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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de

Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

GUÍA N° 001-2022-SUNAFIL/DPPR

GUÍA BÁSICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA MATRIZ


DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES EN MYPES

ROL NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

Elaborado Encargado de la formulación de


dd/mm/aaaa
por: áreas usuarias y/o OGPP

Jefe de la OGAJ
Revisado
Jefe de la OGPP dd/mm/aaaa
por:
Jefes de órganos proponentes

Consejo Directivo o
Aprobado
Superintendente o dd/mm/aaaa
por:
Secretario General

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CONTROL DE CAMBIOS

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ÍNDICE

1. OBJETIVOS: 4
2. BASE LEGAL 4
3. ALCANCE 9
4. DEFINICIONES 9
5. ABREVIATURAS 12
6. DISPOSICIONES GENERALES 12
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 13
8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 14
9. MODELOS DE MATRIZ IPERC POR ACTIVIDADES: 25
9.1. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE ESTRUCTUAS
METÁLICAS” 26
9.2. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “PANIFICACIÓN” 29
9.3. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR”
32
9.4. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE CALZADO” 35
MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE CALZADO” 36
9.5. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE HILOS” 38
9.6. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “INDUSTRIA DEL MUEBLE” 41
10. DISPOSICIONES FINALES 44
11. ANEXO 44

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1. OBJETIVOS:

Establecer las pautas básicas a seguir por los empleadores de las micro y pequeñas
empresas, para identificar los peligros o factores de riesgo existentes en los puestos de
trabajo, de manera que les permita realizar una adecuada gestión de riesgos, así como,
adoptar medidas preventivas y establecer medios de control eficiente.

1.1. OBJETIVO GENERAL

Contar con instrumento normativo que establezca las pautas básicas aplicables a los
empleadores de la Micro y Pequeña Empresa para la identificación de todos aquellos
peligros con potencial de causar daño y que se encuentran presentes en el lugar de
trabajo, así como, la evaluación de los riesgos asociados a los lugares y/o puestos de
trabajo, con la finalidad de aportar metodológicamente a la determinación de medidas
preventivas necesarias para coadyuvar a eliminar o controlar los riesgos que no se han
podido gestionar en las actividades económicas: Fabricación de estructuras metálicas,
Panificación, Fabricación de prendas de vestir, Fabricación de calzado, Fabricación de
hilos e Industria del mueble.

1.2. OBJETIVO ESPECÍFICO

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país; una cultura que
respete el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable. (NO VA)

2. BASE LEGAL

Nº NORMA LEGAL REFERENCIA APLICABLE


El artículo 22 señala que, el trabajo es un deber y un
derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona.
El artículo 23 señala que, el trabajo, en sus diversas
Constitución Política del
modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado
1 Perú.
(…) Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de
los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador (…)
El artículo 2 establece que, las normas previstas en el
presente Instrumento tienen por objeto promover y
regular las acciones que se deben desarrollar en los
Decisión 584 Instrumento
centros de trabajo de los Países Miembros para disminuir
Andino de Seguridad y Salud
o eliminar los daños a la salud del trabajador, mediante la
en el Trabajo y su
aplicación de medidas de control y el desarrollo de las

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2 Reglamento aprobado por la actividades necesarias para la prevención de riesgos


Resolución N° 957. derivados del trabajo. Para tal fin, los Países Miembros
deberán implementar o perfeccionar sus sistemas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante
acciones que propugnen políticas de prevención y de
participación del Estado, de los empleadores y de los
trabajadores.

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar


medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas
medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo,
en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad
social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de
prevención de riesgos que comprenderán al menos las
siguientes acciones:
(…)
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y
periódicamente, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas, mediante
sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional
específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de
riesgos.
El artículo 1 establece que, según lo dispuesto por el
artículo 9 de la Decisión 584, los Países Miembros
desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Resolución N° 957, (...) b. Gestión técnica:
Reglamento del Instrumento 1- Identificación de factores de riesgo.
3 Andino de Seguridad y Salud 2- Evaluación de factores de riesgo.
en el Trabajo
3- Control de factores de riesgo.
4- Seguimiento de medidas de control (…)
Fue publicada el 12 de marzo del 2018, es la norma de
Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo, que sustituye a la OHSAS 18001. Esta norma
Norma ISO 45001:2018, dispone de un Sistema de Gestión de la Seguridad y la
Sistemas de Gestión de la Salud en el Trabajo eficiente, aporta un enfoque más
4 Seguridad y Salud en el holístico en la gestión de los riesgos de Seguridad y Salud
Trabajo. y permite una mayor previsión de cara a sus trabajadores
y a su organización.
El artículo 3, inciso 1, literal b) establece que una de las
Ley N° 28806, Ley General de finalidades de la inspección es la vigilancia, exigencia y
Inspección del Trabajo y sus
5 cumplimiento de las normas legales y reglamentarias
modificatorias.
relacionadas con la prevención de riesgos laborales.

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El artículo 18 establece que, la Sunafil es la autoridad


central del Sistema de Inspección del Trabajo a que se
refiere la Ley 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta
Ley N° 29981 Ley que crea la normas y establece procedimientos para asegurar el
Superintendencia Nacional cumplimiento de las políticas públicas en materia de su
de Fiscalización Laboral – competencia que requieren de la participación de otras
6
SUNAFIL. entidades del Estado, garantizando el funcionamiento del
Sistema con la participación de los gobiernos regionales y
de otras entidades del Estado según corresponda.
El artículo 19 establece que, la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales es
indispensable en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente: (…) d) La
identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos
al interior de cada unidad empresarial y en la elaboración
del mapa de riesgos. (…)

El artículo 50 señala que, el empleador aplica medidas de


prevención de los riesgos laborales.

El artículo 57 dispone que, el empleador actualiza la


evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o
cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan
producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.

El artículo 75 establece que, los representantes de los


trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan
en la identificación de los peligros y en la evaluación de los
Ley N° 29783 Ley de
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados
Seguridad y Salud en el
7 de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y
Trabajo y modificatoria.
hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta
satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa
de trabajo.
Artículo 49.- El empleador, entre otras, tiene las siguientes
obligaciones:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en
el desempeño de todos los aspectos relacionados con su
labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de protección existentes. (…)
Artículo 54.- El deber de prevención abarca también toda
actividad que se desarrolle durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento a la
misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
El artículo 26, literal g) establece que, el empleador está
obligado a: Adoptar disposiciones efectivas para

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identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados


con el trabajo y promover la seguridad y salud en el
trabajo.

El artículo 32, literal c) señala que, la documentación del


Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
que debe exhibir el empleador es la siguiente: La
identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus
medidas de control.
Decreto Supremo N° 005- Esta documentación debe ser exhibida en un lugar visible
8 2012-TR, Reglamento de la dentro del centro de trabajo, sin perjuicio de aquella
Ley de Seguridad y Salud en exigida en las normas sectoriales respectivas.
el Trabajo y modificatorias.
El artículo 82 establece que, el empleador debe identificar
los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores en forma periódica (…).

Artículo 77.- La identificación de peligros, evaluación de


riesgos y determinación de controles (IPERC) es elaborada
y actualizada periódicamente, sin exceder el plazo de un
año, por el empleador; se realiza en cada puesto de
trabajo, con participación del personal competente, en
consulta con las y los trabajadores, así como con sus
representantes ante el Comité, Subcomité o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso (…).
La Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómico tiene por objetivo
principal establecer los parámetros que permitan la
adaptación de las condiciones de trabajo a las
características físicas y mentales de los trabajadores con el
fin de proporcionarles bienestar, seguridad y mayor
eficiencia en su desempeño, tomando en cuenta que la
mejora de las condiciones de trabajo contribuye a una
Resolución Ministerial N°
mayor eficacia y productividad empresarial.
375-2008-TR: Norma Básica
9
de Ergonomía.
(…) La evaluación ergonómica, a partir del concepto
amplio de bienestar y confort para la mejora de la
productividad, deberá formar parte de los procesos
preventivos en las empresas, cualquiera que sea su
actividad.
Establece como objetivo que, los Valores Límite
Permisibles se establecen para proteger la salud de los
trabajadores de toda actividad ocupacional y a su
Decreto Supremo N° 015-
descendencia, mediante la evaluación cuantitativa y para
2005-SA: Reglamento sobre
el control de riesgos inherentes a la exposición,
valores límite permisibles
principalmente por inhalación, de agentes químicos
10 para agentes químicos en el
presentes en los puestos de trabajo.
ambiente de trabajo.

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Anexo 1.

TUO de la Ley de Impulso al


Desarrollo Productivo y al
Establece el marco legal para la promoción de la
Crecimiento Empresarial,
competitividad, formalización y desarrollo de la micro,
aprobado por el Decreto
11 pequeñas y medianas empresas (MIMYPE).
Supremo N° 013-2013-
PRODUCE
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y
12 Decreto Legislativo N° 1086
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente
Aprueba los Formatos Referenciales que contemplan la
Resolución Ministerial N° información mínima que deben contener los registros
13 050-2013-TR obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Resolución de Secretaría
General N° 014-2016-
Establece los lineamientos para la gestión única y estándar
SUNAFIL que aprueba la
de los instrumentos normativos que regulan la gestión
versión N° 02 de la Directiva
operativa de todos los órganos y unidades orgánicas de la
N° 001-2014-SUNAFIL-SG-
14 SUNAFIL.
OGA “Gestión de
Instrumentos Normativos”.
El artículo único resuelve aprobar la siguiente Norma
Técnica Peruana, por los fundamentos de la presente
resolución, conforme al procedimiento establecido en la
Resolución Directoral Ley N°30224:
N° 020-2018-INACAL/DN NTP-ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de la seguridad y
15
salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso.
1a Edición.
Resolución de Establece las reglas generales para la fiscalización en
16 Superintendencia N° 186- materia de seguridad y salud en el trabajo, además
2019-SUNAFIL contempla la lista de verificación de la materia.

