Mineduc Sae 2023 00066 R

Resolución Nro.
MINEDUC-SAE-2023-00066-R
Quito, D.M., 22 de agosto de 2023
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
RESOLUCIÓN DE RESOLUCIÓN DE INICIO
RÉGIMEN ESPECIAL – CONTRATACIÓN CON EMPRESAS PÚBLICAS

INTERNACIONALES
RE-CEPI-MINEDUC-1-23
“CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-,

UBICADA EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE
PICHINCHA”
Jaime Reinaldo López Carrera

SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR, SUBROGANTE
CONSIDERANDO
Que, el artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que “La educación es
un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.
Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias
y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”;
Que, el artículo 27 de la norma supra señala “La educación se centrará en el ser humano y
garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual
y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.”;
Que, el artículo 226 de la normativa jurídica Ibídem determina que “Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.”;
Que, el artículo 227 de la CRE establece “La administración pública constituye un servicio a la
colectividad y como tal se rige a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación”;
Que, el artículo 288 la Carta Magna dispone que “las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos
Ministerio de Educación
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec 1/11
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y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las

micro, pequeñas y medianas unidades productivas”;
Que, el artículo 344 del cuerpo legal antes citado determina que “El sistema nacional de educación
comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así
como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el
sistema de educación superior. El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad
educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las
entidades del sistema”;
Que, el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado menciona “Las
autoridades, dignatarios, funcionarios y demás servidores de las instituciones del Estado, actuarán
con la diligencia y empeño que emplean generalmente en la administración de sus propios
negocios y actividades, caso contrario responderán, por sus omisiones, de conformidad con lo
previsto en esta ley”;
Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

dispone “Régimen especial.- Se someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el
Presidente de la República en el Reglamento General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, los
procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones: (…) // 8. Los que celebren el
Estado con entidades del sector público, éstas entre si, o aquellas con empresas públicas o
empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a
entidades de derecho público o sus subsidiarias; y las empresas entre si. // También los contratos
que celebren las entidades del sector público o empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca por lo menos en cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público, o sus
subsidiarias, con empresas en las que los Estados de la Comunidad Internacional participen en por
lo menos el cincuenta (50%) por ciento, o sus subsidiarias; y, los que realicen las empresas de
economía mixta en las que el Estado o sus instituciones hayan delegado la administración o gestión
al socio del sector privado (…)”;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala que:
“Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los principios
de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,
transparencia, publicidad; y, participación nacional”;
Que, el numeral 9a del artículo 6 de la LOSNCP determina que son delegables todas las facultades
y atribuciones previstas en esta ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son
parte del sistema nacional de contratación pública, en concordancia con lo previsto en el artículo 61
de la misma ley y el artículo 6 de su Reglamento General;
Que, la norma ibídem en su artículo 7, crea el Sistema Nacional de Contratación Pública, definido
como: "conjunto de principios, normas, procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas
orientadas al planeamiento, programación, presupuestos, control, administración y ejecución de
las contrataciones realizadas por las entidades contratantes".
Que, el artículo 22 de la LOSNCP señala “Plan Anual de Contratación.- Las Entidades

Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y
necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto

correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan
Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado [...]” en concordancia con los artículos 43
y 45 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(RGLOSNCP);
Que, el artículo 23 de la norma supra dispone que: “Antes de iniciar un procedimiento

precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los
estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones
técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de
Contratación de la entidad”;
Que, el artículo 24 de la Ley Orgánica antes mencionada señala que: “Las entidades previamente a
la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o
futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación. El
Reglamento establecerá las formas en que se conferirán las certificaciones o los mecanismos
electrónicos para la verificación a que se refiere el inciso anterior”;
Que, el artículo 27 de la citada ley señala que: “Serán obligatorios los modelos y formatos de
documentos pre contractuales, y la documentación mínima requerida para la realización de un
procedimiento precontractual y contractual, que serán elaborados y oficializados por el Instituto
Nacional de Contratación Pública, para lo cual podrá contar con la asesoría de la Procuraduría
General del Estado y de la Contraloría General del Estado”;
Que, el artículo 36 del referido cuerpo legal dispone: “Las Entidades Contratantes deberán formar
y mantener un expediente por cada contratación en el que constarán los documentos referentes a
los hechos y aspectos más relevantes de sus etapas de preparación, selección, contratación,
ejecución, así como en la fase post contractual. El Reglamento establecerá las normas sobre su
contenido, conformación y publicidad a través del portal de COMPRAS PÚBLICAS”;
Que, el artículo 46 de la mencionada ley dispone: “Las Entidades Contratantes deberán consultar
el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios; y
solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros
procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la
presente Ley y su Reglamento”;
Que, el artículo 10 del RGLOSNCP señala: “Uso de herramientas Informáticas. - Las entidades
contratantes deben aplicar de manera obligatoria las herramientas informáticas para los
siguientes procedimientos […]”;
Que, el artículo 11 del RGLOSNCP dispone: “Obligatoriedad de publicación en el Portal

COMPRASPUBLICAS. - Todas las entidades sometidas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública deberán publicar en el Portal COMPRASPÙBLICAS, la información
relevante de la fase preparatoria, precontractual y contractual de todos los procedimientos de
contratación, con excepción de las contrataciones destinadas a la seguridad interna y externa del
Estado y demás información que haya sido declarada como confidencial y de carácter reservado”;
Que, el artículo 14 del RGLOSNCP dispone: “Información relevante. - Para efectos de publicidad
de los procedimientos de contratación en el Portal COMPRASPÙBLICAS se entenderá como
información relevante la siguiente: // […] 12. Resolución de inicio, aprobación de pliegos y de

cronograma […]”;
Que, el artículo 47 del Reglamento ibidem dispone: “Estudios de desagregación tecnológica en

obras.- La máxima autoridad o su delegado.- de las entidades contratantes determinadas en el
artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, obligatoriamente y en
forma previa a convocar un procedimiento de ejecución de obra pública por Régimen Común o
Régimen Especial, incluidos aquellos del giro específico del negocio, cuyo presupuesto referencial
sea igual o superior al monto correspondiente a licitación de obras, aprobarán los estudios de
desagregación tecnológica a través de un documento que será publicado como información
relevante en el Portal COMPRASPÚBLICAS. Los pliegos deberán incorporar los estudios de
desagregación tecnológica como condición previa a su aprobación, los que determinarán el
porcentaje de participación nacional o local, de acuerdo a la metodología y parámetros
determinados por el Servicio Nacional de Contratación Pública, que deberán incorporar la oferta
para ser habilitada y participar en el procedimiento de contratación. El resultado de los estudios
de desagregación tecnológica se expresará como el porcentaje de participación ecuatoriana
mínimo en la realización del proyecto, que se entenderá como el umbral de Valor Agregado
Ecuatoriano del procedimiento de contratación de obra, condición de obligatorio cumplimiento
para los participantes del procedimiento y del contratista durante la ejecución del contrato. Todo
oferente, con la finalidad de demostrar el porcentaje de participación ecuatoriana propuesto
tendrá la obligación de desarrollar el estudio de desagregación tecnológica de su propuesta, el que
formará parte de la oferta. La no presentación del estudio de desagregación tecnológica de la
propuesta o la acreditación de un porcentaje de participación ecuatoriana inferior al mínimo
establecido por la entidad para el proyecto será causal para el rechazo de la oferta”;
Que, en los artículos 55 y 57 del RGLOSNCP, se dispone la elaboración de pliegos para cada
contratación, observando los modelos emitidos por el SERCOP y que son de uso obligatorio para
las entidades contratantes;
Que, el artículo 58 del RGLOSNCP, la comisión técnica dentro de un proceso de contratación

estará integrada de la siguiente manera: “1. Un profesional designado por la máxima autoridad,
quien la presidirá; 2. El titular del área requirente o su delegado; y, 3. Un profesional afín del
objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. […]”;
Que, el artículo 60 del RGLOSNCP, dispone: “previo al inicio de un procedimiento de

