1.

EL CRHC Y SU CONTRIBUCIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL

El Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Tumbes ha logrado posicionarse en el
departamento de Tumbes como la entidad con participación empoderada de todos los
actores en los diversos espacios de concertación y en la implementación del Plan de Gestión
de los Recursos Hídricos de Cuenca, cuenta con una secretaría técnica integrada por
profesionales capacitados en la Gestión de los Recursos Hídricos. Además, todas las
instituciones y actores representados en el CRHC Tumbes participan activamente en la
solución y gestión de las problemáticas existentes en la cuenca.
Al término de la vigencia del PGRHC Tumbes, se ha logrado su articulación al Plan de
Desarrollo Concertado del Gobierno Regional y a los Planes de Desarrollo Local de las
Municipalidades Provinciales y Distritales. Habiéndose ejecutado el 79% del PGRHC
con 305 de los Proyectos de Inversión Pública vinculados a la gestión del agua y se han
concretado inversiones a través de 26 unidades ejecutoras siendo las de mayor
ejecución el Gore Tumbes y los gobiernos locales.
A través del CRHC se han discutido ampliamente las prioridades del ámbito y los
proyectos de mayor relevancia para intervenir, considerándose que el servicio de
saneamiento era el más postergado, es por ello, que la mayoría de las unidades
ejecutoras, han ampliado las intervenciones en este sector, mejorando las redes
principales y de distribución (7 748 de ml de líneas de impulsión intervenidas), así mismo
se promovió el ingreso de OTASS a fin de mejorar la gestión del saneamiento en la
zona, lográndose una visible mejora.
La ejecución de estos proyectos ha permitido beneficiar a 68 283 personas, lo que
significa que el 89% de la población urbana y 71 % de la población rural de la cuenca
cuenten con sistemas de saneamiento, con una continuidad de servicio de 11 horas
diarias.
En lo relacionado a calidad, de 21,597 viviendas en zona urbana a las que se tomó
muestra presentan resultados satisfactorios de cloro residual en el ámbito urbano,
mientras que el ámbito rural 414 viviendas presentan muestras de cloro residual
satisfactoria, quedando aun brecha por contribuir a cerrar.
El 40% de las aguas residuales son tratadas, es por ello que el consejo de cuenca a
través de su secretaría viene promoviendo la ejecución de los proyectos de
mejoramiento de plantas de tratamiento de aguas residuales (Planta Tumbes, Bocapán
y Tucilla).
Para la mejora de la calidad del agua, también se ha logrado la implementación de 01
relleno sanitario en la provincia de Tumbes, mejorándose la gestión de los residuos
sólidos y gestionando la mayor parte de las fuentes contaminantes del río Tumbes,
Existen 53 instituciones involucradas activamente en la gestión del agua y que han sido
fortalecidas con capacitaciones y 480 personas que han recibido capacitación en temas
relacionados a la gestión de recursos hídricos, así como a 80 instituciones educativas
de primaria y secundaria que incluyen aspectos de valoración del agua en los planes
curriculares de sus instituciones educativas, se ha llegado a través de los medios de
comunicación a más de 25 000 habitantes que viven en la cuenca con información sobre
buenas prácticas en el manejo y uso del agua.
El CRHC a través de su grupo de trabajo de riesgos y desastres y su ST y en
coordinación con el SENAMHI, realizan la medición de caudales de los ríos Tumbes y
Zarumilla. La evaluación del caudal se realiza en las estaciones hidrométricas
automáticas de Cabo Inga, estación El Tigre y Puente Tumbes en el río Tumbes y las