3. ALCANCE

Las disposiciones de esta guía son de carácter referencial y puede ser utilizada por los
empleadores de la Micro y Pequeña Empresa de las siguientes actividades económicas:
Fabricación de estructuras metálicas, Panificación, Fabricación de prendas de vestir,
Fabricación de calzado, Fabricación de hilos e Industria del mueble.

4. DEFINICIONES

4.1 ACTIVIDAD: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por el


empleador, en concordancia con la normatividad vigente.

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4.2 ACTIVIDADES, PROCESOS, OPERACIONES O LABORES DE ALTO RIESGO: aquellas que


impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del
trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de
actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente.

4.3 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES: Son uno o varios eventos relacionados que concurren para
generar un accidente. Se dividen en:

4.3.1 FALTA DE CONTROL: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la


conducción del empleador o servicio y en la fiscalización de las medidas de
protección de la seguridad y salud en el trabajo.

4.3.2 CAUSAS BÁSICAS: Referidas a factores personales y factores de trabajo:

4.3.2.1 FACTORES PERSONALES: Referidos a limitaciones en experiencias, fobias


y tensiones presentes en el trabajador.

4.3.2.2 FACTORES DEL TRABAJO: Referidos al trabajo, las condiciones y medio


ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de
mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros.

4.3.3 CAUSAS INMEDIATAS: Son aquellas debidas a los actos condiciones


subestándares.

4.3.3.1 CONDICIONES SUBESTÁNDARES: Es toda condición en el entorno del


trabajo que puede causar un accidente.

4.3.3.2 ACTOS SUBESTÁNDARES: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada


por el trabajador que puede causar un accidente.

4.4 CONTROL DE RIESGOS: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información


obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la
propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación
periódica de su eficacia.

4.5 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Son dispositivos, materiales e indumentaria


personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes
en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa
temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.

4.6 ERGONOMÍA: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la
interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los
puestos, ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y características de los
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trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad


del trabajador.

4.7 ESTÁNDARES DE TRABAJO: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el
empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida,
cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente o resultado del avance tecnológico, con los cuales es
posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es
un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las
siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?

4.8 EVALUACIÓN DE RIESGOS: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que


permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información
necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe
adoptar.

4.9 EXPOSICIÓN: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implica un


determinado nivel de riesgo para los trabajadores.

4.10 FACTORES DE RIESGO: son el conjunto de propiedades que caracterizan la situación de


trabajo, y pueden afectar la salud del trabajador. También, se entiende bajo esta
denominación la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y acciones humanas
que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales, y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación y/o control del elemento agresivo.
Comúnmente son llamados peligros.

4.11 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD: Aplicación de los principios de la administración


moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos.

4.12 GESTIÓN DE RIESGOS: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo,
la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos
determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.

4.13 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que


existe un peligro y se definen sus características.

4.14 LUGAR DE TRABAJO: Son todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o
adonde tienen que acudir por razón de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo
o indirecto del empleador.

4.15 MEDIDAS DE PREVENCIÓN: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean

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consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores.


Además, son medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de los
empleadores.

4.16 MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (MYPE): La Micro y Pequeña Empresa es una unidad
económica constituida por persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios.

4.16.1MICRO EMPRESA: Ventas anuales hasta el monto máximo de 150 Unidades


Impositivas Tributarias (UIT).

4.16.2PEQUEÑA EMPRESA: Ventas anuales superiores a 150 UITs y hasta el monto


máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

4.17 PELIGRO: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.

4.18 RIESGO: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y


genere daños a las personas, equipos y al ambiente.

4.19 RIESGO LABORAL: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en


el trabajo cause enfermedad o lesión.

4.20 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Conjunto de


elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para
alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad
de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.

5. ABREVIATURAS

DPPR : Dirección de Prevención y Promoción.


IPERC : Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
LSST : Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
MYPE : Micro y Pequeña Empresa.
RLSST : Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
SGSST : Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
SST : Seguridad y Salud en el Trabajo.
SUNAFIL : Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
UIT : Unidad Impositiva Tributaria

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PETS : Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro


EPP : Equipos de Protección Personal

6. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. La presente guía constituye un documento de carácter orientador que surge en


atención a lo dispuesto en la LSST y modificatorias, el RLSST, así como las normas
afines para desarrollar la metodología del IPERC y obtener los resultados
correspondientes.

6.2. La LSST, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país. Así mismo, su RLSST señala que es obligación del empleador,
implementar el SGSST, en función del tipo de empresa u organización, nivel de
exposición a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.

6.3. En este punto, es necesario precisar que, la seguridad en el trabajo tiene como
objetivo principal la prevención de los accidentes laborales, en los que se produce un
contacto directo entre el agente material, [sea un equipo de trabajo, un producto,
una sustancia o una energía] y el trabajador, esto puede dejar consecuencias
traumáticas (quemaduras, heridas, contusiones, fracturas, amputaciones, etc.).

6.4. Por ello, los empleadores para el cumplimiento de su obligación de exhibir la IPERC,
deben considerar, entre otras, las actividades y trabajadores en su organización.
Además, podrán aplicar estándares internacionales en materia de SST para atender
situaciones no previstas en la legislación nacional o para implementar normas que
brinden mayor protección a los trabajadores, siempre y cuando, se cumpla
mínimamente, lo señalado en la LSST, el RLSST y demás normas aplicables en la
materia.

6.5. En efecto, el empleador tiene a su disposición la Resolución Ministerial N° 050-2013-


TR, como referente para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en su
organización, asimismo, también tiene la facultad de hacer uso de normas
internacionales como la ISO 45001:2018 e ISO 3100:2018. No obstante, el presente
lineamiento muestra una opción práctica y sencilla para la IPERC.

7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

7.1 La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del
empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores, sindicato y
sus representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
sindicato según corresponda.

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7.2 La evaluación de riesgos debe considerar las condiciones de trabajo existentes o


previstas, así como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus
características personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
alguna de dichas condiciones.

7.3 Se debe incluir en la matriz IPERC, medidas de control referente a la protección de


trabajadores en situación de discapacidad, la protección de los adolescentes, la
evaluación de factores de riesgo para la procreación, así como, el enfoque de género
y la protección de las trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia con el fin de
adoptar las medidas preventivas y de protección necesarias. Además, las
trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto
que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría.

7.4 La matriz IPERC se actualiza una vez al año como mínimo o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad en el
trabajo como accidentes de trabajo.

7.5 La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control forma


parte de la documentación del SGSST que debe exhibir el empleador en un lugar
visible dentro del centro de trabajo, por lo tanto, este proceso debe quedar
documentado.

7.6 Para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles,


se debe considerar la línea base, auditorías, investigación (la causa) de los incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; asimismo, debe considerar los
riesgos asociados a la empresa, planta, actividad, entre otras.

7.7 Los métodos para el análisis y evaluación de riesgos son todos, en el fondo, una
suerte de escudriñamiento en el que se formulan preguntas sobre el proceso,
equipos, los sistemas de control, los medios de protección (pasiva y activa), la
actuación de los operadores (factor humano) y los entornos -interior y exterior- de la
instalación (existente o en proyecto).

7.8 Por lo que, resulta necesario adoptar las medidas preventivas y correctivas
necesarias, así como determinar si los controles previstos o existentes son adecuados
para eliminar los peligros o controlar riesgos asociados al trabajo. (NO VA)

8. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

El empleador debe efectuar acciones de prevención de riesgos laborales, a fin de minimizar


la probabilidad de ocurrencia de daños a la vida o la salud de los trabajadores. En

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concordancia con el Principio de Prevención1, que precisa: “el empleador debe garantizar que
en su centro de trabajo se establezcan los medios y condiciones que protejan la vida, la salud
y el bienestar de sus trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del ámbito de su centro de labores. […]”.

Además, entre otras obligaciones, el empleador debe garantizar la seguridad y la salud de


sus trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo. Para ello, deberá desarrollar acciones
permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. Por
consiguiente, el empleador deberá efectuar la evaluación de los riesgos existentes en su
centro de trabajo y en cada uno de los puestos de trabajo.

8.1 ¿Cómo identificamos los peligros?

Para identificar los peligros, el empleador o la persona encargada del proceso, deberá
entre otras acciones, efectuar un recorrido por las instalaciones de su centro de trabajo
y verificar:

✔ Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias.


✔ Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo.
✔ Las instalaciones civiles: paredes, pisos, techos, vías de comunicación.
✔ Equipos de trabajo (máquinas, herramientas, aparatos).
✔ Instalaciones eléctricas: Tablero eléctrico (llaves termo magnéticas, diferenciales,
toma a tierra), cableado eléctrico (vulcanizado y protegido).
✔ Otras instalaciones: gas, aire comprimido, entre otras.
✔ Productos y sustancias (materias primas, productos químicos, otros).
✔ Otras actividades.

Asimismo, deberá observar lo siguiente:

✔ Comportamiento de sus trabajadores, las capacidades y otros factores.


✔ Peligros externos existentes en las inmediaciones del lugar de trabajo.
✔ La organización del trabajo.
✔ Otras actividades.

8.2 ¿Qué tipos de peligros pueden existir?