contratación pública la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado deberá solicitar
a la Contraloría General del Estado un Informe de Pertinencia para dicha contratación […]”;
Que, los artículos 166 del RGLOSNCP dispone: “Procedimiento.- Una vez terminado anticipada y
unilateralmente el contrato, la máxima autoridad o su delegado, observará lo siguiente: // a) En el
caso de terminación unilateral de contratos u órdenes de compra originados en procedimientos de
contratación dinámicos, ínfima cuantía o régimen especial, se aplicará el mismo procedimiento,
con el que se generó la contratación. (…)”;
Que, los artículos 168 del RGLOSNCP dispone: “Estudios.- De acuerdo a la naturaleza de la
contratación, será necesario disponer de todos los documentos técnicos que justifiquen dicha
contratación. (…)”;
Que, el artículo 170 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública dispone que: “Resolución de inicio. - La máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, mediante los estudios previos deberá fundamentar y motivar la selección
del procedimiento bajo régimen especial”;
Que, el artículo 203 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública dispone que “Contrataciones con empresas públicas internacionales.- Las
contrataciones que celebren el Estado o las entidades y empresas consideradas en el número 8 del
artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, con empresas
públicas de los Estados de la comunidad internacional, se realizarán de conformidad con los
términos y condiciones constantes en los tratados, convenios, protocolos y demás instrumentos
internacionales, de haberlos; así como, en acuerdos, cartas de intención y demás formas
asociativas”;
Que, con resolución R.E-SERCOP-2023-0134 de 01 de agosto de 2023, el Servicio Nacional de

Contratación Pública expide la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación
Pública;
Que, el artículo 53 de la citada resolución se establece las consideraciones mínimas para el cálculo
del presupuesto referencial en un procedimiento de contratación de bienes, servicios u obras a ser
contratado;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 4 de 24 de mayo de 2021; el señor Guillermo Lasso
Mendoza, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, expidió las Normas de
Comportamiento Ético Gubernamental;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 12 de 24 de mayo de 2021; el señor Guillermo Lasso Mendoza,
Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombró a la Señora María Brown Pérez,
como Ministra de Educación;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 819 de 14 de julio de 2023; el señor Guillermo Lasso
Mendoza, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispone: “Encárguese de la
ejecución del presente Decreto Ejecutivo a los Ministros de Educación y de Transporte y Obras
Públicas.”;
Que, mediante Acción de Personal No. 003137 de 15 de agosto del 2023, se nombró al Ingeniero
Jaime Reinaldo López Carrera, como Subsecretario de Administración Escolar, Subrogante;
Que, el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2017-00051-A, de 22 de

junio de 2017, y sus posteriores reformas, la Máxima Autoridad de Ministerio de Educación,
dispuso: “DELEGAR las siguientes atribuciones en el ámbito de la contratación pública nacional
o procesos de contratación financiados con fondos provenientes de organismos multilaterales de
crédito, a fin de que sean ejecutadas de conformidad a lo establecido en el presente Acuerdo
Ministerial, bajo responsabilidad de los servidores públicos señalados en los artículos 2, 3, 4 y 5,
en el marco de las competencias establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos del Ministerio de Educación, con apego a la legislación vigente, a la planificación
institucional, disponibilidad presupuestaria y demás regulaciones internas: a) Aprobar los pliegos
de cada procedimiento precontractual; b) Suscribir las resoluciones de inicio, adjudicación,
adjudicatario fallido, cancelación, desierto, modificatorias, archivo y reapertura de los procesos

de contratación, sujeto a los tiempos y casos previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, así como también las resoluciones que se generen para dejar sin efecto las
órdenes de compra; c) Designar a los miembros de las Comisiones Técnicas, de conformidad con
lo establecido en el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública (…)”; y el artículo 3 dispone: “Deléguese las atribuciones establecidas en
el artículo 1 del presente Acuerdo Ministerial al Subsecretario/a de Administración Escolar,
respecto a las contrataciones para la adquisición o arrendamiento de bienes, prestación de
servicios incluidos los de consultorías y catálogo, inclusive la contratación de consultores
extranjeros y obras en general como construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento,
entre otros, sin perjuicio de la fuente de financiamiento de los mismos, cuando la necesidad sea
generada por las direcciones a su cargo, cuya cuantía supere el monto establecido para la ínfima
cuantía hasta el valor de cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América con 00/100
(USD. $ 5.000.000,00)”;
Que, conforme establece el artículo 22 de Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública – LOSNCP, mediante memorando No. MINEDUC-DNCP-2023-00785-M de 19 de julio
de 2023, el Dirección Nacional de Compras Públicas certificó que el proceso: “CULMINACIÓN
DE LA CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-, UBICADA EN LA
PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA”, SI se
encuentra debidamente aprobada, planificada y publicada en el Plan Anual de Contratación PAC
2023; y, se certificó que, NO se encuentra ofertado en el catálogo electrónico del portal
www.compraspublicas.gob.ec;
Que, con memorando Nro. MINEDUC-DNF-2023-02557-M de 21 de julio de 2023, la Directora

