Corrupción (abuso de poder)

104 idiomas
 Artículo
 Discusión
 Leer
 Editar
 Ver historial

Herramientas


















Convención de las Naciones Unidas contra la

Corrupción
Corrupción es un término que generalmente indica el mal uso por parte de un
funcionario de su autoridad y los derechos que se le confían, así como la
autoridad relacionada con este estado oficial, oportunidades, conexiones para
beneficio personal, contrario a la ley y los principios morales. La corrupción
también se llama soborno de funcionarios, el cual es típico de los estados de la
mafia.
Un signo característico de corrupción es un conflicto entre las acciones de un
funcionario y los intereses de su empleador, o un conflicto entre las acciones
de una persona elegida y los intereses de la sociedad. Muchos tipos de
corrupción son similares al fraude cometido por un funcionario y pertenecen a
la categoría de crímenes contra el poder estatal.
Cualquier funcionario con discreción puede estar sujeto a la corrupción en la
distribución de cualquier recurso que no le pertenezca a su discreción
(funcionario, diputado, juez, agente de la fuerza de seguridad, administrador,
etc.). El principal incentivo para la corrupción es la posibilidad de obtener
beneficios económicos (rentas) asociados con el uso del poder, y el principal
elemento disuasorio es el riesgo de exposición y castigo.
La naturaleza sistémica de la corrupción se manifiesta en su naturaleza
coercitiva para aquellos que trabajan en organizaciones gubernamentales
cubiertas por ella: los rangos inferiores recaudan sobornos y comparten con los
rangos superiores para mantener su propia posición.
Según estudios macroeconómicos y políticos, la corrupción causa daños
significativos e impide el crecimiento económico y el desarrollo en interés de la
sociedad en general. Además, a nivel microeconómico se evidencia que en
general mayores niveles de corrupción disminuyen las inversiones en
infraestructuras realizadas mediante colaboraciones público-privadas en países
en desarrollo1.
Las sociedades corruptas no pueden apoyar a sus ciudadanos", dice Stuart
Gilman, jefe de la Dependencia de Lucha contra la Corrupción de la ONUDD.
"Privan a sus hijos no solo de la comida, sino también de la educación y la
atención sanitaria
En muchos países, los actos de corrupción o corruptos son punibles
(castigables) por la ley; principalmente en los países del primer mundo.

Convención de las Naciones Unidas contra la

Corrupción[editar]
Artículo principal: Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
La convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es un tratado
multilateral de la Organización de las Naciones Unidas con el fin de prevenir y
combatir la corrupción política.
Fue adoptada el 31 de octubre de 2003 por la Asamblea General de las
Naciones Unidas con la Resolución 58/4 con fecha de agosto de 2018, había
186 ratificantes.2
Esta convención fue promovida por la Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC).