8.2.1 Peligros relacionados con la seguridad:

1 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

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Seguridad de las estructuras:

✔ Solidez inadecuada del edificio o local del centro de trabajo para el tipo de
utilización de acuerdo a la actividad que desarrolla.
✔ Inestabilidad de racks, estantes, otros (ausencia de sujeción a una
estructura firme).
✔ Ausencia de señalización del límite de carga en equipos de izaje.
✔ Plataformas no estables por donde circula el personal.

Espacios de trabajo:

✔ Hacinamiento en el lugar de trabajo, presencia de maquinarias y de


materiales en desuso.
✔ Ingreso a espacio confinado sin previo monitoreo de presencia de agentes
contaminantes (como: gases u otros).
✔ Tipo de suelo inestable o deslizante.
✔ Áreas de trabajo no delimitadas, no señalizadas y con visibilidad
insuficiente.
✔ Falta de orden y limpieza en las áreas de trabajo.
✔ Pasadizos con aberturas y protuberancias.
✔ Ausencia de barandas en escaleras y rampas.
✔ Estanterías y estructuras de apoyo para almacenamiento débiles e
inestables.
✔ Inestabilidad de los apilamientos de materiales.
✔ Plataformas de trabajo de altura (2 m o más) no protegidas con baranda
resistente.
✔ Ancho de los pasillos inferior a 0.60 m.

Escaleras:

✔ Presencia de escaleras caracol.


✔ Escaleras con más de cinco peldaños sin barandas.
✔ Peldaños de escaleras sin cintas antideslizantes.
✔ Escaleras de mano sin resistencia suficiente o con elementos de apoyo y
sujeción inseguros o inexistentes.
✔ Escaleras de tijera sin elementos de fijación segura contra la abertura total.
✔ Uso de escaleras de forma deficiente o insegura (suelo inestable,
inclinación excesiva, más de un trabajador, mientras se transportan o
manipulan objetos, otros).
✔ Escaleras de mano de madera pintadas.

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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
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Determinación de Controles
en MYPES

Señalización:

✔ Ausencia de señalización de advertencia, prohibición, obligación, e


informativas.
✔ Concurrencia de señales que afectan a la percepción o la comprensión del
mensaje.
✔ Mantenimiento y limpieza deficientes de los medios o dispositivos de
señalización.

Máquinas, equipos y herramientas de trabajo:

✔ Falta de mantenimiento preventivo.


✔ Ausencia de guardas de seguridad en sistema de transmisión de máquinas.
✔ Falta de dispositivos de accionamiento para parada total en condiciones de
seguridad.
✔ Inexistencia de manual de instrucciones del fabricante del equipo de
trabajo o, en caso de existir, no comprensible para el usuario.
✔ Falta de procedimientos documentados para las tareas de limpieza y
preparación de los equipos de trabajo.
✔ Utilización de los equipos de trabajo contraria a los usos previstos por el
fabricante.
✔ Inexistencia o no utilización de EPPs necesarios para los trabajos
desempeñados.
✔ Inexistencia de instrucciones para la parada o la desconexión del equipo
durante las operaciones de mantenimiento, ajuste, desbloqueo, revisión o
reparación de los equipos de trabajo.
✔ Inexistencia o no utilización de medidas complementarias como
empujadores, ganchos, arrastradores, tenazas u otros, para los trabajos
desarrollados con las manos cerca del punto de operación.
✔ Transmisiones, poleas, ejes, engranajes, cardan, tomas de fuerza, cintas de
transporte con movimiento libre y/o al descubierto (sin guarda de
seguridad) y accesibles para el cuerpo o partes del cuerpo.
✔ Plataformas de trabajo no construidas con elementos rígidos (tablones
atados o bandejas metálicas), que no tengan una anchura mínima de 30 cm
y que no estén protegidas por barandillas de resistencia suficiente y una
altura de 90 cm, una barra rígida intermedia y un rodapié para alturas
superiores a 2 m.

Productos/Sustancias Químicas:

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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
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Determinación de Controles
en MYPES

✔ Los productos químicos no disponen de las Hojas de Seguridad o no están


al alcance de los trabajadores.
✔ Los recipientes que contienen productos químicos, no están etiquetados de
forma reglamentaria.
✔ Los productos peligrosos no se almacenan señalizados en armarios
protegidos, en recipientes o depósitos apropiados.
✔ Los recipientes de los productos peligrosos no tienen garantizada la
resistencia a la rotura o a la degradación.
✔ No se dispone de medios de contención para limpiar o neutralizar los
derramamientos y/o las fugas de sustancias peligrosas.
✔ No se dispone de sistemas de duchas y lavaojos o son insuficientes en las
zonas donde se pueden producir proyecciones o derramamientos de
sustancias peligrosas.
✔ No existe el aviso de obligatoriedad de uso de EPP.
✔ No hay PETS para la manipulación y la utilización de sustancias peligrosas
y/o inflamables.
✔ Almacenamiento inestable de pallets o parihuelas con recipientes de
productos peligrosos y/o inflamables.
✔ Los medios y métodos de trasvase de productos inflamables y/o peligrosos
son inseguros.
✔ Ventilación insuficiente durante el trasvase de los productos inflamables
y/o peligrosos.
✔ La manipulación mecánica de los productos peligrosos y/o inflamables se
realiza con equipos no adecuados.
✔ Almacenamiento inapropiado de productos químicos que pueden
reaccionar entre sí.
✔ Los productos inflamables no se guardan o almacenan señalizados en
armarios protegidos ni en recintos o depósitos apropiados.
✔ La cantidad de producto (sustancias peligrosas o inflamables) que hay en
los puestos de trabajo es superior a la necesaria con respecto a las
cantidades mínimas del proceso.
✔ No hay señalización adecuada sobre la prohibición de fumar.
✔ Los extintores disponibles no son adecuados para el tipo de fuego
esperado, son insuficientes en cantidad y su distribución no cubre toda la
zona de riesgo.
✔ Los trabajadores no están debidamente capacitados sobre el uso y la
manipulación de sustancias químicas.

8.2.2 Peligros relacionados con la higiene en el trabajo:

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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
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Se busca identificar los posibles peligros para la salud en el ambiente de trabajo


y evaluar los riesgos derivados de la presencia de agentes contaminantes
(químicos, físicos y biológicos), para ello, se necesita determinar la naturaleza y,
en su caso, la forma de los agentes contaminantes, dónde se originan, por dónde
se propagan y quiénes son todos sus posibles receptores, en qué momentos de
la jornada laboral se presentan en el lugar de trabajo; determinar la intensidad
de las exposiciones mediante el uso de equipos de toma de muestras o de
medición y comparar estas intensidades con los criterios de referencia
establecidos en el Decreto Supremo N° 015-2005-SA para el caso de las
sustancias químicas.

En este contexto, cuando se identifique la presencia de agentes químicos en el


ambiente de trabajo, se debe considerar el origen de estas sustancias, esto es,
en materias primas utilizadas, productos auxiliares, productos intermedios,
subproductos, residuos, preservativos. Además, se debe considerar en qué
etapa del proceso productivo se genera: Proceso principal, procesos auxiliares,
mantenimiento, manutención, limpieza, recubrimientos y tratamientos con
plaguicidas.

Respecto a la identificación de agentes biológicos, se debe considerar las


actividades que generan la presencia de insectos, roedores, hongos, y otras en
las que se trabaja con agentes biológicos de forma deliberada (manipulación
deliberada), así, conocidas; y las actividades en las que se puede producir la
exposición de los trabajadores a estos agentes sin que haya intención deliberada
de trabajar con los mismos (exposición accidental).
Respecto a los agentes físicos, el empleador debe tener en cuenta la presencia
de estos agentes en el ambiente de trabajo:

✔ Ruido, para ello hay que identificar la fuente, su valoración es mediante


monitoreo (por encima de 85 dB).
✔ Estrés térmico: Por exceso de calor o frio.
✔ Radiaciones: ionizantes y no ionizantes.
✔ Vibraciones.
✔ Iluminación

Para determinar si estos agentes físicos se encuentran dentro del límite normal,
se efectuarán los monitoreos respectivos y se compararán los resultados con lo
establecido en la Resolución Ministerial N° 375-2008-TR.

8.2.3 Factores de riesgos disergonómicos:

Posturas Incomodas, Posturas Forzadas, Movimientos Repetitivos

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Posturas forzadas:

Causas:

✔ Posturas desfavorables.
✔ Jornada laboral prolongada en posición de pie o en la misma posición.

Consecuencias:

✔ Lesiones musculoesqueléticas.
✔ Tendinitis en extremidades superiores (muñeca, codo, hombro)
✔ Contracturas
✔ Alteraciones osteo-musculares
✔ Cervicalgias
✔ Dorsalgias
✔ Lumbalgias
✔ Cansancio, fatiga.

Sobreesfuerzos:

La causa más frecuente de accidentes laborales, según la OIT (Organización


internacional del Trabajo) es el manejo incorrecto de cargas. Las malas
posiciones durante levantamientos, los movimientos repetitivos o los esfuerzos
anormales son la causa de muchos accidentes.

Causas más frecuentes:

✔ Carga manual de materiales pesados.


✔ Manipulación y/o transporte de tablones o piezas de más de 25 kilos, que
son manipulados o cargados sin ayudas mecánicas o de otros trabajadores.
✔ Realización de movimientos repetitivos.

Consecuencias:

✔ Lesiones musculoesqueléticas.
✔ Tendinitis en extremidades superiores (muñeca, codo, hombro)
✔ Contracturas
✔ Alteraciones osteo-musculares
✔ Cervicalgias
✔ Dorsalgias
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✔ Lumbalgias
✔ Cansancio, fatiga.