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estaciones hidrométricas convencionales de Palmales, Lajas y Puente Bolsico en el río
Zarumilla.
La información recopilada permite conocer de manera oportuna la cantidad de agua que
traen los ríos, los aforos y la medición del caudal cada 10 minutos y la transmite en
tiempo real a través del satélite hacia el Sistema Nacional de Información de Recursos
Hídricos de la ANA, desde donde es monitoreada a nivel nacional.
El CRHC, lidera las acciones del sistema de alerta temprana, a través de un protocolo
el cual especifica las funciones que a cada entidad le competen en una situación de
Alerta, hoy en día todas las instituciones involucradas tienen una responsabilidad desde
la generación de información y la Alerta.
El Protocolo SAT una herramienta reconocida oficialmente y considerando que fue
formulado interinstitucionalmente a través del grupo de trabajo de riesgos y desastres,
así mismo los umbrales de riesgo fueron establecidos por especialistas y profesionales
del grupo determinándose que la alerta roja para el río Tumbes sería a los 1000 m3/s y
en el río Zarumilla la alerta roja se daría a los 800 m3/s.
En cuanto a Riesgos de Origen Hidrológico, podemos indicar que el río Tumbes y
Zarumilla siempre están sujetos a eventos extremos como el Fenómeno del niño, es por
ello que el MIDAGRI a través de su Unidad Ejecutora PEBPT, ha realizado grandes
inversiones con la finalidad de evitar inundaciones tanto a centros poblados como en
zonas productivas, desarrollando intervenciones en defensas ribereñas mediante la
construcción de diques, una alternativa para la protección de pueblos e infraestructura
hidráulica, en total se han construido 15 km de diques, logrando la protección de 2766
viviendas y 3811 hectáreas de cultivo.
Con la finalidad de evitar que se invada la faja marginal se ha delimitado un 30,7 % de
la Longitud total de los cauces de la cuenca río Tumbes y Zarumilla establecida en 204,7
Km. Todas estas intervenciones han permitido pasar de aproximadamente un 80% de
la población ubicada en zona de riesgo a un 50%.
En los últimos años se destaca la formulación del Plan Integral para el Control de
Inundaciones y Movimiento de Masas, el cual viene siendo monitoreado por el CRHC y
participa de la mesa técnica de validación, así mismo, se ha conformado el grupo
temático del Plan Integral para dar seguimiento a los entregables y efectuar las
recomendaciones respectivas, bajo la asesoría técnica de expertos holandeses, como
Deltares y Blue Deal.
La gestión de los recursos hídricos de las cuencas Tumbes y Zarumilla se realiza de
forma coordinada entre Perú y Ecuador, mediante los acuerdos y normas
internacionales y la labor de las distintas comisiones binacionales, siendo un tema de
gran interés del consejo , el solucionar el problema de la Contaminación del rio Tumbes,
se establecieron reuniones del Grupo Técnico Especial sobre Contaminación del Río
Puyango Tumbes, cuyos avances radican en la emisión de documentos técnicos que ha
llevado a la conformación de comisiones binacionales integradas por instituciones de
interés para dar solución definitiva al problema.
En lo que respecta a la gestión hídrica transfronteriza, se aprobó el Plan GIRH Zarumilla,
y se logra la aprobación ADT – PAE, así mismo se tiene participación en la identificación
de proyectos para los PENAES con el proyecto: “Recuperación de la superficie forestal
en la cuenca del río Tumbes, en los sectores de El Limón, El Prado, Vaquería, Oidor,
Casa Blanqueada, Higuerón y Brunos en los distritos de Pampas de Hospital y San
Jacinto de la provincia de Tumbes.

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2. LA GIRH Y EL NUEVO ENFOQUE DE SEGURIDAD HÍDRICA
Lo que busca la GIRH es reemplazar el enfoque tradicional sectorial y fragmentado por
uno intersectorial, donde el agua es un componente importante de los ecosistemas, que
engloba un valor económico, social y ambiental y que su uso debe estar acorde con el
bien común, que asegure igualdad y sostenibilidad del mismo.
El Banco Mundial (BM) está colaborando con la Autoridad Nacional del Agua (ANA) de
Perú para introducir el concepto de Seguridad Hídrica (SH) en sus herramientas de
planificación, y más concretamente en la actualización del Plan Nacional de Recursos
Hídricos (PNRH) y de sus Planes de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca
(PGRHC).
Mediante una cooperación técnica, se está trabajando en el marco conceptual de la
seguridad hídrica, lo que implica el desarrollo de indicadores y brechas, en una
metodología para la priorización de proyectos de acuerdo con su aporte a la seguridad
hídrica y en el desarrollo de una metodología para la incorporación del concepto de
seguridad hídrica en el PNRH y en los planes de cuencas.
La Seguridad Hídrica, de acuerdo con la definición que la ANA, entre otros organismos
integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH), avala y
que está implícita en la legislación peruana, como por ejemplo en la Ley de Recursos
Hídricos, consiste en tener:
a) Una disponibilidad de agua que sea adecuada, en cantidad, oportunidad y calidad,
para los usos primario, poblacional y productivo, y para la conservación de los
ecosistemas.
b) La capacidad – institucional, financiera, de infraestructura y la cultura del agua
necesarias para acceder y aprovechar dichos recursos de forma sustentable.
c) Un nivel aceptable de riesgos para la población, el medio ambiente y la economía,
asociado a los recursos hídricos.
d) La capacidad para abordar los conflictos que puedan surgir de disputas sobre aguas
compartidas y convertirlos en soluciones beneficiosas para las partes.
Existen varios marcos conceptuales para trabajar en Seguridad Hídrica. Todos ellos
consideran la necesidad de avanzar en la garantía del capital o dotación hídrica, una
buena arquitectura del sector del agua, que en Perú está articulado desde el SNGRH,
el desempeño de los servicios de agua y el impacto del agua sobre el bienestar de las
personas, el desarrollo económico y el medio ambiente.

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