1

Comité de Dirección Técnica y Administrativa del Fondo Educativo Municipal para la

Educación Superior de Popayán:

JUAN CARLOS LÓPEZ CASTRILLÓN.

Alcalde de Popayán. 2

LEYLA ALEXANDRA MUÑOZ CEDEÑO.

Secretaria de Educación Municipal.

JAIRO DUQUE CASTRO.

Secretario de Hacienda.

JUAN FELIPE ARBELAEZ REVELO.

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica.

La convocatoria 001 de 2023 del Fondo Educativo Municipal para la Educación

Superior de Popayán es la apuesta de la Alcaldía de Popayán por brindar garantías de
acceso y permanencia en la educación superior en nuestra ciudad. El presente
documento cuenta con número de radicado 20231000298513 y consolida los
Términos de Referencia (TDR) de la convocatoria reglamentada mediante la
Resolución 20231000050554 del 20 de junio de 2023, a partir del Acuerdo Municipal
No. 013 de 2022.

Junio, 2023.
Popayán, Cauca.
TABLA DE CONTENIDO.

1. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................. 4
2. ALCANCES. ........................................................................................................... 5 3
3. NATURALEZA DE LAS TRASFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS. ............ 6
4. CONDICIONES. ..................................................................................................... 7
5. REQUISITOS HABILITANTES. ................................................................................. 8
6. DOCUMENTACIÓN PARA POSTULACIÓN. ............................................................ 9
7. CRONOGRAMA. ................................................................................................. 10
8. PROCESO DE SELECCIÓN.................................................................................... 11
8.1 Barómetro de selección de los postulantes del FEM. .................................. 11
8.1.1 Promedio. .............................................................................................. 12
8.1.2 Pruebas Saber 11................................................................................... 12
8.1.3 Estrato socioeconómico. ....................................................................... 12
8.1.4 SISBEN IV. ............................................................................................... 13
8.1.5 Grupo Etario. ......................................................................................... 13
9. DESEMBOLSO. .................................................................................................... 14
10. DEBERES Y DERECHOS DE LOS BENEFICIARIOS. .............................................. 15
11. PASANTIA SOCIAL O VOLUNTARIADO. ............................................................. 17
 1. INTRODUCCIÓN.

El Fondo Educativo Municipal para la Educación Superior de Popayán (FEM) es la

apuesta de la Alcaldía de Popayán por brindar garantías de acceso y permanencia en
la educación superior en nuestra ciudad, el cual financia un porcentaje del valor total
de la matrícula académica de sus beneficiarios, u otorga un apoyo económico de
sostenimiento para promover la permanencia académica, y contempla la realización 4
de una pasantía social o voluntariado como forma de retribución social a la ciudad
por los beneficios otorgados.

Esta estrategia surge como una iniciativa del Plan de Gobierno del Alcalde Juan Carlos
López Castrillón, alineada con los indicadores del Plan de Desarrollo Municipal 2020
– 2023 “Creo en Popayán” en materia de educación, y le apunta a consolidar los
esfuerzos para hacer de Popayán una autentica ciudad universitaria a partir de la
generación de garantías acceso y permanencia en la educación superior. La Alcaldía
de Popayán es consiente que los esfuerzos en esta materia son el producto de las
acciones que en materia pública se desarrollen en los distintos niveles de gobierno;
y por ello, el FEM constituye la respuesta del Municipio de Popayán a cientos de
payaneses que por diversas situaciones socioeconómicas no pueden acceder o
sostenerse en la educación superior.

La naturaleza del FEM está estructurada mediante Transferencias Monetarias

Condicionadas (TMC), mediante las cuales se pretende complementar los ingresos
de los estudiantes beneficiarios por medio de dos vías: subsidio al sostenimiento o
subsidio a la matrícula, a cambio del cumplimiento de compromisos establecidos por
el Acuerdo Municipal No. 013 de 2022, entre los cuales se encuentra como principal
referente la excelencia académica, dado que los beneficiarios deberán acreditar un
promedio de 3,5/5,0 para el ingreso por primera vez, y sostener en el periodo
académico inmediatamente posterior, un promedio de 4,0/5,0 en caso de
presentarse a sucesivas convocatorias del FEM.

Con esta estrategia le apostamos a hacer de Popayán una ciudad más competitiva
desde la educación, contribuyendo a cerrar la brecha educativa en el municipio a
partir de la generación de condiciones materiales para el acceso y permanencia en
la educación superior de la población más vulnerable de nuestra ciudad.
 2. ALCANCES.