8.3 Elaboración de la matriz IPERC

Para elaborar la matriz IPERC, es necesario hacer un análisis detallado sobre los diversos
factores de riesgos asociados a las labores y puesto de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores, asimismo, se debe determinar cuáles son las probabilidades y
posibles consecuencias, a fin de lograr una gestión de riesgos efectiva, y establecer la
jerarquía de controles, entre ello, eliminación, reducción, control y monitoreo de los
riesgos residuales.

8.3.1 ¿Cuáles son los diez pasos en el proceso de elaboración de la matriz IPERC?

En concordancia con la LSST, RLSST y la ISO 45001:2018, para realizar una óptima
elaboración de una matriz IPERC, es recomendable seguir de forma disciplinada
y secuencial los siguientes pasos:

PASO 1: Asegúrese que el proceso sea práctico.

PASO 2: Involucrar a todo el personal y sus representantes.

PASO 3: Utilice un enfoque sistemático para garantizar que los peligros y los
riesgos sean tratados adecuadamente.

PASO 4: Propóngase identificar todos los peligros, de importancia o aquellos que


consideren insignificantes.

PASO 5: Observe lo que realmente sucede y existe en el lugar de trabajo, en el


desarrollo de las labores cotidianas, e incluya en particular aquellas labores no
rutinarias.

PASO 6: Incluya a todos los trabajadores en riesgo, a los visitantes y contratistas.

PASO 7: Compile toda la información que pueda.

PASO 8: Analice e identifique los peligros significativos.

PASO 9: Evalúe el riesgo e indique los controles basándose en la jerarquía de


controles:

✔ Eliminar

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✔ Sustituir
✔ Control de ingeniería
✔ Control administrativo
✔ Equipo de protección personal o individual.

PASO 10: Siempre registre por escrito el proceso IPERC, y haga seguimiento a
los controles.

8.4 Metodología para la elaboración de la matriz IPERC:

La presente guía ha considerado necesario que el empleador haga uso de una


metodología sencilla para elaborar la Matriz IPERC; en tal sentido, se pondrá en práctica
una de las metodologías establecidas en la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR; sin
embargo, debe precisarse que existen en esta Resolución otras más, de las cuales el
empleador puede elegir según considere pertinente.

En esta metodología de evaluación de riesgos, se debe hallar el nivel de probabilidad de


ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente
la valorización del riesgo:

Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel
de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala:

Tabla 1: Nivel de Probabilidad


BAJA El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Fuente: R. M. N° 050-2013-TR

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse la


naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas, de acuerdo al siguiente cuadro:

Tabla 2: Nivel de las consecuencias previsibles


Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras,
LIGERAMENTE
irritación de los ojos por polvo.
DAÑINO
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo esqueléticos.
EXTREMADAMENTE Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas
DAÑINO mayores. Muerte.

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Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples,


lesiones fatales.

Fuente: R. M. N° 050-2013-TR

El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición


al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas de trabajo,
tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc. Este nivel
de exposición se presenta:

Tabla 3: Nivel de Exposición


✔ Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.
ESPORÁDICAMENTE 1
✔ Al menos una vez al año.
✔ Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos
EVENTUALMENTE 2 cortos.
✔ Al menos una vez al mes.
✔ Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo
PERMANENTEMENTE 3 prolongado.
✔ Al menos una vez al día.

Fuente: R. M. N° 050-2013-TR

Tabla 4: Interpretación/ Significado del nivel de riesgo.


NIVEL DE
INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO SIGNIFICATIVO
RIESGO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
Intolerable
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos SI
25 – 36
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
Importante
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está SI
17 - 24
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
SI
9 - 16 extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una
acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad
de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

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No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben


considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan
Tolerable
una carga económica importante. SI
5-8
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna acción. NO
4
Fuente: R. M. N° 050-2013-TR

El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del


daño, según la matriz:

Tabla 5: Nivel de Riesgo


CONSECUENCIA
Extremadamente
Ligeramente dañino Dañino
dañino
Trivial Tolerable Moderado
Baja
4 5-8 9 - 16
Tolerable Moderado Importante
PROBABILIDAD Media
5-8 9 - 16 17 - 24
Moderado Importante Intolerable
Alta
9 - 16 17 - 24 25 - 36
Fuente: R. M. N° 050-2013-TR

Valoración del Riesgo, con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el valor
tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

Tabla 6: Criterio para Cálculo del Nivel de Riesgo (NR)


ESTIMACIÓN DEL
PROBABILIDAD
NIVEL RIESGO
ÍNDIC SEVERIDAD
GRADO
E Personas Procedimientos Exposición al (Consecuencia)
Capacitación DE PUNTAJE
expuestas Existentes riesgo
RIESGO
Personal Al menos una vez Lesión sin
Trivial (T) 4
Existen, son entrenado. al año (s) incapacidad (S)
1 DE 1 A 3 satisfactorios y Conoce el Disconfort/
Esporádicamente Tolerable
suficientes peligro y lo Incomodidad De 5 a 8
(SO) (TO)
previene (SO)
Existen, Personal Lesión con
Al menos una vez Moderad
2 DE 4 A 12 parcialmente y parcialmente incapacidad De 9 a 16
al mes (S) o (M)
no son entrenado, temporal (S)

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satisfactorios o conoce el
suficientes peligro, pero
Eventualmente Daño a la salud Important De 17 a
no toma
(SO) reversible e (IM) 24
acciones de
control
Personal no Lesión con
Al menos una vez
entrenado, no incapacidad
al día (S) Intolerabl
MÁS DE conoce el permanente (S) De 25 a
3 No existen e (IT)
12 peligro, no 36
Permanentemente Daño a la salud
toma acciones
(SO) irreversible
de control
Fuente: R. M. N° 050-2013-T

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Tabla 7: MATRIZ IPERC

Razón Social:
Actividad Económica:
Centro de Trabajo:
Área: Proceso:
Actividad o trabajo: Puesto de trabajo:

JERARQUÍA DE
PROBABILIDAD (P)
CONTROLES
ÍNDIC
ÍNDICE ÍNDIC MED
PUESTO ÍNDICE ÍNDICE E
REQUI DE ÍNDICE E RIES- NIVEL IDAS
N DE ACTIVI TARE PELIG RIES- DE DE DE
SITO PERSONA DE PROB GO = DE E S C C E DE
° TRABAJ DAD A RO GO PROCEDI EXPOSICI SEVER
LEGAL S CAPACI ABILID PXS RIESGO L U D A P CON
O MIENTOS ÓN AL IDAD
EXPUEST TACIÓN AD MS I D P TROL
EXISTENT RIESGO (S)
AS (C) (A+B+
ES (B) (D)
(A) C+D)

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ELABORADO POR: V° B° EMPLEADOR:

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9. MODELOS DE MATRIZ IPERC POR ACTIVIDADES:

A manera de ejemplo y aplicando diversos enfoques introductorios, se han desarrollado las


Matrices de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles,
considerando, además, que se debe aplicar la jerarquía de controles u orden de prioridad de
las medidas de prevención y protección para la gestión de riesgo de las actividades
económicas, detalladas a continuación:

9.1. Matriz IPERC de la actividad económica: “Fabricación de estructuras metálicas”


9.2. Matriz IPERC de la actividad económica: “Panificación”
9.3. Matriz IPERC de la actividad económica: “Fabricación de prendas de vestir”
9.4. Matriz IPERC de la actividad económica: “Fabricación de calzado”
9.5. Matriz IPERC de la actividad económica: “Fabricación de hilos”
9.6. Matriz IPERC de la actividad económica: “Industria del mueble”

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Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
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9.1. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE ESTRUCTUAS


METÁLICAS”

Dentro de los equipos y herramientas que utiliza el trabajador tenemos: Torno, perfiladoras,
cepilladoras, fresadoras, taladradoras, pulidoras, sierras, prensas, máquinas de soldar,
combas, puntas, esmeriles. Asimismo, se usa algunas pinturas en spray durante la etapa de
acabados.
Los riesgos más comunes en esta actividad son los siguientes:

✔ Atrapamientos
✔ Cortes y amputaciones
✔ Golpes
✔ Caídas a igual y distinto nivel
✔ Exposición a ruidos
✔ Exposición a humos metálicos
✔ Exposición a proyecciones de esquirlas metálicas.
✔ Exposición a radiaciones ultravioletas y luminosas.
✔ Riesgos disergonómicos (exposición a posturas forzadas, impactos repetidos,
vibraciones)
✔ Riesgos eléctricos
✔ Incendios

Por consiguiente, para la elaboración de la Matriz IPERC consideraremos la actividad de


fabricación de marcos metálicos; puesto de trabajo: operario de maestranza; número de
trabajadores expuestos: 15; tiempo de exposición: 6 horas de una jornada de 08 horas diarias
de lunes a sábado. No existe Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro, asimismo los
trabajadores no han recibido capacitación ni entrenamiento alguno en Seguridad y Salud en
el Trabajo.

Razón Social: Fabricación de Estructuras Metal Mecánicas Ucharimas S.A.C.


