Valle de Ángeles, Francisco Morazán, Honduras, 2021

AGENDA DE
DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL

Autor : Revisión:
Jonathan Beltrami, Jefe Unidad Técnica Municipal. Elda Yanez (TMS/AMHON)
Maria Luis Toro, Jefe Unidad Turismo y Relaciones Públicas

Facilitador:
Nelson Durón Bustamante (Consultor Independiente de la TMS/AMHON)

1
 Aclaración:
El uso del lenguaje que no discrimina y marca
diferencias entre hombres y mujeres, dado
que su uso en español presenta soluciones
muy variadas sobre las cuales los lingüistas
no se han puesto de acuerdo, y con el fin de
evitar la sobrecarga gráfica del uso de “o/a”
para representar la existencia de ambos
sexos, en el presente documento se ha optado
por utilizar el genérico masculino bajo el
entendido de que todas las menciones en
dicho género incorporan a hombres y
mujeres.

2
Tabla de Contenido
1. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................... 5
2. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 5
3. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ................................................................................................... 7
4. METODOLOGÍA ............................................................................................................................... 8
FASE 1 DIAGNÓSTICO.................................................................................................................................. 9
Indicador 1 Grado de Fortaleza de sus sectores económicos. ............................................................ 9
Indicador 2 Funcionamiento del Mercado Interno ........................................................................... 12
Indicador 3 Vulnerabilidad Socioeconómica ..................................................................................... 18
Indicador 4 Desarrollo Institucional .................................................................................................. 19
Indicador 5 La Institucionalidad DEL ................................................................................................. 21
FASE 2.- PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA ............................................................................ 23
VISIÓN COMPARTIDA ........................................................................................................................ 23
Etapa de Preparación: ........................................................................................................................... 24
Evaluación participativa de la competitividad: ..................................................................................... 24
Identificación y selección de medidas:.................................................................................................. 25
Negociación de Medidas y Formulación de Agenda: ............................................................................ 28
AGENDA (PROYECTOS PRIORIZADOS) ....................................................................................................... 28
Ejecución y Seguimiento de la Agenda y monitoreo de indicadores ..................................................... 32

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Índice de Tablas
Tabla 1 Residenciales, Barrios y Colonias del Municipio de Valle de Ángeles _______________________________ 7
Tabla 2 Datos de Población _____________________________________________________________________ 9
Tabla 3 Datos de tasas de participacion ___________________________________________________________ 9
Tabla 4 Subsistema Económico de Valle de Ángeles _________________________________________________ 10
Tabla 5 Indicadores de Funcionamiento del Mercado Interno _________________________________________ 13
Tabla 6 Valoración porcentual de las variables del Ambiente Meso y Meta ______________________________ 16
Tabla 7 Valoración porcentual de las variables del Ambiente Micro (Interno) _____________________________ 17
Tabla 8 Peligro y Exposición del Municipio de Valle de Ángeles ________________________________________ 18
Tabla 9 Número de amenazas por año Municipio de Valle de Ángeles___________________________________ 18
Tabla 10 Vulnerabilidad del Municipio de Valle de Ángeles ___________________________________________ 19
Tabla 11 Capacidad de Respuesta del Municipio de Valle de Ángeles ___________________________________ 19
Tabla 12 Destino de la Inversión de la Alcaldía Municipal de Valle de Ángeles ____________________________ 22
Tabla 13 Grupo Promotor del DEL en el municipio de Valle de Ángeles __________________________________ 24
Tabla 14 Problemas / Limitaciones del Sector Secundario, por Subsector Económico _______________________ 26
Tabla 15 Problemas / Limitaciones del Sector Terciario, por Subsector Económico _________________________ 27
Tabla 16 Proyectos Priorizados de la Agenda DEL ___________________________________________________ 28
Tabla 17 Proyecto: Fortalecer la capacidad institucional para la promoción del DEL. _______________________ 30
Tabla 18 Proyecto. Fortalecer la economía local a través del estímulo al sector productivo secundario y terciario del
municipio. __________________________________________________________________________________ 30
Tabla 19 Proyecto 3. Fortalecer la economía local a través del estímulo al sector productivo secundario y terciario
del municipio. _______________________________________________________________________________ 31
Tabla 20 Matriz de Monitoreo Institucional _______________________________________________________ 32
Tabla 21 Matriz de Monitoreo Sector Secundario ___________________________________________________ 33
Tabla 22 Matriz de Monitoreo Sector Terciario _____________________________________________________ 34

Figura 1 Modelo Teórico Causal ________________________________________________________________ 14

Figura 2 Modelo Confirmatorio Municipio de Valle de Ángeles ________________________________________ 15

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 1. PRESENTACIÓN

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), en el cumplimiento de sus objetivos,

impulsa en los municipios la implementación de estrategias de desarrollo, de una forma simple y
práctica apoyando la elaboración de instrumentos para que los actores locales sean los gestores de
su propio desarrollo, entre estas, las Agendas de Desarrollo Económico Local, (agendas de DEL).

Para ello la AMHON cuenta con un Modelo de Gestión del Desarrollo Económico Local, que ve
el municipio como algo más que el simple espacio geográfico donde se desarrollan actividades
económicas con capital foráneo o propio. Concibe el municipio más activo en su participación en
el desarrollo económico como agente transformador que aporta: tradición, cultura, conocimientos,
tecnología, infraestructura, instituciones y políticas, además de los factores clásicos de la
producción (trabajo, capital, tierra); este modelo considera el municipio tanto en el contexto
normativo como de oportunidades de país.

2. INTRODUCCIÓN

El Desarrollo Económico Local es una apuesta de organización, coordinación y funcionamiento

de elementos del sistema económico local, que, en la búsqueda de un mejor desenvolvimiento de
sus procesos, prepara el territorio con determinados factores, buscando generar mejores
condiciones de vida para la población.

El modelo impulsado por la AMHON para elaborar una agenda de DEL, considera en un primer
momento del proceso; elaborar un diagnóstico para la caracterización inicial de los territorios como
determinante en el diseño de una estrategia de abordaje más apegada a la realidad local. La
elaboración de este diagnóstico, el tipo de instrumento a utilizar y la profundidad con la que se
deba realizar el análisis dependerá de una serie de factores que los mismos actores locales deben
sopesar según sea su realidad y capacidad. Sin embargo, se debe tener claro que el propósito
fundamental del diagnóstico es establecer un punto de partida para la propuesta de acciones.

5
El Diagnóstico entonces, sitúa el municipio en el contexto de país, su vulnerabilidad y, en el
contexto local las oportunidades de desarrollo, las causas esenciales de la baja competitividad de
los sectores económicos; y aquellos escenarios en los que los actores locales tienen margen de
actuación para superar debilidades o aprovechar oportunidades y, al final la institucionalidad de la
función de DEL a nivel local.

El modelo propone que, en este primer momento, se debe analizar por lo menos, cuatro variables:
a) Grado de fortaleza de sus sectores económicos, b) Funcionamiento del mercado interno, c) Nivel
de vulnerabilidad socioeconómica y d) Desarrollo institucional. Además, como el modelo no limita
considerar otros elementos que pudieran ser referentes para la toma de decisiones, para el
municipio de Valle de Ángeles se incluyó un análisis basado en el Modelo Cíclico de
Competitividad y otro del aspecto institucional en DEL, constituyéndose en un robusto referente
contextual para el encaje de los hallazgos en los eventos de consulta específica con representantes
de los sectores económicos y al final; la definición e implementación efectiva de las medidas de
agenda.