El Fondo Educativo Municipal para la Educación Superior de Popayán (FEM) es la

estrategia del Municipio de Popayán de generación de garantías de acceso y
permanencia en la Educación Superior, mediante Transferencias Monetarias
Condicionadas (TMC), para subsidiar los costos educativos de los estudiantes que
accedan a la Educación Superior en el Municipio de Popayán con base en los criterios 5
de selección que se dictan en el Acuerdo Municipal No. 013 de 2022.

Las TMC que otorgará el FEM se realizará por una (1) sola vez por periodo académico
y corresponderá a un programa académico por beneficiario en el nivel y modalidad
de formación escogido por el mismo y únicamente por el periodo académico de la
convocatoria del FEM. Los beneficiarios de las TMC del FEM podrán presentarse a las
sucesivas convocatorias del FEM, previo cumplimiento de los requisitos habilitantes,
y para poder ser seleccionados como beneficiarios de las sucesivas convocatorias
deberán continuar en el mismo programa académico de Educación Superior en
cualquiera de los niveles de formación que abarca el FEM.

La financiación podrá iniciar desde cualquier semestre académico y dará comienzo a

partir del momento en que este vigente el acto administrativo que materialice la
TMC, y para ese objetivo el Municipio de Popayán entregará TMC hasta agotar
recursos por el orden de $878.378.614, soportados en los Certificados de
Disponibilidad Presupuestal No.: 2023.CEN.01.3312 y 2023.CEN.01.3907, y según la
proyección financiera elaborada por el Comité de Dirección Técnica y Administrativa
del FEM el número de beneficiarios podría ascender a 1249 estudiantes.
Tabla 1.
Proyección financiera del FEM para la vigencia 2023.
TMC del FEM - Vigencia 2023
Proyección Proyección
Opcionalidad Referente Valores Beneficiarios Costos
al 100% Discriminada
Subsidio a la 15% $ 522.000 1683 30% 505 $ 263.513.584
Matrícula 30% $ 1.044.000 841 15% 126 $ 131.756.792
(Hasta 3
SMMLV) 50% $ 1.740.000 505 10% 50 $ 87.837.861
Subsidio al 0,5 SMMLV $ 580.000 1514 30% 454 $ 263.513.584
Sostenimiento 1 SMMLV $ 1.160.000 757 15% 114 $ 131.756.792
TOTAL 1.249 $ 878.378.614
Nota. Fuente: Elaboración propia.
 3. NATURALEZA DE LAS TRASFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS.

Las Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) que otorgará el FEM están

destinadas a subsidiar tanto el sostenimiento como la matrícula del periodo
académico del programa en el cual se encuentre admitido o cursando el beneficiario
del FEM. El postulante presentara su solicitud con base en la naturaleza de su
Institución de Educación Superior (IES), de tal forma que el Subsidio mediante TMC 6
para Sostenimiento en la Educación Superior solo aplica para los estudiantes de IES
públicas, y el Subsidio mediante TCM para Matrícula en la Educación Superior solo
aplica para los estudiantes de IES privadas.

a) Subsidio mediante TMC para Sostenimiento en la Educación Superior: Esta

TMC se otorgará por 0,5 SMMLV o 1 SMMLV, según los criterios definidos por el
Comité de Dirección Técnica y Administrativa del FEM en el reglamente general del
FEM.

b) Subsidio mediante TCM para Matrícula en la Educación Superior: Esta TMC

se otorgará por hasta el 15%, 30%, o 50% del valor total de los derechos o créditos
académicos definido para el programa de Educación Superior en el Sistema Nacional
de Información de la Educación Superior (SNIES), según los criterios definidos por el
Comité de Dirección Técnica y Administrativa del FEM en el reglamente general del
FEM.

En el caso del Subsidio mediante TCM para Matrícula en la Educación Superior la base
general para calcular el porcentaje del subsidio será del valor total de los derechos
académicos o del valor total de los créditos académicos matriculados, hasta un
monto máximo de 3 SMMLV.
 4. CONDICIONES.