Actividad CIIU 2511 - Fabricación de Productos Metálicos Para Uso
Económica: Estructural
Centro de Trabajo: Mza. A Lote. 16 A.H. Los Portales del Agustino, El Agustino
Área: Producción Proceso: Maestranza
Fabricación de marcos Puesto de Operario de
Actividad o trabajo:
metálicos trabajo: Maestranza

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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
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MODELO DE MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: FABRICACIÓN DE ESTRUCTURAS METÁLICAS


JERARQUÍA DE
PROBABILIDAD (P)
CONTROLES
ÍNDIC
ÍNDICE
ÍNDICE ÍNDICE E NIVEL
REQUI DE ÍNDICE ÍNDICE RIESG
PUESTO DE RIESG DE DE DE DE
N° ACTIVIDAD TAREA PELIGRO SITO PROCEDI DE PROBABI O= E S C C E MEDIDAS DE CONTROL
TRABAJO O PERSON EXPOSICI SEVER RIESG
LEGAL MIENTO CAPAC LIDAD PXS L U D A P
AS ÓN AL IDAD O
S ITACIÓ (A+B+C+ M S I D P
EXPUEST RIESGO (S)
EXISTEN N (C) D)
AS (A) (D)
TES (B)
Ruido por Control en la fuente (cambio
uso de de herramientas por otras que
equipos y mues-tren menor exposición a
Punto
herra- ruido, mantenimiento
23 de
mientas Exposi constante de las maquinarias
la RM
1 manuales ción al
375- 3 3 3 3 12 3 36 IT X X X X eliminando ruidos extraños),
(combas, ruido en el medio (aislamiento de las
2008-
Corte o máquinas maquinarias y zonas de
TR
doblad de soldar, trabajo, señalización de
o (Uso esmeri- seguridad) y en el receptor
consta les, etc.) (uso y capacitación en el EPP).
Fabricaci nte de Art.
Operari
ón de maqui 195°,
o de narias, Cortes, 1215°
marcos equipo atrapa y
Implementar guardas de
maestra Partes seguridad en el punto de
metálico s y miento 1216°
nza herra
móviles
de del D.S
operación, mantenimiento
s de periódico de la maquinaria por
2 mienta
máquinas
parte o 042-F, 3 3 3 3 12 3 36 IT X X personal competente,
s total Punto
fresadora señalización que advierta los
manua de 15 de
s riesgos, difusión y capacitación
les) extrem la RM
constante al personal.
idades 375-
2008-
TR
Piezas de Caída Dotar de calzado de seguridad
Art. Nº
metal, de con puntera de metal,
3 equipos y objeto
1298 3 3 3 3 12 1 12 M X capacitación de los
del
herramien s trabajadores en el uso de EPP.

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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
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Determinación de Controles
en MYPES

tas contun D.S. Nº


manuales dentes 42-F
Ley N°
29783 Mantenimiento de los cables
Cables
Art. de conexión de las máquinas y
eléctricos Electro
4 en mal cución
21° y 3 3 3 3 12 3 36 IT X equipos, Capacitación a los
49°. trabajadores sobre los riesgos
estado
D.S. N° eléctricos.
42-F
Control en la fuente (cambio
Anexo
Exposi de proceso de soldadura por
1 del
Soldad ción a otra menos contaminante), en
Humos DS
5 ura
metálicos
humos
015- 3 3 3 3 12 3 36 IT X X X X el medio (ventilación
metáli focalizada y general) y en el
2005-
cos receptor (uso y capacitación en
SA
el EPP).
Proyec
ción de Art. Nº
Partículas partícu 1275 Uso de lentes o caretas
6 de metal y las del 3 3 3 3 12 1 12 M X X panorámicas, capacitación de
polvo hacia D.S. Nº los trabajadores en uso de EPP
cara y 42-F
Pulido
ojos
de
Exposi Advertir y corregir posturas
marco Punto
ción a incómodas o forzadas,
s 14, 18
Posturas postur mantener orden y limpieza,
y 38 de
incomoda as adaptar la altura de trabajo a
7 s o incom
la RM 3 3 3 3 12 2 24 IM X las características del personal,
375-
forzadas odas o alternar entre posturas
2008-
forzad sentadas y de pie, pausas y
TR.
as ejercicios constantes.
ELABORADO POR: V° B° EMPLEADOR:

*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.

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9.2. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “PANIFICACIÓN”

Dentro de los equipos y herramientas que utiliza el trabajador tenemos: Máquina cortadora,
mezcladora, horno, amasadora, carro bandejero, cilindradora. Asimismo, se precisa que las
labores desarrolladas por el trabajador se realizan en un ambiente con espacios reducidos,
donde no hay ventilación que permita el ingreso y salida de vapores emanados por las
actividades realizadas.

Los riesgos más comunes en esta actividad son los siguientes:

✔ Atrapamientos
✔ Cortes y amputaciones
✔ Golpes
✔ Caídas a igual y distinto nivel
✔ Exposición a temperaturas altas
✔ Riesgos disergonómicos (exposición a posturas forzadas, esfuerzos de manos y
muñecas, movimientos repetitivos).
✔ Riesgos eléctricos
✔ Incendios

Por consiguiente, para la elaboración de la Matriz IPERC consideraremos la actividad de


Mezcla y amasado de ingredientes, puesto de trabajo: Maestro panadero, número de
trabajadores expuestos: 5, tiempo de exposición: 4 horas de una jornada de 08 horas diarias
de lunes a sábado. No existe Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro, asimismo los
trabajadores no han recibido capacitación ni entrenamiento alguno en Seguridad y Salud en
el Trabajo. Ejemplo:

Razón Social: Industria y Alimentos Peruanos S.A.C


Actividad
CIIU 1071 – Elaboración de Productos de Panadería
Económica:
Jr. Marquez de Guadalcazar Nro. 398, Urb. La Virreyna, Santiago
Centro de Trabajo:
de Surco
Elaboración de
Área: Producción Proceso:
panes
Mezcla y amasado de Puesto de
Actividad o trabajo: Maestro Panadero
ingredientes trabajo:

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

MODELO DE MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD


ECONÓMICA: PANIFICACIÓN
PROBABILIDAD (P)
JERARQUÍA DE
CONTROLES
ÍNDIC
ÍNDICE
ÍNDICE ÍNDICE E NIVEL
REQUI DE ÍNDICE ÍNDICE RIESG
PUESTO DE RIESG DE DE DE DE
N° ACTIVIDAD TAREA PELIGRO SITO PROCEDI DE PROBABI O= E S C C E MEDIDAS DE CONTROL
TRABAJO O PERSON EXPOSICI SEVER RIESG
LEGAL MIENTO CAPAC LIDAD PXS L U D A P
AS ÓN AL IDAD O
S ITACIÓ (A+B+C+ M S I D P
EXPUEST RIESGO (S)
EXISTEN N (C) D)
AS (A) (D)
TES (B)
Art.
236°,
del DS Colocar la protección
042-F, superior antes de hacer
Atrapa Punto funcionar la amasadora,
Brazos - de cambio de cortadora por otra
móviles miento ope- que reúna garantías de
1 de la de ración, M X X X seguridad en su diseño,
Uso de amasa- mano numer 2 3 3 3 11 1 11 colocar guardas,
máqui dora o al 15 mantenimiento periódico
na brazo de la por personal competente,
Mezcla y mezcla RM difusión y capacitación
Maestro amasado dora 375- constante al personal.
2008-
Panader de TR.
o ingredien Atrapa
Desconectar la energía
tes Trabajos Art. eléctrica, Utilizar sistema de
miento
de 419° bloqueo etiquetado, dotar de
2 mantenim
,
del DS 2 3 3 3 11 2 22 IM X X sistema de parada de
electro
iento 042-F emergencia Capacitar a los
cución
trabajadores.
Movimien Punto
Movim Advertir y evitar la desviación
Amasa tos 14, 18
ientos de las muñecas, contar con
do de repetitivo y 38 de
repetit elementos de sujeción que
3 forma s al
ivos
la RM 2 3 3 3 11 2 22 IM X reduzcan la fuerza ejercida,
manua realizar el 375-
con adaptar la altura de trabajo a
l amasado, 2008-
alta las características del
Cuchilla TR.

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

de corte frecue personal, pausas y ejercicios


de masa ncia constantes.
Utilización Contac
de to con
Art. Uso de guantes anticorte,
cuchillo u borde
1287° Capacitación de los
4 otra filoso
del DS 2 3 3 3 11 1 11 M X X trabajadores sobre uso de
herramien
042-F EPP.
ta
cortante
Dotar de guarda de
Atrapa
Art. protección en punto de
Máquina miento
239° operación de los rodillos y
5 laminador por los
del DS 1 3 3 3 10 3 30 IT X X sistema de parada de
a rodillo
042-F emergencia, Capacitar y
s
formar a los trabajadores.
Lamina
Realizar trabajos de
do de
mantenimiento, limpieza o
masa Atrapa
Trabajos Art. reparación con la máquina
miento
de 419° parada y desconectada,
6 mantenim
,
del DS 2 3 3 3 11 2 22 IM X X Utilizar sistema de bloqueo
electro
iento 042-F etiquetado, dotar de sistema
cución
de parada de emergencia,
Capacitar a los trabajadores.
Art.
Establecer procesos de
660° y
enfriamiento a través de un
Exposi 661°
Labore sistema de extracción de aire
ción a del DS
s en Horno a u otros, mantener el orden y
Tempe 042-F,
espaci gran la limpieza retirando material
7 os temperat
ratura Punto 2 3 3 3 11 2 22 IM X X combustible en exceso,
extrem 26 de
reduci ura mantenimiento periódico del
a la RM
dos horno por personal
(calor) 375-
competente, uso y
2008-
capacitación de EPP.
TR.
ELABORADO POR: V° B° EMPLEADOR:

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

9.3. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR”

Dentro de los equipos y herramientas que utiliza el trabajador tenemos: Máquina cortadora,
remachadora, de coser, perforadora, plancha, tijeras. Asimismo, se usa algunos solventes
para la limpieza de la prenda en la etapa de acabados.