La Agenda de DEL constituye un acuerdo de voluntades entre el gobierno municipal, sector

privado, dependencias del gobierno central, cooperantes, organizaciones del sector social de la
economía y sociedad civil. Es un método práctico de promoción del desarrollo económico local,
que parte del mecanismo básico de la concertación y cooperación de los diferentes actores de un
territorio, constituida por un ciclo anual que permite operativizar las visiones de los actores sobre
su desarrollo, mediante la identificación y ejecución de medidas que permitan efectuar cambios
graduales y sostenidos en las condiciones que afectan el funcionamiento de la economía local. Es
pues en el marco de este modelo que se construye esta agendad de DEL para el municipio de Valle
de Ángeles, Francisco Morazán.

6
 3. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

El municipio de Valle de Ángeles fue fundado en el año 1865, tiene sus límites geográficos al
norte con los municipios del Distrito Central y la Villa de San Francisco, al sur, con el municipio
de San Antonio de Oriente, al este con los municipios de Morocelí y la Villa de San Francisco y
al oeste con el municipio de Santa Lucia.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la proyección de habitantes para el

año 2019 era de 20,147, sin embargo, datos proporcionados por la Unidad Técnica Municipal, en
el 2017 la población total del municipio era de 21, 512 habitantes. Tiene una extensión territorial
aproximada de 107 km², está conformado por 7 aldeas y 46 caseríos registrados en el Censo
Nacional de Población y Vivienda de 2013.

Tabla 1 Residenciales, Barrios y Colonias del Municipio de Valle de Ángeles

Zona Residenciales, Barrios y Colonias

Zona 1 Barrio Abajo, Barrio Arriba, El Zunteco, Barrio El Centro, El Edén, El Zarzal,
Barrio Agua Dulce, Barrio La Cruz, La Pozona, La Esperanza, Barrio El
Carmelo, La Leona, Miravalle, La Simbra, Tablón Abajo, Tablón Arriba, La
Escondida, Residencial Monte Carmelo, Barrio El Banco, Buena Vista, Barrio
El Cantón, La Mina, Las Martitas, El Porvenir.
Zona 2 Aldea Cerro Grande, Sabana Redonda, Cerro El Pichingo, El Retiro 1, El
Retiro 2, Aldea Macuelizo, Los Corrales, Los Pedernales.
Zona 3 Aldea Guanacaste, Jocomico, El Guayabo, Guayabillas.
Zona 4 Liquidambar, Socorro, La Rastra, Chinacla, El Portillo, La Torre.
Zona 5 Aldea Cañadas, El Empalme, Chaguitillos, Altos de Cañadas, Tres Rosas,
Sauce, Villa Padre Drouin, Paso de Ganado, Montaña Grande, Lomas del
Suyate, El Amatillo, Quebrada Honda.
Zona 6 La Sabaneta, Chiquistepe.
Fuente: Plan de Emergencia Municipal, Municipalidad de Valle de Ángeles (2019)

El Municipio de Valle de Ángeles es parte de Distrito Turístico Valles y Montañas, del que además
forman parte: Santa Lucía, Cedros, Cantarranas, Villa de San Francisco, San Antonio de Oriente,
Tatumbla y Comunidad de San Juancito (D.C) y por el Departamento de El Paraíso: municipio de
Yuscarán.

7
 4. METODOLOGÍA

La Agenda se construyó teniendo como guía el Modelo de Gestión del Desarrollo Económico
Local impulsado por la AMHON y la Guía Metodológica para Elaborar Agendas DEL como
parte de la caja de herramientas del Modelo. Adicionalmente, se incluyó el Modelo Cíclico de
Competitividad (Durón, 2019), como apoyo para determinar el nivel competitivo actual del
municipio y las áreas que requieren mayor atención.

El consultor aplicó el Diseño Integral Complementario (DICO), que se caracteriza porque su

integración ocurre en la interpretación de los datos obtenidos de ambos métodos (cualitativo y
cuantitativo). En el estudio cualitativo, se aplicó el modelo de Desarrollo Económico Local
(DEL), que cuenta como base de análisis y de actuación el sistema productivo local (SPL), que
apunta a:
- Empresas
- Mercado
- Competitividad

Para la recolección de datos cualitativos se organizó un grupo focal presencial y entrevistas

semiestructuradas desarrolladas por Zoom. El consultor utilizó el software MAXQDA Plus como
herramienta de apoyo. El software es útil en la investigación cualitativa, incluyendo
investigaciones de teoría fundamentada, revisiones de literatura, investigación de mercado
exploratoria, análisis de texto cualitativo y enfoques de métodos mixtos.

Para el estudio cuantitativo, se diseñó un cuestionario con preguntas en escalas nominales,

ordinales y métricas. El propósito de las escalas nominal y ordina es el de realizar un análisis
descriptivo, mientras que la escala métrica ayudará con la aplicación de un análisis estructural
confirmatorio de las variables del estudio. De acuerdo con los términos de referencia, el
instrumento incluyó una declaración de consentimiento para cada encuestado.

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FASE 1 DIAGNÓSTICO

Esta es una caracterización preliminar del municipio, no tiene un propósito escalafonario, no

califica estados de avance, por lo que ni la valoración en cada dimensión y la caracterización final,
ni la implementación de las medidas sugeridas hará subir de condición y/o harán bajar la no
implementación de estas. El objeto del diagnóstico es que el municipio reciba una atención
diferenciada.

Indicador 1 Grado de Fortaleza de sus sectores económicos.

Referencia.
% de la población que trabaja por cuenta propia y cuáles son empleados. Si esto es más del 60%
de la población encuestada, se estima en qué sectores desempeñan su ocupación.
• Si más del 70% se ocupa en el sector primario se considerará como un sector estancado.
• Si entre el 40 y 50% se ocupa en el sector primario y el resto secundario o terciario se
considerará un sector económico con potencial
• Y si más del 70% se ocupa en el sector secundario y terciario se considerará un sector
fuerte. También se considerará un sector fuerte cuando más del 50% de la población
encuestada trabaja como empleada en el sector industria y servicios.

Hallazgos
Tabla 2 Datos de Población

Descripcion Hombres Mujeres Total

Población 10,502 11,010 21.512 /1
Población en Edad de Trabajar (PET) 7,739 8,121 15,861 /1
Población Económicamente Activa (PEA) 4,435 /2 4,653 /2 9,088 /1
/1 Datos de la muestra aplicada por la municipalidad de Valle de Ángeles en el 2017.

Tabla 3 Datos de tasas de participacion

Descrpcion Tasas
La Tasa de Participación del Municipio (TP) 57.3%

9
 Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada 8.570 /3
Población Económicamente Activa (PEA) Desocupada 518 /3
Ingreso per Cápita Anual L. 17,981.00 /4
/2 Cálculo estimado de acuerdo con el % PEA a nivel nacional.
/3 Cálculo estimado de acuerdo con el % PEA Ocupada a nivel nacional.
/4 Calculado a partir de los Ingresos Declarados para el pago del permiso de operación del año 2020, Alcaldía Municipal de Valle
de Ángeles.

El Informe de Consultoría de la TMS y la AMHON desarrollado en el mes de octubre del 2021

“Diseño de Herramientas y Metodología Ágil para obtener información confiable sobre Resiliencia
Empresarial a Nivel Municipal”, según datos de la encuesta empresarial en el municipio de Valle
describe una estructura económica del municipio en la que prevalece la participación del sector
terciario (76%), seguido por el sector secundario (15%) y por último el sector primario (9%). Los
datos proporcionados por la Alcaldía Municipal de Valle de Ángeles también concuerdan con las
conclusiones del estudio de la TMS / AMHON. Según los datos de la encuesta el subsistema
económico del municipio está compuesto en su mayoría por negocios del sector terciario de la
economía (Comercio y Servicios), seguido por el sector secundario (Arte y Piel, Construcción,
Industrias Manufacturadas) y finalmente por el sector primario (Agricultura y Ganadería).

