15/10/2023

Centro Europeo de
Excelencia da
Universidade de Vigo

Evaluación de Impacto Ambiental

(Estudio de casos)

Gonzalo Méndez Martínez

mendez@uvigo.es

Equipo de Avaliación Ambiental Estratéxica (Grupo XM3)

Departamento de Xeociencias Mariñas e Ordenación do Territorio
Universidade de Vigo

LA GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Concepto y niveles (escalas) de le gestión ambiental

INSTRUMENTOS PARA LA INSTRUMENTOS PARA LA

GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN
EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO EL ÁMBITO EMPRESARIAL

Evaluación Evaluación Auditoría Sistemas de

de Impacto de Impacto Ambiental Gestión
Ambiental Ambiental Ambiental

Evaluación
Ambiental Sistema Comunitario
Estratégica Ecoauditoría
Ecoetiquetas
Ordenación
Espacial

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ANÁLISIS DE UN PROYECTO: ESTUDIO DE CASOS.

1. Definición del ámbito.

2. Generación y descripción del proxecto.

3. Situación preoperacional.

4. Previsión de impactos.

5. Medidas preventivas y correctoras.

6. Impactos residuales.

7. Programa de vigilancia y control.

En este tema tratamos de aproximarnos a la problemática de la ejecución

de una evaluación de impacto ambiental partiendo de diversas
experiencias.

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1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO.

Para definir el ámbito de

estudio hay que ter en cuenta
dos aspectos básicos: el
proyecto y el medio afectado.

El ámbito del medio afectado

es difícil de establecer “a
priori”, puesto que los impactos
que se pueden generar se
distribuirán espacialmente de
distinto modo según las
características del entorno que
se trate y de cada uno de los
componentes ambientales que
caracterizan el territorio.
Téngase en cuenta que incluso
los criterios se pueden
modificar mientras avanza el
estudio.

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2. GENERACIÓN Y
DESCRIPCIÓN DEL PROXECTO.

Sin olvidar que proyecto y estudio

de impacto ambiental son dos
tareas que se deben elaborar
paralelamente y
retroalimentándose, y sin entrar en
cuestiones técnicas referentes al
proyecto, las acciones del proyecto
a considerar en el estudio de
impacto ambiental son la definición
de la actuación, la localización
geográfica y funcionalidad, y las
características de la actuación
consistente en el análisis detallado
de todo tipo de afecciones,
estructuras, obras, tráficos, etc.,
resultantes de las distintas fases
del proyecto.

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Láminas del Estudio de Impacto Ambiental

3. SITUACIÓN PREOPERACIONAL.

Es muy importante dentro de un estudio de impacto ambiental la definición de

la situación preoperacional, sobre todo por dos razones: que es imprescindible
para poder prever las alteraciones que se pueden producir en el medio físico y
social, y que es una fuente de datos que permite evaluar, una vez que se
realizó la obra, la magnitud de aquellas alteraciones que son difíciles de
cuantificar, pudiendo aplicar medidas correctoras a posteriori según los datos
que se vayan obteniendo en el programa de seguimiento y control.

En la definición de la situación preoperacional hay que tener en cuenta

distintos elementos del medio físico y del medio socioeconómico.
- Medio físico: clima, calidad del aire, ruidos y emisiones energéticas, geología,
geomorfología, hidrología superficial y subterránea, suelos, vegetación, fauna,
paisaje.
- Medio socioeconómico e institucional: demografía, factores socioculturales,
sector primario, sector secundario, sector terciario, sistema territorial, medio
institucional.

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Para cada uno de estos elementos podemos emplear una serie de parámetros
muy variados, entre los que escogeremos en función de las características
concretas del medio, de las peculiaridades del proyecto, de los condicionantes
temporales y económicos para la elaboración del estudio, de la información
preexistente, etc.

Concluida esta fase del estudio hay que proceder a la valoración y síntesis del
mismo. Para el proceso de valoración se pueden aplicar diversas
metodologías entre las explicadas anteriormente.

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4. PREVISIÓN DE IMPACTOS.

Es una de las fases más importantes y más difíciles del Es.I.A. Se trata de
prever las respuestas del medio ante las actuaciones proyectadas.

La previsión de impactos ocasionados por una infraestructura está

condicionada por tres aspectos: la ausencia de un adecuado conocimiento de
la respuesta de muchos componentes de los medios físico y socioeconómico
frente a una acción determinada, la carencia de información detallada sobre
algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un
punto de vista ambiental y, por último, el hecho de que en muchas ocasiones
en la obra se presenten muchas desviaciones respecto del proyecto original
que no se pueden tener en cuenta a la hora de realizar el Es.I.A. Todos ellos
contribuyen a que la estimación de impactos presente cierta dosis de
incertidumbre, con una magnitud muy difícil de evaluar.

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5. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS.

Las medidas preventivas y correctoras sirven para reducir o eliminar los

impactos generados por un determinado proyecto.

Sin embargo hay que tener en cuenta que siempre es mejor no producir el
impacto que establecer la medida correctora. En la mayoría de los casos las
medidas correctoras solo eliminan una parte de la alteración y, en muchos, ni
eso.

Parte de los impactos se pueden reducir en gran parte con un diseño

adecuado del proyecto y teniendo cuidado durante la fase de obras.

El éxito obtenido al aplicar las medidas correctoras depende en gran medida

de que su diseño se contemple coordinadamente con la redacción del
proyecto. Es conveniente realizar las medidas correctoras lo antes posible
para evitar impactos secundarios no deseados.

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6. IMPACTOS RESIDUAIS.

Son aquellos que tienen lugar después de aplicar las medidas preventivas y
correctoras. El estudio de impacto ambiental quedaría incompleto si no se
especifican estos impactos residuales puesto que son los que realmente
indican el impacto final de un determinado proyecto.

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7. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL.

Tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de

las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Es.I.A.
Este programa tiene otras funciones adicionales:
- Permite comprobar la cuantía de ciertos impactos de difícil predicción. El
programa de seguimiento permite evaluar estos impactos y articular nuevas
medidas correctoras en el caso de que las ya aplicadas no sean suficientes.
- Es una importante fuente de datos para mejorar el contenido de los futuros
estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las
predicciones efectuadas son correctas.
- En la ejecución del programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no
previstas en el Es.I.A., teniendo en este caso que adoptarse medidas correctoras.

Un programa de seguimiento debe tener las siguientes fases:

- Objetivos. Se trata de fijar los objetivos que debe ter: identificación de los
sistemas afectados, tipos de impactos e indicadores seleccionados.
- Recogida y análisis de los datos. Debe tener una frecuencia temporal adecuada.
- Interpretación.
- Retroalimentación de los resultados. Los resultados obtenidos pueden servir
para modificar los objetivos iniciales.

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