Los riesgos más comunes en esta actividad son los siguientes:

✔ Atrapamientos
✔ Cortes y amputaciones
✔ Golpes
✔ Caídas a igual y distinto nivel
✔ Sobreesfuerzos
✔ Exposición a Ruidos
✔ Inhalación de material particulado o polvo
✔ Quemaduras
✔ Contactos eléctricos
✔ Incendios

Por consiguiente, para la elaboración de la Matriz IPERC consideraremos la actividad de Corte


de tela, puesto de trabajo: operario de corte, número de trabajadores expuestos: 3, tiempo
de exposición: 2 horas de una jornada de 08 horas diarias de lunes a sábado. No existe
Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro, pero los trabajadores recibieron una inducción en
Seguridad y Salud en el Trabajo. Ejemplo:

Razón Social: Confecciones Sarita SRL.


Actividad
CIIU 1810 - Fabricación de prendas de vestir
Económica:
Centro de Trabajo: Av. Los Ruiseñores N° 1418, Santa Anita.

Confección de
Área: Taller de confección Proceso:
polos de algodón.

Puesto de Operario de Corte


Actividad o trabajo: Corte de tela
trabajo: de tela

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Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

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Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE PRENDAS DE


JERARQUÍA DE
VESTIR”
PROBABILIDAD (P)
CONTROLES
ÍNDIC
ÍNDICE
ÍNDICE ÍNDICE E NIVEL
REQUI DE ÍNDICE ÍNDICE RIESG
PUESTO DE RIESG DE DE DE DE
N° ACTIVIDAD TAREA PELIGRO SITO PROCEDI DE PROBABI O= E S C C E MEDIDAS DE CONTROL
TRABAJO O PERSON EXPOSICI SEVER RIESG
LEGAL MIENTO CAPAC LIDAD PXS L U D A P
AS ÓN AL IDAD O
S ITACIÓ (A+B+C+ M S I D P
EXPUEST RIESGO (S)
EXISTEN N (C) D)
AS (A) (D)
TES (B)
Colocar guarda de seguridad
Ley N°
en la cuchilla de la máquina
Máquina 29783
de corte manual,
de corte Art.
Implementar un
manual 21° y
Procedimiento de Trabajo
sin Atrapa 49°.
1 resguardo miento D.S. N° IT X X X Seguro, Capacitar al
1 3 2 3 9 3 27 personal sobre riesgos en el
en el 42-F
uso de la máquina,
cuchillo Art.
Supervisión permanente,
vertical. 195°
Uso de guantes de malla de
metal (anti corte).
R.M.
Operari N°
o de Corte de Corte 375-
Dotar de un sistema de
Corte tela de tela 2008-
extracción localizada en la
TR,
de tela Exposi Numer
máquina de corte,
Polvillo de Implementación de
2 la tela
ción al al 35. 1 3 2 3 9 2 18 IM X X X ambientes con bastante
polvo Anexo
ventilación natural o
1 del
mecánica, Uso de EPP y
D,S, N°
supervisión sobre su uso.
015-
2005-
SA
Sustituir los cables y deben
Contac Ley N°
Cables colocarse en forma aérea
3 eléctricos
to con 29783 1 3 2 3 9 3 27 IT X X para evitar el contacto con la
cables Art.
cuchilla de corte, Los cables

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

eléctri 21° y eléctricos deben ser de


cos 49°. doble revestimiento
D.S. N° (vulcanizados), No usar
42-F máquinas cortadoras con
cables eléctricos en mal
estado, Capacitar a los
trabajadores sobre los
riesgos eléctricos.
Caída o
desliza
miento Conservar en buen estado
Mal de las superficies de trabajo de
estado de herra las mesas de corte, de
4 mesa de mienta 1 3 2 3 9 2 18 IM X manera de permitir un fácil
trabajo s y deslizamiento de las
máqui máquinas utilizadas.
na de
corte
R.M. Dotar de estabilidad a la
N° máquina de corte con
Exposi 375- cuchilla vertical
ción a 2008- implementando una
postur TR, superficie de apoyo
Postura
a Numer adecuada, correcto
5 forzada o
forzad al 38 y 1 3 2 3 9 2 18 IM X dimensionamiento de los
incorrecta
a o 39 medios de prensión y
incorre (Usar sujeción, etc, Capacitación al
cta métod personal sobre técnicas para
o adoptar las posturas
Owas). correctas.
ELABORADO POR: V° B° EMPLEADOR:

*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.1

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

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Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

9.4. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE


CALZADO”

Los principales factores de riesgos para la seguridad y la salud que genera la actividad de
fabricación de calzado son:

▪ Máquinas (atrapamiento).
▪ Materiales punzo cortantes (cortes, pinchazos)
▪ Disolventes tóxicos (emisión de vapores)
▪ Altas concentraciones de polvo en el ambiente de trabajo (lijado del cuero)
▪ Factores de riesgos disergonómicos (movimiento repetitivo, posturas inadecuadas,
carga de materiales)
▪ Ruido excesivo que producen las máquinas.

Por consiguiente, para la elaboración de la Matriz IPERC, en esta actividad económica, a


manera de ejemplo, se considerará el proceso de Aparado de calzado, la misma que consiste
en el ensamblado y costura de los patrones o piezas que componen el calzado. Para realizar
este proceso, se realizan una serie de actividades, siendo una de ellas, el desbastado que
consiste en la disminución del grosor de los bordes del material de corte para facilitar el
doblado y ensamblaje de las piezas.

La exposición al ruido, polvo del cuero y pegamentos, es varias veces al día con un tiempo de
exposición de 05 horas, con una jornada de 10 horas de lunes a viernes y, sábados, 2 horas.

Asimismo, se considerará que esta actividad es realizada por 6 trabajadores quienes no se


encuentran capacitados en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, ni se implementó
estándares ni un Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro; además en el centro de trabajo
no existe ventilación suficiente. Ejemplo:

Razón Social: Industria de Calzados V & M S.R.L.


Actividad
CIIU 1920 - Fabricación de calzado
Económica:
Centro de Trabajo: Jr. Las Azucenas N° 1217, Lima.
Área: Planta de producción Proceso: Aparado de calzado.
Puesto de
Actividad o trabajo: Desbastado. Aparador de calzado.
trabajo:

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
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Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA:


“FABRICACIÓN DE CALZADO”
PROBABILIDAD (P)
JERARQUÍA DE
CONTROLES
ÍNDIC
ÍNDICE
ÍNDICE ÍNDICE E NIVEL
REQUI DE ÍNDICE ÍNDICE RIESG
PUESTO DE RIESG DE DE DE DE
N° ACTIVIDAD TAREA PELIGRO SITO PROCEDI DE PROBABI O= E S C C E MEDIDAS DE CONTROL
TRABAJO O PERSON EXPOSICI SEVER RIESG
LEGAL MIENTO CAPAC LIDAD PXS L U D A P
AS ÓN AL IDAD O
S ITACIÓ (A+B+C+ M S I D P
EXPUEST RIESGO (S)
EXISTEN N (C) D)
AS (A) (D)
TES (B)
Cortes, Ley N°
Máquina Colocar guarda de seguridad
atrapa 29783
desbastad en el disco de cuchilla,
miento Art.
ora sin Implementar un
de 21° y
1
guarda de
parte o 49°. 2 3 3 3 11 3 33 IT X X X
Procedimiento de Trabajo
seguridad Seguro, Capacitar al
total D.S. N°
en el personal, Supervisión
de 42-F
punto de permanente, Uso de EPP.
extrem Art.
operación
idades 195°
.
Ley N°
29783
Aparad Máquina Art.
Implementar la conexión de
Desbastad Debast desbastad 21° y
2 or de ado ora sin
Electro
49°. 2 3 3 3 11 2 22 IM X X
la máquina a puesta a tierra,
o cución Capacitar a los trabajadores
calzado puesta a D.S. N°
sobre los riesgos eléctricos.
tierra 42-F
Art.
387°
Art. Control en la fuente (cambio
25° del de herramientas por otras
Ruido por
DS que muestren menor
encima de
Exposi 029- exposición a ruido,
85 dB
3 ocasionad
ción al 65- 2 3 3 3 11 2 22 IM X X X mantenimiento constante
ruido DGS, de las maquinarias
a por
Punto eliminando ruidos
máquina
23 de extraños), en el medio
la RM (aislamiento de las

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

375- maquinarias y zonas de


2008- trabajo, señalización de
TR. seguridad) y en el receptor
(uso y capacitación en el
EPP).
R.M.
N° Dotar de un sistema de
375- extracción localizada en la
2008- máquina devastadora,
TR, Implementación de
Numer ambientes con bastante
Exposi 2 3 3 3 11 2 22
Polvillo al 35. ventilación natural o
4 del cuero
ción al IM X X X mecánica, Uso de EPP y
polvo.
Anexo supervisión sobre su uso,
1 del Implementación de
D,S, N° señalética uso obligatorio
015- EPP.
2005-
SA
R.M. Dotar de estabilidad a la
N° máquina de corte con
Exposi 375- cuchilla vertical
ción a 2008- implementando una
Postura postur TR, superficie de apoyo
forzada o a Numer adecuada, correcto
5 incorrecta forzad al 38 y 2 3 3 3 11 2 22 IM X dimensionamiento de los
. a o 39 medios de prensión y
incorre (Usar sujeción, etc, Capacitación
cta métod al personal sobre técnicas
o para adoptar las posturas
Owas). correctas.
ELABORADO POR: V° B° EMPLEADOR:

*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.1

Dirección de Prevención y Promoción Pág. 43 / 54


Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

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Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

9.5. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “FABRICACIÓN DE HILOS”

PROCESO: Fabricación de hilos


Actividad: Batanado.
Puesto de Trabajo: Operario de Batanado.

