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EL TRABAJO -TUHST
HST
UNIDADII
EVALUACIÓN DE IMPACTO
IMPACT
AMBIENTAL
APARTADO II
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UNIDAD 2:EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRESENTACIÓN
La unidad correspondiente a Evaluación de impacto ambiental, involucra temas referentes
a la confección de un estudio técnico de Impacto ambiental, procedimiento técnico-
Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental, metodologías y revisión de los
estudios de impacto ambiental. Actividades sujetas a categorización.
OBJETIVOS
QUE LOS PARTICIPANTES LOGREN:
Identificar los conceptos básicos relacionados a la Evaluación de impacto
ambiental
Adquirir las herramientas básicas que permitan analizar y desarrollar una
Evaluación de impacto
imp ambiental
Identificar los diferentes tipos de impacto, las metodologías y las técnicas
más desarrolladas.
Comprender los contenidos de un estudio y una declaración de impacto
ambiental.
TEMARIO
PROCEDIMIENTOS ¿Qué se entiende
Aparado I: LA EIA, SUS OBJETIVOS y PROCEDIMIENTOS:
por un EIA?, ¿Qué se logra con un EIA?, Aplicación de un EIA, Secuencia de
abordaje de un EIA (Procedimiento de elaboración de un Estudio de Impacto
ambiental), Procedimiento administrativo
administrativo de una EIA, Medidas de mitigación de
efectos indeseados,
s, Plan de gestión ambiental (PGA), Propuesta de Otorgamiento
de licencias o permisos, Impactos acumulativos.
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Apartado III: LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS
DE IMPACTO AMBIENTAL: Enfoques para la elaboración de EIAs, Descripción de
proyectos y acciones y análisis de las alternativas del proyecto.
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
CARTER, L. W. MANUAL EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. TÉCNICAS
DE PARA LA
IOS DE IMPACTO. ED MAC GRAW HILL MADRID 1997.
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS
OBLIGATORIA
Obligatoria: Todo el material diseñado para esta instancia de formación.
COMPLEMENTARIA
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN
BORACIÓN DE UN ESTUDIO
ESTUD DE IMPACTO AMBIENTAL,SECRETARÍA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE- ED 2013
Bloques Temáticos
Metodologías
odologías utilizadas en las EIA
a. Coberturas o transparencias
b. Listados temáticos
c. Matrices
d. Redes
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METODOLOGIAS UTILIZADAS EN LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
AMBIENTAL
Las metodologías asociadas más comúnmente a las EIA, aunque no las únicas
disponibles para dicho tipo de evaluación, son las siguientes:
Dentro de cada una de estas categorías hay numerosas variantes, cada una de las cuales
ha sido adaptada a propósitos específicos. Si bien la mayoría de estas metodologías o
técnicas ha sido utilizada originalmente en la identificación de impactos posibles o
eventuales, todas pueden ser adaptadas (o ya lo han sido) a fin de evaluar tales impactos
y comunicar los resultados al público en general y a los decisores en particular.
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1. Coberturas o transparencias
En cada transparencia se marcan los resultados de cada estudio particular; luego, éstas
se superponen y más tarde, mediante la aplicación de un método o programa adecuado
de integración, que resulta casi siempre de tipo computacional, se obtienen las
conclusiones finales.
Para la utilización de esta técnica es necesario contar con bases de datos muy bien
desarrolladas y susceptibles
tibles de ser transferidas a representaciones gráficas del área de
proyecto o actividad a implantar.
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a) identificar, en las etapas iniciales del proceso de evaluación, áreas geográficas y
aspectos ambientales de particular interés; y
Las limitaciones de esta metodología están dadas por la disponibilidad de bases de datos
amplias y bien desarrolladas, como asimismo de apropiados hardware y software
computacionales. Debe hacerse notar, por otra parte que, si bien esta técnica resulta de
suma utilidad para individualizar impactos relevantes que deben ser apropiadamente
considerados, ayudando a que los analistas
analistas se planteen los interrogantes antes
mencionados, no contribuye en absoluto al análisis o evaluación de tales impactos.