Tabla 4 Subsistema Económico de Valle de Ángeles

% del Subsistema Económico Según encuesta Levantada en el municipio

Descripción Porcentaje
Agricultura y ganadería 10%
Comercio 50%
Actividades de hogares 4%
Enseñanzas 2%
Industrias manufacturadas 2%
Construcción 3%
Arte y Piel 8%
Transporte y almacenamiento 3%
Actividades de servicio de administración 2%

10
 % del Subsistema Económico Según encuesta Levantada en el municipio
Administración pública y defensa 2%
Actividades de alojamiento y servicio 1%
Actividad de salud 12%
Otros servicios 1%
TOTAL 100%
/1 Datos de la muestra aplicada por la municipalidad de Valle de Ángeles en el 2017.

Generación de Empleo:
Con respecto a la generación de empleo, el sector de hotelería, alojamiento y turismo genera un
23% de los empleos en el sector (TMS / AMHON, 2021). En el municipio existen varios hoteles,
entre los más importantes se pueden mencionar:
-La Posada de Doña Estefana
-Hotel y Cabaña Ros
-The Rooster´s Guesthouse
-Villa Poinsettia
-Hotel Posada del Ángel
-Hotel San José B&B
-Eventos Villa del Valle
-Hotel Villas del Valle
-Libélula Aparthotel

El sector de servicios de alimentos y comida genera el 21% de los empleos en el municipio (TMS
/ AMHON, 2021). Algunos de los Restaurantes más importantes del municipio son los siguientes:
-La Tasca de Manolo
-La Casa de las Abuelas
-Restaurante La Casona del Valle
-Restaurante Don Juan
-Finca el Colobrí
-Legacy Bistro Gourmet
-El Anafre

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-Rastaurante La Florida
-Restaurante Típico Las Tejas
-El Chalanero
-Cafetando
-Restaurante Mirador del Valle
-Del Valle Gourmet

Por otra parte, la prestación de servicios financieros, legales y consultoría aportan un 17% del
empleo en el municipio (TMS / AMHON, 2021). A pesar de que no existen agencias bancarias,
existen agentes y cooperativas en el municipio.
Agente ATLÁNTIDA
Agente FICOHSA
Agente BANRURAL
Agente BANPAÍS
Agente BAC
Agente de Western Unión
Cooperativa 1 de Febrero.

Los datos encontrados, definen el municipio como un “sector fuerte” con relación a la
referencia proporcionada por el Modelo de Desarrollo Económico local (DEL).

Indicador 2 Funcionamiento del Mercado Interno

Este indicador se centra en la generación de ingresos o renta local. En este, se evalúa la capacidad
de retención del territorio de la renta generada, es decir, si el dinero generado se gasta en bienes y
servicios que se entregan en el territorio, medido a través de la proporción de los ingresos
tributarios sobre los ingresos recaudados (Gestión Fiscal), el impuesto sobre industria y comercio
(volumen de ventas) y los permisos de operación. Adicionalmente, se evalúan áreas importantes
del nivel meso y meta del municipio, que apoyan el proceso de identificación de brechas que son
importantes para el desarrollo local. Por otra parte, se analizan áreas críticas en el interior de la

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empresa privada del municipio, con el propósito de identificar debilidades en las empresas, que
deben ser abordadas para desarrollar ventajas competitivas.

Hallazgos.
Los datos proporcionados por la Municipalidad de Valle de Ángeles muestran que el comercio
tiene un 50% de participación en el subsistema económico del municipio, seguido por la
Agricultura y Ganadería (10%) y por último la industria manufacturera. De acuerdo con el informe
de ingresos percibidos por la municipalidad en el 2021 (Enero – Septiembre), las compañías
Distribuidoras representan casi el 34% de los ingresos tributarios, seguido por las compañías
constructoras (11%), los supermercados (8%) y las ferreterías (5%). Estos datos proporcionados
por la Municipalidad de Valle de Ángeles están de acuerdo con los resultados que se muestran en
la Tabla 4, que refleja una concentración importante de los negocios en el sector terciario.

Tabla 5 Indicadores de Funcionamiento del Mercado Interno

Indicador 2019 2020 2021

Gestión Fiscal .33 .34 .28
Ingresos Tributarios y 39,922,000.82 36,052,239.76 29,463,980.80
no Tributarios
Ingresos Tributarios 13,082,509.64 12,220,683.80 8,343,692.78
Permisos de N/D 330 30 (a junio 2021)
Operación /4
Fuente: Datos tomados del Portal Único del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).

Como lo muestra la Tabla 5, la gestión fiscal del municipio, que representa el porcentaje de
contribución del ingreso tributario sobre el ingreso total de la alcaldía, es medio (28% en el 2021),
con un notable decrecimiento en los últimos tres años. Por otra parte, el aporte de los restaurantes
y la hostelería, así como de la actividad primaria es muy bajo en los ingresos tributarios del
municipio, que se concentra más en otros subsectores de la economía terciaria, como se menciona
en el párrafo anterior. Considerando qué el 72% del ingreso de la alcaldía municipal se concentra
en Ingresos no Tributarios y el número de permisos de operación también se ha reducido, se puede
concluir que el mercado del municipio está deprimido.

13
Para el modelo económico local, Valle de Ángeles tiene un mercado interno deprimido

A pesar de que el desarrollo económico local tiene varias dimensiones, la competitividad es uno
de los pilares más importantes. De acuerdo con Porter (2011), la empresa privada genera el 99%
de la riqueza en el mundo. Sin embargo, para que el sector privado sea competitivo es necesario
desarrollar modelos de negocio basados en las ventajas comparativas y competitivas de la región.
Por esta razón, el modelo cíclico de competitividad (Durón, 2019) reconoce que además de las
ventajas competitivas de la empresa, es necesario acompañar el esfuerzo privado creando las
condiciones adecuadas en el nivel meso y meta de la región, para alcanzar la competitividad.
Figura 1 Modelo Teórico Causal

El modelo cíclico de competitividad establece dos

categorías principales: las capacidades internas de las
empresas y el ambiente externo. Este último está Variables Externas Variables Internas
Calidad Educativa Capacidades internas del
compuesto por variables de los niveles meso y meta. El Asociatividad sector privado del
municipio para generar:
Conectividad
análisis que se desarrolló en el municipio de Valle de Infraestructura
Redes
Tecnológica Planes de negocio
Ángeles se realizó con el enfoque mixto, basado en Capital Semilla Logística
Abastecimiento de Mat. Capacidad Instalada
informes/investigaciones actuales, en entrevistas Prima Fidelización de Clientes
Potencial de Mercado Finanzas
semiestructuradas con actores sociales, grupos focales y Impacto del sector
empresarial en la
pobreza
en la aplicación de un instrumento cuantitativo con
preguntas en escala nominal, ordinal y métrica que ha
permitido explicar los efectos directos e indirectos entre
cada una de las variables de ambas categorías.