Definiciones y escalas[editar]
 Una valla publicitaria en Zambia exhortando al
público a "Decir no a la corrupción".
Stephen D. Morris,3 un profesor de política, escribió que la
corrupción política es el uso ilegítimo del poder público para beneficiar un
interés privado. El economista Ian Senior definió la corrupción como la acción
de proporcionar secretamente un bien o un servicio a un tercero para influir en
determinadas acciones que benefician al corrupto, a un tercero o a ambos en
los que el agente corrupto tiene autoridad.4El economista del Banco
Mundial Daniel Kaufmann5 amplió el concepto para incluir la "corrupción legal"
en la que se abusa del poder dentro de los límites de la ley, ya que los que
tienen poder suelen tener la capacidad de crear leyes para su protección. El
efecto de la corrupción en las infraestructuras es aumentar los costes y el
tiempo de construcción, disminuir la calidad y reducir el beneficio. 6
La corrupción es un fenómeno complejo y puede darse a diferentes escalas. 7
La corrupción va desde pequeños favores entre un número reducido de
personas (corrupción menor),8 a la corrupción que afecta al gobierno a gran
escala (gran corrupción), y la corrupción que es tan frecuente que forma parte
de la estructura cotidiana de la sociedad, incluida la corrupción como uno de
los síntomas del crimen organizado (corrupción sistémica).
Se han desarrollado una serie de indicadores y herramientas que pueden medir
las diferentes formas de corrupción con una precisión cada vez mayor; 910 pero
cuando estos no son prácticos, un estudio sugiere mirar la grasa corporal como
una guía aproximada después de encontrar que la obesidad de los ministros
del gabinete en los estados del post-soviético estaba altamente correlacionada
con medidas más precisas de la corrupción.1112
Corrupción menor[editar]
La corrupción menor se produce a menor escala y tiene lugar en la ejecución
de los servicios públicos cuando los funcionarios públicos se encuentran con el
público. Por ejemplo, en muchos lugares pequeños, como las oficinas de
registro, las comisarías de policía, las juntas estatales de concesión de
licencias,1314 y muchos otros sectores privados y gubernamentales.
Corrupción a gran escala[editar]
La gran corrupción se define como la corrupción que se produce en los
niveles más altos del gobierno de una manera que requiere una subversión
significativa de los sistemas políticos, legales y económicos. Este tipo de
corrupción suele darse en países con gobiernos autoritarios o dictatoriales,
pero también en aquellos que no cuentan con una adecuada vigilancia de la
corrupción.15
El sistema de gobierno en muchos países se divide en los poderes
legislativo, ejecutivo y judicial en un intento de proporcionar servicios
independientes que estén menos sujetos a la gran corrupción debido a su
independencia entre sí.16
Corrupción sistémica[editar]
Corrupción sistémica (o corrupción endémica)17 es la corrupción que se
debe principalmente a las debilidades de una organización o proceso. Puede
contrastarse con los funcionarios o agentes individuales que actúan de forma
corrupta dentro del sistema.
Los factores que fomentan la corrupción sistémica incluyen incentivos
contradictorios, poderes discrecionales; poderes monopolísticos; falta
de transparencia; bajos salarios; y una cultura de impunidad. 18 Entre los actos
específicos de corrupción se encuentran "el soborno, la extorsión y la
malversación" en un sistema en el que "la corrupción se convierte en la norma
y no en la excepción. "19 Los estudiosos distinguen entre corrupción sistémica
centralizada y descentralizada, según el nivel de corrupción estatal o
gubernamental que tenga lugar; en países como los Estados postsoviéticos se
dan ambos tipos.20Algunos estudiosos sostienen que existe un deber negativo
de los gobiernos occidentales de proteger contra la corrupción sistemática de
los gobiernos subdesarrollados. 2122
La corrupción ha sido un problema importante en China, donde la sociedad
depende en gran medida de las relaciones personales. A finales del
siglo XX esto se combinó con el nuevo afán de riqueza, lo que produjo un
aumento de la corrupción. El historiador Keith Schoppa afirma que el soborno
era sólo una de las herramientas de la corrupción china, que también incluía "la
malversación, el nepotismo, el contrabando, la extorsión, el amiguismo, las
comisiones ilegales, el engaño, el fraude, el despilfarro de dinero público, las
transacciones comerciales ilegales, la manipulación de acciones y el fraude
inmobiliario". Dadas las repetidas campañas anticorrupción, era una precaución
prudente trasladar la mayor cantidad posible de dinero fraudulento al
extranjero.23
Como país de la Unión Postsoviética, Armenia también se enfrenta a
problemas relacionados con la corrupción. Esto se ha trasladado a Armenia así
como a otras repúblicas miembros de la Unión Soviética como herencia.
Armenia fue una agradable excepción. Después de la revolución de terciopelo
armenia en 2018 el nuevo gobierno hizo de la lucha contra la corrupción una
prioridad oficial de primer orden.24 La "Estrategia Anticorrupción" pareció dar
resultados, ya que pasó del puesto 105 en el Puntuación del IPC al 60 en sólo
dos años. 25
En los países latinoamericanos, la corrupción está permitida como resultado de
las normas culturales de la institución. En países como Estados Unidos, existe
un sentido de confianza relativamente fuerte entre extraños, que no se
encuentra en los países latinoamericanos. En los países latinoamericanos, esta
confianza no existe, ya que las normas sociales implican que ningún extraño es
responsable del bienestar o la felicidad de otro extraño. En cambio, la
confianza se encuentra en los conocidos. Los conocidos son tratados con
confianza y respeto, un nivel de confianza que no se encuentra entre los
conocidos en países como Estados Unidos. Esto es lo que permite la
corrupción en los países latinoamericanos. Si existe una confianza lo
suficientemente fuerte dentro de una administración como para que nadie
traicione al resto, las políticas corruptas tendrán lugar con facilidad. En Estados
Unidos, esto no podría ocurrir, ya que no existe una confianza lo
suficientemente fuerte entre los miembros de una administración como para
permitir la corrupción. En los países latinoamericanos se valora más la
individualidad, que incluye la de los conocidos, a diferencia de países como
Estados Unidos, que no incluye a los conocidos.26

