petroleras y sus derivados. (Roca, 2014)
1.2.2. Normativas y Políticas Comerciales Ecuatorianas
El comercio Exterior en Ecuador está regulado por reglamentos planteados por los distintos
órganos públicos del país, orientados a mejorar las relaciones comerciales internacionales del
Ecuador, entre ellas están:
Constitución de la República del Ecuador.
La última Carta Magna de Ecuador fue redactada por la Asamblea Nacional Constituyente y
aprobada a través de referéndum popular. Entró en vigor el 20 de octubre del 2008, fue reformada
de igual manera a través de referéndum popular en el 2011, está constituida por 444 artículos
distribuidos dentro de 9 títulos. (Constitución de la República del Ecuador, 2011)
La Constitución del Ecuador, regulariza los componentes integrantes del Estado, dentro de
sus artículos, establece las bases constitucionales para promover la Integración Regional y
normar el comercio exterior con los organismos Internacionales de los que Ecuador es partícipe.
(Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 2012)
Ministerio de Comercio Exterior
El Ministerio de Comercio Exterior es la entidad reguladora de la Política de Comercio
Exterior e Inversiones Ecuatoriana, promueve la inserción económica y comercial del país en el

39
mercado mundial, así como el fortalecimiento de la integración regional, promueve también
estrategias orientadas al cambio de la matriz productiva. (Ministerio de Comercio Exterior, 2016)
Dentro de sus funciones, se detallan las relativas a la Integración Comercial:
• Proponer, Coordinar, Ejecutar negociaciones de Acuerdos Comerciales, así como el
posterior seguimiento de los avances de tales Acuerdos.
• Impulsar y Regularizar los procesos de Integración Regional sobre todo los de contexto
Latinoamericano.
• Representar y defender los intereses del país ante Organismos Internacionales.
Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones
Es una Ley Orgánica con regulaciones específicas y consta de 5 libros, publicada el 29 de
diciembre del 2010 en sustitución de la Ley Orgánica de Aduanas (LOA), regula las actividades
de importación y exportación en el Ecuador. (Pro Ecuador, 2013)
Comité de Comercio Exterior
El Comité de Comercio Exterior (COMEX) es un organismo, que tiene como objetivo
determinar las políticas de comercio exterior, bienes, servicio y manufacturas considerando los
compromisos internacionales asumidos por el país en materia comercial y en función de los
lineamientos constitucionales. (Ministerio de Comercio Exterior, 2016)
Las áreas sobre las cuales tiene competencia el COMEX son:
1. Política Arancelaria
2. Negociaciones internacionales.
3. Políticas para el desarrollo de los regímenes especiales
4. Medidas para contrarrestar el comercio desleal.

40
5. Definir las políticas tendientes a lograr mayor competitividad de la producción
Nacional.
6. Aprobar el plan de promoción de exportaciones.
De igual forma, se tienen algunas disposiciones a nivel administrativo que son de importancia
para el análisis del comercio exterior en Ecuador, como son:
• Normas comerciales: Como parte de la política comercial, Ecuador dispone de la
Resolución No 052 del COMEXI por medio de la cual se aplican medidas para prevenir el
comercio desleal de mercancías (medidas antidumping), así como normas para la
aplicación de medidas de salvaguardia.
• Licencias de importación: En el Ecuador se aplican licencias de importaciones para
productos agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios.
• Prohibición de importaciones: Se mantiene prohibición de importaciones para
productos considerados peligrosos para la salud de la población, así como de aquellos que
internacionalmente son considerados como tal.
1.2.3. Complementación Económica
La economía Latinoamericana busca mantener niveles de desarrollo económico progresivos
en cada país que la conforma, sobre todo en lo que respecta al comercio internacional, centrando
sus esfuerzos en dinamizar acciones en pro del desarrollo integral de todos los países de América.
Por su parte, las economías avanzadas siguieron exhibiendo ritmos de expansión más
moderados, analizando la economía de Estados Unidos, el cual en el período 2015, creció 2.1 %
de manera estable. De igual manera la Unión Europea tuvo un incremento del 1.9%, demostrando
una ligera inferioridad ante los niveles alcanzados por EE.UU., pero observando una leve mejoría
para períodos siguientes (CORREA, 2016)

41
Así mismo, como hubo beneficios ante el comercio exterior en relación a países ALADI,
permitiendo la libre integración de sus partes, pudiendo observar que el nivel de las exportaciones
globales de los países miembros disminuyeron -12.3% con respecto al 2014.
Se puede verificar que este comportamiento, hace referencia, a todas las economías, que en
algunos casos verifican una aceleración en su desarrollo, mientras que en otros casos, genera un
retraso, esto refiriéndose en cuanto a las actividades económicas, por ejemplo, uno de los puntos
negativos con respecto al desarrollo integral de la región es la fuerte desaceleración de Ecuador
de 3.7% en 2014 a 0.4% en 2015. (CORREA, 2016)
Se puede mencionar que de manera especial, ya sea en el factor político o económico, ALADI
busca crear un marco jurídico estable, fomentando la institucionalidad, que contribuya a los
factores, facilitando la libre circulación de bienes y servicios. (ALADI, 1980)
La ALADI, por mandato de sus órganos legisladores, buscan facilitar la gestión aduanera, para
que el proceso de manejo de mercancías, fluya equitativamente permitiendo con facilidad la
integración regional de mercancías, algo que la OMC, y cualquier otro ente regulatorio, vería de
manera satisfactoria en pro de la integración regional. (ALADI, 1980)
1.3. Impacto del Comercio Internacional Ecuatoriano en Relación a los países miembros de
la ALADI
1.3.1. Impacto Político
Los diferentes países que pertenecen a ALADI, son regidos desde sus inicios por leyes,
reglamentos y parámetros los cuales mantienen en orden y con estabilidad su sociedad. Así, como
todos los países del mundo son regidos por leyes, los culés se han formulado según las
necesidades, derechos y obligaciones de cada sociedad, desde el más alto nivel político, a otros
42
que se enfrascan en mantener la seguridad y fomentar el libre intercambio de bienes y servicios,
no solo dentro de su sociedad establecida, sino en relación de un país con otro.
Como todo bloque económico y comercial que tiene como objetivo la integración de dos o
más países, mediante la facilitación aduanera, y estableciendo políticas públicas de manera
gubernamental o intergubernamental, tiene como objetivo, la integración a cualquier nivel que
permita el desarrollo del comercio en todas sus escala, ya sea entre miembros de una agrupación
regional, así como entre bloques económicos, con miras a desarrollarse exponencialmente hacia
el mundo.
1.3.2. Impacto Social
Como parte de los principios de la ALADI plasmados en el TM80, la promoción del desarrollo
social entre sus países miembros, es una de sus prioridades, por ende en varias de sus reuniones
han abordado el tema a cabalidad y han delimitado líneas de trabajo, que le permitan cumplir con
esta meta en un futuro. (ALADI, 1980)
Los trabajos propuestos por la ALADI, se dividen en dos grandes ramas y con distintos
organismos de cooperación, por un lado, la seguridad alimentaria y nutricional bajo la
observación y el respaldo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) y por otra parte el apoyo a las Pequeñas y Medianas empresas (PYMES), a
través de instrumentos tales como, información de inteligencia comercial, estadísticas
económicas, que brindan un bosquejo del panorama al cual deseen ingresar en Latinoamérica o
alguna otra región del mundo, entre otras. Poner parte de la resolución 69. (ALADI, 2009)
La ALADI busca erradicar a través de la promoción de cooperación técnica y financiera entre
los países que integran el bloque, los problemas de carácter social tales como la Seguridad
43
Alimentaria, la erradicación del analfabetismo, el hambre y la pobreza extrema, condiciones
sanitarias mejoradas y desarrollo de estrategias en caso de desastres naturales. (ALADI, 2009)
Al respecto, cabe destacar la realización del Primer Foro “Hacia una dimensión social de la
integración en la ALADI”, que fue convocado con el propósito de brindar un espacio de análisis
y discusión para el tratamiento del tema social en el ámbito del proceso de integración regional.
(ALADI, 2009)
Este foro promueve acciones de manera que se manejen directrices para la inclusión de la
diversificación de productos, atrayendo la inversión extranjera, la que genera riquezas y
promueve el establecimiento de cadenas productivas de valor, enlazada a los sectores de creación
de capacidades. (ALADI, 2009)
Como se observa, busca profundizar las relaciones bilaterales entre los países que mantenga
un Acuerdo determinado, a través de la facilitación del comercio siendo un apoyo para la
inclusión social de los procesos de integración al estudiar el impactos de estos, con relación al
marco de gestión de ALADI, creando empleos de calidez en los sectores de la producción,
difundiendo programas de cooperación y estandarización de los intercambios mercantiles y
comerciales con la sociedad favoreciendo a un libre acceso al mercado regional. (ALADI, 2009)
1.3.3. Impacto Medio Ambiental
En lo que respecta al comercio mundial, las normativas de carácter Ambiental se centran en la
constante revisión y control de las amenazas globales, las emisiones mundiales de CO2, el uso de
tierras y el inapropiado uso del Agua Potable, por ende bajo el Marco de la OMC, varios de los
Acuerdos Multilaterales, incluyen cláusulas que promueven el desarrollo sostenible y sustentable
de los países involucrados en la negociación. (OMC, 2015)

44
En el ámbito nacional, la Ley de Gestión Ambiental promulgada por Ecuador, establece una
serie de directrices en cuanto a políticas ambientales, las cuales buscan determinar, derechos,
obligaciones y responsabilidades, para con los entes a cargo de la Gestión Ambiental en Ecuador
implicados en salvaguardar la biodiversidad del entorno. (Ley de Gestión Ambiental, 2004).
Promueve principios de cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de recursos y
desechos, además de mejorar las alternativas sustentables, para optimizar el manejo de los
recursos renovables. Los diversos reglamentos, leyes y delimitaciones se enfocan a toda actividad
en la que se involucre al Medio Ambiente, en los diversos sectores u organismos en relación al
país sean de carácter nacional o extranjero. (Ley de Gestión Ambiental, 2004)
Dentro del Marco de la ALADI, varios Acuerdos vinculantes, abordan ampliamente el tema
de Protección del Medio Ambiente, el desarrollo sostenible y la protección de las áreas verdes a
pesar de no ser uno de los principios bajo los que se estableció este organismo.
45
Marco Conceptual
Comercio Preferencial: es la forma de integración económica más básica y debe existir para
que se efectúe un acuerdo entre dos o más países, su objeto es reducir aranceles aduaneros de
forma recíproca. (Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)
Áreas de Libre Comercio: es una modalidad por zonas geográficas, en las cuales
desaparecen los derechos arancelarios para productos de países que forman parte de la
integración establecida, cabe recalcar que mantienen sus normativas y el área de libre comercio.
(Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)
Unión Aduanera: consiste en un área de comercio integrado, en los cuales los miembros
adoptan un arancel común respecto a las importaciones procedentes de países no integrantes.
(Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)
Mercado Común: se considera como la unión aduanera, el comercio libre y la existencia de
circulación sin barreras entre los estados miembros, sean de personas, mercancías y dinero.
Además existen otros aspectos complementarios de la economía que se consolidan y se
armonizan a fin de generar una serie de organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de
la estructura económica. (Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)
Unión Económica: es un mercado común donde comparten la moneda, las políticas
económicas y las estrategias monetarias. Es imprescindible la cesión de competencias nacionales
hacia los organismos supranacionales de la organización de integración, situación que sólo ha
sido posible con éxito en la Unión Europea. (Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)
Total Integración Económica: Implica la unión de las decisiones en política fiscal, política
monetaria, autoridad supranacional y jurisdicción. (Krugman, Obstfelt, & Melitz, 2012)