La empresa de Fabricación de hilo “Hilachita SAC” ubicada en la ciudad de Lima. Tiene


sobrecarga de pedidos de hilos, por lo que opera durante las 24 horas al día incluso los
domingos, y como se evidencia tiene dos máquinas abridoras de algodón, trabaja 01 obrero
en cada máquina en turnos de 12 horas; para el proceso de batanado cuentan con una
máquina llamada batán donde labora un trabajador en turno de 12 horas, las mencionadas
máquinas no cuentan con mantenimiento alguno. Las máquinas no tienen guardas de
protección contra atrapamientos, los trabajadores laboran con mínimos equipos de
protección personal y en un ambiente caluroso, ruidoso y con presencia de bastante fibra de
algodón, no tienen procedimientos de trabajo, adolecen de capacitación.

Según los informes recogidos durante el año pasado, se sabe que en esta empresa ocurrió
un accidente incapacitante por atrapamiento de manos de un operario; así mismo, se ha
reportado un caso de Bisinosis ocupacional en un operario de esta área de trabajo; además,
una lesión incapacitante por lumbalgia mecánica por sobreesfuerzo en otro operario, sin que
el empleador haya tomado medidas correctivas para evitar la recurrencia de accidentes
similares.

Bajo estas condiciones laborales, determinaremos el nivel de riesgo (trivial, tolerable,


moderado, importante o intolerable) al que están expuestos los trabajadores, haciendo uso
de la matriz de riesgos. Ejemplo:

1. Determinación del Nivel de Probabilidad (NP) del daño:

Haciendo un análisis del Nivel de la Probabilidad del daño, sabiendo que en la empresa
textil “Hilachita SAC” ha ocurrido un accidente incapacitante durante el año anterior, por
atrapamiento de mano -de un trabajador durante sus labores- en el batán y no se han
tomado medidas correctivas para evitar la recurrencia de accidentes similares, se
determina según la escala adjunta, un nivel de probabilidad ALTA porque el daño
ocurrirá siempre o casi siempre debido a que las condiciones de trabajo siguen iguales o
en peor estado por el paso del tiempo. (Según tabla 1).

2. Determinación del Nivel de Consecuencia (NC) del daño;

Haciendo un análisis del Nivel de Consecuencia del daño, sabiendo que las condiciones
laborales en el trabajo siguen sin cambiar, con exposición PERMANENTE de trabajadores
a los riegos existentes (ver tabla 3), incluso puede incrementar el riesgo por el paso del
tiempo, desde la ocurrencia de un accidente incapacitante, y existe probabilidad que el
evento incapacitante se repita, considerando que el empleador no ha tomado medidas
correctivas para evitar la recurrencia de tal accidente, lo cual, se determina según la tabla
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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

2, se aduce: un nivel de consecuencia EXTREMADAMENTE DAÑINO, porque el daño o


lesión puede llegar a ser incapacitante (amputación).

3. Determinación del Nivel de Riesgo

Habiendo obtenido como resultado de los análisis un nivel de Probabilidad “ALTA” y un


nivel de consecuencia “EXTREMADAMENTE DAÑINO”, y haciendo uso de la matriz de
riesgos (tabla 5), hacemos una proyección de líneas imaginarias -en la tabla- y obtenemos
que el NIVEL DE RIESGO es INTOLERABLE (Punto de intersección las líneas imaginarias).

4. Determinación de la Acción, sobre la base del nivel de riesgo obtenido:

El resultado “NIVEL DE RIESGO INTOLERABLE” lo llevamos a la tabla 4, de


INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO, donde se nos indica:

- No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.


- Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados debe prohibirse el
trabajo (PARALIZAR EL TRABAJO/TAREA).

5. Determinación del Nivel de Riesgo:

Haciendo uso de la tabla 7: Matriz IPERC, debemos llenar los recuadros PUESTO DE
TRABAJO, ACTIVIDAD, TAREA, PELIGRO, RIESGO, REQUISITO LEGAL, ÍNDICE DE
PERSONAS (A), y siguientes que se indican para obtener el NIVEL DE RIESGO, y adoptar
las MEDIDAS DE CONTROL correspondientes.

Para el llenado de los recuadros indicados, se usará la tabla 6 de la siguiente manera:

1. En “PUESTO DE TRABAJO”: Operario de batanado.


2. En “ACTIVIDAD”: batanado
3. En “TAREA”: “bataneado”, porque es la tarea que están realizando los trabajadores.
4. En “PELIGRO”: Mecánico por partes en movimiento.
5. En “RIESGO”: “Probabilidad de atrapamiento” con consecuente amputación.
6. En “REQUISITO LEGAL”: Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, Decreto
Supremo N° 005-2012-TR y Decreto Supremo N° 42-F
7. Para el llenado de recuadro Índice de Personas (A): Se sabe 1 persona está expuesta
al peligro y riesgo, por tanto, de acuerdo a la tabla 6, se determina que el ÍNDICE es
1. Considerando 1 persona expuesta, se encuentran dentro del rango de 1 a 3.
8. Para el llenado de recuadro Índice de Procedimientos Existentes (B): Se determina
en la tabla 6, que el ÍNDICE es 3; Considerando que, en la tarea que se está realizando
“NO EXISTEN” procedimientos.
9. Para el llenado de recuadro Índice de Capacitación (C): Se determina a través de la
tabla 6, que el ÍNDICE es 3, en vista que el personal no está entrenado

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Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

10. Para el llenado de recuadro Índice de Exposición al Riesgo (D): Se determina a través
de la tabla 6, que el ÍNDICE es 3, ya que la exposición se realiza todos los días (al
menos una vez al día).
11. Para el llenado de recuadro Índice de Probabilidad (A+B+C+D): Se suman los
ÍNDICES obtenidos (A+B+C+D), arrojando un resultado 1+3+3+3 = 10
12. Para el llenado de recuadro Índice de Severidad: De la tabla 6 obtenemos el ÍNDICE
3, en vista que el daño por atrapamiento de mano ocasiono su amputación y es
irreversible.
13. El Índice de Nivel de Riesgo se obtiene multiplicando el ÍNDICE DE PROBABILIDAD
(10) por el ÍNDICE DE SEVERIDAD (3), dándonos un PUNTAJE de 10 X 3 = 30: que se
encuentra en la tabla 6, dentro del rango de 25 a 36, siendo el GRADO DE RIESGO
Intolerable “IT”; con este dato obtenido, recurrimos a la tabla 4, donde se nos
recomienda las siguientes MEDIDAS CORRECTIVAS: “No se debe comenzar ni
continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo; sí no es posible reducir el riesgo,
incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo”.

MODELO DE MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: FABRICACIÓN DE HILOS

P JERARQUÍA DE
PROBABILIDAD (P)
U CONTROLES
E ÍN
S A DI
ÍNDI NI
T C CE
ÍNDICE CE VE
O T T ÍNDICE DE
DE DE ÍNDICE RIES L
D I A REQUI DE ÍNDICE SE M
PROCE EXP PROBA GO DE
N° E V R PELIGRO RIESGO SITO PERSO DE VE E S C C E
DIMIE OSIC BILIDA = RI
T I E LEGAL NAS CAPAC RI L U D A P CO
NTOS IÓN D PXS ES
R D A EXPUE ITACIÓ D M S I D P
EXISTE AL (A+B+C G
A A STAS N (C) A
NTES RIES +D) O
B D (A) D
(B) GO
A (S)
(D)
J
O
O
Pa
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r
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r B Ley
a cap
i a Atrapamie 29783,
t Mecánic n
o t nto con DS
a o por en
d a consecuent N°005-
1 n partes en en
e n e 2012- 1 3 3 3 10 3 30 IT X X
e movimie pe
b a amputació TR y
a ntos Ela
a d n DS-42-
d n
t o F
o est
a
y
n
pro
a
nto
d
tra
o
ELABORAD V° B°
O POR: EMPLEADOR:

Dirección de Prevención y Promoción Pág. 47 / 54


Título: “Guía básica para la implementación de la Matriz de
Versión: 01
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Fecha de Vigencia:
Determinación de Controles
en MYPES

*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden
de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.1

9.6. MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: “INDUSTRIA DEL


MUEBLE”

Proceso: Fabricación de muebles de madera.


Actividad: Ensamblado Acabado
Puesto de Trabajo: Operario de Ensamblado Acabado.

La empresa de Fabricación de muebles “Mueblerín EIRL” es una microempresa ubicada en


la ciudad de Lima y tiene que cumplir con un plazo de entrega de pupitres escolares de
madera, por lo que opera al máximo de su capacidad durante los dos turnos al día, y cuenta
con una sierra circular, donde trabaja sólo un obrero por turno de 08 horas para el proceso
de corte, la mencionada máquina no cuenta con mantenimiento alguno; asimismo, no tiene
guarda de protección ni sistema de parada de emergencia, el trabajador labora con mínimos
equipos de protección personal y en un ambiente ruidoso y con presencia de bastante viruta
y polvo de madera. También cuentan con un área de ensamblado y acabado donde las piezas
de madera se integran y se pegan con adhesivo, realizando posteriormente la limpieza del
mueble con Thinner y acabado final, estas tareas demandan esfuerzos físicos como
manipulación manual de cargas, movimientos combinados de espalda, posturas forzadas y
sobre-esfuerzos, donde laboran 3 trabajadores por turno de 8 horas, (dos turnos), no tienen
procedimientos de trabajo, adolecen de capacitación.

Según los informes recogidos, en el año anterior ocurrieron 2 episodios de lumbalgia


mecánica por sobresfuerzos en dos trabajadores del área de ensamblado - acabado que
requirieron 15 y 22 días de descanso médico cada uno, sin que el empleador haya tomado
medidas correctivas para evitar la recurrencia de eventos similares.