Modelo Confirmatorio Factorial

El análisis factorial confirmatorio es un subtipo especial de un modelo de ecuaciones estructurales
(MES). El modelo de ecuaciones estructurales se aplicó con el propósito de determinar si el número
de factores obtenidos y sus cargas corresponden con los que cabría esperar a la luz del modelo
cíclico de competitividad. El modelo cíclico comienza con una hipótesis previa que queda
representada como un modelo causal (Figura 1). El modelo está compuesto de ocho variables
externas y siete internas. No obstante, las asunciones causales dentro del modelo comúnmente son
falsables y esto es comprobado mediante los datos recopilados durante el proceso.

14
Como lo muestra la Figura 2, el análisis confirmatorio validó cinco variables internas y tres
variables externas como las áreas de oportunidad para la mejora de la competitividad de la región.
En el anexo, se incluyen los índices de bondad, que confirman estas variables a través de los datos
recolectados con la Encuesta de Competitividad, aplicada durante la consultoría y dirigida al sector
empresarial de Valle de Ángeles. Como se mencionó anteriormente, el modelo confirmatorio final
cuenta con dos categorías principales: ambiente externo y capacidades internas. El ambiente
externo incluye cinco variables de las siete iniciales, las que deben ser abordadas para la mejora
de la competitividad en el municipio: planes de negocio, capacidad de gestión financiera,
fidelización del cliente, inteligencia de mercados y redes de trabajo. Mientras que en el nivel
meso/meta, las variables por mejorar son tres: conectividad, asociatividad y capital semilla.

Figura 2 Modelo Confirmatorio Municipio de Valle de Ángeles

Elaboración Propia. Encuesta de competitividad, dirigida al sector empresarial de Valle de Ángeles.

Pln: Plan de Negocios Cnc: Conectividad
Fnn: Capacidad de Gestión Financiera Asc: Asociatividad
Fdl: Fidelización del Cliente Cps: Capital Semilla
Int: Inteligencia de Mercados
Rds: Redes de Trabajo

Los resultados del análisis de competitividad muestran varias áreas de oportunidad con respecto a
las variables que componen el ambiente meso y meta del municipio. Como lo muestra la Tabla 7,
las ocho variables utilizadas en el estudio tienen una valoración baja, menor al 70% de un total de
100%.

15
Herramienta de Semáforo
Desarrollo Bajo Desarrollo Moderado Desarrollo Alto

Tabla 6 Valoración porcentual de las variables del Ambiente Meso y Meta

100.00
90.00
80.00
70.00 61.50
60.00 52.33 53.72
48.17
50.00 44.06 39.97
40.00 30.58
30.00 23.70
20.00
10.00
0.00
Calidad Asociatividad Conectividad Infraestructura Disponibilidad Abastecimiento Potencial de Impacto de la
Educativa Tecnológica de Capital de Mat. Prima Mercado empresa en la
Semilla Pobreza

Resultado Meta

Elaboración Propia. Encuesta de competitividad, dirigida al sector empresarial de Valle de Ángeles.

En el nivel meso y meta de la organización, se identificaron brechas en concordancia con las

variables externas del modelo cíclico de competitividad:

- Bajo nivel de calidad educativa y no orientada hacia los sectores de mayor impacto en el
subsistema económico del municipio.
- Poca presencia de ONG’s en el municipio que trabajen en conjunto con la municipalidad
en la mejora de la competitividad del sector empresarial.
- Fallas constantes en el suministro del fluido eléctrico en el municipio.
- Los empresarios desconocen el Plan de ordenamiento territorial del municipio.
- Bajo impacto del sector privado en la reducción de la pobreza del municipio.
- Pocas fuentes de capital semilla disponibles para la apertura y/o ampliación de nuevos
negocios en el sector secundario y terciario.

Los resultados del análisis de competitividad muestran varias áreas de oportunidad con respecto a
las variables que componen el ambiente meso y meta del municipio. Como lo muestra la Tabla 6,

16
cinco variables utilizadas en el estudio tienen una valoración baja (menor al 70%) y dos variables
tienen una valoración media (mayor a 70% pero menor al 90%). Este es un indicativo de que
existen áreas de oportunidad para el desarrollo del mercado de bienes y servicios del municipio de
Valle de Ángeles, que requiere de la participación conjunta de todos los actores sociales que
forman parte del municipio para aprovechar las ventajas competitivas del sector productivo y las
ventajas comparativas del territorio.

Tabla 7 Valoración porcentual de las variables del Ambiente Micro (Interno)

100.00

80.00 71.53 71.73

66.53
57.37 56.10
60.00 48.40 51.60

40.00

20.00

0.00
Cap. Establecer Inteligencia de Planes de Logística Cap. Instalada Fidelización Cap. Finanzas
Redes Mercado Negocio Clientes

Resultado Meta

Elaboración Propia. Encuesta de competitividad, dirigida al sector empresarial de Valle de Ángeles.

En el nivel interno de la organización, se identificaron brechas en las capacidades de los

propietarios / directivos del negocio:

- No cuentan con la capacidad para elaborar planes de negocio

- Bajo nivel de conocimiento y manejo de softwares que les permita a los propietarios /
gerentes obtener datos de mercado relevantes (inteligencia de mercado) para el diseño de
estrategias de marketing.
- Poco conocimiento de nuevos softwares, como el Customer Relationship Manager (CRM),
que les permite a las empresas fidelizar a sus clientes.
- Muy pocas redes de trabajo existentes entre la municipalidad, el sector empresarial,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones empresariales, instituciones no
financieras y financieras y cámaras de comercio fueron identificadas en el sector.
- Desconocimiento del manejo adecuado de las finanzas de los negocios.

17
Indicador 3 Vulnerabilidad Socioeconómica
Dimensión Peligro y Exposición
Las variables que se consideran son peligros naturales, (terremotos, inundaciones, ciclón y
marejadas, deslizamiento, sequía y peligros humanos, cantidad de homicidios intencionales por
cada 100,000 personas, homicidios intencionales registrados en el año en el municipio y delitos
contra la vida e integridad humana; incluyendo abortos, secuestros, raptos, violaciones, tentativa
de violación, lesionados con arma blanca, arma de fuego, arma contundente, policías lesionados.
El índice de riesgo para el municipio de Valle de Ángeles es de 3.7, bajo, se encuentra en la
posición 280 entre los 298 municipios.

Tabla 8 Peligro y Exposición del Municipio de Valle de Ángeles

Terremotos Inundaciones Ciclón y Deslizamientos Sequía Natural Violencia Humano Peligro y
Marejadas Exposición
0.0 0.0 0.0 7.5 0.0 2.2 5.1 5.1 3.8

De acuerdo con el Plan de Emergencia Municipal de Valle de Ángeles, la Tabla 9 incluye el

número de amenazas por año desde el 2015 hasta el 2018 en el municipio.

Tabla 9 Número de amenazas por año Municipio de Valle de Ángeles

Amenaza 2015 2016 2017 2018
Incendios Forestales 9 NR 8 6
Derrumbes y NR NR NR 10
deslizamientos de tierra
Inundaciones NR NR NR 3

Dimensión Vulnerabilidad
Las variables son: desarrollo y pobreza, desigualdad y dependencia estas tres variables es lo que
el INFORM mide como vulnerabilidad socioeconómica, además, población desarraigada y otros
grupos vulnerables. Para el municipio de Valle de Ángeles el índice de la dimensión en total es
4.0, muy bajo.