46
Economías de Escala: debido a que se trata de un mercado mayor que el interno, se consigue
hacer frente a países que utilicen estos mecanismos, a través de la cooperación de todos los
miembros con respecto a la eficiencia, disminución de costos e incremento de la productividad.
(Buxeda, 2013)
Las Actividades Conjuntas: muchos proyectos de integración, son relacionados además de la
economía con la tecnología, existen diversas formas de invertir en temas que son difíciles de
abordar de manera individual. (Buxeda, 2013)
La Especialización: al disminuir las barreras proteccionistas de los países, resulta sencillo
potenciar las ventajas comparativas que dispone un país en relación a los demás con los que se
conforma un mercado común, puesto que no existe razón para preocuparse por aranceles y
barreras económicas que dificultan los resultados finales, además de impulsar la especificación de
tareas. (Buxeda, 2013)
Mejor Poder de Negociación frente a otros Países: cuando se realizan negocios en bloque,
aumenta el poder de negociación y mejoran las ventajas competitivas de los estados que
intervienen. (Buxeda, 2013)
Aumento de la Eficiencia Productiva: si se suprimen las barreras arancelarias, existe más
competitividad para las empresas que se desenvuelven en igualdad de condiciones en un mercado
más amplio, como consecuencia de esto se genera más eficiencia y se agiliza el mercado. Al tener
más presión comercial, las empresas se vuelven más innovadoras y se ven en la obligación de
ajustarse a los cambios del medio donde se desenvuelven. (Buxeda, 2013)
Ubicación de contigüidad geográfica: es una de las condiciones más básicas. El
acercamiento brinda sensación de solidez y cohesión territorial, promoviendo también la
intensificación de las vías de comunicación, además las fronteras o límites entre los países,
incrementan su actividad comercial, todo esto se desarrolla de manera proporcional a la duración

47
del proceso de integración. Sin embargo, no es un requisito indispensable, un ejemplo de esto el
Foro Económico ASIA-PACÍFICO (APEC) el cual conjuga integración económica entre países
que comparten las mismas aguas territoriales, más no contigüidad geográfica. (Caballero, 2005)
Homogeneidad estructural y nivel de desarrollo similar: en este sentido, las
particularidades de cada país no son un impedimento en sí, a diferencia del nivel de desarrollo
económico, pues al haber diferencias abismales entre una economía y otra, se puede generar una
relación desequilibrada, en la cual, el país de menor desarrollo económico, no tiene la posibilidad
de competir con el de mayor desarrollo, en aspecto tales como: volumen de producción , precios,
costo de la mano de obra, entre otros, por ello los expertos en integración, señalan que el nivel de
desarrollo entre los países miembros de un bloque deben guardar cierta simetría, de tal manera al
establecer un mercado común las economías menos desarrolladas no sea vean afectadas por las
de mayor desarrollo. (Caballero, 2005)

48
Capitulo II: Análisis de Resultados
Es importante recordar, que la integración, el desarrollo económico, comercial y tecnológico
son los principales objetivos de toda agrupación regional, la cual, no solo busca el bienestar
general para los países miembros, sino el bien común y el mutuo intercambio de bienes y
servicios, para solucionar los problemas que aquejan a las diversas regiones de América Latina,
por ejemplo, la escasa inversión extranjera
Los países asociados a estos Organismos Internacionales a pesar de buscar un objetivo en
común, tienen regulaciones propias, es decir, cada país maneja su propia legislación, lo que
puede representar un problema al estar sujeta a normas supranacionales planteadas por tales
organismos. Debido a esto, se analizará la opinión de personas que tienen conocimientos básicos
en políticas internacionales, a raíz de la experiencia adquirida o por el cargo en el que se
desenvuelven en el ámbito del comercio internacional.
El análisis a las personas se lo hará mediante el uso del instrumento de la aplicación de una
entrevista estructurada, la cual abordará cuestionamientos de significancia para el tema. Esta
entrevista se la hará a profesionales expertos en el manejo de políticas de integración económica
y comercial entre países y organismos internacionales.

49
Aporte a la
Fuente de
Indicador Definición Categorización Percepción del
Información
Riesgo
Manejo de la
Permite evaluar
Impacto información
los datos y su
del en base a la Valor
Primaria importancia en
Comercio balanza cuantitativo
el mercado
Exterior comercial del
Comercio regional
país
Exterior
Ecuatoriano Permite ejercer
Relación
Implementació una correcta
con Valor
n de guía de Primaria selección de
ALADI cualitativo
asesoramiento mercados para
inversionistas
Figura 25. Operalización de las Unidades de Análisis

Fuente: (Alicante, 2017)
Según (Bernal, 2010) la entrevista es una técnica utilizada para la recolección de información, a
través de un proceso de comunicación directa entre el entrevistador y el entrevistado en la cual, el
entrevistado responde a preguntas diseñadas previamente en base a las dimensiones a estudiar,
establecidas por el entrevistador.
Las entrevistas en general, y particularmente las que se formularán para el caso en cuestión,
tienen como objetivo dar a conocer los diversos puntos de vista, opiniones y conocimientos de los
entrevistados, para el posterior análisis cualitativo y/o cuantitativo de la información reflejada en
el cuestionario aquí desarrollado.

50
UNIDAD DE
CATEGORIA DIMENSIONES INSTRUMENTOS
ANALISIS
Impacto del Comercio Funcionarios de

Entrevista empresas públicas y
Ventajas y Exterior en los mercados Estructurada
de la ALADI. privadas
Desventajas de
las políticas de
comercio Relación de las Levantamiento de Análisis de
exterior normativas nacionales e la información mercados
internacionales. recolectada latinoamericanos
Figura 26. CDIU del Estudio de Caso
Fuente: (Alicante, 2017)

Cabe recalcar que las respuestas obtenidas de las preguntas utilizadas en la entrevista
presentada a continuación, darán lugar a la descripción detallada de los criterios, opiniones y
apreciaciones de los aspectos principales de las perspectivas de cada uno de los entrevistados.
En lo que respecta a categorización, se expresa que comprende el fraccionamiento o
desdoblamiento en elementos específicos y de menor dimensión que sean relevantes desde el
punto de vista del objeto de estudio, facilitando así el análisis del mismo. (Tamayo y Tamayo,
2011)
Se establecen como categorías para el estudio, las ventajas y desventajas de las políticas de
comercio exterior, variables observables de manera cualitativa; ya que éstas son basadas en los
puntos de vista de las personas que se encuentran inmiscuidos en el ámbito comercial y deben
regularse según la legislación que dispongan los mercados con los cuales se manejan, definiendo
la investigación de la mejor manera posible para la presentación del análisis final.

51
Las dimensiones son los conjuntos estructurales de la variable de estudio, sujeta a la
descomposición en los indicadores que conforman un grupo de actividades propias de un
manifiesto, que son de tipo específico y concreto. (Hernandez, Fernandez, & Baptista, 2015).
Como dimensiones para el proyecto de investigación en cuestión, se han identificado las
relaciones de los mercados nacionales e internacionales y el impacto del comercio exterior
ecuatoriano en los diversos mercados de la ALADI, como los aspectos para el desarrollo del
análisis.
Las entrevistas son los medios o instrumentos empleados para la recolección y clasificación de
la información a la que se tiene acceso, utilizada para comprobar lo planteado y explicado
ampliamente en el marco teórico, los cuáles pueden ser de tipo cualitativo o cuantitativo. (Bernal,
2010)
Para el desarrollo de esta entrevista, se manejará un cuestionario estructurado con una serie de
preguntas, con el objetivo de que se obtengan respuestas claras y concretas, con el objetivo de
que respondan las preguntas realizadas para su posterior triangulación. Según (Hernandez,
Fernandez, & Baptista, 2015) la unidad de análisis comprende fragmentos del contenido de los
mensajes, establecidos para encasillarlos en las categorías.
Para este estudio, se ha definido como unidades de análisis, a la Jefa de División Exportadora
de Frutas y Carteras de CORPORACIÓN NOBOA, a la Supervisora de Liquidación de Frutas del
Departamento de Exportaciones de la Empresa TRUISFRUIT S.A., personas que en sus
respectivos puestos de trabajo se ven involucrados en los mercados internacionales. De igual
manera, se ha enfocado en la entrevista al Gerente General de la empresa Importadora Cantos y
con la colaboración del Vice-Presidente de Comercio Exterior de la Cámara de la Pequeña

52
Industria de Guayaquil. Se emplearan el uso de tablas para manejo de la tabulación de la
información y de los datos que puedan presentarse.
2.1 Gestión de Datos
Con la idea de levantar información necesaria para ser empleada en este estudio, se utilizará
entrevistas estructuradas, con el propósito que los entrevistados sean lo más honestos posibles
con las opiniones entregadas, dándole la seguridad a los consultados que dicha indagación no será
mal utilizada. Se utilizará una pequeña codificación para hacer más fácil el manejo de la
información.
Tabla 1
Códigos Identificativos
NOMBRE EMPRESA CARGO DECO

Jefa División Exportadora de Frutas y
Ing. Martha Pozo Corporación Noboa JDE
Cartera
Ing. Cinthia Carchi Supervisor Liquidación de Frutas Dpto.
TRUISFRUIT S.A.
Exportaciones
SDE
Ing. Juan Carlos
Importadora Cantos Gerente General GG
Cantos
Ing. Marco Ibarra Cámara de Industria de
Guayaquil
Vicepresidente de Comercio Exterior VCE
Ing. Jimmy León Brobusiness–Bróker (Agente
Comercial)
Gerente General IJL
Ab. Sergio Arias Eguiguren &
Peñaherrera Abogados
Abogado ASP
Peñaherrera
Fuente: (Mendoza Aviles, 2017)

Elaborado: Autores
Luego de realizar la entrevista, se proceder a escribirlas, cada una efectuadas según como
respondieron los entrevistados, y después se procederá a tabular en un cuadro comparativo de las
respuestas dadas.
53
2.2 Resultados
Los fundamentos de las entrevistas, dan como resultado la opinión y conocimiento de los
entrevistados, los cuales convergen para poder desarrollar una interpretación correcta y clara del
objeto de investigación, utilizando las respuestas dadas, como base de datos y utilizando dicha
información para las conclusiones emitidas.
2.3 Discusión
Respecto a las respuestas obtenidas de los entrevistados acerca de las Ventajas y Desventajas
de las políticas de comercio exterior en el Ecuador, referente a su participación en la ALADI, se
pueden identificar diversos beneficios obtenidos a través de los acuerdos suscritos con los demás
miembros, así como las ventajas que le han significado al país al pertenecer a esta asociación
latinoamericana. Las opiniones respecto a los Beneficios obtenidos para Ecuador en el marco
de la ALADI, se describen así:
JDE: EL beneficio para Ecuador en la asociación de la ALADI es el precio comercial al
momento de las exportaciones.
SDE: Desarrollo de mercados y crecimiento de capitales.
GG: En el proceso de fabricación genera ventaja el hecho de que para exportar bienes a los
países que conforman ALADI solamente es necesario el incorporar el 40% de insumos de origen
ecuatoriano favoreciendo los costos de producción, así mismo en el pago de aranceles tenemos
mayor descuento proporcional que otros países de la región.
VCE: Con la mayoría de ellos tenemos casi el mismo nivel industrial y la brecha tecnológica
no es muy profunda esto nos ha permitido especializarnos en cierto productos industrializados
dentro de la región y gracias a la cultura parecida de los países nos ha permitido entrar en esos
mercados y hay productos en los que somos líderes en ciertos productos como por ejemplo:
54
pesqueros, productos de plástico. La ventaja real es que el producto ha podido estar presente
vendiendo productos industrializados y marca un aprendizaje para la industria ecuatoriana.
IJL: Ecuador tiene la ventaja de ser un país productor de múltiples materias primas en la
región con alto grado de calidad y certificaciones internacionales, nuestros precios dentro de la
región son competitivos. El principal factor económico que se ve beneficiado es el ingreso por
ventas del sector petrolero.
ASP: Competitivamente Ecuador se ve beneficiado con la incorporación de un mayor margen
de productos importados en un producto final, minimizando el costo de transformación de la
materia importada, adicional a esto también tenemos las preferencias que se aplican a los países
de menor desarrollo relativo dentro del comercio.