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Ejemplo de aplicación del método de coberturas o transparencias
2. Listados temáticos
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Oscilando entre un mayor o menor nivel
nivel de simplicidad, estos listados consisten, como su
nombre lo indica, en distintas listas donde se agrupan diferentes procesos, atributos o
componentes ambientales bajo encabezamientos que responden a un ítem de mayor
alcance como: Geología, Vegetación, Agua, Aire, Suelos, Servicios, etc.
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b) el Servicio de Fauna Ictica y Vida Silvestre de los Estados Unidos de Norteamérica
(USFWS), conjuntamente con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de ese país (USACE),
han diseñado listados cuestionarios útiles para la evaluación de hábitats de vida silvestre,
conocidos como el Programa de Evaluación de Hábitats (HEP; USHWS) y el Sistema de
Evaluación de Habitas (HES;; USACE).
Esta técnica es utilizada fundamentalmente para orientar los estudios en las etapas
iniciales de identificación y predicción, cabiendo citar, entre sus limitaciones, las
siguientes:
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FIGURA Nº 1
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* Disminución de la tasa
de recarga de acuíferos
Suelos * Destrucciones directas * Asfaltado, hormi
hormi-
gonado
* Compactación
* Explotación de canteras
* Aumento erosión
* Movimiento de tierras
* Disminución de la
calidad edáfica por * Deposición atmos-férica
atmos
salinización y au- y conserva-
conserva ción de
mento concent. de caminos
plomo
* Mov. Maquinaria
pesada
* Depósito materiales
* Vertidos incontrolados
y/o accidentales de
hormigoneras
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FIGURA Nº 2.
COMPONENTE SUB
IMPACTO POTENCIAL
COMPONENTE
AGUA Balance ¿Afectará el proyecto el balance
hidrológico hidrológico?
Drenaje/patrón de ¿Impedirá el proyecto el patrón de
los cauces drenaje natural o inducirá a
alteraciones de los cauces?
Calidad ¿Cumple el agua potable con los
estándares fijados? ¿Cumplirán los
cuerpos receptores con las normas
establecidas? ¿Sufrirán los acuíferos
las consecuencias de infiltraciones
infilt
superficiales o intrusión salina?
Sedimentación ¿Implicará el proyecto un aporte
importante de sedimentos para los
cuerpos de agua del área?
Inundaciones ¿Habrá riesgo para la vida humana,
para los recursos vivos y/o los
materiales debido a inundaciones?
undaciones?
GEOLOGIA Rasgos únicos o ¿Se verán afectados estos rasgos
especiales como consecuencia del proyecto?
Recursos ¿Existen recursos minerales
minerales potencialmente valiosos en las
cercanías del proyecto?
Subsidiencia ¿Existe riesgo mayor de subsidiencia
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asociado con el proyecto?
Desgaste ¿Habrá un incremento en la
físico/químico descomposición y/o degradación de
rocas como resultado del proyecto?
Deslizamientos ¿Existen riesgos potenciales de
deslizamiento de laderas
ras o caída de
rocas debidos al proyecto?
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3. Redes
Como constituyen verdaderas "cadenas causales", las redes resultan de suma utilidad
para la identificación de impactos directos e indirectos.
A partir de una actividad específica de un proyecto dado como, por ejemplo, la utilización
de maquinaria pesada para excavaciones, la red puede rastrear varios impactos directos
(incremento de los niveles sonoros; compactación de suelos). A su vez, de éstos,
ést la red
permite asimismo inducir otros varios impactos secundarios (interrupción del
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comportamiento de las aves migratorias que usan como habitat el área de emplazamiento
del proyecto para construir sus nidos; decrecimiento de las tasas de percolación del
d suelo
debido a la compactación de los suelos). De ser desarrolladas de manera apropiada,
estas redes pueden conducir asimismo a impactos de tercera y ulteriores generaciones.
Una de las ventajas de este método es que permite interrelacionar todas las áreas
temáticas ambientales consideradas:
Una tercer ventaja de esta metodología es que, a diferencia de los listados temáticos y las
matrices, no implica que se conocen todos los impactos posibles. Muy por el contrario,
esta técnica depende absolutamente de los atributos y condiciones específicos del sitio de
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emplazamiento del proyecto o actividad, ofreciendo por lo tanto una mayor probabilidad
de que el proceso de evaluación se concentre exclusivamente en dicho proyecto o
actividad.