18
Tabla 10 Vulnerabilidad del Municipio de Valle de Ángeles
Desarrollo y Desigualdad Dependencia Vulnerabilidad Población Otros Grupos Vulnerabilidad
Pobreza Socioeconómica Desarraigada Grupos Vulnerables
Vulnerables
5.0 5.2 5.4 5.2 0.6 4.2 2.6 4.0

Dimensión falta de Capacidad de Respuesta

Resulta del análisis de las variables: Capacidad de respuesta y gobernanza en la categoría
Institucional y comunicación, infraestructura y acceso a la educación en la categoría
infraestructura, el índice para el municipio de Valle de Ángeles es de 3.3, Muy bajo.

Tabla 11 Capacidad de Respuesta del Municipio de Valle de Ángeles

Capacidad de Gobernanza Institucional Comunicación Infraestructura Acceso a Infraestructura Falta de Capacidad
Respuesta Física Educación de Respuesta

3.3 2.5 2.9 3.6 4.4 3.0 3.7 3.3

Indicador 4 Desarrollo Institucional

Referencia, participación
Existencia, pertenencia y participación de la población en instituciones de apoyo a la economía.
Hallazgo. No se identificaron Organizaciones no gubernamentales que estén trabajando
activamente en la reactivación económica del municipio.

Organizaciones que brindan servicios de desarrollo empresarial

Hallazgo. No se identificaron organizacionales no gubernamentales o fundaciones en el municipio
de Valle de Ángeles.

Instituciones financieras
Hallazgo.
- Bancos: Agente ATLÁNTIDA, Agente FICOHSA, Agente BANRURAL, Agente
BANPAÍS, Agente BAC
Agente de Western Unión, Cooperativa 1 de Febrero,
Instituciones orientadas a la profesionalización del recurso humano

19
Hallazgo.
- INFOP, SAG DICTA e IHCAFE)

Asociaciones productores o microempresarios

Hallazgo
- Asociación de Comerciantes
- Asociación de Turismo
- Asociación Ganaderos
- Cámara de Comercio

Otros hallazgos en el área urbana que se valoran:

- 1 gasolinería,
- 27 Escuelas Oficiales
- 3 Escuelas PROHECO
- 3 Institutos
- 1 Escuela Nocturna
- 2 Centros de Salud

Aparte de los centros de salud del estado, en el municipio también se encuentra ubicado un hospital
y varias clínicas privadas, farmacias y laboratorios clínicos situados en diversos sectores del
municipio.

- Hospital Adventista
- Clínica Nazareno
- Clínica Los Apóstoles
- Clínica Dr. Daniel
- Clínica Pharmacenter
- Clínica Dra. Lyly de Cruz
- Clínica de Odontología Dra. Perla
- Clínica de Odontología Laboratorio
- Laboratorio de Análisis Clínicos Palmira

20
- Laboratorios de Análisis Clínicos del Valle
- Laboratorio Público de Análisis Clínicos
- Salud de Valle
- Laboratorio Médico Servilab
- Farmacia Regis
- Farmacia Alessandra
- Farmacia San José
- Clínica Hogar Las Águilas

De acuerdo con el modelo, el grado de desarrollo institucional se mide de acuerdo con la existencia
de servicios de apoyo y la asociatividad de las empresas. El desarrollo institucional del municipio
se considera fuerte si existen organizaciones que brindan servicios de desarrollo empresarial,
acceso a financiamiento, organizaciones orientadas a la profesionalización del recurso humano,
así como la existencia de cámaras de comercio o turismo activas, asociaciones productores o
microempresarios. A pesar de que existe una cámara de comercio y que FEDECÁMARA tiene
presencia en el municipio, no se identificó un nivel alto de asociatividad y muy pocos servicios de
apoyo a las empresas del sector. INFOP ha sido una institución con programas de formación
técnica en el municipio, sin embargo, el COVID-19 ha tenido un efecto importante en la presencia
de la institución en los últimos dos años.

Valoración: Desarrollo institucional débil

Indicador 5 La Institucionalidad DEL

Referencia
Existencia de una unidad de Desarrollo Económico Local

Hallazgo
En el organigrama de la municipalidad no existe una unidad responsable directa para atender las
actividades de Desarrollo Económico Local, aunque si existe un departamento de Desarrollo Social
que tiene funciones para el desarrollo del municipio y también se encuentra la Unidad Técnica,
donde se implementan acciones vinculantes. Es importante que estas actividades se registren como
tales en DEL, a pesar de que no son parte de una estrategia medible y sostenible.

21
Con respecto a las inversiones que ha realizado la alcaldía municipal de Valle de Ángeles, al final
del segundo trimestre del año 2021 el monto asciende a L. 16,682,858.18. Del total de la inversión
del 2021, L. 5,349,346.43 (32.06%) han sido ejecutados con fondos propios y L. 11,333,511.75
(67.94%) con transferencias.

Tabla 12 Destino de la Inversión de la Alcaldía Municipal de Valle de Ángeles

Destino de la inversión Monto % de Participación

Sector salud L. 2,276,113.00 13.64%
Sector Saneamiento L. 802, 182.62 4.81%
Sector Electrificación L. 78,767.98 0.05%
Sector Educación L. 2,499,677.25 14.99%
Sector Vivienda L. 574,850.00 3.45%
Sector Seguridad L. 930,204.91 5.58%
Sector Red Vial L. 3,384,785.39 20.29%
Sector Edificación de Bienes L. 5,429,705.32 32.56%
Municipales
Sector Social L. 706,572.00 4.24%
Total L. 16,682,858.18 100.00%

La inversión en el municipio de Valle de Ángeles muestra un enfoque fuerte en infraestructura y

equipamiento en el sector de salud, en el área de educación, en la red vial y en edificación de bienes
municipales. Por otra parte, en Cantón, La Leona y Pizarra se aprobó un presupuesto para
proyectos de electrificación. Se identificaron algunas líneas enfocadas en el sector saneamiento
para mejorar el suministro de agua potable en algunas zonas del municipio como en El Molino, El
Tablón, El Zarzal y en la Aldea Cerro Grande.

Por otro lado, el presupuesto considera partidas de inversión para la seguridad ciudadana y una
partida importante en la edificación de bienes destinados a la mejora y el embellecimiento de las
calles del municipio. A pesar de que se ha invertido en al apoyo a microempresarios, el monto
destinado solo representa el 1.8% de los fondos ejecutados al final del segundo trimestre del año.

Según el modelo, el resultado del análisis de las cinco variables caracteriza el municipio de Valle
de Ángeles como un Municipio con economía Dependiente.

Ante esta caracterización el modelo sugiere prioritariamente las acciones:

1. Fortalecer las capacidades de las instituciones públicas y privadas locales.

22
 2. Identificar algunos subsectores económicos con potencial competitivo;
3. Fomentar la asociatividad; y condiciones para que intervengan organizaciones
especializadas en servicios no financieros y financieros.
4. Promoción de asociación/ integración territorial o conglomerados
5. Especialización de servicios de apoyo a sectores productivos.

FASE 2.- PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA

VISIÓN COMPARTIDA
La visión actual de la alcaldía municipal de Valle de Ángeles es la siguiente:

“Ser un municipio prospero, seguro y ordenado, con un modelo de desarrollo que

produzca bienestar,equidad, justicia social, solidaridad y desarrollo integral de
nuestros habitantes.”