Nacional Financiera (E), con fundamento en lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, emitió la certificación presupuestaria: Nro. 401 de 21
de julio de 2023, contenida en la partida presupuestaria Nro.
60.00.010.001.750107.1701.202.8888.8888 denominada “Construcciones y Edificaciones”, por un
monto de USD. $ 3.309.204,23 (Tres millones trescientos nueve mil doscientos cuatro con 23/100
dólares de los Estados Unidos de América), para la “CULMINACIÓN DE LA
CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-, UBICADA EN LA
PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA ";
Que, mediante Informe de Necesidad Nro. DNIF-2023-MAMC-028, suscrito electrónicamente el

14 de julio de 2023, elaborado por Alexandra Morales, Especialista de Infraestructura; revisado y
aprobado por Juan Pablo Villafuerte, Director Nacional de Infraestructura Física; se concluyó que:
“Conforme a lo detallado en los párrafos del presente informe y en con el fin de concluir
integralmente la infraestructura, equipamiento y mobiliario educativo de las instituciones
educativas fiscales que quedaron inconclusas debido a la suspensión de actividades en abril de
2018 y posterior terminación unilateral del contrato en abril de 2023; se justifica la ejecución de
las intervenciones detallas en el presente informe, así como también en la información técnica de
respaldo que se adjunta para el respectivo proceso de contratación. // Por lo expuesto en el
presente informe, se concluye realizar el proceso de contratación para la "CULMINACIÓN DE
LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA "INIAP", UBICADA EN LA
PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA".”;
Que, mediante Informe Técnico Nro. DNIF-2023-MAMC-029, suscrito electrónicamente el 14 de
julio de 2023, elaborado por Alexandra Morales, Especialista de Infraestructura; revisado y

“Conforme a lo detallado en los párrafos del presente informe y en cumplimiento de la
“Culminación y Construcción de Infraestructura Educativa Fase I”, se justifica la construcción
detallada en el presente informe, así como también en la información técnica de respaldo que se
adjunta para el respectivo proceso de contratación. // Por lo expuesto, es imperante iniciar el
proceso de contratación para la "CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD
EDUCATIVA "INIAP", UBICADA EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA,
PROVINCIA DE PICHINCHA" ya que es una necesidad institucional, ineludible y de prioridad”;
Que, mediante Informe Económico DNIF-2023-MAMC-030, suscrito electrónicamente el 14 de

julio de 2023, elaborado por Alexandra Morales, Especialista de Infraestructura; revisado y
“(…) Sobre lo expuesto se detalla a continuación, el presupuesto referencial para la
"CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA "INIAP", UBICADA
EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA". // El
presupuesto referencial obtenido es de USD. $ 3.309.204,23 (TRES MILLONES TRECIENTOS
NUEVE MIL DOSCIENTOS CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
CON 23/100) sin incluir IVA.”;
Que, mediante Oficio Nro. MTOP-SOP-2023-209-OF de 28 de julio de 2023, informa: “(…) con
la finalidad de dar atención a la solicitud realizada en el memorando de referencia y el Decreto
Ejecutivo 819 de 14 de julio de 2023, se han creado carpetas digitales por cada uno de los
proyectos solicitados correspondientes a las siguientes Unidades Educativas del Milenio:
"Naranjito", "Francisco de Orellana - Las Acacias", "CampoZano", "INIAP" y "Réplica Central
Técnico", mismas que contienen la información técnica requerida referente a los diseños para la
culminación y construcción de Infraestructura Educativa; (…)”;
Que, mediante Informe de pertinencia Nro. 00736-DNCP-2023 de 07 de agosto de 2023, concluye

que: “De conformidad con los términos antes expuestos y, en cumplimiento de lo señalado en los
artículos 18.1 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, 22.1 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y 63 del Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, se determina la pertinencia y favorabilidad para la
consumación de esta contratación pública; en este sentido, se emite el presente Informe de
Pertinencia, mismo que deberá ser publicado como información relevante en el Sistema Oficial de
Contratación Pública. (…)”;
Que, mediante Resolución de Aprobación de Desagregación Tecnológica Nro.

