UCES

Derecho Administrativo II
Cátedra: Dr. Frallicciardi
Profesor Adj.: Matías Córdova Moyano

Segundo Parcial
15/11/2021

Nombre y apellido del alumno/a: Mezquida Federico

1.- Contra la Resolución N° 433/21 de la Secretaría de Salud de la Nación, que le

impuso una sanción de suspensión por 3 días por llegar reiteradamente tarde a su
oficina, XX interpuso un recurso de reconsideración a los 30 días corridos desde que fue
notificado. La notificación no indicó los recursos administrativos disponibles ni sus
plazos de interposición. Habiendo transcurrido 2 meses desde que el recurso fue
interpuesto, la Secretaría no se pronuncia. Ud. es abogado/a. XX concurre a su estudio
jurídico y le consulta si puede impugnar inmediatamente ante el Poder Judicial la
Resolución N° 433/21. ¿Cuál sería su consejo profesional? Funde su respuesta y
explique cuáles serían los pasos a seguir hasta llegar a cuestionar la sanción en sede
judicial.

Rta:

Como profesional, le otorgaría las herramientas para que el cliente pueda llegar
correctamente a la sede judicial.
En este caso, ante el silencio de la administración, se entiende que es una denegación
tácita, por lo cual no se requiere que se presente un pronto despacho. Art 87 dto 1759/72
Este recurso de reconsideración lleva implícito el recurso jerárquico, por lo cual,
solicitaría que se eleven las actuaciones al órgano superior. Art 88 dto 1759/72
Luego de interponer este último recurso, vamos a poder acceder a la vía judicial, ya que
el jerárquico agota la vía administrativa (requisito para poder llegar a la sede judicial),
no así el de reconsideración.

Procedimiento:
Una vez presentado el recurso de reconsideración y que este fue denegado tácitamente,
se deben elevar las actuaciones dentro de los 5 días, ya sea de oficio o a pedido de parte
y una vez que el superior los recibe, el perjudicado tiene otros 5 días para ampliar o
mejorar los argumentos del recurso.
Para resolver el jerárquico, el órgano superior tiene 30 días.

En conclusión, le diría que primero tiene que presentar el recurso jerárquico, o pedir que
se eleven las actuaciones, para poder así llegar a la instancia judicial, ya que el recurso
de reconsideración por sí solo no agota la vía administrativa.
2.- En un proceso en el que existe condena firme contra el Estado Nacional a pagar una
suma de dinero, la aprobación de la liquidación del crédito quedó firme el 3 de julio de
2016. En agosto de ese año el Estado acreditó que ha hecho la previsión presupuestaria
para su pago durante el ejercicio 2017. Sin embargo, transcurre todo el año 2017 y el
pago no se realiza. En marzo de 2018, el actor solicita que se intime al Estado a pagar
bajo apercibimiento de ejecución. ¿Corresponde admitir la petición del actor? ¿Por qué?
Funde su respuesta en la normativa y jurisprudencia pertinente.

Si bien existe el principio de inembargabilidad de los fondos públicos (art 165 Ley
11672), tampoco el Estado puede aprovecharse y perjudicar a todos los particulares
aferrándose a este principio, ya que vulneraria los derechos de ellos.
A mi entender, si corresponde admitir la petición del actor.
Los fundamentos se basan en que tenemos leyes y jurisprudencia que avalan la
actuación del acreedor.

El art 170 de la Ley complementaria permanente de presupuestos 11.672, establece que,

si lo que se le debe abonar al acreedor, no se puede pagar por falta de crédito
presupuestario en el ejercicio que corresponda; se deberá incluir en el ejercicio siguiente
y respetar la prelación y orden (actuación que no han hecho en este caso concreto.

Asimismo, el art 22. Ley 23.982, determina que el autor estará legitimado para solicitar
la ejecución judicial de su crédito, si el estado ejerce la opción de diferir el pago de la
condena, tiene que hacerlo en el próximo ejercicio, sino el actor puede llevar adelante la
ejecución de su crédito.

También tenemos jurisprudencia, Fallo Curti, Alberto Gustavo. En este, la CSJN

establece la posibilidad del acreedor, de iniciar el pedido de ejecución judicial del
crédito.

No obstante, también hay precedentes a este fallo, como el Fallo Giovagnoli.

3.- Indique respecto de cada una de las frases si es correcta o incorrecta. Justifique su
respuesta.
a) La interposición del recurso administrativo de alzada es necesaria para agotar la vía
administrativa. Incorrecta, ya que el recurso de alzada no agota la vía administrativa.
b) Según nuestro ordenamiento jurídico nacional, el recurso administrativo de alzada es
optativo. Correcta. Así lo establece el artículo 94 del dto 1759/72
c) En todos los casos, el recurso de alzada debe ser interpuesto ante el órgano que dictó
el acto administrativo que se impugna. Correcto, ya que se interpone ante el mismo
órgano, al igual que el recurso jerarquico, ya que se aplica supletoriamente el art 90,
primera parte, 91 y 92.
d) El plazo para interponer el recurso de alzada es igual al contemplado para interponer
el recurso de reconsideración. Incorrecta, es igual al contemplado para el recurso
jerárquico. Art 90 PRIMERA PARTE.