Los delitos de corrupción de

funcionarios

Beyker Chamorro
Director
Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción
CONTENIDO

1. La corrupción en la Constitución Política.

2. La corrupción como fenómeno criminal.
3. Efectos de la corrupción.
4. Naturaleza de los delitos de corrupción de
funcionarios.
5. Los delitos de corrupción de funcionarios más
frecuentes en la práctica judicial.
a) Colusión.
b) Peculado.
c) Cohecho pasivo impropio
d) Cohecho pasivo propio
e) Tráfico de influencias
f) Enriquecimiento ilícito
LA CORRUPCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

STC 00017-2011-PI/TC

“A su vez, no solo cabe considerar que el buen funcionamiento de la

Administración Pública constituye un bien de índole constitucional cuya
protección podría justificar la intervención del Derecho penal, sino
corrupción goza también de protección constitucional, lo que este Tribunal
ha deducido de los artículos 39° y 44° de la Constitución”.

LA CORRUPCIÓN COMO FENÓMENO CRIMINAL

Teoría de la oportunidad
(enfoque económico)

Sujeto
motivado
C=M+D-R
C es Corrupción Oportunidad Ausencia de
M es Monopolio de la decisión guardianes

D es Discrecionalidad
R es Rendición de cuentas

EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
En la Administración Pública
2 niveles

Sabotea la gestión de todas las

Procesos políticas públicas.
estratégicos Procesos
misionales

 Desigualdad, exclusión y desencanto.

 Pérdida de la confianza en el Estado.
 Deslegitimad.
 NATURALEZA DE LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS.

Marco de Intervención de la Política Criminológica

Detección Control Sanción

Reinserción /
Prevención
Reparación

 Son delitos especiales debido a la cualidad del agente/autor

 Bien protegido Correcto funcionamiento de la Administración Pública

 Sobre el autor, además Generalmente conoce y tiene voluntad de incurrir en

la conducta prohibida.

 Son delitos de infracción de deber . Solo se verifica si el

funcionario/servidor cumplió o no con su deber. No importa el
resultado (general)

 Agraviado El Estado

El privado que participa

NO infringe el deber, y
será considerado cómplice

Funcionario / servidor Tercero - particular

Delito de
encuentro

COLUSIÓN
 Código Penal

Art. 384°.- El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o MODALIDAD SIM
indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de
adquisición o contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o
cualquier operación a cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al
Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de seis años; inhabilitación a que se refieren los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, de cinco a veinte años; y, con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.

Conducta (+):
Concertar, pactar, Estafa al Estado
conversar con los interesados
Consumación:
Con la sola
Concertación Pacto
(afectación potencial)

Bien afectado:
La imparcialidad con la
cual el funcionario o
servidor público
representa los intereses
El funcionario o servidor (…) en las contrataciones
del Estado. (…) mediante concertación defraudare
patrimonialmente al Estado (…) será reprimido con
MODALIDAD
PPL noAGRAVIADA
menor de 6 ni mayor de 15 años cuando:
Acción: 1. El agente actúe como integrante de una
Defraudare organización criminal, como persona vinculada
o actúe por encargo de ella.
2. La conducta recaiga sobre programas con fines
Consumación: asistenciales, de apoyo o inclusión social o de
Causa un perjuicio efectivo desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes,
efectos o ganancias involucrados supere las 10
(afectación real)
UIT’s.
3. El agente se aproveche de una situación de
calamidad pública o emergencia sanitaria, o la
Autor: comisión del delito comprometa la defensa,
Relación funcional entre el cargo seguridad o soberanía nacional.
del agente (funciones) y el objeto
del delito.

PECULADO (Hurto de ganado – hurto de bienes públicos)