55
LOS
CONOCEDORE PERCEPCION
CATERORÍA S DE JDE SDE GG VCE IJL ASP DEL RESULTADOS
INTEGRACIÓN ENTREVISTADOR
REGIONAL
Las ventajas que se

Ecuador tiene
“Pertenecer a un Al ser considerado presentan para
El La la ventaja de
grupo de integración uno de los países con Ecuador, son el
beneficio El pago por especialización ser un país Ecuador ha
es provechoso, debido menor de desarrollo desarrollo y
para aranceles es resulta muy productor de colocado gran parte
a que es más fácil la económico relativo, crecimiento de
Ecuador en muy bajo, sencilla, debido múltiples de su oferta
Beneficios conformación de un Desarrollo obtenemos tratos capitales mediante
la ALADI por ende los a que no existe materias exportable a través
obtenidos para sistema de libre de mercados preferenciales por los la tecnificación,
es el precio productos una brecha primas de gran de los puentes
Ecuador en el comercio e y demás miembros de planificación
comercial ecuatorianos tecnológica tan calidad y tendido por la
marco de la inversiones entre un crecimiento la asociación, además estratégica y
al son más grande entre certificados ALADI, por ende
ALADI grupo limitado de de capitales se pueden adquirir distribución de
momento competitivos Ecuador y los internacionale es un socio
miembros, en vez de productos de estos recursos, así como
de las ante la demás s y precios comercial
lograr consensos con países con las mismas el aprovechamiento
exportacio ALADI miembros de la competitivos importante.
los demás en el preferencias del trato
nes ALADI. en el mercado
mundo. (Hill, 2011)” arancelarias. diferenciado del que
internacional
es beneficiario.
Figura 27. Resultado de Triangulación de la unidad de análisis, Beneficios obtenidos para Ecuador en el marco de la ALADI
Fuente: Entrevistados
55
56
Al inferir respecto a las respuestas de los entrevistados, se puede identificar algunos puntos
respecto al Impacto Comercial de Ecuador en la ALADI. Las opiniones de los
entrevistados se especificaron de la siguiente manera:
JDE: Los países que pertenecen algún bloque económico están sujetos a leyes que les
permite que sus países no sean perjudicados económicamente. La ALADI, Asociación
latinoamericana de integración es fundamental para los países de Latino Americana en una
forma economía, ya que los ayuda a eliminar y reducir las trabas al comercio entre estos
países y promueve al desarrollo económico a un mercado común latinoamericano.
SDE: Una mayor apertura económica y mayor flujo de capitales de los Países más
industrializados hacia los menos industrializados. La Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) promueve la expansión de la integración de la región, para asegurar su
desarrollo económico y social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado común
latinoamericano.
GG: En un mundo globalizado ningún país puede desarrollarse independientemente,
integrar un grupo de países le permite alinear objetivos comunes y fortalecer todo tipo de
intercambios de conocimientos, tecnología y estandarizar procesos. La ALADI es el relevo de
la ALALC en la cual se busca una integración más completa entre los miembros creando un
mercado de libre comercio en América del Sur.
VCE: Permiten ampliar mercados para el caso de Ecuador que es un mercado tan pequeño
le da la garantía al inversionista de que sus productos no solo se venderán dentro del Ecuador,
sino en un mercado más amplio y con preferencias arancelarias.
Además de la ventaja de dar fuerza como bloque tiene más peso que si el país estuviera
negociando solo, lo cual no indica que no se pueda negociar de manera individual las
particularidades de cada país y los temas generales en bloque.

57
ALADI no es un organismo netamente de integración comercial, permite y da las pautas
para que los países que la integran puedan mejorar sus relaciones regionales comerciales, de
tecnología, etc., agrupa a los países en grupos de mayor desarrollo relativo y de menor
desarrollo relativo que permite obtener mayor o menor beneficio de los tratados bilaterales.
IJL: Un país al pertenecer a un bloque económico le permite tener mejor relación con el
mundo, más aun cuando no tiene una economía fuerte que le permita negociar por sí misma
acuerdos comerciales beneficiosos, al pertenecer a un bloque regional esto le permite negociar
primero con sus pares y ponerse en un lugar más ventajoso para sus propios intereses. ALADI
es un bloque que persigue la creación de un mercado común que permitirá mejorar las
condiciones de vida de las personas de la región pero que aún le falta mucho por hacer en
temas comerciales y de creación de aranceles comunes para los países miembros.
ASP: Un bloque económico permite que países con menos desarrollo tecnológico, social y
económico pueda tener mayores oportunidades comerciales y de transferencia tecnológica
aumentando el mercado potencial de compradores de los productos que fabrica. ALADI es un
bloque en el cual se han dictado normas a seguir para realizar un proceso de integración
comercial de América del Sur, su normativa principalmente permite que entre los países
miembros se puedan firmar tratados binacionales o multinacionales con diversas condiciones
favorables a los países con menor desarrollo relativo.

LOS CONOCEDORES PERCEPCIÓN DEL
CATEGORÍA JDE SDE GG RESULTADOS
DEL COMERCIO ENTREVISTADOR
Los países que La importancia de una La importancia de

El comercio internacional son En un mundo
pertenecen algún integración comercial, es integrar un grupo, el
las transacciones de bienes y globalizado ningún país
bloque económico Una mayor apertura vital para que las cual permita la apertura
servicios que se realizan entre puede desarrollarse
están sujetos a leyes económica y mayor relaciones comerciales de mercados, al enfocar
todas las economías soberanas independientemente,
que les permite que flujo de capitales de del Ecuador se sus esfuerzos en
que pertenecen a un área, sea integrar un grupo de
sus países no sean los países más multipliquen, debido a establecer una
regional o mundial, países le permite
perjudicados industrializados hacia que una unión de tal integración, que
caracterizada por su alto alinear objetivos
económicamente. los menos consideración reducirá las contribuya a
grado de interdependencia comunes y fortalecer
industrializados. barreras que frenan el multiplicar los
económica. (CALDUCH, todo tipo de
libre intercambio de beneficios para las
Impacto 2014) intercambios.
bienes y servicios. naciones.
Comercial de
Ecuador en la La ALADI, es
ALADI, siendo un ALADI, ha permitido,
ALADI. fundamental para los ALADI, promueve la
organismo regional, mediante acuerdos que
ALADI da cabida en su países de Latino expansión de la ALADI es el relevo de
propicia la integración a las relaciones
estructura jurídica a los más Americana en una integración de la la ALALC en la cual se
niveles bilaterales y comerciales,
vigorosos acuerdos forma economía, ya región, para asegurar busca una integración
multilaterales, al permitir financieras y
subregionales, plurilaterales y que los ayuda a su desarrollo más completa entre los
que se firmen acuerdos monetarias entre dos o
bilaterales de integración que eliminar y reducir económico y social. miembros creando un
que buscan el más países, se
surgen de manera en forma las trabas al Su objetivo final es el mercado de libre
desenvolvimiento desarrollen y se
crecente en el comercio y establecimiento de un comercio en América
comercial y desarrollo en fortalezcan para
continente (ALADI, 2016) promueve al mercado común del Sur.
general de los países beneficio de toda la
desarrollo latinoamericano.
firmantes. región.
económico.
Figura 28. Resultado de triangulación de preguntas de entrevistas en base a las dimensiones de Impacto del Comercio Exterior en mercados de la ALADI.
58
LOS CONOCEDORES PERCEPCIÓN DEL
CATEGORÍA VCE IJL ASP RESULTADOS
DEL COMERCIO ENTREVISTADOR
La importancia que tienen La percepción de los

las relaciones entrevistados, determina
Un país al pertenecer a Una agrupación regional,
internacionales en el Permiten ampliar Un bloque económico que la importancia de las
un bloque económico es la herramienta para
campo comercial, político mercados, para el caso permite que países con relaciones comerciales del
le permite tener mejor que un grupo de países,
o cultural ha alcanzado, a de Ecuador que es un menos desarrollo Ecuador con los países
relación con el mundo, alcancen mediante el
nivel mundial, un mercado tan pequeño le tecnológico, social y miembros de ALADI va
más aun cuando no fortalecimiento de sus
profundo significado, a tal da la garantía al económico pueda tener en aumento, el cual
tiene una economía relaciones, el desarrollo
grado que no se puede inversionista de que sus mayores oportunidades permite el desarrollo
fuerte que le permita progresivo para
hablar tan solo productos no solo se comerciales y de económico, social y
negociar por sí misma maximizar las
intercambio de bienes venderán dentro del transferencia tecnológico, gracias a las
acuerdos comerciales oportunidades de un país
sino de programas de Ecuador. tecnológica. preferencias arancelarias
Impacto beneficiosos. con el mundo entero.
integración. (Villegas, que en la integración se
Comercial de 2015) obtienen.
Ecuador en la
ALADI. ALADI es un bloque ALADI, siendo un ALADI es una
Es el mayor grupo de ALADI es un bloque
ALADI no es un en el cual se han organismo regional, agrupación de
América Latina de que persigue la
organismo netamente de dictado normas para propicia la integración a integración regional, que
integración, el cual creación de un
integración comercial, realizar un proceso de niveles bilaterales y reúne a 13 países de
propicia la creación de un mercado común que
permite y da las pautas integración comercial multilaterales, al permitir Latinoamérica, con el
área de preferencias permitirá mejorar las
para que los países que de América del Sur, y que se firmen acuerdos objeto de desarrollarse y
económicas en la región, condiciones de vida de
la integran puedan permitir que entre los que buscan el llegar a ampliar sus
con el objetivo final de las personas de la
mejorar sus relaciones países miembros se desenvolvimiento horizontes comerciales,
lograr un mercado común región pero que aún le
regionales comerciales, puedan firmar tratados comercial y desarrollo en para mejorar las
latinoamericano. (ALADI, falta mucho por hacer
de tecnología, etc. binacionales o general de los países condiciones de vida de
2016) en temas comerciales.
multinacionales. firmantes. los ciudadanos.
Figura 29. Resultado de triangulación de preguntas de entrevistas en base a las dimensiones de Impacto del Comercio Exterior en mercados ALADI.
58
59
60
Análisis de los Resultados
Se puede citar que el Ecuador, al integrarse a un grupo regional, genera una ventaja
competitiva en relación a los países que buscan el desarrollo comercial por si solos, es decir, que
la unificación de esfuerzos, en pro de relaciones beneficiosas, dan como resultado, una mayor
apertura en conseguir acuerdos comerciales que promuevan el desarrollo de la economía,
eliminando las trabas al comercio internacional y generando el capital rentable necesario que
aumentara las oportunidades de industrialización de productos en busca de mejores oportunidades
en el exterior para el país.
De la misma manera, es bien conocido que Ecuador no aprovecha al máximo su afiliación a la
agrupación, debido a que el país, depende casi en su totalidad de exportaciones de productos
primarios y de petróleo, convirtiendo a estas actividades comerciales, el mayor y principal rubro
de captación de dinero, pero dichos productos también se generan en los demás países miembros,
volviéndose un poco innecesario las relaciones comerciales entre países de la región, debido a
que casi manejan las mismas producciones.
En cuanto a relaciones con la agrupación latinoamericana en mención, Ecuador no maneja al
máximo los beneficios que esta le brinda, debido a que prefiere utilizar las ventajas de otras
agrupaciones de América Latina como lo son CAN o el MERCOSUR.