MINEDUC-SAE-2023-00059-R de 09 de agosto de 2023, resuelve: “Artículo 1- Aprobar los
Estudios de Desagregación Tecnológica elaborados por la Dirección Nacional de Infraestructura
Física de la Subsecretaría de Administración Escolar, y debidamente ingresados en el Portal
Institucional del SERCOP, correspondiente al procedimiento de Régimen Especial – Contratación
con Empresas Públicas Internacionales, para la “CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCION
DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-, UBICADA EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA,
CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA”, con un porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano del 54,95%; con código No. 8052. (…)”;
Que, el 21 de agosto de 2023, mediante documento denominado Especificaciones Técnica,
elaborado por Alexandra Morales, Especialista de Infraestructura; revisado y aprobado por Juan
Pablo Villafuerte, Director Nacional de Infraestructura Física, se establecieron las condiciones
técnicas para la “CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA
"INIAP", UBICADA EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA,
PROVINCIA DE PICHINCHA”; además dentro del numeral 31 “Invitación” se indica lo
siguiente: “Mediante oficio N° PINF-01092022-01 de 1 septiembre 2022, la Compañía Puentes y
Calzadas Infraestructuras SL (en adelante PUENTES), subsidiaria de una empresa estatal de la
República Popular China, manifestó su interés, compromiso y predisposición para coadyuvar en la
consecución de los objetivos propuestos por el Gobierno Nacional, en el proceso de fortalecimiento
de la infraestructura educativa. // De esta forma, al amparo de lo dispuesto en el artículo 203 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, PUENTES
propuso al MINEDUC que se suscriba una carta de intención a fin concretar dicho marco de
colaboración. // Con fecha 29 de septiembre de 2022; la Mgs. María Brown Pérez, Ministra de
Educación MINEDUC y el Ing. Clemente Moreno Fernandez, Apoderado de PUENTES y
Calzadas Infraestructuras S.L.; suscribieron una CARTA DE INTENCIÓN, a través de la cual
acordaron “…concretar mecanismos de cooperación a través de reuniones de trabajo de
asistencia técnica y transferencia de conocimientos e información que coadyuve al fortalecimiento
y mejora de los proyectos de infraestructura educativa a cargo del MINEDUC”; // “….En caso de
que el MINEDUC determine procedente acogerse al procedimiento de contratación previsto en el
artículo 2 número 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y resuelva
invitar a participar en dicho procedimiento a la compañía Puentes y Calzadas Infraestructuras
S.L., subsidiaria de una empresa estatal de la República Popular China se observará y aplicará el
procedimiento de contratación previsto en el artículo 202 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.” // Con base a estos antecedentes se
procede a invitar a la compañía PUENTES y Calzadas Infraestructuras S.L con RUC número
1792469619001; misma que se encuentra habilitada en el Registro Único de Proveedores y está
habilitada con el CPC número 54129, el cual corresponde a SERVICIOS GENERALES DE
CONSTRUCCIÓN DE OTROS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES; para que presente su oferta y
participe en el presente proceso.”;
Que, con memorando Nro. MINEDUC-SAE-2023-02462-M de 21 de agosto de 2023, el

Subsecretario de Administración Escolar (S) solicitó al Director Nacional de Convenios Contratos y
Asesoría Inmobiliaria (S), la elaboración de los pliegos con respecto al proceso denominado
“CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA "INIAP",
PICHINCHA”;
Que, con memorando Nro. MINEDUC-DNCCAI-2023-00400-M de 22 de agosto de 2023, el
Director Nacional de Convenios, Contratos y Asesoría Inmobiliaria (S), remitió el pliego del
proceso signado con el código No. RE-CEPI-MINEDUC-1-23, cuyo objeto es la
PICHINCHA”;
EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES conferidas en la normativa vigente,
RESUELVE
Artículo 1.- ACOGERSE Y AUTORIZAR el inicio del procedimiento para la

