Pontificia Universidad Católica Argentina

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DEL ROSARIO

PROGRAMA
Derecho Constitucional
(Aprobado por Resolución Decanal Nº 6394/16)

VIGENTE DESDE: Marzo 2017

________________________________________________________________________

COMISIONES DE LA CÁTEDRA DIEGO GIULIANO

UNIDAD I.

HISTORIA Y TEORÍA CONSTITUCIONAL

1. Derecho Constitucional. Concepto. Ubicación en el campo del Derecho. Método para

su estudio. Evolución Histórica. Derecho Constitucional Provincial: Concepto.
2. Estado de Derecho. Concepto. Caracteres.
3. Constitución. Conceptos y clases.
4. El Régimen constitucional argentino. La Constitución de 1853. Fuentes y
antecedentes. Reformas.
5. La teoría del Poder constituyente. Concepto. Sujetos. Límites. Proceso de reforma de
la Constitución.
6. Proceso constitucional de la Provincia de Santa Fe.

UNIDAD II

SUPREMACIA, CONTROL E INTERPRETACIÓN

1. El principio de supremacía constitucional: su origen y alcances.

2. Control de constitucionalidad. Antecedentes. Sistemas. Función jurisdiccional.
3. Recurso extraordinario de inconstitucionalidad
4. Control de Convencionalidad. Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Jurisprudencia.
5. Interpretación constitucional: sistemas.
6. Judicialidad de las cuestiones políticas.
7. Preámbulo. Valor jurídico.
8. Derecho Procesal Constitucional. Fuentes.

UNIDAD III

EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO. ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS

1. Formas de Estado y de gobierno: conceptos.

2. Forma de Estado Federal. Diferencias con el estado unitario y con la Confederación.
3. Estructura del Estado Federal. Las mutaciones. Estado regionalizado y autonómico.
Modelos. Estados intermedios. Sistemas comparados. Forma de Estado Democrático.
4. Principio de subsidiariedad.
5. El federalismo argentino. Origen. Pactos preexistentes y posteriores.
6. Las Provincias: organización, autonomía y poder constituyente provincial. Provincia
de Santa Fe.
7. Relaciones en el Estado Federal. Autonomía provincial.
8. Poderes delegados, reservados, concurrentes y prohibidos.
9. La crisis del federalismo. Sus causas. Perspectiva histórica y constitucional.-
10. La reforma de 1994. Análisis crítico de la misma en relación con la crisis del
régimen del Estado Federal.-
11. Garantía federal de las provincias. La intervención federal.

UNIDAD IV

DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL, REGIONAL Y DE LA

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. RELACIONES DEL ESTADO
ARGENTINO.

1. Derecho Constitucional Provincial. Concepto. Fuentes.

La diversidad normativa. El centralismo académico.
2. Las provincias: pertenencia federal, Principio democrático, Principio representativo,
Principio republicano, Estado de derecho.
3. Atribución internacional de las Provincias.
4. Derecho Constitucional Regional: criterios. Naturaleza. Antecedentes. Facultad de las
provincias. Organización.
5. La Región Centro. Su creación. Organos. Perspectivas.
6. Derecho Constitucional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Origen.
Personalidad jurídico-política.. Régimen Constitucional. Aspectos fundamentales de su
organización.
7. La Capital Federal. Antecedentes históricos. Normas constitucionales. Solución
institucional. Análisis de los artículos 75 inc. 30; 129 y Disposición Transitoria
Séptima. Ley de garantía de los intereses del Estado Nacional.-
8. La Iglesia y el Estado. Relaciones. Antecedentes. El acuerdo del 10 de octubre de
1966.
UNIDAD V

DERECHO CONSTITUCIONAL MUNICIPAL. AUTONOMÍA Y

REGIONALIZACIÓN ASOCIATIVA

1. Ubicación preliminar del municipio en el contexto federal: Antecedentes. Doctrinas.

Sistema de la Constitución nacional.
2. De la autonomía municipal. El mandato de la Constitución Nacional argentina.
3. Rasgos configurativos de la autonomía: concepto, contenidos autonómicos.
4. Lineamientos jurisprudenciales sobre autonomía municipal: Jurisprudencia Federal y
Provincial
5. El Régimen municipal en la provincia de Santa Fe. Antecedentes.La evolución
constitucional y el régimen actual.
6. Las leyes orgánicas de Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe: reforma
municipal.
7. La “superación” de la autonomía local: intermuncipalidad y metropolitaneidad
8. Status municipal en las provincias argentinas

UNIDAD VI

RECURSOS DEL ESTADO

1. Tesoro Nacional: recursos ordinarios y extraordinarios.

2. Derechos de Importación y exportación.
3. Enajenación y locación de tierras de propiedad nacional.
4. Empréstitos y operaciones de créditos.
5. El sistema impositivo en la Constitución Nacional. Principios constitucionales que
rigen la tributación. Distribución de competencias.
6. Coparticipación Federal. Régimen constitucional y legal.
7. Recursos de las Provincias. Coparticipación provincial.
8. Recursos de los Municipios y Comunas en la Provincia de Santa Fe.