61
Impacto Comercial para Ecuador al pertenecer a la ALADI
Los países miembros de la ALADI presentan, según datos del Banco Mundial en el 2015 una
población conjunta de 559.201.554 personas y la Población Económicamente Activa es de
274.311.896 personas, constituyéndose en el 49% de la población total del bloque, convirtiéndolo
en un mercado de gran potencial para el comercio de los países miembros.
La Balanza Comercial entre Ecuador y la ALADI durante el período 2006-2016, se ha
mantenido constante pero con saldos negativos, es decir se importa más de lo que se exporta a
este bloque económico, en la tabla y gráfico estadístico a continuación se detalla el flujo de
Intercambio entre Ecuador y este organismo. (SICOEX, 2016)
Tabla 2
División Poblacional ALADI 2014-2015

División Población ALADI
País Población Total 2015 Porcentual PEA 2014 Porcentual
Argentina 43.416.755,00 8% 19.540.451,00 45%
Bolivia 10.724.705,00 2% 5.145.858,00 48%
Brasil 207.847.528,00 37% 109.842.906,00 53%
Chile 17.948.141,00 3% 8.745.002,00 49%
Colombia 48.228.704,00 9% 24.290.685,00 50%
Cuba 11.389.562,00 2% 5.383.687,00 47%
Ecuador 16.144.363,00 3% 7.720.071,00 48%
México 127.017.224,00 23% 55.561.477,00 44%
Paraguay 6.639.123,00 1% 3.202.754,00 48%
Panamá 3.929.141,00 1% 1.837.203,00 47%
Perú 31.376.670,00 6% 16.973.529,00 54%
Uruguay 3.431.555,00 1% 1.763.727,00 51%
Venezuela 31.108.083,00 6% 14.304.546,00 46%
Total 559.201.554,00 274.311.896,00
Fuente: Banco Mundial

62
Tabla 3
Balanza Comercial Ecuador-ALADI (Valores en Dólares)
Año Exportaciones Importaciones Totales

2006 3.114.238,00 4776.012,00 -1.661.774,00
2007 4.212.260,00 5.716.143,00 -1.503.883,00
2008 5.929.168,00 7.776.487,00 -1.847.319,00
2009 5.284.976,00 5.324.949,00 -39.973,00
2010 6.400.825,00 7.030.624,00 -629.799,00
2011 6.781.670,00 8.811.771,00 -2.030.101,00
2012 7.363.998,00 7.714.810,00 -350.812,00
2013 6.828.642,00 7.776.645,00 -948.003,00
2014 7.373.210,00 7.324.972,00 48.238,00
2015 4.184.994,00 5.616.179,00 -1.431.185,00
2016* 1.582.741,00 1.665.183,00 -82.442,00
Total Período de Estudio 59.056.722,00 69.533.775,00 -10.477.053,00
Fuente: Sistema de Comercio Exterior

*El último Año de Comercio contiene la información de 5 meses
Figura 30. Balanza Comercial Ecuador-ALADI

63
La balanza comercial refleja el intercambio comercial entre Ecuador y ALADI, el cual ha
presentado ligera fluctuaciones en el período de estudio, de acuerdo a lo expresado en las
estadísticas a partir del año 2011, el comercio internacional con el bloque inició un proceso
de recesión, en 2015 se exportó tres millones ciento ochenta y ocho mil doscientos dieciséis
($ 3.188.216,00) menos y en el mismo período se importó un millón setecientos ocho mil
setecientos noventa y tres ($ 1.708.793,00) menos que en el año 2014. (SICOEX, 2016)
Cabe recalcar que único año que la balanza comercial refleja saldo en positivo es la del
período 2014.
Principales productos importados y exportados por Ecuador a la ALADI
Las principales exportaciones de Ecuador hacia la ALADI (SICOEX, 2016), comprenden
materias prima tales como, aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, fueloils
(fuel), atunes y banano, las cuatro primeras partidas que se exportan a los países de la
ALADI, representan en el período de estudio un valor acumulado de treinta y ocho millones
ciento treinta y nueve mil cincuenta y siete dólares ($38.139.057,00), representados en la
tabla a continuación:
Tabla 4
Principales Exportaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)
ORDINA IMPORTE 2006-
ITEM PRODUCTOS
L 2016
Aceites crudos de petróleo o de
1 2709.00.00.00 $ 31.368.974,00
mineral bituminoso
2 2710.19.22.00 Fueloils (Fuel) $ 3.396.449,00
3 1604.14.10.00 Atunes $ 2.153.932,00
4 0803.00.12.00 Tipo <<Cavendish Valery>> $ 1.219.702,00
Total de Exportaciones $ 38.139.057,00
64
Las principales importaciones ecuatorianas (SICOEX, 2016), provenientes de la ALADI, se
componen de los derivados de petróleo sobre todo la nafta disolvente, seguida de los demás
licuados de petróleo. Hasta el 2010 los teléfonos celulares eran un rubro representativo para las
importaciones ecuatorianas, pero desde el 2011 y con la posterior restricción de importaciones de
equipos celulares en el año 2012, el rubro desapareció de los productos importados. La energía
eléctrica es otro rubro que se ha mantenido en el período de estudio de manera constante entre las
importaciones ecuatorianas por un valor total en el período de estudio de ochocientos treinta y
siete mil trescientos veinte y dos dólares ($ 837.322,00). Los principales productos importados
por Ecuador en el período de estudio, suman un total de siete millones setenta y seis mil con
trescientos seis dólares ($ 7.076.306,00). Se detalla a continuación en la siguiente tabla:
Tabla 5
Principales Importaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)
IMPORTE 2006-
ORDINAL ITEM PRODUCTOS
2016
1 2707.50.10.00 Nafta disolvente $ 3.590.403
2 2711.19.00.00 Los demás licuados de petróleo $ 1.120.275
Tortas y demás residuos sólidos de la
3 2304.00.00.00 $ 1.528.306
extracción, aceite de soja
4 2716.00.00.00 Energía Eléctrica $ 837.322
Totales $7.076.306
Balanza Comercial de Ecuador con los países miembros de la ALADI
En cumplimiento de los objetivos de la Investigación, es necesario evaluar la Balanza
Comercial de Ecuador con cada uno de los miembros de la ALADI, a fin de analizar el
desenvolvimiento del país con los demás con los que comparte espacio en la Asociación.
65
Balanza Comercial Ecuador-Argentina
La economía Argentina (SICOEX, 2016), se caracteriza por la adquisición de productos
derivados del mar, frutas como el banano, productos semi-elaborados y confites. Las
principales importaciones ecuatorianas provenientes de Argentina, son las derivadas de la
industria alimentaria, aceites para el consumo humano, derivados de petróleo y granos para
fermentación.
Las exportaciones ecuatorianas destinadas al mercado argentino han crecido
paulatinamente en el período de estudio, las importaciones ecuatorianas provenientes de
Argentina tuvieron un modesto crecimiento durante el mismo período, salvo en el año 2015,
donde se muestra una baja de $ 206.847 comparada con el año 2014, por otro lado, las
exportaciones ecuatorianas aumentaron en $ 19.416 comparadas en igual período. Tal
movimiento se ve reflejado en la tabla y gráfico a continuación:
Tabla 6
Balanza Comercial Ecuador-Argentina
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO

2006 $ 44.160,00 $ 419.067,00 -$ 374.907,00
2007 $ 76.419,00 $ 44146.091,00 -$ 369.672,00
2008 $ 94.519,00 $ 580.324,00 -$ 485.805,00
2009 $ 99.706,00 $ 482.880,00 -$ 383.174,00
2010 $ 114.297,00 $ 565.317,00 -$ 451.020,00
2011 $ 89.111,00 $ 559.179,00 -$ 470.068,00
2012 $ 105.156,00 $ 515.364,00 -$ 410.208,00
2013 $ 142.913,00 $ 420.011,00 -$ 277.098,00
2014 $ 196.259,00 $ 511.873,00 -$ 315.614,00
2015 $ 215.720,00 $ 305.026,00 -$ 89.306,00
2016* $ 78.242,00 $ 75.949,00 -$ 2.293.00
Totales $ 1.256.502,00 $ 4.881.081,00 -$ 3.624.579,00

*El último año de Comercio contiene la información de 5 meses
66
Figura 31. Balanza Comercial Ecuador-Argentina

Balanza Comercial Ecuador-Bolivia
Las importaciones de Bolivia provenientes de Ecuador (SICOEX, 2016), son las
derivadas de la industria de la manufactura de metales comunes (cocinas a base de GLP),
neumáticos y atunes, Ecuador importa derivados de la industria alimenticia y aceites de
consumo humano. A continuación se muestra el flujo comercial:

67
Tabla 7
Balanza Comercial Ecuador-Bolivia
2006 $ 9.290,00 $ 23.446,00 -$ 14.156,00

2007 $ 13.369,00 $ 41.829,00 -$ 28.460,00
2008 $ 22.982,00 $ 48.970,00 -$ 25.988,00
2009 $ 10.670,00 $ 76.373,00 -$ 65.703,00
2010 $ 13.675,00 $ 132.536,00 -$ 118.861,00
2011 $ 22.658,00 $ 163.492,00 -$ 140.834,00
2012 $ 21.712,00 $ 139.055,00 -$ 117.343,00
2013 $ 23.520,00 $ 197.878,00 -$ 174.358,00
2014 $ 26.172,00 $ 189.207,00 -$ 163.035,00
2015 $ 36.478,00 $ 222.889,00 -$ 186.411,00
2016* $ 13.096,00 $ 74.615,00 -$ 61.519,00
Totales $ 213.622,00 $ 1.310.290,00 -$ 1.096.668,00

Figura 32. Balanza Comercial Ecuador-Bolivia

68
Balanza Comercial Ecuador Brasil.
La industria brasileña se caracteriza por la alta complejidad de sus productos, es la
economía más grande de la región y la quinta más grande del mundo. (Roca, 2014) Ecuador
importa desde Brasil derivados de polietileno, polipropileno en estado primario, vehículos y
medicamentos. Brasil importa pescado y derivados de esta industria, confites y madera en
estado primario, a continuación se detalla el flujo comercial entre Ecuador y Brasil:
Tabla 8
Balanza Comercial Ecuador-Brasil

2006 $ 26.508,00 $ 918.126,00 -$ 891.618,00
2007 $ 41.026,00 $ 765.789,00 -$ 724.763,00
2008 $ 46.034,00 $ 913.107,00 -$ 867.073,00
2009 $ 39.963,00 $ 690.225,00 -$ 650.262,00
2010 $ 51.407,00 $ 875.016,00 -$ 823.609,00
2011 $ 89.771,00 $ 949.864,00 -$ 860.093,00
2012 $ 135.089,00 $ 927.763,00 -$ 792.674,00
2013 $ 130.810,00 $ 902.619,00 -$ 771.809,00
2014 $ 134.148,00 $ 858.536,00 -$ 724.388,00
2015 $ 110.114,00 $ 730.215,00 -$ 620.101,00
2016* $ 41.557,00 $ 272.342,00 -$ 230.785,00
Totales $ 846.427,00 $ 8.803.602,00 $ 7.957.175,00