PICHINCHA” conforme consta el Informe Económico para Determinación del Presupuesto
Referencial del presente proyecto por un valor de $ 3.309.204,23 (TRES MILLONES
TRECIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS
DE AMÉRICA CON 23/100) sin incluir IVA, con un plazo de ejecución de 120 (CIENTO
VEINTE) DÍAS CALENDARIO, CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA
NOTIFICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DEL ANTICIPO EN LA CUENTA BANCARIA
DEL CONTRATISTA, bajo la modalidad de RÉGIMEN ESPECIAL - CONTRATACIÓN CON
EMPRESAS PÚBLICAS INTERNACIONALES, los cuales no se encuentran incluidos en el
Catálogo Electrónico del Portal Institucional, de conformidad a las justificaciones descritas en la
documentación habilitante y en concordancia con lo que dispone el artículo 2 numeral 8 de la
LOSNCP; y, artículos 170 del RGLOSNCP.
Artículo 2.- APROBAR el Informe de Necesidad, Informe Técnico, Pliego, Cronograma, y demás
documentación preparatoria del RÉGIMEN ESPECIAL - CONTRATACIÓN CON EMPRESAS
PÚBLICAS INTERNACIONALES signado con el código Nro. RE-CEPI-MINEDUC-1-23 para la
PICHINCHA”, así como el cronograma y demás documentos del procedimiento que se anexan.
Artículo 3.- INVITAR a la empresa: PUENTES y Calzadas Infraestructuras S.L. con RUC
1792469619001, quien de manera obligatoria deberá estar habilitada en el Registro Único de
Proveedores - RUP, para que presente su oferta técnica y económica, para la “CULMINACIÓN
DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA "INIAP", UBICADA EN LA
PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA”.
Artículo 4.- DESIGNAR a los miembros de la Comisión Técnica del proceso, conformada por los
siguientes servidores:
Diego Hernan Castillo Saldarriaga, Especialista de Infraestructura Fisica, en calidad de

Presidente de la Comisión Técnica.
Jorge Armando Juca Zapata, Analista Arquitectónico 2, en calidad de Delegado del Titular del
Área Requirente.
Edison Andrés Araguillin Calva, Analista Arquitectonico 2, en calidad de Profesional Afín al
Objeto de Contratación.
Los servidores públicos de esta Cartera de Estado, con la finalidad de llevar adelante el
procedimiento de RÉGIMEN ESPECIAL - CONTRATACIÓN CON EMPRESAS PÚBLICAS
INTERNACIONALES No. RE-CEPI-MINEDUC-1-23, para la “CULMINACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA "INIAP", UBICADA EN LA
PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA”, para
que participen en todas las etapas del portal (audiencia de preguntas, respuestas y aclaraciones;
apertura de ofertas; solicitud de convalidación de errores; apertura de convalidación de errores;
calificación; etc.) así como suscribir las actas o informes correspondientes y recomienden a la
máxima autoridad de esta Cartera de Estado o su delegado lo que corresponda de conformidad a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de
aplicación, resoluciones SERCOP y demás normativa legal vigente.
En caso de ausencia temporal, definitiva o excusa de alguno de los miembros de la Comisión

Técnica, esta autoridad podrá designar a su reemplazo de manera directa mediante memorando,
sin que sea necesario modificar este acto administrativo.
Artículo 5.- DISPONER a la Dirección Nacional de Compras Públicas del Ministerio de

Educación, la publicación de la presente resolución, los pliegos y la convocatoria a través del Portal
Institucional de Compras Públicas, www.compraspublicas.gob.ec.
Artículo 6.- En el presente proceso de contratación se observarán las disposiciones que, respecto de
los procesos de RÉGIMEN ESPECIAL, contempla la LOSNCP, su Reglamento General, y las
resoluciones emitidas por el SERCOP
Artículo 7.-La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Portal de

Compras Públicas.
Por delegación de la Ministra de Educación.
Comuníquese y Publíquese. -
Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito,
Documento firmado electrónicamente