UNIDAD VII

PODER LEGISLATIVO. AUDITORÍA GENERAL Y DEFENSORÍA DEL

PUEBLO

1. Naturaleza y caracteres de la función legislativa. Orígenes del parlamentarismo.

2. El Poder Legislativo. Composición. Representación. Unicameralismo y
bicameralismo.
3. Derecho Parlamentario.
4. Garantías del funcionamiento del Congreso: privilegios e inmunidades.
5. Atribuciones del Congreso.
6. Derecho procesal parlamentario. Sesiones. Tipos. Quórum.
7. Formación y sanción de leyes.
Etapas. Comisiones. Mayorías. Caducidad.
8. Delegación de las funciones legislativas.
9. Juicio político en la Nación y en la Provincia de Santa Fe.
10. Los controles inter-órganos: Auditoría General de la Nación. Defensoría del Pueblo.
Régimen constitucional y legal.
11. El Poder Legislativo en la Provincia de Santa Fe. Elección, funciones y atribuciones.

UNIDAD VIII

PODER EJECUTIVO

1. Naturaleza, caracteres y funciones del poder ejecutivo. Sistemas de organización

ejecutiva.
2. Elección del presidente y vicepresidente de la Nación. Duración del mandato.
Reelección.
3. El gabinete. El jefe de gabinete de ministros. Naturaleza jurídica. Designación.
Responsabilidad y funciones. Institución ministerial.
4. Productos del Poder Ejecutivo. Decretos.
5. Los decretos por razones de necesidad y urgencia.
6. Atribuciones del Poder Ejecutivo.
7. Acefalía del Poder Ejecutivo.
8. El Poder Ejecutivo en la provincia de Santa Fe. Atribuciones.

UNIDAD IX:

PODER JUDICIAL, MINISTERIO PÚBLICO Y CONSEJO DE LA

MAGISTRATURA. RECURSO EXTRAORDINARIO.

1. El Poder Judicial. Organización: tribunales nacionales y provinciales.

2. Naturaleza y caracteres de la función judicial. Inamovilidad. Intangibilidad.
3. Corte Suprema de Justicia. Integración. Valor de su jurisprudencia. Competencia.
4. Jurisdicción y competencia de los tribunales federales.
5. Jurisdicción y competencia originaria y exclusiva de la Corte Suprema
6. Jurisdicción apelada extraordinaria. Recurso extraordinario (ley 48). Arbitrariedad.
7. Consejo de la Magistratura. Composición y atribuciones. Jurado de enjuiciamiento de
Magistrados.
8. El Ministerio Público. Funciones. Garantías de su independencia. Estructura.
9. Los productos del Poder Judicial. Sentencias. Tipos. Acordadas. Reglamentos.
10. Poder Judicial en la provincia. Organización. Competencia. Consejo de la
Magistratura.
UNIDAD X:

DERECHO CONSTITUCIONAL PROVINCIAL DE SANTA FE

1. La Constitución de 1962 y sus antecedentes. Rasgos principales.

2. Poder Legislativo: Composición, elección y principales atribuciones.
3. Cámara de Diputados. Composición. Elección.
4. Cámara de Senadores. Composición. Elección.
5. Normas Comunes a ambas Cámaras. Sesiones Ordinarias, de prórroga y
extraordinarias. Quórum y mayoría.
6. Atribuciones de la Legislatura.
7. Formación y sanción de las leyes. Iniciativa. Veto total o parcial. Caducidad.
8. Poder Ejecutivo: Elección, período gubernamental, principales atribuciones. Acefalía.
9. Poder Judicial: Composición. Nombramiento. Suprema Corte de Justicia, jurisdicción
y funcionamiento. Juicio Político.
10. Tribunal de Cuentas. Fiscal de Estado
11. Reforma Constitucional.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

● GIULIANO, Diego A. (2009): "Derecho Constitucional Provincial. Derechos y

Garantías. Sistema Tributario. Régimen Electoral". Tomo I- Editorial Ediar.
Buenos Aires.

● GIULIANO, Diego A. (2010): "Derecho Constitucional Provincial. Poder

Legislativo. Derecho Procesal Parlamentario” - Tomo II- Editorial Ediar.
Buenos Aires.