La visión propuesta para el municipio es la siguiente:

“Valle de Ángeles se encuentra entre los municipios más sostenibles de Honduras y

es reconocida como una comunidad donde los residentes experimentan el valor de
una economía local fuerte y los beneficios de un compromiso continuo con el
ordenamiento territorial y la administración ambiental. El municipio de Valle de
Ángeles es una comunidad socialmente cohesionada, que emplea el desarrollo
económico local como un proceso de crecimiento y una estructura adaptativa para
hacer frente a desafíos aparentemente inalcanzables”

Para la elaboración de la agenda propiamente se utilizó la Guía Metodológica para elaborar

agendas de DEL, que es parte de la caja de herramientas del modelo, esta define 5 etapas:

- Preparación
- Evaluación Participativa de la Competitividad
- Identificación y Selección de Medidas
- Negociación de Medidas y Formulación de la Agenda
- Ejecución y Seguimiento (reinicio de ciclo)

23
Etapa de Preparación:

Para el primer paso, el de preparación de la Agenda DEL, se desarrolló el taller de lanzamiento

con actores clave del municipio que han sido parte del proceso de construcción e implementación
de la Agenda de Desarrollo Económico Local (DEL) y que se constituyeron como el grupo
promotor DEL. Lo datos recolectados en esta etapa sirvieron como base para la fase de
identificación y selección de medidas. El grupo promotor del DEL se conformó por empresarios
del sector secundario y terciario de la economía del municipio, miembros de la Cámara de
Comercio y FEDECAMARA y por funcionarios de la Alcaldía Municipal de Valle de Ángeles,
como lo muestra la Tabla 13.

Tabla 13 Grupo Promotor del DEL en el municipio de Valle de Ángeles

Municipio Nombre Sector que Teléfono Organización
representa
Valle de Pastora María Sánchez Secundario 9627-1510 Artesana
Ángeles Carmen Chavez Miranda Secundario 9665-3838 Titita’s Leather
Ruben Gonzalez Secundario 9618-5842 Arte Piel
Edith Lourdes Ochoa Terciario 9641-7726 Restaurante
Típico Monchi’s
Rosibel Salas Blancas Ordenamiento 3365-4288 Alcaldía
Territorial Municipal
Jonathan Beltrami Unidad Técnica 3207-1681 Alcaldía
Municipal Municipal
Luis Irías Privado, sin fines de 3340-0976 FEDECAMAR
lucro A
Maribel Espinal Privado, sin fines de 3170-0378 Cámara de
lucro Comercio

Evaluación participativa de la competitividad:

Para caracterizar el municipio e identificar los principales rubros que mueven la economía de
Valle de Ángeles, se utilizaron diferentes técnicas de investigación: la entrevista
semiestructurada y estudios publicados sobre el municipio fueron de vital importancia. La

24
información fue complementada con la Encuesta de Competitividad aplicada en Valle de
Ángeles durante el desarrollo de la consultoría.

Sector Primario: En el municipio de Valle de Ángeles, las principales actividades primarias

que se desarrollan son: Producción Avícola, Producción de Café, Granos Básicos y Vegetales

Sector secundario: A pesar del sector secundario no es el que tiene mayor impacto en el
sistema económico del municipio, si se desarrollan varias actividades importantes: como ser:

a) Manufactura: Fabricación de Productos de Cuero, Joyería Artesanal, Pintura, Tallado en

Madera, Fabricación de Muebles, Manualidades de Costura.

b) Procesamiento de Alimentos: Pan Artesanal, Dulces Artesanales, Cerveza Artesanal,

Procesamiento de Vegetales, Concentrados de Jugos.

Sector Terciario: El municipio de Valle de Ángeles, son el sector de mayor impacto en el sistema
económico. El sector terciario del municipio cuenta con las siguientes actividades:

Hotelería/Alojamiento, Restaurante/Servicio de Comida, Servicios Financieros y Legales,

Transporte, Viveros, Construcción y Comercio al por mayor y al por menor.

En el subsector de comercio al por mayor y al por menor se identificaron:

- Compañías Distribuidoras,
- Supermercados
- Mercaditos
- Pulperías
- Venta de Ropa
- Ferreterías
- Tiendas de Artesanías
- Venta de Verduras

Identificación y selección de medidas:

Se realizaron:
- Entrevistas a representantes de los sectores económicos (Hoteles, restaurantes, cuero,
artesanía y madera).
- Encuesta de Competitividad, dueños de negocios en Valle de Ángeles.
- Reuniones con los representantes de la Cámara de Comercio y FEDECAMARA.

25
 - Reuniones con la Unidad Técnica y la Unidad de Ordenamiento Territorial de la Alcaldía
Municipal.
- FODA
- Cinco Fuerzas de Porter
- Matriz BCG
- Fuentes primarias, estudios desarrollados en Valle de Ángeles.

El primer paso en esta selección de medidas fue la identificación de la problemática por cada uno
de los sectores de la economia del municipio

Tabla 14 Problemas / Limitaciones del Sector Secundario, por Subsector Económico

Sector Subsector Problemas / limitaciones
Producción - Alto costo de los insumos porque son adquiridos en comercios en Tegucigalpa.
cuero, joyería - Limitado acceso a créditos con intereses blandos
artesanal y - El comercio informal como competencia desleal.
manualidades - La falta de presencial policial ha permitido el aumento de la inseguridad.
- El tráfico vehicular los fines de semana incide en las ventas de los negocios.
- Pocos espacios destinados para estacionamiento de vehículos.
- Falta de alumbrado público.
- Muy pocas redes de trabajo existentes entre el sector empresarial,
Sector organizaciones no gubernamentales, asociaciones empresariales, instituciones
no financieras y financieras y cámaras de comercio fueron identificadas en el
Secundario
subsector.
- La falta de una estrategia de marketing para el desarrollo de los sectores
artesanales impide que los negocios con productos de calidad puedan beneficiarse
de precios de venta más altos y mayores niveles de rentabilidad.
- Baja calidad educativa y descontinuada desde la pandemia para el fortalecimiento
de las capacidades técnicas.
- Falta de programa de formación para emprendedores, que les ofrezca las
herramientas básicas para poder administrar su negocio
- Poco conocimiento tecnológico para potenciar negocios en redes sociales y
páginas de internet.
- Fallas constantes en el suministro del fluido eléctrico.
- Perdida de mercado de compradores extranjeros por pandemia.

Procesamiento - Limitado acceso a créditos con intereses blandos

de alimentos - Poco acceso a equipo de procesamiento industrial con precios accesibles.
- Equipo de distribución tiene un costo alto.
- Pocas fuentes de materia prima de buena calidad en el municipio.
- Precios de materia prima fluctuantes de acuerdo con la temporada.
- Poca variedad y alto costo de empaque y etiquetas para los productos.
- Costos de certificación de negocio en buenas prácticas de manufactura para
exportación son altos.
- Baja calidad educativa y descontinuada desde la pandemia para el fortalecimiento
de las capacidades técnicas.