Tipos de corrupción en los diferentes sectores[editar]

Corrupción política[editar]
Esta sección es un extracto de Corrupción política.[editar]

Reformadores como el
estadounidense Joseph Keppler describieron que el senado de los Estados
Unidos del siglo XIX estaba controlado por las gigantescas bolsas de dineros,
que representaban los fideicomisos y monopolios financieros que se
mantuvieron vigentes mediante la corrupción política.La corrupción política se
refiere a los actos deshonestos o delictivos cometidos por funcionarios y
autoridades públicas que abusan de su poder e influyen a realizar un mal
uso intencional de los recursos financieros y humanos a los que tienen acceso,
anticipando sus intereses personales o los de sus allegados, 27 para conseguir
una ventaja ilegítima generalmente de forma secreta y privada. El término
opuesto a corrupción política es transparencia. Según Hernández Gómez
(2018), la corrupción se define como «toda violación o acto desviado, de
cualquier naturaleza, con fines económicos o no, ocasionada por la acción u
omisión de los deberes institucionales, de quien debía procurar la realización
de los fines de la administración pública y que en su lugar los impide, retarda o
dificulta».28 Por esta razón se puede hablar del nivel de corrupción o de
transparencia de un Estado legítimo. 29Muchos pagan sobornos en efectivo o en
especie para poder recibir una educación o un tratamiento médico adecuado,
para acelerar trámites administrativos o para evitar pagar una multa. Las
formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo
de información privilegiada y el patrocinio; además de los sobornos, el tráfico
de influencias, la evasión fiscal, las extorsiones, los fraudes, la malversación,
la prevaricación, el caciquismo, el compadrazgo, la cooptación, el nepotismo,
la impunidad y el despotismo.30 La corrupción facilita a menudo otro tipo de
hechos criminales como el narcotráfico, el lavado de dinero,
la prostitución ilegal y la trata de personas, aunque por cierto no se restringe a
estos crímenes organizados y no siempre apoya o protege otros crímenes.
Corrupción policial[editar]
Esta sección es un extracto de Corrupción policial.[editar]
La corrupción policial es una forma de mal comportamiento policial,
frecuentemente, constitutiva de delito, consistente en el uso indebido de sus
atribuciones, recursos o información con el objeto, de obtener provecho
económico o de otro tipo, así como avances en la carrera profesional e incluso
fines políticos. Este mal comportamiento consiste frecuentemente en
el soborno, el chantaje, la extorsión o el uso selectivo de la persecución,
investigación o arresto de terceros.
Corrupción empresarial[editar]
Esta sección es un extracto de Corrupción empresarial.[editar]

La empresa Odebrecht ha sobornado a los
principales funcionarios del gobierno de 12
países: Angola, Argentina, Colombia, Ecuador, Estados
Unidos, Guatemala, México, Mozambique, Panamá, Perú, República
Dominicana y Venezuela,31 para obtener beneficios en contrataciones públicas.
En criminología, la corrupción o delincuencia empresarial se refiere a delitos y
faltas cometidos por una empresa (como persona jurídica) o por personas que
actúan en nombre de una empresa. Algunos comportamientos nocivos de las
empresas no constituyen delito; esto depende de las leyes y las jurisdicciones
que afectan a su actuación. Por ejemplo, algunas jurisdicciones permiten
la información privilegiada.
La corrupción empresarial frecuentemente coincide con:

 delitos de cuello blanco, porque la mayoría de personas que pueden

actuar como o representar los intereses de una empresa son
profesionales de cuello blanco;
 crimen organizado, porque los delincuentes pueden usar las
corporaciones para propósitos criminales como el lavado de
dinero procedente del crimen; el "producto bruto criminal" o volumen
de negocio asociado a actividades delictivas se estima que alcanza
el 20% del comercio mundial (de Brie 2000), y
 corrupción política porque, en muchos contextos, la oportunidad de
cometer delitos se facilita por la protección de las autoridades.
Corrupción en salud[editar]
La corrupción, el abuso del poder confiado para beneficio privado, tal como lo
define Transparencia Internacional,32 es sistémico en el sector de la salud. Las
características de los sistemas de salud con su suministro concentrado de un
servicio, el alto poder discrecional de sus miembros que controlan el suministro
y la baja rendición de cuentas a los demás son la constelación exacta de las
variables descritas por Klitgaard, de las cuales depende la corrupción. 33: 26