● GIULIANO, Diego A. (2005): “Derecho Municipal. Autonomía y

regionalización asociativa”. Ediar.

● SAGÜÉS, Néstor Pedro (2012): “Manual de Derecho Constitucional”. Edit.

Astrea, Bs.As.-

● TORICELLI, Maximiliano (2006): “Manual de Derecho Constitucional”. Edit.

Astrea.

● TORICELLI, Maximiliano(2010): “Organización constitucional del poder.” 2

tomos. Ed. Astrea.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

● ALBERDI, Juan B. “Bases”, Colección Esquemas Políticos, Editorial Plus

Ultra, Bs. As., 1981.
● BADENI, Gregorio. “Reforma Constitucional e Instituciones Políticas”, Ad
Hoc, Bs. As, 1994.
● BARRANCOS Y VEDIA, Fernando N., RECURSO EXTRAORDINARIO Y
GRAVEDAD INSTITUCIONAL. Bs. As., Abeledo Perrot, 1991.
● BARRERA BUTELER, Guillermo. "Provincias y Nación". (CIUDAD
ARGENTINA).
● BERARDO, Rodolfo, "Instituciones de Derecho Público Provincial. El
Federalismo Argentino". Ediciones Depalma; Buenos Aires, 1981.
● BIDART CAMPOS, Germán y otros. “El Derecho Constitucional en el Siglo
XXI: Diagnóstico y Perspectivas”, EDIAR, Bs.As., 2000
● BIDART CAMPOS, Germán y CARNOTA, Walter F. “Derecho Constitucional
Comparado”, Tomo I, Ediar, Buenos Aires, 2001.
● BIDART CAMPOS, Germán. “Tratado Elemental de Derecho Constitucional”,
Ediar, Buenos Aires, 1987
● BIDART CAMPOS, Germán: “Manual de la Constitución Reformada”, 3 Vol.,
Edit. Ediar, Bs. As. 1977.-
● BIDEGAIN, Carlos María, “Curso de Derecho Constitucional”, 4 Vol. Edit.
Abeledo Perrot, Bs. As. 1996.
● CASIELLO, Juan: “Derecho Constitucional Argentino” Edit. Perrot, Bs. As.
1954.-
● COLAUTTI, Carlos.: Derecho Constitucional. Universidad. 1997.-
● CORTI, Horacio, “Hacienda Pública y Derecho Constitucional”, Boletín de la
Asociación Argentina de Estudios Fiscales, Buenos Aires, junio de 1998.
● DIAZ RICCI, Sergio. Editado por la Universidad Nacional Autónoma de
México, Universidad Complutense de Madrid y Editorial Ediar de Argentina,
2004
● DROMI, Roberto y MENEM, Eduardo. “La Constitución Reformada”, Edic.
Ciudad Argentina, 1994.
● EKMEDJIAN, Miguel A., Tratado de Derecho Constitucional. Edic. Depalma.
Bs.As.1993/1999.-
● FRIAS, Pedro J., "El Proceso Federal Argentino II". Editorial El Copista;
Córdoba, 1998.
● GENTILE, Jorge H: Derecho Parlamentario Argentino. Buenos Aires, Ediciones
Ciudad Argentina, 1997.
● GIULIANI FONROUGE, Carlos. "Derecho Financiero". Depalma, Bs. As.,
1993.
● GIULIANO Diego A (Coord.), “Calidad en la función legislativa”. Prólogo.
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe. Colección de Estudios
Parlamentarios, 01. Santa Fe, marzo de 2007.
● GIULIANO, Diego A. (Coord.), “Documentos Constitucionales de la provincia
de Santa Fe”, Colección de Estudios Parlamentarios. Cámara de Diputados de la
provincia de Santa Fe. Tomo I. Santa Fe, julio de 2007.
● GIULIANO, Diego A. (Coord.), “El nuevo Congreso argentino: traslado y
refederalización”. Edición de la Fundación La Capital, Rosario, Santa Fe, 2008.
● GIULIANO, Diego A. “Derecho Municipal. Autonomía y regionalización
asociativa”. Editorial EDIAR, Buenos Aires, 2006.
● GONZALEZ, Joaquín V. “Manual de la Constitución Argentina”
● HERNANDEZ, Antonio M (h). “Integración y Globalización: Rol de las
Regiones, Provincias y Municipios”. (DEPALMA). “Derecho Municipal”, 2ª.
Edición actualizada y aumentada. Edit. Depalma, Bs. As. 1997 e “Integración y
globalización: rol de las Regiones, Provincias y Municipios”, Edit. Depalma, Bs.
As. 2000.-
● HERNÁNDEZ, Antonio María. “El federalismo a diez años de la reforma