69
Figura 33. Balanza Comercial Ecuador-Brasil

Balanza Comercial Ecuador Chile
El fuerte exportador ecuatoriano en relación a Chile (SICOEX, 2016), son las
exportaciones de derivados del petróleo y productos primarios como banana, atún y
camarones. En lo que respecta a las importaciones de Ecuador más importantes son los
camiones y frutas como la manzana y productos derivados de polipropileno, se detallan los
valores de importaciones y exportaciones entre Ecuador y Chile, durante el período de
estudio en la tabla a continuación:

70
Tabla 9
Balanza Comercial Ecuador-Chile

2006 $ 554.359,00 $ 446.116,00 $ 108.243,00
2007 $ 664.539,00 $ 481.824,00 $ 182.715,00
2008 $ 1.509.367,00 $ 553.270,00 $ 956.097,00
2009 $ 899.981,00 $ 446.851,00 $ 453.130,00
2010 $ 846.628,00 $ 521.972,00 $ 324.656,00
2011 $ 1.106.158,00 $ 529.102,00 $ 577.056,00
2012 $ 1.990.563,00 $ 569.176,00 $ 1.421.387,00
2013 $ 2.457.337,00 $ 561.908,00 $ 1.895.429,00
2014 $ 2.327.635,00 $ 516.835,00 $ 1.810.800,00
2015 $ 1.138.079,00 $ 491.639,00 $ 646.440,00
2016* $ 394.965,00 $ 158.391,00 $ 236.574,00
Totales $ 13.889.611,00 $ 5.277.084,00 $ 8.612.527,00
BALANZA COMERCIAL ECUADOR-CHILE 2006-2016

3000000
2500000
2000000
1500000 Exportaciones
Importaciones
1000000
Saldo
500000
Figura 34. Balanza Comercial Ecuador-Chile

71
Balanza Comercial Ecuador Colombia
Colombia es unos de los principales proveedores de medicinas a Ecuador (SICOEX,
2016), las principales importaciones ecuatorianas, son de medicinas para el consumo
humano e insumos agrícolas como los insecticidas para la agricultura. Ecuador exporta
principalmente productos de la industria pesquera primaria, en la tabla y gráfico a
continuación se expresa el desarrollo comercial entre estos dos países:
Tabla 10
Balanza Comercial Ecuador-Colombia

2006 $ 715.264,00 $ 1.485.677,00 -$ 770.413,00
2007 $ 739.646,00 $ 1.453.940,00 -$ 714.294,00
2008 $ 803.777,00 $ 1.714.324,00 -$ 910.547,00
2009 $ 678.336,00 $ 1.465.505,00 -$ 787.169,00
2010 $ 793.060,00 $ 1.933.065,00 -$ 1.140.005,00
2011 $ 1.025.508,00 $ 2.108.071,00 -$ 1.082.563,00
2012 $ 1.055.943,00 $ 2.058.466,00 -$ 1.002.523,00
2013 $ 912.116,00 $ 2.155.537,00 -$ 1.243.421,00
2014 $ 951.305,00 $ 2.063.229,00 -$ 1.111.924,00
2015 $ 784.028,00 $ 1.608.404,00 -$ 824.376,00
2016* $ 325.274,00 $ 488.023,00 -$ 162.749,00
Totales $ 8.784.257,00 $18.534.241,00 -$ 9.749.984,00
72
Figura 35. Balanza Comercial Ecuador-Colombia

Balanza Comercial Ecuador-Cuba
Cuba es un mercado apto para las exportaciones de productos semi-elaborados como el
cacao en polvo, pasta de celulosa y grasas procesadas (SICOEX, 2016). Las importaciones
ecuatorianas son principalmente de productos de la industria farmacéutica como la sangre
humana y animal, sueros derivados y reactivos para la sangre, se detalla el flujo comercial
en la siguiente tabla:
73
Tabla 11
Balanza Comercial Ecuador-Cuba

2006 $ 6.780,00 $ 721,00 $ 6.059,00
2007 $ 11.324,00 $ 2.622,00 $ 8.702,00
2008 $ 15.046,00 $ 2.770,00 $ 12.276,00
2009 $ 10.306,00 $ 3.029,00 $ 7.277,00
2010 $ 11.073,00 $ 3.046,00 $ 8.027,00
2011 $ 12.418,00 $ 10.218,00 $ 2.200,00
2012 $ 16.719,00 $ 14.855,00 $ 1.864,00
2013 $ 31.964,00 $ 9.762,00 $ 22.202,00
2014 $ 22.333,00 $ 18.271,00 $ 4.062,00
2015 $ 19.433,00 $ 6.067,00 $ 13.366,00
2016* $ 5.689,00 $ 48,00 $ 5.641,00
Totales $ 163.085,00 $ 71.409,00 $ 91.676,00
BALANZA COMERCIAL CUBA-ECUADOR 2006-2016

35000
30000
25000
20000
Exportaciones
15000
Importaciones
10000
5000 Saldo
Figura 36. Balanza Comercial Ecuador-Cuba

74
Balanza Comercial Ecuador-México
México es el segundo país más grande de la ALADI en cuanto a población se trata, sus
importaciones originarias de Ecuador productos semi-elaborado como cacao, tejidos y
ciertos medicamentos (SICOEX, 2016), Ecuador importa productos elaborados de la
industria farmacéutica, vehículos, y productos tecnológicos, véase detallada la Balanza
Comercial entre ambos países en la siguiente tabla:
Tabla 12
Balanza Comercial Ecuador-México

2006 $ 58.384,00 $ 497.957,00 -$ 439.573,00
2007 $ 83.854,00 $ 573.730,00 -$ 489.876,00
2008 $ 100.313,00 $ 811.049,00 -$ 710.736,00
2009 $ 70.693,00 $ 691.540,00 -$ 620.847,00
2010 $ 87.371,00 $ 881.635,00 -$ 794.264,00
2011 $ 98.472,00 $ 1.070.870,00 -$ 972.398,00
2012 $ 101.056,00 $ 1.104.639,00 -$ 1.003.583,00
2013 $ 117.508,00 $ 1.162.441,00 -$ 1.044.933,00
2014 $ 147.179,00 $ 1.139.418,00 -$ 992.239,00
2015 $ 156.998,00 $ 714.543,00 -$ 557.545,00
2016* $ 73.768,00 $ 200.008,00 -$ 126.240,00
Totales $ 1.095.596,00 $ 8.847.830,00 -$ 7.752.234,00
75
Figura 37. Balanza Comercial Ecuador-México

Balanza Comercial Ecuador Panamá
La relación comercial con Panamá (SICOEX, 2016), se deriva principalmente de la
exportación de derivados de la extracción del petróleo como, gas butano y propano en bruto,
fueloils y aceites crudos de petróleo. Ecuador importa los gases ya licuados listo para su uso
y combustibles listos para su uso, a continuación se describe la evolución de la Balanza
Comercial en la tabla a continuación:

76
Tabla 13
Balanza Comercial Ecuador-Panamá

2006 $ 337.310,00 $ 129.403,00 $ 207.907,00
2007 $ 480.559,00 $ 187.532,00 $ 293.027,00
2008 $ 879.419,00 $ 68.395,00 $ 811.024,00
2009 $ 1.963.836,00 $ 76.435,00 $ 1.887.401,00
2010 $ 2.139.170,00 $ 625.922,00 $ 1.513.248,00
2011 $ 1.042.057,00 $ 1.471.600,00 -$ 429.543,00
2012 $ 923.436,00 $ 1.143.224,00 -$ 219.788,00
2013 $ 626.014,00 $ 1.216.948,00 -$ 590.934,00
2014 $ 1.398.083,00 $ 954.605,00 $ 443.478,00
2015 $ 441.576,00 $ 684.372,00 -$ 242.796,00
2016* $ 251.036,00 $ 132.878,00 $ 118.158,00
Totales $ 10.482.496,00 $ 6.691.314,00 $ 3.791.182,00

Figura 38. Balanza Comercial Ecuador-Panamá

77
Balanza Comercial Ecuador Paraguay
Paraguay es un país con las mismas condiciones de preferencia económica que Ecuador
(SICOEX, 2016), Ecuador importa derivados de alimentos para animales, medicamentos y
medicinas para el tratamiento de VIH, también importa ganado vivo para la reproducción.
Paraguay importa flores y productos derivados de la industria pesquera. A continuación se
detalla los totales por año del intercambio comercial entre Ecuador y Paraguay:
Tabla 14
Balanza Comercial Ecuador-Paraguay

2006 $ 945,00 $ 32.285,00 -$ 31.340,00
2007 $ 935,00 $ 10.199,00 -$ 9.264,00
2008 $ 1.877,00 $ 16.776,00 -$ 14.899,00
2009 $ 1.431,00 $ 31.022,00 -$ 29.591,00
2010 $ 1.936,00 $ 25.546,00 -$ 23.610,00
2011 $ 1.735,00 $ 30.530,00 -$ 28.795,00
2012 $ 3.300,00 $ 33.284,00 -$ 29.984,00
2013 $ 3.464,00 $ 31.609,00 -$ 28.145,00
2014 $ 4.325,00 $ 64.868,00 -$ 60.543,00
2015 $ 4.157,00 $ 66.509,00 -$ 62.352,00
2016* $ 1.379,00 $ 6.110,00 -$ 4.731,00
Totales $ 25.484,00 $ 348.738,00 -$ 323.254,00
78
Figura 39. Balanza Comercial Ecuador-Paraguay

Balanza Comercial Ecuador Perú
Es el principal socio comercial de Ecuador en la región. (SICOEX, 2016) Ecuador
importa principalmente productos terminados, para uso de la alimentación de animales y
productos derivados de cobre. Perú importa principalmente aceite crudos de petróleo este
producto en el año 2015 representó el 71.25% de las exportaciones ecuatorianas. El
intercambio comercial entre Ecuador y Perú, se detalla en la tabla a continuación:

79
Tabla 15
Balanza Comercial Ecuador Perú

2006 $ 1.039.364,00 $ 316.483,00 $ 722.881,00
2007 $ 1.505.072,00 $ 386.468,00 $ 1.118.604,00
2008 $ 1.731.041,00 $ 488.478,00 $ 1.242.563,00
2009 $ 939.435,00 $ 563.270,00 $ 376.165,00
2010 $ 1.335.588,00 $ 866.092,00 $ 469.496,00
2011 $ 1.766.268,00 $ 915.126,00 $ 851.142,00
2012 $ 1.991.317,00 $ 924.231,00 $ 1.067.086,00
2013 $ 1.901.251,00 $ 994.368,00 $ 906.883,00
2014 $ 1.581.766,00 $ 912.304,00 $ 669.462,00
2015 $ 934.190,00 $ 710.323,00 $ 223.867,00
2016* $ 334.482,00 $ 233.773,00 $ 100.709,00
Totales $ 15.059.774,00 $ 7.310.916,00 $ 7.748.858,00