26
 Sector Subsector Problemas / limitaciones
- Falta de programa de formación para emprendedores, que les ofrezca las
herramientas básicas para poder administrar su negocio
- Poco conocimiento tecnológico para potenciar negocios en redes sociales y
páginas de internet.
- Fallas constantes en el suministro del fluido eléctrico.
- Muy pocas redes de trabajo existentes entre el sector empresarial,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones empresariales, instituciones
no financieras y financieras y cámaras de comercio fueron identificadas en el
subsector.
- La falta de una estrategia de marketing para mejorar su posicionamiento en el
mercado.
- Desconocimiento y coste del valor agregado
- Necesidad de crédito para la producción y comercialización del producto

Tabla 15 Problemas / Limitaciones del Sector Terciario, por Subsector Económico

Sector Subsector Problemas / limitaciones
Restaurante/ - Imagen del pueblo deteriorada.
Servicio de o Mal manejo de desechos sólidos y líquidos (basura y aguas negras) en el
Comida municipio.
o Vagancia de animales.
o Poca presencia policial ha incidido en un aumento de la Inseguridad.
o Pocos espacios destinados para estacionamiento de vehículos.
- Crisis económica incide por los precios más altos de restaurantes de Valle de Ángeles
con relación a los municipios adyacentes.
Sector - La falta de una estrategia de marketing de los negocios.
Terciario - Muy pocas redes de trabajo existentes entre el sector empresarial, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones empresariales, instituciones no financieras y
financieras y cámaras de comercio fueron identificadas en el subsector.
- Poco conocimiento tecnológico para potenciar negocios en redes sociales y páginas de
internet.
- Fallas constantes en el suministro del fluido eléctrico en la línea de distribución que
abastece el municipio.
- Perdida de mercado de compradores extranjeros por pandemia.
- La falta de cursos de inglés y de servicio al cliente incide en la imagen de los negocios.
- Baja calidad educativa, especialmente en Programas de Formación Profesional, que
ha sido descontinuada desde la pandemia.
Hotelería/ - Falta de apoyo del gobierno local para la promoción
Alojamiento - Poca promoción turística en el municipio
- La falta de una estrategia de marketing de los negocios.
- Fallas constantes en el suministro del fluido eléctrico aumento los costos de operación.
- La falta de cursos de inglés y de servicio al cliente incide en la imagen de los negocios.
- Baja calidad educativa, especialmente en Programas de Formación Profesional, que
ha sido descontinuada desde la pandemia.

27
Sector Subsector Problemas / limitaciones
Comercio al - Crisis económica post pandemia aún afecta el nivel de ventas de los negocios.
por mayor y - Alta costo de energía eléctrica que incide en el costo de venta de los negocios.
al por menor - Imagen del pueblo deteriorada.
o Problemas con desechos sólidos y líquidos (basura y aguas negras) en casco
urbano.
o Vagancia de animales.
o Poca presencia policial ha incidido en un aumento de la Inseguridad.
o Pocos espacios destinados para estacionamiento de vehículos.
- Dificultad para estacionamiento y descarga
- Falta de control de precios
- Permisos de operación de negocios a un precio muy alto
Construcción - Los materiales pétreos como la piedra, arena y grava no se encuentran en el municipio,
lo que afecta el costo.
- Falta de agua, se debe adquirir en una empresa privada.
- Los materiales ferreteros son caros localmente.

Negociación de Medidas y Formulación de Agenda:

En esta etapa se definieron objetivos, los indicadores, y selección de medidas que el grupo
promotor consideró puede responder a la problemática encontrada y aliados estratégicos para cada
acción que se ha propuesto, además se hizo una presentación a la corporación municipal en pleno
quienes también hicieron propuestas de ajuste.

AGENDA (PROYECTOS PRIORIZADOS)

Tabla 16 Proyectos Priorizados de la Agenda DEL

Línea Estratégica Proyecto Priorizado Indicadores

Desarrollo Económico Fortalecer la capacidad - Creada la Unidad de Desarrollo Económico
Local del municipio. institucional para la Local (UDEL)
promoción del DEL. - Incluida la UDEL en el organigrama de la
municipalidad.
- Desarrollo y Pobreza (INFORM) 4.0
Potenciar el turismo Fortalecer la economía - Índice de Gestión Fiscal: 2023, .37
existente. local a través del - Valor Declarado de Ventas: L. 450,000,000.00
estímulo al sector en el 2023.
productivo secundario y - Impacto de los sectores productivos en la
terciario del municipio. pobreza del municipio: 48.17% de un máximo de

28
 Línea Estratégica Proyecto Priorizado Indicadores
100% en la Encuesta de Competitividad de Valle
de Ángeles.

Fomentar el Establecer un fondo de - Financiamiento: 30.00% de un máximo de 100%

emprendedurismo capital semilla y en la Encuesta de Competitividad.
acompañamiento de - Permisos de Operación: 400 en el 2022.
emprendimientos
innovadores en el
municipio.
Implementar un - Asociatividad: 60% de un máximo de 100% en
programa de fomento a la Encuesta de Competitividad.
la asociatividad para la
articulación de redes de
empresas con productos
y servicios
diferenciados.
Diseñar e Implementar - Calidad Educativa: 60% de un máximo de 100%
un programa de en la Encuesta de Competitividad al 2023.
formación - Acceso a Educación (INFORM) 2.5 para el 2023
personalizado a las
necesidades de los
negocios de mayor
impacto en el desarrollo
económico de Valle de
Ángeles.
Infraestructura de Elaborar un plan de - Peligro y Exposición del Municipio de Valle
Calidad acción para solventar los de Ángeles (INFORM)
problemas en el o Índice de Violencia 4.5 para el 2023
ordenamiento territorial o Índice Humano 4.5 para el 2023
y ambientales que
limitan el desarrollo del
sector productivo del
municipio.

29
 Tabla 17 Proyecto: Fortalecer la capacidad institucional para la promoción del DEL.
Sector de la Sub Resultado esperado: Medidas Articulación Aliado Presupuesto Fecha de
economía sector PDM estratégico resumen ejecución
identificado

Fortalecida la capacidad 1.- Elaborar propuesta para SETCAM

institucional para la desarrollar programa de AMHON
promoción del DEL. Desarrollo Económico Desarrollo TMS
Local.
Económico
2.- Coordinar con la
SETCAM el perfil del Local del
municipio
Institucional

Institucional

puesto del encargado del

El Programa DEL cuenta
con su plan/presupuesto
para el año 2,022
DEL.
3.- Gestionar el
equipamiento del espacio
para el encargado del DEL.
4.- Elaborar el Ejes afines
plan/presupuesto anual de
trabajo del Programa DEL
para el año 2,022.

Tabla 18 Proyecto. Fortalecer la economía local a través del estímulo al sector productivo
secundario y terciario del municipio.
Sector de Sub Resultado esperado: Medidas Articulación PDM Aliado Presupuesto Fecha de
la sector estratégico resumen ejecución
economía identificado

1. 10 productores - Establecer redes de

Producción cuero, joyería artesanal y manualidades

de cuero, trabajo con

joyería cooperantes
internacionales para
artesanal y
identificar fuentes de
manualidades financiamiento con Fomentar el
financiados. intereses blandos. Emprendedurismo
2. 100% de los -Implementar un plan
negocios de de formalización de
Secundario

quiosco negocios en quiosco.

formalizados. -Desarrollar un curso
de formación para
3. 25 productores
emprendedores.
de cuero,
joyería
artesanal y
manualidades
capacitados en
emprendeduris
mo.

30
 1. 5 procesadores -Establecer una Fomentar el SENASA
de alimentos alianza estratégica Emprendedurismo
certificados en con el Servicio
Procesamiento de alimentos Buenas Nacional de Sanidad
Prácticas de e Inocuidad
Manufactura Alimentaria para
(BPM) e certificar en BPM a
Inocuidad negocios del sector
Alimentaria. de alimentos.
2. Identificados - Elaborar un registro
los productores de productores de
de granos granos básicos frutas
básicos, frutas y vegetales por
y vegetales. comunidad.

