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AL ESTABLECIMIENTO
DEL FRENTE NACIONAL
Los orígenes de
la Alianza Nacional Popular, ANAPO.
Colombia 1953-1964
CÉSAR A U G U S T O AYALA D I A G O
- 1996-
© César Augusto Ayala Diago
COLCIENCIAS
ISBN: 958-95806-0-2
PRODUCCIÓN EDITORIAL
Fotomecánica, impresión y encuademación
iza P^ODUÜIcDiOi
C o n v e n i o ICA • Corvetea
Impreso en Colombia
Printed in Colombia
A los colombianos, a aquellos que ya no están y a los que aún
viven, que con pertenencia partidista o sin ella se opusieron y resis-
tieron, con todos los medios que estuvieron a su alcance, a la implan-
tación del Frente Nacional.
Reconocimientos a:
Medófilo Medina
Mauricio Archila N.
Bernardo Tovar Z.
Fabio López de la Roche
León Arled Flórez
Giovanni A. Molano C.
Roberto Harker Valdivieso
María Ruby Ramírez Q.
Gilberto Loaiza Cano
Abel I. López
Antonio Isaza
Alberto Zalamea
Alvaro Uribe Rueda
Samuel Moreno Díaz
Carolina Malagón
Vladimir Daza
Miguel Ángel Beltrán
CONTENIDO
PRÓLOGO . . ,
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
A l t e r n a t i v a s P o l í t i c a s al S i s t e m a B i p a r t i d i s t a N a c i o n a l 1 9 5 3 - 1 9 5 7
CAPÍTULO SEGUNDO
E s t a b l e c i m i e n t o del F r e n t e Nacional (1957-1960)
CAPÍTULO TERCERO
La fundación d e la Alianza Nacional P o p u l a r (ANAPO)
CAPÍTULO CUARTO
La e t a p a conspirativa del a n a p i s m o 1961-1964
BIBLIOGRAFÍA 365
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PRÓLOGO
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CÉSAR AI icusn) AYALA DIAGO
años cuarenta y aquella cuya escalada se inició a finales de los años se-
tenta. ¿Será ese hecho expresión de una coincidencia o existe una rela-
ción interna entre los dos fenómenos? Con la obra de Ayala estarnos en
mejores condiciones para abordar problemas c o m o los planteados en
esos o similares interrogantes.
EL estudio de la primera etapa de ANAPO se desarrolla en el contex-
to del proceso de creación y establecimiento de las instituciones del Fren-
te Nacional. En la exposición se despliega un rico y profuso e n t r a m a d o
d e relaciones. El rojismo y el anapismo: su ideología, su discurso, y pro-
puestas se colocan n o solo en el contrapunto con el régimen de la pari-
d a d y la alternación sino que se contrastan con las dinámicas de las demás
corrientes q u e j u g a r o n con mayor o m e n o r persistencia, desde la derecha
o la izquierda, la carta de la oposición. C o m o resultado se llega a un
c u a d r o vivo y detallado correspondiente a u n a etapa muy intensa de la
historia política c o n t e m p o r á n e a del país.
El autor presta atención al análisis de las influencias externas en la
configuración ideológica de las agrupaciones políticas colombianas. Los
idearios tercermundistas, los nacionalismos y populismos de Asia y Áfri-
ca son, j u n t o con las inspiraciones provenientes de la Revolución C u b a n a
las tendencias cuya huella doctrinaria se rastrea. Esta búsqueda de in-
fluencias y afinidades, para el caso de algunos dirigentes del g r u p o de los
fundadores de la ANAPO, lo extiende el autor hasta el examen del pen-
samiento de las corrientes nacionalistas y corporativistas que c a m p e a r o n
en distintos países de Europa entre las dos guerras mundiales. La incor-
p o r a c i ó n de ese amplio marco de influencias sustrae el trabajo de César
Ayala de la insularidad q u e suele afectar la labor investigativa de los his-
toriadores colombianos.
De m a n e r a sistemática en el libro se analiza la influencia de la Iglesia
Católica en la elaboración programática y doctrinaria de las agrupaciones
políticas del país. Resulta muy convincente la descripción de la diversidad
de las tentativas de adaptación al discurso político de la o n d a de renova-
ción puesta en marcha p o r el Papa J u a n XXIII.
Varios son los problemas que de m a n e r a implícita o explícita son
planteados en el libro de César Ayala. U n o que nos llamó la atención, de
m a n e r a particular, es el de alto grado de dependencia de las distintas
corrientes de oposición con respecto al bipartidismo. Es u n a especie de
tiranía d e aquello que Ayala d e n o m i n a "el inconsciente bipartidista" de
la cultura política de los colombianos. En unos casos las corrientes de
oposición mantienen vínculos privilegiados con u n o de los dos partidos,
en otros, la relación se establece con el conjunto del sistema bipartidista.
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RESISTENCIA Y OPOSICIÓN AL ESTABI ECIMIEN ro DEL FRENTE NACIONAL
MEDÓFILO MEDINA
Profesor del Deparlamento de Historia.
Univesidad Nacional de Colombia.
Santafé de Bogotá
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INTRODUCCIÓN
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CÉSAR AUGUSTO AYALA DIAGO
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RESISTENCIA Y OPOSICIÓN AL ESTABLECIMIENTO DEL FRENTE NACIONAL
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CÉSAR AUGUSTO AYALA DIAGO
política en general los fue poniendo en contacto con dirigentes tan incon-
gruentes como ellos que también se sentían excluidos del sistema político
y q u e como ellos también abogaban por la cuestión social. La lucha política
en los cuerpos colegiados, sus alianzas con líderes de la izquierda para
lograr todos un mismo objetivo: el bienestar del pueblo, les enseñó a acep-
tar otras opiniones; comprendieron que también luchaban por lo mismo
aquellos que en la anterior década eran acusados de comunistas, de
socialistas, de masones, etc. Mostramos en el libro cómo contribuyeron a
este proceso de laicización de los anapistas las nuevas posiciones democrá-
ticas de la Iglesia Católica expresadas en las Encíclicas publicadas en la
primera mitad de los años 60. Gracias a la confrontación de las fuentes
citadas pudimos establecer, más allá de sus orígenes, los mecanismos de
cooptación política que permitieron al anapismo un rápido crecimiento
c o m o movimiento d e masas. Los métodos utilizados para establecer los
vasos comunicantes entre el anapismo y los idearios de La Reconquista,
entre su discurso y el que la distinguió de los movimientos contemporá-
neos y entre sus respectivas votaciones, fueron el "Análisis de Contenido"
y el "Análisis de Correlación". Apelamos a la cuantificación no como alter-
nativa a la historia cualitativa, sino como herramienta de profundización
en el m é t o d o comparativo que guía esta investigación de principio a fin.
Se aborda la movilización de las ideas en Colombia no de una manera
tradicional; es decir, no quisimos simplemente enunciar la influencia que
ejercía en nuestros protagonistas el m u n d o cambiante de la segunda pos-
guerra, sino que nos propusimos tratar de descubrir y establecer en qué se
habían convertido, al ser trasladadas a nuestro suelo, las ideas que estreme-
cían al m u n d o de entonces. Conscientes de que los personajes de quienes
nos ocupamos habían tejido a lo largo del siglo sus propias tramas de
significaciones, nos acercamos a sus vidas tratando de comprenderlos en
su tiempo y en su espacio. No tuvimos más remedio que complicar u n poco
ese enfoque simple que sobre la mayor parte de los hombres que aquí
tocamos había elaborado nuestra historiografía política.
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