Figura 40. Balanza Comercial Perú-Ecuador

80
Balanza Comercial Ecuador Uruguay
Uruguay importa desde Ecuador banano, atún, camarón flores y frutas. Ecuador importa
medicinas para uso humano, animal y preparaciones de la industria alimenticia. (SICOEX,
2016) A continuación se detalla el flujo comercial entre ambos países:
Tabla 16
Balanza Comercial Ecuador Uruguay
2006 $ 2.996,00 $ 49.866,00 -$ 46.870,00
2007 $ 3.944,00 $ 68.183,00 -$ 64.239,00
2008 $ 5.242,00 $ 47.213,00 -$ 41.971,00
2009 $ 6.687,00 $ 50.374,00 -$ 43.687,00
2010 $ 32.660,00 $ 50.130,00 -$ 17.470,00
2011 $ 53.044,00 $ 41.629,00 $ 11.415,00
2012 $ 13.680,00 $ 36.811,00 -$ 23.131,00
2013 $ 20.158,00 $ 51.366,00 -$ 31.208,00
2014 $ 20.302,00 $ 59.561,00 -$ 39.259,00
2015 $ 18.522,00 $ 56.668,00 -$ 38.146,00
2016* $ 7.099,00 $ 19.622,00 -$ 12.523,00
Totales $ 184.334,00 $ 531.423,00 -$ 347.089,00
81
BALANZA COMERCIAL ECUADOR-URUGUAY 2006-

2016
80000
60000
40000 Exportaciones
20000 Importaciones
0 Saldo
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-20000
-40000
-60000
-80000
Figura 41. Balanza Comercial Uruguay-Ecuador

Balanza Comercial Ecuador Venezuela
Venezuela es uno de los principales productores de petróleo, (SICOEX, 2016) Ecuador
importa de este destino productos terminados listos para su uso, medicamentos y atunes de
aleta amarilla para procesar. Ecuador exporta a Venezuela aceite en bruto pescado sin
procesar en trozos y plástico y sus manufacturas. A continuación se detalla el flujo
comercial entre ambos países:

82
Tabla 17
Balanza Comercial Ecuador-Venezuela

2006 $ 318.878,00 $ 456.865,00 -$ 137.987,00
2007 $ 591.573,00 $ 1.297.936,00 -$ 706.363,00
2008 $ 719.551,00 $ 2.531.811,00 -$ 1.812.260,00
2009 $ 563.932,00 $ 747.445,00 -$ 183.513,00
2010 $ 973.960,00 $ 550.347,00 $ 423.613,00
2011 $ 1.474.470,00 $ 962.090,00 $ 512.380,00
2012 $ 1.006.027,00 $ 247.942,00 $ 758.085,00
2013 $ 461.587,00 $ 72.198,00 $ 389.389,00
2014 $ 563.703,00 $ 36.265,00 $ 527.438,00
2015 $ 325.699,00 $ 19.524,00 $ 306.175,00
2016* $ 56.154,00 $ 3.424,00 $ 52.730,00
Totales $ 7.055.534,00 $ 6.925.847,00 $ 129.687,00

Figura 42. Balanza Comercial Venezuela-Ecuador

83
Análisis de los Resultados de las Estadísticas Comerciales Ecuador-ALADI

Durante el período de análisis del presente estudio comprendido entre los años 2006 y 2016,
se apreció la participación activa por parte de Ecuador con los países que conforman la ALADI.
Por medio de los acuerdos suscritos con cada uno de ellos, las exportaciones ecuatorianas
fueron distribuidas entre ellos de manera significativa, canalizando un porcentaje importante de la
oferta exportables del país, en la tabla y gráfica a continuación se expresa un resumen del
intercambio comercial entre Ecuador y los demás bloques económicos de orden mundial:
Tabla 18
Exportaciones Ecuatorianas hacia los principales Bloques Económicos Mundiales 2006-2016
Bloques Económicos Totales

ALBA $ 8.045.260,00
ALIANZA DEL PACÍFICO $ 38.829.235,00
ALADI $ 59.056.717,00
CAN $ 24.057.651,00
CELAC $ 64.180.736,00
MCCA $ 4.408.532,00
MERCOSUR $ 9.368.281,00
TLCAN $ 86.013.204,00
UNASUR $ 47.325.080,00
UE $ 24.907.107,00
Totales $ 366.191.803,00
84
ALIANZA
UE ALBA
DEL
7% 2%
UNASUR PACÍFICO
13% 11%
ALADI
16%
TLCAN CAN
23% 7%
MERCOSUR MCCA CELAC

3% 1% 17%
Figura 43. Participación de Ecuador en los principales Bloques Económicos Mundiales (2006-2016)
Al observar los datos en mención expresados en promedios comprendidos entre los años 2006
y 2016, se determina que el principal socio comercial para Ecuador es el TLCAN (Tratado de
Libre Comercio de América del Norte), conformado por Estados Unidos de América, Canadá y
México. La ALADI, representa para Ecuador el tercer socio comercial, donde se canaliza el 16%
de la oferta exportable ecuatoriana, dentro de los países miembros de este organismo, Perú y
Colombia son los mayores importadores en relación a Ecuador, con ellos la balanza comercial se
ha mantenido con saldos positivos durante del período de estudio.
Ecuador por medio de la ALADI, coloca en el mercado de los países que lo conforman
productos tales como: aceite crudo de petróleo, derivados de petróleo, atún, flores naturales,
cacao y productos de la confitería.

85
Capítulo III: Propuesta
3.1. Título de la Propuesta
Guía de Normas y Leyes para la selección de nuevos mercados de Ecuador dentro de la
Asociación Latinoamericana de integración.
3.2. Criterios para la Elaboración de la Propuesta
La presente propuesta fue delineada a partir de los resultados obtenidos de la investigación.
Para establecer mercados atractivos para Ecuador dentro de la ALADI, fue necesario analizar las
balanzas comerciales bilaterales entre Ecuador y los demás países miembros de la asociación, así
como la Normativa Comercial vigente por país, utilizadas para regularizar y estandarizar los
productos que ingresan a cada uno de ellos.
La guía detallada a continuación servirá de pauta en lo referente a la selección de países de
destino para determinados productos en el marco integrador de la ALADI. El análisis en cuestión
será útil para los exportadores ecuatorianos, debido a que se detalla las características de
normalización de cada país miembro de la ALADI, así como la descripción de los requisitos con
los que deben contar determinados productos con miras a la exportación.
3.3. Justificación
A través de la investigación se evaluó el desempeño comercial ecuatoriano con respecto a los
países con el mayor número de integrantes dentro de esta asociación Latinoamericana, bajo la
cual y en virtud de su proceso integrador, se han generado varios acuerdos de diversos tipos,
adicionales al ámbito comercial, de los que se refiere que Ecuador es partícipe tanto bilateral
como multilateralmente.
86
Ecuador pertenece junto a Bolivia y Paraguay al grupo de países catalogados con menor
desarrollo económico, a los cuales se les otorga tratos preferenciales, como por ejemplo,
porcentajes arancelarios reducidos, promoción comercial, proyectos sociales de apoyo y demás
actividades para fomentar el desarrollo económico de dichos países en la región. A pesar de
contar con estos beneficios, la Balanza Comercial Ecuador-ALADI ha evolucionado
negativamente durante el período de investigación observado.
3.4. Objetivo General
Formular una Guía de Acuerdos Normativos y leyes para la selección de nuevos mercados
para Ecuador dentro de la ALADI, para incrementar el margen de exportación ecuatoriano en
relación a este Organismo intergubernamental.
3.5. Objetivos Específicos
• Revisar las Medidas Comerciales vigentes por cada país miembro de la ALADI.
• Describir la Normativa Comercial que deben cumplir los productos ecuatorianos para
ingresar ha determinado país de la ALADI.
• Evaluar el nivel de normalización exigido por cada país miembro de la ALADI
3.6. Importancia
La presente propuesta surge como herramienta de información en virtud de los acuerdos
comerciales que han surgido entre Ecuador y la ALADI, se constituye como una fuente de
consulta para el sector exportador del país, para fortalecer el comercio bilateral y multilateral
ecuatoriano.
87
3.7. Guía de Acuerdos Normativos y Leyes para la selección de nuevos mercados para
Ecuador dentro de la ALADI.
En esta parte de la investigación se detallan las Normativas Comerciales vigentes por cada
país que conforma la ALADI, a manera de guía para los exportadores ecuatorianos a fin de
cumplir con requisitos de regulación planteado por cada Estado, facilitando así el ingreso de
productos ecuatorianos en nuevos mercados.
En la tabla a continuación se menciona los requisitos legales que deben cumplir las
mercancías para su importación, expresada por grupos de productos.

PAÍS GRUPO DE PRODUCTOS A LAS QUE AFECTAN REQUISITOS PARA SU CUMPLIMIENTO
Autorizaciones, Certificados y Licencias otorgados por las

Productos orgánicos, ecológicos o biológicos, Suplementos dietario,
ARGENTINA Organismos competentes, tanto en el país de origen como en el país
Productos alimenticios, Aparatos de uso médico, artículos de higiene y
de destino.
tocador entre otros.
Productos alimenticios y bebidas, Vinos y otras bebidas alcohólicas, Autorizaciones, Permisos y Certificados otorgados por las
BOLIVIA Organismos competentes, tanto en el país de origen como en el país
Medicamentos y especialidades farmacéuticas.
de destino.
Productos de origen Animal, Medicamentos genéricos, Productos Autorizaciones, Permisos y Certificados otorgados por las
BRASIL Organismos competentes, tanto en el país de origen como en el país
alimenticios.
de destino.
Autorizaciones, Inspecciones y Certificados otorgados por las

Carne de cerdo enfriada o congelada, Productos Farmacéuticos,
CHILE
Organismos competentes en el país de destino.
alimentos de uso médico y cosméticos.

Productos y Subproductos de las Industrias Alimenticias, Bebidas
COLOMBIA
Organismos competentes en el país de destino.
Energizantes

Productos Alimenticios y Bebidas, Materias Primas, Medicamentos de
CUBA
Organismos competentes en el país de destino
uso humano, Productos de uso cosmético, Tabaco y sus productos.
Preparaciones cosméticas, Productos alimenticios, Bebidas alcohólicas, Autorizaciones, Inspecciones y Certificados otorgados por las
MÉXICO
Tabaco y Cigarrillos Organismos competentes en el país de destino
88
Productos alimenticios de origen vegetal, Bebidas alcohólicas, Productos Autorizaciones, Inspecciones y Certificados otorgados por las
PANAMÁ
y subproductos de la industria alimenticia. Organismos competentes en el país de destino.
Jeringas y agujas hipodérmicas, Productos alimenticios y aditivos Autorizaciones, Registros y Certificados otorgados por las
PARAGUAY destinados al consumo humano, Productos cosméticos, Instrumentos Organismos competentes en el país de destino
médicos, odontológicos y de laboratorio.
Productos Alimenticios, Bebidas, Equipos de uso médico, quirúrgico y Autorizaciones, Registros y Certificados otorgados por las
PERÚ Organismos competentes, tanto en el país de origen como en el país
odontológico, Productos Farmacéuticos, Harina de Trigo
de destino.
Productos alimenticios y bebidas, Leche y productos lácteos, Autorizaciones, Registros e Inspecciones otorgados por las
URUGUAY Medicamentos de uso humano, cosméticos y demás productos afines, Organismos competentes en el país de destino
Equipos médicos y dispositivos terapéuticos.
Autorizaciones, Registros y Permisos otorgados por las Organismos