Bajo estas condiciones laborales, determinaremos el nivel de riesgo (trivial, tolerable,


moderado, importante o intolerable) al que están expuestos los trabajadores, haciendo uso
de la matriz de riesgos. Ejemplo:

1. Determinación del Nivel de Probabilidad (NP) del daño:

Haciendo un análisis del Nivel de la Probabilidad del daño, (lumbalgia mecánica) sabiendo
que en la empresa “Mueblerín EIRL” han ocurrido 02 eventos incapacitantes de lumbalgia
mecánica durante el año pasado y no se han tomado medidas correctivas para evitar la
recurrencia de eventos similares, se determina según la escala adjunta, un nivel de
probabilidad ALTA porque el daño ocurrirá siempre o casi siempre debido a que las
condiciones de trabajo siguen iguales o en peor estado por el paso del tiempo, ver tabla
1.

2. Determinación del Nivel de Consecuencia (NC) del daño;

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Haciendo un análisis del Nivel de Consecuencia del daño, sabiendo que las condiciones
laborales en el trabajo siguen sin cambiar, con exposición PERMANENTE de trabajadores
a los riegos existentes (ver tabla 3), pudiéndose incluso haberse incrementado el riesgo
por el paso del tiempo desde la ocurrencia de dos eventos incapacitantes sucedido el año
anterior, y existiendo la probabilidad de que los eventos se repitan (lumbalgia mecánica),
ya que el empleador no ha tomado medidas correctivas para evitar la recurrencia de estos
eventos, se determina según la escala adjunta, un nivel de consecuencia DAÑINO (ver
tabla 2) porque ocasiona daño o lesión con incapacidad temporal (lumbalgia mecánica).

3. Determinación del Nivel de Riesgo

Habiendo obtenido como resultado de los análisis un nivel de Probabilidad ALTA y un nivel
de consecuencia DAÑINO, y haciendo uso de la matriz de riesgos (tabla 5), trazamos líneas
imaginarias como se muestra seguidamente y obtenemos un NIVEL DE RIESGO
IMPORTANTE (Punto de intersección de las líneas imaginarias).

4. Determinación de la Acción, sobre la base del nivel de riesgo obtenido:

El resultado “NIVEL DE RIESGO IMPORTANTE” lo llevamos a la tabla 4 de


INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO, donde se nos indica:

- No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo, Puede que se
precisen recursos considerables, para controlar el riesgo.
- Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse
el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

5. Determinación del Nivel de Riesgo (Tabla 7: MATRIZ IPERC):

Haciendo uso de la tabla 7, debemos llenar Los recuadros PUESTO DE TRABAJO, TAREA,
PELIGRO, RIESGO, REQUISITO LEGAL, ÍNDICE DE PERSONAS (A), y siguientes que se
indican para obtener el NIVEL DE RIESGO, y adoptar las MEDIDAS DE CONTROL
correspondientes.

Para el llenado de los recuadros indicados, se usará la tabla 6 de siguiente manera:

1. En “Puesto de Trabajo”: Operario de Ensamblado Acabado.


2. En “Actividad”: Ensamblado Acabado
3. En “Tarea”: Ensamblado y acabado, porque es la tarea que están realizando los
trabajadores.
4. En “Peligro”: Ergonómico por movilización de cargas” (muebles).
5. En “Riesgo”: “probabilidad de sobreesfuerzo” con consecuente lesión musculo
esquelética (lumbalgia mecánica)
6. En “Requisito Legal”: Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto
Supremo N° 005-2012-TR y Resolución Ministerial N° 375-2008-TR Norma Básica de
Ergonomía.

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7. Para el llenado de recuadro Índice de Personas (A): Se sabe que 04 personas están
expuestas al peligro y riesgo, por lo tanto, de acuerdo a la tabla 6, se determina que
el ÍNDICE es 2, ya que 04 personas expuestas se encuentran dentro del rango de 4 a
12.
8. Para el llenado de recuadro Índice de Procedimientos Existentes (B): Se determina
en la tabla 6, que el ÍNDICE es 3, ya que en la tarea que se está realizando “NO
EXISTEN” procedimientos.
9. Para el llenado de recuadro Índice de Capacitación (C): Se determina a través de la
tabla 6, que el ÍNDICE es 3, en vista que el personal no está entrenado
10. Para el llenado de recuadro Índice de Exposición al Riesgo (D): Se determina a través
de la tabla 6, que el ÍNDICE es 3, ya que la exposición se realiza todos los días (al
menos una vez al día).
11. Para el llenado de recuadro Índice de Probabilidad (A+B+C+D): Se suman los ÍNDICES
obtenidos (A+B+C+D), arrojando un resultado 2+3+3+3 = 11
12. Para el llenado de recuadro Índice de Severidad: De la tabla 6 obtenemos el ÍNDICE
2, en vista que el daño lumbalgia mecánica fueron lesiones incapacitantes
temporales.

El Índice de Nivel de Riesgo se obtiene multiplicando el Índice de Probabilidad (11) por


el Índice de Severidad (2), dándonos un PUNTAJE de 11 X 2 = 22: que se encuentra en la
tabla 6, dentro del rango de 17 a 24, siendo el Grado de Riesgo Importante “IM”; con
este dato obtenido, recurrimos a la tabla 4, donde se nos recomienda las siguientes
Medidas Correctivas: “No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados”.

P JERARQUÍA DE
PROBABILIDAD (P) CONTROLES
U
E
S A
T C
ÍNDIC ÍNDICE ÍNDIC
O T T E DE DE ÍNDICE
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ELABORADO
V° B° EMPLEADOR:
POR:
MODELO DE MATRIZ IPERC DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: INDUSTRIA DEL MUEBLE
*Para determinar las medidas de control se debe aplicar la jerarquía de controles, según orden
de prioridad del Paso 9 del numeral 8.3.1

10. DISPOSICIONES FINALES

- La presente guía, puede ser usada por el empleador de una MYPE de las actividades
económicas: Fabricación de estructuras metálicas; Panificación; Fabricación de prendas
de vestir; Fabricación de calzado y Fabricación de hilos e Industria del mueble, para
realizar la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
de su organización.

- El uso de esta metodología es facultativo, por lo que, el empleador puede optar por otra
metodología que cumpla con el objetivo, de identificar los peligros y evaluar los riesgos,
de tal manera que se gestionen oportunamente los riesgos.

- El empleador es responsable de elaborar la IPERC, además, en su rol de garante, en el


centro de trabajo, debe establecer los medios y condiciones que protejan la vida, la
salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral,
prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.

- La evaluación de los riesgos implica un análisis exhaustivo, debe ser elaborada y


actualizada periódicamente, sin exceder el plazo de un año, por el/la empleador/a; se
realiza en cada puesto de trabajo, con participación del personal competente, en
consulta con las y los trabajadores, así como con sus representantes ante el Comité,
Subcomité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.

- Independientemente de la metodología que el empleador adopte para realizar la matriz


de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles, debe
cumplirse con las disposiciones mínimas de la normativa en materia de seguridad y salud
en el trabajo. (NO VA)

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11. ANEXO

- ANEXO N° 1: LISTA NO EXHAUSTIVA PARA OBTENER INFORMACIÓN DE CADA PUESTO


DE TRABAJO.
- ANEXO N° 2: ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL.

ANEXO N° 1

LISTA NO EXHAUSTIVA PARA OBTENER INFORMACIÓN DE CADA PUESTO DE TRABAJO

● Tareas a realizar, incluyendo su duración y frecuencia, Rutinarias y no rutinarias como


mantenimientos o situaciones de emergencia.
● Lugares donde se realizan las tareas.
● Quien realiza o puede realizar las tareas.
● Personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes,
contratistas, público).
● Capacitación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.
● Procedimientos escritos o estándares de trabajo, y/o permisos de trabajo requeridos.
● Infraestructura, maquinaria y equipos utilizados.
● Tamaño, forma y peso de los materiales a manejar.
● Energías utilizadas.
● Sustancias y productos químicos utilizados y generados en el trabajo.
● Medidas de control existentes.
● Incidentes, accidentes, enfermedades laborales derivadas de las tareas, de los equipos y de
las sustancias utilizadas.
● Datos de evaluaciones de riesgos existentes.
● Organización del trabajo.

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Fuente: Evaluación de Riesgos Laborales, 2da Edición, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, España.

ANEXO N° 2

ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL

Para establecer los controles para cada uno de los peligros identificados, seguimos el orden de
prioridad de las medidas de prevención y protección dentro del SGSST establecido en el artículo
21 de la LSST. En ese sentido, estas medidas se aplican en el siguiente orden de prioridad:

PRIMERO: Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos
en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el
control colectivo al individual.

SEGUNDO: Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando


medidas técnicas o administrativas.

TERCERO: Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control

CUARTO: Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los


procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por
aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo al trabajador.

QUINTO: Facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los


trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

Asimismo, las medidas de prevención de los riesgos laborales que puede aplicarse de
conformidad con el artículo 50 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero no están
limitados, son las siguientes:

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- Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de


control a aquellos que no se puedan eliminar.
- El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección de equipos y
métodos de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos estos deben
estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador.
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del
mismo y, si no fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro.
- Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a los nuevos
conocimientos de las ciencias, tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo y
evaluación de desempeño en base a condiciones de trabajo.
- Mantener políticas de protección colectiva e individual.
- Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.

Es importante, en esta etapa, también definir los responsables y los plazos para la
implementación de las medidas identificadas para realizar el seguimiento respectivo.

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