Ing. Jaime Reinaldo Lopez Carrera
SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR, SUBROGANTE
Referencias:
- MINEDUC-DNCP-2023-00959-M
Copia:
Señor Ingeniero
Rommel Raul Diaz Alvarado
Especialista de Compras Publicas
Señor Arquitecto
Juan Pablo Villafuerte Calderon
Director Nacional De Infraestructura Física
Maria Elena Freire Villacres

Asistente De Apoyo A La Gestion Y Ejecucion De Procesos 1
Jorge Ernesto Reyes Andrade

Especialista Civil
Señor Abogado
Juan Gabriel Casañas Jaramillo
Subsecretario de Administración Escolar
Carina Patricia Fiallos Fiallos

Analista De Seguimiento 2
Juan Ignacio Gomez Teran

Analista de Seguimiento
Alberto Bismark Recalde Velez

Director Nacional de Compras Publicas (E)
jg
Firmado electrónicamente por:

JAIME REINALDO
LOPEZ CARRERA

Mineduc Sae 2023 00066 R

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Resolución Nro.

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

RESOLUCIÓN DE RESOLUCIÓN DE INICIO

RÉGIMEN ESPECIAL – CONTRATACIÓN CON EMPRESAS PÚBLICAS

“CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-,

Jaime Reinaldo López Carrera

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Que, el artículo 22 de la LOSNCP señala “Plan Anual de Contratación.- Las Entidades

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto

Que, el artículo 23 de la norma supra dispone que: “Antes de iniciar un procedimiento

Que, el artículo 11 del RGLOSNCP dispone: “Obligatoriedad de publicación en el Portal

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

información relevante la siguiente: // […] 12. Resolución de inicio, aprobación de pliegos y de

Que, el artículo 47 del Reglamento ibidem dispone: “Estudios de desagregación tecnológica en

Que, el artículo 58 del RGLOSNCP, la comisión técnica dentro de un proceso de contratación

Que, el artículo 60 del RGLOSNCP, dispone: “previo al inicio de un procedimiento de

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

Que, con resolución R.E-SERCOP-2023-0134 de 01 de agosto de 2023, el Servicio Nacional de

Que, el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2017-00051-A, de 22 de

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

adjudicatario fallido, cancelación, desierto, modificatorias, archivo y reapertura de los procesos

Que, con memorando Nro. MINEDUC-DNF-2023-02557-M de 21 de julio de 2023, la Directora

Que, mediante Informe de Necesidad Nro. DNIF-2023-MAMC-028, suscrito electrónicamente el

Que, mediante Informe Técnico Nro. DNIF-2023-MAMC-029, suscrito electrónicamente el 14 de

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

julio de 2023, elaborado por Alexandra Morales, Especialista de Infraestructura; revisado y

Que, mediante Informe Económico DNIF-2023-MAMC-030, suscrito electrónicamente el 14 de

Que, mediante Informe de pertinencia Nro. 00736-DNCP-2023 de 07 de agosto de 2023, concluye

Que, mediante Resolución de Aprobación de Desagregación Tecnológica Nro.

Que, el 21 de agosto de 2023, mediante documento denominado Especificaciones Técnica,

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

Que, con memorando Nro. MINEDUC-SAE-2023-02462-M de 21 de agosto de 2023, el

EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES conferidas en la normativa vigente,

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

Artículo 1.- ACOGERSE Y AUTORIZAR el inicio del procedimiento para la

Diego Hernan Castillo Saldarriaga, Especialista de Infraestructura Fisica, en calidad de

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

En caso de ausencia temporal, definitiva o excusa de alguno de los miembros de la Comisión

Artículo 5.- DISPONER a la Dirección Nacional de Compras Públicas del Ministerio de

Artículo 7.-La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Portal de

Por delegación de la Ministra de Educación.

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito,

Documento firmado electrónicamente

Maria Elena Freire Villacres

Jorge Ernesto Reyes Andrade

Quito, D.M., 22 de agosto de 2023

Subsecretario de Administración Escolar

Carina Patricia Fiallos Fiallos

Juan Ignacio Gomez Teran

Alberto Bismark Recalde Velez

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