Medicamentos Naturales, Productos homeopáticos, cosméticos, Bebidas,
VENEZUELA
competentes en el país de destino
Productos alimenticios diversos.
Figura 44. Medidas no Arancelarias por país aplicadas a las Importaciones
Fuente: ALADI.ORG
89
90
3.8. Requisitos Generales
Autorizaciones.- Las importaciones y/o exportaciones de ciertos productos, requieren de
documentación especial, ya sea entregada por el importador o exportador o por algún ente
gubernamental que lleve su respectivo control, emitiendo para los interesados las
certificaciones necesarios que sean obligatorias para cualquier intercambio de bienes.
Entre los certificados que se usan en el libre intercambio de bienes son: Certificados
sanitarios, fitosanitarios, zoosanitarios e ictiosanitarios.
Certificado Sanitario.- Exportaciones de origen pesquero, frutas, hortalizas.
Certificado Fitosanitario.- Exportaciones de productos agrícolas.
Certificados Zoosanitarios.- Exportaciones de origen animal.
Certificados Ictiosanitarios.- Exportaciones del mar o sus derivados.
Certificaciones.- Son los documentos denominados de control, los cuales deben
entregarse antes de cualquier exportación para la salida de cualquier mercadería.
Certificado de Origen.- Exportaciones de café, cacao, productos de SGP, los países de
ALADI, los países del Grupo Andino, la pequeña industria y DEFEXPOR.
Certificado de calidad.- Exportaciones de productos del mar y derivados, conservas
alimenticias, banano, café y cacao en grano.
Licencias.- Es una medida no arancelaria, un documento de control previo, la cual
funciona aplicando regímenes de exportaciones y/o importaciones, la cual es expedida por el
MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad).
Inspecciones.- Son verificaciones de las especificaciones de las mercancías de exportación
o importación, para facilitar la transparencia de los respectivos intercambios que realizan los
países de manera comercial. Por ejemplo, la empresa AENOR, mediante Inspecciones, y
verificación física.
91
4.9 Conclusiones
El estudio en cuestión se ha permitido concluir en lo siguiente:
• ALADI, siendo un Organismo internacional de agrupación regional cuenta con un
objetivo central, el cual es, permitir la apertura de nuevos mercados internacionales
mediante legislaciones aduaneras o políticas arancelarias, destinadas a disminuir las
barreras comerciales entre los países miembros de la región.
• El principal beneficio de establecerse en un grupo, es el desarrollo colectivo de las
economías que la conforman, gracias a que fomentan la especialización, esto se debe a
la asociación, la mayoría de ellas buscan mejorar las condiciones de vida de todo el
conglomerado latinoamericano o de la región a la que pertenezcan, sea desde el
ámbito social, financiero, entre otros.
• Las ventajas para el Ecuador como miembro de la ALADI, es la constitución de una
herramienta para lograr fortalecimiento económico, mediante el desarrollo progresivo
de normas que permitan el crecimiento de capitales, la tecnificación de procesos,
aplicación de tecnologías y el intercambio de bienes y servicios en general, es decir,
que la distribución de recursos sea equitativa, para alcanzar así el nivel socio
económico que se busca en Sudamérica.

92
4.10 Recomendaciones
Las conclusiones del estudio han permitido determinar lo siguiente:
• Se recomienda que, la guía que se presentará como propuesta a este análisis, debe ser
ejecutada por expertos en legislación internacional o en su defecto, tener revisores
certificados de su dominio en normativa exterior.
• Respecto a la disponibilidad de dicha guía, se sugiere un informe escrito en alguna
revista enfocada en comercio exterior o en economía, para que pueda llegar a los más
interesados en su contenido, es decir, los exportadores u operadores de comercio
exterior, los cuales son los que se beneficiarían de la información allí descrita, en otras
palabras, los acuerdos y disminución arancelaria de uno u otro país.
• También podría crearse un espacio virtual que incluya toda la información de estudio,
incluyendo enlaces a los diversos sitios webs con las normativas necesarias,
legislaciones de control y re-direccionamientos hacia las páginas de ALADI, de
comercio exterior y Aduanas del Ecuador.

93
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96
Apéndice
Entrevistas realizadas a especialistas en distintas ramas de Comercio Exterior en

Ecuador
Las entrevistas, se procederán a escribir de manera textual, redactando cada una de las
conversaciones efectuadas con los entrevistados, y después se procederá a tabular en un
cuadro comparativo de las respuestas dadas.
ENTREVISTA 1
Ing. Martha Pozo Paredes
Jefa División Exportadora de Frutas y Cartera
Corporación Noboa
1.- Establezca la importancia en el desarrollo económico que tienen los países al
pertenecer a un determinado bloque económico regional o mundial y que concepto tiene
sobre ALADI.
Los países que pertenecen algún bloque económico están sujetos a leyes que les permite
que sus países no sean perjudicados económicamente.
La ALADI, esta Asociación latinoamericana de integración es fundamental para los países
de Latino Americana en una forma economía, ya que los ayuda a eliminar y reducir las trabas
al comercio entre estos países y promueve al desarrollo económico aun mercado común
latinoamericano.
2.- Describa usted ¿Qué motivos o factores hacen que el Ecuador no aproveche
sustancialmente los beneficios generados por el bloque económico ALADI?
El factor que hace que el Ecuador no aproveche sustancialmente los beneficios generados
por ALADI es porque la mayor parte de la exportaciones es el petróleo tubo superávit durante
97
el período del año 2001 – 2007, y por las los aranceles estipulados por las importaciones que
hace que las materias primas de los países vecinos sean mucho más caro.
3.- Según su criterio ¿Qué tipo de desventajas genera el déficit comercial ecuatoriano
con respecto a la relación comercial que tiene frente a los países miembros de la
ALADI?
En primer lugar, una economía dolarizada como la ecuatoriana los shocks del sector
externo afectan directamente al producción, el sobreprecio de los productos en el Ecuador
hace la balanza comercial mucho más cara comparadas a otros países.
4.- En su opinión ¿Cuáles son las ventajas competitivas que adquiere el Ecuador en
relación a los países signatarios de la ALADI y que factores económicos se ven
favorecidos en su desarrollo?
EL beneficio para Ecuador en la asociación de la ALDI es el precio comercial al momento
de las exportaciones
5.- Describa usted, como se manifiestan las políticas internacionales vigentes en el
marco de integración comercial de ALADI, hacia los países con limitado desarrollo
económico, de los cuales se incluye al Ecuador.
Se manifiestan a través de las excepciones de aranceles para importar productos que
provienen de los países con limitado desarrollo económico.
6.- En su opinión, ¿Cuáles cree usted, que son los países con mayor desarrollo
comercial de América del Sur y cuáles son los países u organismos observadores que
podrían promover una satisfactoria integración regional en América Latina?
Países con mayor desarrollo comercial de América del Sur; Argentina, Brasil y
México.
98
Organismos o países que podrían promover una satisfacción integración en América
Latina.
La OEA – CEPAL.
7.- En su opinión, ¿ALADI, es realmente un benefactor para la integración del
comercio Latinoamericano?
En mi opinión sí es benefactor para la integración del comercio latinoamericano.
8.- En su opinión, ¿Por qué los organismos como CAN y MERCOSUR tiene mayor
presencia internacional en relación a otros organismos de América Latina?
Porque comprenden, en conjunto, una población de 340 millones de habitantes
equivalentes a 40% de la población del continente americano. Entre los distintos países que
integran ambos bloques, se destaca Brasil con una población de 175 millones de habitantes.
El ingreso nacional1 que alcanzan el Mercosur y la CAN es de 2,3 billones de dólares, que
representan 16% del ingreso del continente. Brasil, el país más grande, representa nada menos
que el 56% del ingreso global de ambos bloques. Por su parte, en conjunto, Bolivia, Paraguay
y Uruguay apenas suman poco más del 3% del ingreso regional.

99
ENTREVISTA 2
Ing. Cinthia Carchi
Supervisor Liquidación de Frutas Dpto. Exportaciones
TRUISFRUIT S.A. (Exportadora de Frutas Tropicales)
sobre ALADI.
Una Mayor apertura económica y mayor flujo de capitales de los Países más
industrializados hacia los menos industrializados.
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) promueve la expansión de la
integración de la región, para asegurar su desarrollo económico y social. Su objetivo final es
el establecimiento de un mercado común latinoamericano.
Los acuerdos comerciales, no favorecen mucho al país tanto en las exportaciones como
importaciones
ALADI?
No tener las preferencias arancelarias al exportar nuestro productos, lo que produce más
costo, y por la competencia con los países pertenecientes a este organismo ocasiona perdida
de mercados.
100
Desarrollo de mercados y crecimiento de capitales.
Busca desarrollar acciones y fomentar el crecimiento económico creando un espacio
común.
podrían promover una satisfactoria integración regional en América Latina?
Brasil, Chile, Argentina, siendo el ente regulador Brasil.
Si, ya que ayuda al desarrollo de capitales, y los aranceles son considerablemente bajos.
Porque tiene mayor credibilidad y ofrece mejores beneficios económicos a sus integrantes.
101
ENTREVISTA 3
Ing. Juan Carlos Cantos
Gerente General
Importadora Cantos
sobre ALADI.
En un mundo globalizado ningún país puede desarrollarse independientemente, integrar un
grupo de países le permite alinear objetivos comunes y fortalecer todo tipo de intercambios de
conocimientos, tecnología y estandarizar procesos.
ALADI es el relevo de la ALALC en la cual se busca una integración más completa entre
los miembros creando un mercado de libre comercio en América del Sur.
La economía ecuatoriana depende totalmente de la exportación de bienes primarios y
petróleo, al no ser una industria especializada en dar valor agregado a los bienes primarios
como los demás países de la región.
ALADI?
Unas de las principales desventajas que genera el déficit comercial es por la importación
de bienes primarios para el proceso de fabricación y de maquinarias, a la región se exporta
más bienes primarios y sin transformación.

102
En el proceso de fabricación genera ventaja el hecho de que para exportar bienes a los
países que conforman ALADI solamente es necesario el incorporar el 40% de insumos de
origen ecuatoriano favoreciendo los costos de producción, así mismo en el pago de aranceles
tenemos mayor descuento proporcional que otros países de la región.
La política vigente en el marco de la ALADI favorece a los países con menor desarrollo
relativo permitiendo que adquieran tecnología permitiendo mejorar los procesos de
fabricación y la calidad de los productos sean comparativas entre todos los miembros. Las
preferencias y el grado de protección de mercado permiten tener mejores condiciones
comerciales con relación a los miembros de mayor desarrollo relativo.
podrían promover una satisfactoria integración regional en América latina?
La principal potencia económica de América del Sur es Brasil, ya que tiene a las industrias
más desarrolladas y especializadas, así mismo Argentina que tiene un mayor desarrollo
relativo dentro de la región.

103
Principalmente el BID que permitirá a los países con menos desarrollo relativo acceder a
créditos bajos para mejorar su proceso de producción.
Si, ya que ha brindado desde su creación el impulso necesario para incrementar la
integración comercial, dando mayor protagonismo a los países con menor desarrollo relativo
con la obtención de mejores condiciones para la negociación de acuerdos comerciales.
presencia internacional en relación a otros organismos de América latina?
Creo que ALADI está teniendo mayor presencia que CAN y MERCOSUR, ya que ALADI
agrupa a los países de CAN, MERCOSUR y otros tratados comerciales de la región, el
proceso integrativo comercial es muy importante y en los próximos es probable que los
organismos como CAN, MERCOSUR, ALBA, desaparecerán y solo quedará ALADI como
único organismo de integración en América del Sur.