constitucional de 1994. En “estudios sobre derecho municipal y federalismo.
Colección Derecho Público. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del
Rosario. Rosario, El Derecho, 2006.
● LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Tratado de la Ciencia del Derecho
Constitucional”. 9 Vol. Edit. Plus Ultra, Bs. As. 1987.
● LOEWENSTEIN, Karl. “Teoría de la Constitución”. Barcelona, 1964.
● LOPEZ, Mario J. "Introducción a los Estudios Políticos". Depalma, 1983.
● LOSA, Néstor Osvaldo. “Derecho Municipal, Público provincial y
Contravencional”. Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, 2006.
● LOZADA, Salvador M.: “Derecho Constitucional Argentino, según el método
de casos”. Abeledo Perrot, Bs. As., 1972.
● LUQUI, Juan C. "Derecho Constitucional Tributario". Depalma, 1993.
● MERCADO LUNA, Ricardo “Derecho Constitucional Provincial”, Edit. Ciudad
Argentina, Bs. As. 2001.-
● MIDON, Mario A. (coord.).“Constituciones provinciales y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires”. Abeledo Perrot, Buenos Aires, noviembre de
2009.
● MIDON, Mario A. R. “Manual de Derecho Constitucional Argentino”, Edit.
Plus Ultra, Bs. As. 1997.-
● MOLINELLI, N. Guillermo. PRESIDENTES Y CONGRESOS EN
ARGENTINA. MITOS Y REALIDADES. Bs. As. Grupo Editor
Latinoamericano, 1991.
● MONTBRUN, Alberto, “Recursos Provinciales” en PÉREZ GUILHOU y otros.
“Derecho Público Provincial y Municipal”. Instituto Argentino de Estudios
Constitucionales y Políticos. Ed. La Ley, Buenos Aires, 2007.
● MOONEY, Alfredo Eduardo, “Derecho Público Provincial", t. II, Córdoba,
1992.
● PEREZ GHILOU, Dardo y otros “Derecho Público Provincial”, 3 Vol. Edit.
Depalma, Bs. As. 1993.-
● PEREZ GUILHOU, Dardo y otros. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE
ARGENTINO, Bs. As., Depalma, 1986.
● PEREZ MARTÍN, José, “La evolución histórica del Poder Ejecutivo de la
Provincia” y “Evolución del Poder Judicial” en Historia de las Instituciones de
la Provincia de Santa Fe, Tomo I, Poderes del estado.
● QUIROGA LAVIÉ, Humberto:Manual de Derecho Constitucional. Ediciones
Varias.-
● RAMELLA, Pablo A. “Derecho Constitucional”. 1 Vol. Depalma, Bs. As.,
1985.
● ROSATTI, Horacio, “Tratado de Derecho Municipal”, 3 Vol., Edit. Rubinzal
Culzoni, Santa Fe 1987.
● ROSATTI, Horacio, BARRA, Rodolfo y otros. "La Reforma de la Constitución.
Explicada por los miembros de la Comisión de Redacción". Santa Fe, Rubinzal
Culzoni, 1994.
● ROSATTI, Horacio. “Tratado de Derecho Constitucional “. 2 tomos. Rubinzal
Culzoni Editores. 2017
● SABSAY, Daniel y ONAINDIA, José M.: “La Constitución de los argentinos”.
● SAGÜÉS, Néstor P., RECURSO EXTRAORDINARIO. Tomo I y II. Ed.
Astrea. Buenos Aires. 1992
● SAGÜÉS, Néstor P., SERRA, María Mercedes: “Derecho Procesal
Constitucional de la provincia de Santa Fe”, Rubinzal Culzoni editores, Santa
Fe, 1998.
● SAGUES, Néstor P.; “Derecho Procesal Constitucional”; Ed. Astrea.
● SAGÜÉS, Néstor Pedro: “Elementos de Derecho Constitucional, 2 Vol. Edit.
Astrea, Bs.As. 1997.-
● SPISSO, Rodolfo R. “Derecho Constitucional Tributario” Ediciones Depalma,
Buenos Aires, 2000.
● TORICELLI, Maximiliano. “El sistema de control constitucional argentino”.
Depalma, 2002.
● VANOSSI, Jorge R. “Teoría Constitucional”. Depalma, Bs. As. 1975/6
● VILLEGAS, Héctor. "Curso de Finanzas, Derecho Fianciero y Tributario".
Depalma, Bs. As., 1994.
● ZARINI, Helio Juan. “Análisis de la Constitución Nacional”. Astrea, Bs. As.,
1991.