La
a misma no resulta aplicable a proyectos o actividades con implicancias
regionales, ya que el diagrama que podría llegar a obtenerse sería de una
extensión tan grande que disminuiría su valor práctico;
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Efectos en
producción
Cambios en
maderera
vegetación
ribereña
Efectos en fauna y
Disminución paisaje de ribera
Disminu-ción
caudal existente
capa-cidad
dilución
Desvío de
Aume. proc.
caudales
de
sediment.ón
Generaciónn
nuevos
hábitats biota
EJEMPLO DE acuática
RED DE Efectos en
poblaciones
INTERACCION ícticas
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4. Matrices
Se trata de sistemas de doble entrada en los que en las columnas se enumeran las
acciones del hombre o de un determinado proyecto o actividad que pueden generar
una afectación ambiental y en las filas se ordenan
ordenan los diversos factores del
ambiente que pueden verse afectados o impactados. El cruce entre filas y columnas
indica las interacciones o relaciones causa-efecto
causa existentes.
Como puede observarse, constituyen en cierta forma modificaciones de los listados listad
temáticos ya que, al listado vertical de factores del ambiente que pueden verse afectados
ordenados según encabezamientos temáticos (Agua, Aire, Suelo, Aspectos económicos,
etc) se le adiciona un listado horizontal de acciones del proyecto.
Si bien lass matrices no reflejan una secuencia temporal de los impactos, se puede
construir una serie de matrices ordenadas en el tiempo.
La memoria técnica que acompaña a la matriz debe contener una descripción y discusión
detallada de los impactos que resulten más
má significativos.
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respectivos casilleros de diversas matrices elaboradas para diferentes alternativas de un
mismo proyecto.
Aunque las matrices asocian acciones del proyecto o actividad bajo estudio con
eventuales impactos, no identifican, sin embargo, las vías causales específicas a través
de las cuales ocurren efectivamente dichos impactos.
Entre los defectos que pueden atribuírsele a esta técnica cabe citar, como en el caso de
los listados temáticos, la poca efectividad en la identificación de impactos indirectos y la
implicancia de que todos los eventuales impactos son conocidos.
La primer
er metodología de este tipo utilizada para la realización de una EIA fue la de
Leopold, la que fue preparada para el Servicio Geológico del Ministerio del Interior de los
EE.UU.
La matriz original constaba de 100 columnas y 88 filas, por lo que las interacciones
intera
descriptas eran 8.800, de lo que surge que no todas resultaban dignas de consideración.
Por tal motivo, en la evaluación de cualquier proyecto resulta fundamental efectuar una
selección "a priori" de cuáles pueden ser las acciones y factores más relevantes a fin de
trabajar con matrices reducidas más manejables.
En primer término, se trazaba una diagonal en la intersección de cada fila con cada
columna
na y, si la interacción podía llegar a producirse, se colocaban dos valores:
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* En el ángulo superior izquierdo: un número de 1 a 10 que calificara la
magnitud de la interacción o impacto, precedido de un signo (+) ó (-)
( si éste resultaba
beneficioso o perjudicial.
artir de la Matriz de Leopold se desarrollaron una serie de matrices diversas, entre las
A partir
que cabe mencionar, a título de ejemplo, la Matriz del Comité Internacional de Grandes
Presas (ICOLD).
* Duración: temporal
mporal y permanente
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De la observación de la FIGURA Nº 1., puede analizarse lo siguiente:
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Figura 1
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Figura 2
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4.1. EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTALMEDIANTE EL MÉTODO CONESA –
FERNÁNDEZ VITORA
Donde:
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Modelo de Importancia de Impacto
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La explicación de estos conceptos se da seguidamente:
Signo
Intensidad (i)
Extensión (EX)
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto,
dividido el porcentaje de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto.
Momento (MO)
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que trascurre entre la aparición de
la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio
medio considerado.
Persistencia (PE)
Reversibilidad (RV)
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Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir,
la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez que aquella deja de actuar
actua sobre el medio.
Recuperabilidad (MC)
Sinergia (SI)
Acumulación (AC)
Efecto (EF)
Periodicidad (PR)
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La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de
manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el
modelo de importancia propuesto, en función del valor asignado a los símbolos
considerados. Se detallarán los impactos potenciales directos e indirectos, que actúan
fundamentalmente sobre el sistema ambiental receptor.
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