104
ENTREVISTA 4
Ing. Marco Ibarra
Vicepresidente de Comercio Exterior
Cámara de Industria de Guayaquil
sobre ALADI.
Permiten ampliar mercados para el caso de Ecuador que es un mercado tan pequeño le da
la garantía al inversionista de que sus productos no solo se venderán dentro del Ecuador, sino
en un mercado más amplio y con preferencias arancelarias. Además de la ventaja de dar
fuerza como bloque tiene más peso que si el país estuviera negociando solo, lo cual no indica
que no se pueda negociar de manera individual las particularidades de cada país y los temas
generales en bloque.
ALADI no es un organismo netamente de integración comercial, permite y da las pautas
para que los países que la integran puedan mejorar sus relaciones regionales comerciales, de
tecnología, etc., agrupa a los países en grupos de mayor desarrollo relativo y de menor
desarrollo relativo que permite obtener mayor o menor beneficio de los tratados bilaterales.
ALADI no es un bloque económico, ALADI raya una cancha donde juegan los países con
sus pares en relaciones bilaterales, es cierto que la balanza comercial es negativa y pocos años
son positivas, es relativo, las principales importaciones son de materia prima para el consumo
nacional y exportamos a los países de ALADI y fuera de ALADI, no es un determinante la
balanza negativa con ALADI, debemos de evaluar la balanza con todos los países en general
105
y si tenemos la balanza positiva, entonces no representa un inconveniente el tener la balanza
negativa con uno o dos países.
ALADI?
Como indique en la pregunta anterior el déficit es relativo, por consiguiente la única
desventaja que tendríamos a los demás países miembros de ALADI es el poco desarrollo
tecnológico en relación a los otros países de la región.
Con la mayoría de ellos tenemos casi el mismo nivel industrial y la brecha tecnológica no
es muy profunda esto nos ha permitido especializarnos en cierto productos industrializados
dentro de la región y gracias a la cultura parecida de los países nos ha permitido entrar en esos
mercados y hay productos en los que somos líderes en ciertos productos como por ejemplo:
pesqueros, productos de plástico. La ventaja real es que el producto ha podido estar presente
vendiendo productos industrializados y marca un aprendizaje para la industria ecuatoriana.
En la forma de agrupar a los países de ALADI, en los acuerdos de alcance parcial tenemos
una preferencia del 40%, claro que los acuerdos bilaterales posteriores han hecho que estas
preferencias pasen a formar parte de otros tratados, también cuando un país de ALADI
106
negocia con otro fuera de ALADI, esas preferencias también son brindadas a los países de
menor desarrollo relativo.
Las normas de origen también son unas preferencias de ALADI y se clasifican en tres
grupos: los naturales, los elaborados nacionales y los elaborados cuando se integran partes de
origen extranjero, donde los países de menor desarrollo tienen una preferencia del 40%, esas
serían las ventajas más relevantes de ALADI.
Los países con mayor desarrollo comercial de la región son: Chile, Brasil, Colombia y
Argentina.
Realmente desconozco si en el marco de ALADI existen organismos observadores como
en otros tratados.
Es un catalizador del comercio, ha cumplido dentro de lo que los países le han asignado
como acuerdos regionales y dio las pautas para los acuerdos bilaterales, también da un
espacio donde se pueden acordar otros temas como la emisión de certificados que se está
pasando de manera manual a digital.
En el tema comercial, la CAN esta fraccionada por la salida de algunos miembros, pero
permite solucionar controversias, esa es la parte más fuerte de la CAN como organismo
107
dirimente, aunque no son las más importantes de la región, la alianza del pacífico
probablemente termine reemplazando a la CAN.
ENTREVISTA 5
Ing. Jimmy León
(Entrevistado prefiere guardar el anonimato de su cargo y empresa)
sobre ALADI.
Un país al pertenecer a un bloque económico le permite tener mejor relación con el mundo,
más aun cuando no tiene una economía fuerte que le permita negociar por sí misma acuerdos
comerciales beneficiosos, al pertenecer a un bloque regional esto le permite negociar primero
con sus pares y ponerse en un lugar más ventajoso para sus propios intereses.
ALADI es un bloque que persigue la creación de un mercado común que permitirá mejorar
las condiciones de vida de las personas de la región pero que aún le falta mucho por hacer en
temas comerciales y de creación de aranceles comunes para los países miembros.
Ecuador es una economía en constante aceleración y desaceleración económica, uno de los
principales motivos por los cuales la economía ecuatoriana no se ha podido estabilizar es el
constante cambio en temas de tributación que hace que una economía no crezca en materia de
inversión para tecnificación, la falta de productos manufacturados que se acojan a las
preferencias nos hace poco competitivos en ese campo.

108
ALADI?
El déficit comercial es relativo, ya que tenemos que tener en cuenta que productos se
exportan más y que productos se importan menos, en el caso ecuatoriano se ha visto que se
importa más materia prima que sirve para transformarse y se exporta como bienes semi-
elaborados a la región y también se usa para consumo interno.
Ecuador tiene la ventaja de ser un país productor de múltiples materias primas en la región
con alto grado de calidad y certificaciones internacionales, nuestros precios dentro de la
región son competitivos. El principal factor económico que se ve beneficiado es el ingreso por
ventas del sector petrolero.
Las políticas internacionales vigentes le dan preferencia a los países con menos desarrollo
relativo como Bolivia, Paraguay y Ecuador, con tasas preferenciales de descuentos
arancelarios con el objetivo de mejorar las condiciones competitivas, así mismo en el proceso
productivo se permite a estos países incorporar mayor producto importado un 60% en el
producto final.
109
Los países con mayor desarrollo de américa del Sur son Brasil, argentina y Chile, tiene una
economía más estable, industrias que procesan todo tipo de productos.
Entre los organismos que podrían ayudar a mejorar la integración regional en mi opinión
sería la OEA, BID y PNUD.
Más que benefactor para la integración es un paraguas que en concordancia con el marco
legal de la ALADI, cualquier país miembro puede negociar acuerdos comerciales
Al ser los primeros y agrupar entre los dos a la mayor parte de países de América del Sur,
han logado tener mayor presencia por su capacidad de negociación en bloque e integración,
más que todo el MERCOSUR, ya que la CAN actualmente solo se encuentra formada por 4
países pero que aún sirve para resolver problemas de carácter legal en su seno.
110
ENTREVISTA 6
Ab. Sergio Peñaherrera
(Entrevistado prefiere guardar el anonimato de su cargo y empresa)
sobre ALADI.
Un bloque económico permite que países con menos desarrollo tecnológico, social y
económico pueda tener mayores oportunidades comerciales y de transferencia tecnológica
aumentando el mercado potencial de compradores de los productos que fabrica.
ALADI es un bloque en el cual se han dictado normas a seguir para realizar un proceso de
integración comercial de América del Sur, su normativa principalmente permite que entre los
países miembros se puedan firmar tratados binacionales o multinacionales con diversas
condiciones favorables a los países con menor desarrollo relativo.
La falta de una industria que agregue valor a los productos primarios, pocos son los
productos manufacturados que se exportan dentro de la región como por ejemplo: cocinas,
bombones, latas, manufacturas de polipropileno.
ALADI?
111
La desventaja principal es en la venta de productos con producto terminado en los cuales
Ecuador no tiene una gran capacidad productiva, adicional a esto los mercados meta de
Ecuador no son principalmente en la región.
Competitivamente Ecuador se ve beneficiado con la incorporación de un mayor margen de
productos importados en un producto final, minimizando el costo de transformación de la
materia importada, adicional a esto también tenemos las preferencias que se aplican a los
países de menor desarrollo relativo dentro del comercio.
El marco legal de ALADI, permite proteger los intereses de los países con limitado
desarrollo económico relativo, las políticas que se adoptan en el seno de ALADI están
direccionadas a mejorar la competitividad de estos países menos desarrollados.
Los países con mejor desarrollo comercial son: Brasil, Argentina, Chile, Colombia, no solo
por los tratados que tienen actualmente con países que son potencia mundial, sino que
también por concentrar la mayor industria productiva de América del Sur. La OEA, es la que
está llamada como observador a poder intervenir más activamente para lograr la integración
plena de los países miembros de ALADI.

112
ALADI nación con un fin integrador en muchos aspectos, ALADI brinda las herramientas
bajo las cuales los países pueden integrarse siempre buscando el equilibrio comercial como
principal objetivo. Así mismo pueden darse casos en los cuales países que no son miembros
pueden integrar acuerdos y a su vez esos términos se hacen extensibles para los otros
miembros.
La mayor presencia del MERCOSUR se debe principalmente a que agrupa a las mayores
economías de América del Sur: Brasil y Argentina y tiene una estructura que refuerza la
participación de los miembros y países asociados. La CAN ha perdido notoriedad debido a la
poca solides de acuerdo entre los países que la conforman, las medidas que toman cada país
con un arancel no común y acuerdos comerciales que se irrespeta.

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I

TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADA PARA OPTAR AL

EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR

GUAYAQUIL, MARZO 2017

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

BLGO. HENRY MENDOZA AVILES MSc.

CERTIFICADO DEL TUTOR

Susana Nastenka Leyton Franco con C.C. 0930145644

Pedro Javier Santamaría Yánez con C.C. 0930337936

TEMA: “EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR

BLGO. HENRY MENDOZA AVILES MSc.

Leyton Franco Susana Nastenka Santamaría Yánez Pedro Javier

RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR

Tema: “EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO

Leyton Franco Susana Nastenka Santamaría Yánez Pedro Javier

Dedico este proyecto a mi familia, por ser

A la memoria de mi querida abuelita, la

Agradecemos a Dios, por permitirnos llegar a

este punto de nuestras carreras y brindarnos la

fuerza para no rendirnos.

A nuestros padres, que han sido los pilares

fundamentales y principales motivos para buscar

superarnos cada día.

A nuestro tutor, Blgo. Henry Mendoza, que sin

su guía, paciencia y confianza, no hubiéramos

culminado este proyecto.

Tabla 1 Códigos Identificativos………………………………………………………................ 52

Tabla 2 División Poblacional ALADI 2014-2015……………………………………………....61

Tabla 3 Balanza Comercial Ecuador-ALADI (Valores en Dólares ……………………………………..62

Tabla 4 Principales Exportaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)…………………………….63

Tabla 5 Principales Importaciones Ecuador-ALADI (2006-2016)…………………………… 64

Tabla 6 Balanza Comercial Ecuador-Argentina………………………………………………..65

Tabla 7 Balanza Comercial Ecuador-Bolivia………………………………………………… 67

Tabla 8 Balanza Comercial Ecuador-Brasil……………………………………………….........68

Tabla 9 Balanza Comercial Ecuador-Chile……………………………………………………..70

Tabla 10 Balanza Comercial Ecuador-Colombia………………………………………………..71

Tabla 11 Balanza Comercial Ecuador-Cuba…………………………………………………….73

Tabla 12 Balanza Comercial Ecuador-México………………………………………………….74

Tabla 13 Balanza Comercial Ecuador-Panamá………………………………………………….76

Tabla 14 Balanza Comercial Ecuador-Paraguay …………………………………………………….77

Tabla 15 Balanza Comercial Ecuador Perú……………………………………………………..79

Tabla 16 Balanza Comercial Ecuador Uruguay………………………………………………....80

Tabla 17 Balanza Comercial Ecuador-Venezuela……………………………………………….82

Tabla 18 Exportaciones Ecuatorianas hacia los principales Bloques Económicos Mundiales

Figura 1. Operacionalización de las Variables ....................................................................... XXIV

ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración.

TM80: Tratado de Montevideo de 1980.

ONU: Organización de Naciones Unidas.

OMC: Organización Mundial del Comercio.

CARICOM: Comunidad del Caribe.

MERCOSUR: Mercado Común del Sur.

AAP: Acuerdo de Alcance Parcial.

AAR: Acuerdo de Alcance Regional.

ACE: Acuerdos Parciales en Materia Económica.

AEC: Arancel Externo Común.

ALALC: Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.

CAN: Comunidad Andina.

PAR: Preferencia Arancelaria Regional.

SGP: Sistema Generalizado de Preferencias.

FEDEXPOR: Federación Ecuatoriana de Exportaciones.