Tabla 19 Proyecto 3. Fortalecer la economía local a través del estímulo al sector productivo
secundario y terciario del municipio.
Sector de Sub Resultado esperado: Medidas Articulación Aliado Presupuesto Fecha de
la sector PDM estratégico resumen ejecución
economía identificado

1. Implementado el 1. Diseñar e implementar Potenciar el

Plan de mejora un plan de mejora para turismo
para el control de el manejo de desechos existente.
sólidos y líquidos
desechos sólidos
(basura y aguas negras)
y líquidos. en el municipio.
2. Expedida 2. Expedir una Ordenanza
Ordenanza municipal de control y
municipal para el protección animal.
Restaurante/ Servicio de Comida

control y 3. Inaugurar posta policial

protección en el caso histórico de
Valle de Ángeles.
animal.
4. Habilitar nuevos
3. Operando posta
Terciario

espacios destinados
policial de para estacionamiento de
militares en el vehículos. Fomentar el
casco histórico de 5. Desarrollar un curso de Emprendeduris
Valle de Ángeles. formación para mo.
4. Habilitados emprendedores.
6. Establecer una alianza
nuevos espacios
con INFOP para lanzar
para un curso de servicio al
estacionamiento cliente enfocado en
de vehículos. hoteles.
5. 25 propietarios de
restaurantes
capacitados en
emprendedurismo

31
 Sector de Sub Resultado esperado: Medidas Articulación Aliado Presupuesto Fecha de
la sector PDM estratégico resumen ejecución
economía identificado

1. Promocionados 1. Diseñar un plan de Potenciar el

los hoteles en el promoción para los turismo
en sitio web y en hoteles en el sitio web y existente.
Hotelería/ Alojamiento

en las redes sociales de

las redes sociales
la alcaldía municipal.
de la alcaldía 2. Establecer una alianza Fomentar el
municipal. con INFOP para lanzar Emprendeduris
2. Capacitados 50 un curso de servicio al mo.
empleados de cliente enfocado en
hoteles en curso hoteles.
de Servicio al
Cliente.
1. Financiados 5 1. Establecer un fondo de Fomentar el
proyectos capital semilla y Emprendeduris
acompañamiento de
Transversal – Todos los sectores

innovadores con mo.

emprendimientos
capital semilla por
innovadores en el
Cooperantes municipio.
Internacionales.
Terciario

2. Implementar un
2. 5 asociaciones programa de fomento a
entre empresas la asociatividad para la
para potenciar sus articulación de redes de
ventas en el 2022. empresas con productos
y servicios
diferenciados.

Ejecución y Seguimiento de la Agenda y monitoreo de indicadores

En esta etapa se desarrolla la ejecución de acciones y para el seguimiento se desarrollan informes
mensuales de ejecución y se toman medidas en caso de no cumplimiento por parte de los
responsables. será realizado a través del grupo promotor y consistirá en realizar un análisis
cualitativo y cuantitativo de las actividades realizadas en el marco de la agenda DEL. Este análisis
se realizará a través de reuniones con grupos focales, inventario de las actividades planificadas y
las actividades ejecutadas, visitas de seguimiento a los grupos u organizaciones participantes,
reuniones de seguimiento con las autoridades locales. Además, a través de la Unidad de Desarrollo
Local Intermunicipal de la Mancomunidad se crearán las herramientas para cada una de las
actividades de seguimiento, monitoreo y evaluación.

Tabla 20 Matriz de Monitoreo Institucional

32
 Sector de la Sub Resultado esperado: Medidas Línea Base Logro Fecha de
economía sector ejecución

Fortalecida la capacidad 1.- Elaborar propuesta para No existe

institucional para la desarrollar programa de unidad de
promoción del DEL. Desarrollo Económico Local. DEL en el
2.- Coordinar con la SETCAM el
organigram
perfil del puesto del encargado
Institucional

Institucional

del DEL. a municipal

El Programa DEL cuenta con
su plan/presupuesto para el
año 2,022
3.- Gestionar el equipamiento del
espacio para el encargado del
DEL.
4.- Elaborar el plan/presupuesto
anual de trabajo del Programa
DEL para el año 2,022.

Tabla 21 Matriz de Monitoreo Sector Secundario

Sector de la Sub Resultado esperado: Medidas Línea Base Logro Fecha de
economía sector ejecución

1. 10 productores de - Establecer redes de trabajo 10 productores

cuero, joyería con cooperantes de cuero,
internacionales para
Producción cuero, joyería artesanal y manualidades

artesanal y joyería
identificar fuentes de
manualidades artesanal y
financiamiento con intereses
financiados. blandos. manualidades
2. 100% de los -Implementar un plan de no financiados
negocios de formalización de negocios en
quiosco quisco. 0% de los
formalizados. -Desarrollar un curso de quioscos no
3. 25 productores de formación para formalizados
emprendedores.
cuero, joyería
artesanal y 25 productores
manualidades de cuero,
capacitados en joyería
Secundario

emprendedurismo. artesanal y
manualidades
no capacitados
en
emprendeduris
mo.
1. 5 procesadores de -Establecer una alianza 5 procesadores
alimentos estratégica con el Servicio de alimentos no
Procesamiento de alimentos

certificados en Nacional de Sanidad e certificados en

Buenas Prácticas Inocuidad Alimentaria para Buenas
de Manufactura certificar en BPM a negocios Prácticas de
(BPM) e Inocuidad del sector de alimentos. Manufactura
Alimentaria. - Elaborar un registro de (BPM) e
2. Identificados los productores de granos Inocuidad
productores de básicos frutas y vegetales Alimentaria.
granos básicos, por comunidad.
frutas y vegetales.

33
 Tabla 22 Matriz de Monitoreo Sector Terciario
Sector de la Sub Resultado esperado: Medidas Línea Base Logro Fecha de
economía sector ejecución

1. Implementado el 1. Diseñar e 25 restaurante

Plan de mejora para implementar un no fortalecidos y
el control de plan de mejora para estimulados
el manejo de
desechos sólidos y
desechos sólidos y
líquidos. líquidos (basura y
2. Expedida aguas negras) en el
Ordenanza municipio.
Restaurante/ Servicio de Comida

municipal para el 2. Expedir una

control y Ordenanza
protección animal. municipal de
control y
3. Operando posta
protección animal.
policial de militares 3. Inaugurar posta
en el casco policial en el caso
histórico de Valle histórico de Valle
de Ángeles. de Ángeles.
4. Habilitados nuevos 4. Habilitar nuevos
Terciario

espacios para espacios destinados

para
estacionamiento de
estacionamiento de
vehículos. vehículos.
5. 25 propietarios de 5. Desarrollar un
restaurantes curso de formación
capacitados en para
emprendedurismo emprendedores.

1. Promocionados los 1. Diseñar un plan de 50 empleados de

hoteles en el en promoción para los hoteles no
hoteles en el sitio
Hotelería/ Alojamiento

sitio web y en las capacitados en

web y en las redes
redes sociales de la servicio al
sociales de la
alcaldía municipal. alcaldía municipal. cliente
2. Capacitados 50 2. Establecer una
empleados de alianza con INFOP
hoteles en curso de para lanzar un
Servicio al Cliente. curso de servicio al
cliente enfocado en
hoteles.

34
 Sector de la Sub Resultado esperado: Medidas Línea Base Logro Fecha de
economía sector ejecución

1. Financiados 5 1. Establecer un fondo 5 proyectos

proyectos de capital semilla y innovadores no
innovadores con acompañamiento de financiados con
emprendimientos
capital semilla por capital semilla
innovadores en el
Cooperantes municipio.
Internacionales. 2. Implementar un 5 grupos de
Transversal – Todos los sectores

2. 5 asociaciones programa de empresas no

entre empresas para fomento a la asociadas
potenciar sus asociatividad para
la articulación de
Transversal

ventas en el 2022.
redes de empresas
con productos y
servicios
diferenciados.

35