Sin perjuicio de los requisitos habilitantes y demás criterios de selección establecidos

por el Comité de Dirección Técnica y Administrativa del FEM, la TMC tendrá el
siguiente condicionamiento, tanto para postularse como posible beneficiario, como
para poder ser beneficiario en una sucesiva convocatoria del FEM.
7
a) Postulación por primera vez al FEM:
Quienes se postulen por primera vez al FEM deberán acreditar un promedio general
ponderado, de sus últimos estudios o periodo académico cursado, de 3.5/5 en una
escala de 0 a 5, o de 7/10 en una escala de 0 a 10.

b) Postulación por segunda vez o sucesivas al FEM:

Quienes se postulen por segunda vez o de forma sucesiva al FEM deberán acreditar
un promedio general ponderado, de sus últimos estudios o periodo académico
cursado, de 4/5 en una escala de 0 a 5, o de 8/10 en una escala de 0 a 10.

En su defecto, en el caso de los programas de formación que manejen la aprobación

o desaprobación de competencias, se deberá acreditar la aprobación total de las
competencias de sus últimos estudios o periodo académico cursado. La acreditación
deberá suscribirse por parte de la Institución Educativa o de Educación Superior en
la cual cursó sus últimos estudios o periodo académico cursado, mediante certificado
de notas debidamente firmado por parte del representante legal de la Institución o
del funcionario encargado para tal fin.
 5. REQUISITOS HABILITANTES.

Las Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) del FEM tendrán como mínimo
los siguientes requisitos habilitantes:

a) Bachiller egresado de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de

Popayán. 8
b) Admitido o matriculado en los niveles Técnico Profesional (relativo a
programas Técnicos Profesionales), Tecnológico (relativo a programas tecnológicos),
Profesional (relativo a programas profesionales universitarios), y ETDH (relativo a los
programas de educación formal de la Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano), de Instituciones de Educación Superior, Institutos Técnicos y Tecnológicos,
y demás centros de formación debidamente reconocidos por las autoridades
competentes y que presten sus servicios educativos en la jurisdicción del Municipio
de Popayán.
c) Pertenecer al estrato socioeconómico 1, 2, o 3.
d) Haber presentado las Pruebas Saber 11 y certificar los resultados por parte del
Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES).

Tendrán prevalencia en la selección realizada por el Comité de Dirección Técnica y

Administrativa del FEM los postulantes en los que sus hogares se encuentren
caracterizados en cualquiera de los subgrupos A, B y C del SISBEN IV, y los jóvenes de
entre 14 y 28 años.

La convocatoria 001 de 2023 del FEM es incompatible con cualquier otro beneficio o
subsidio entregado por el Estado colombiano, por lo que los postulantes, que, aun
satisfaciendo los requisitos habilitantes, no podrán ser beneficiarios del FEM si
cuentan con otro beneficio o subsidio entregado por el Estado colombiano.
 6. DOCUMENTACIÓN PARA POSTULACIÓN.

Según los requisitos habilitantes definidos por el Acuerdo Municipal No. 013 de 2023,
el Comité de Dirección Técnica y Administrativa del Fondo Educativo Municipal para
la Educación Superior de Popayán, ha establecido lo siguientes documentos
necesarios para la postulación en la Convocatoria 001 de 2023 del FEM:
9
a) Documento de Identidad.
b) Diploma y acta de grado de Bachillerato.
c) Certificado de estudio vigente u certificado de admisión a programa
académico.
d) Certificado de notas del último periodo académico cursado.
e) Último recibo de servicios públicos.
f) Resultados de las Pruebas Saber 11.
g) Ficha de caracterización del SISBEN IV.

Las postulaciones se realizarán de forma digital y online en el siguiente enlace que

ha dispuesto la Alcaldía de Popayán para recopilar la anterior documentación:
https://bit.ly/3pjKBjR

En ningún caso se recibirán postulaciones o documentación que pretendan ser

entregada personalmente en la Secretaría de Educación o cualquier otra
dependencia de la Alcaldía de Popayán, o a través de otro medio diferente al indicado
en esta convocatoria.
 7. CRONOGRAMA.

La convocatoria 001 del FEM se apertura el martes 27 de junio de 2023 y cierra el

domingo 16 de julio 2023, a las 11:59 p. m.

Actividad Fecha
Apertura: Martes 27 de junio de 2023. 10
Cierre: Domingo 16 de julio de 2023.
Publicación de beneficiarios: Viernes 21 de julio de 2023.

Plazo máximo de ejecución de Viernes 10 de noviembre de 2023.

la pasantía social o
voluntariado:
Nota. Fuente: Elaboración propia.

Se atenderán dudas e inquietudes a través del correo electrónico

fondo.educativo@popayan.gov.co, o de manera presencial en la Secretaría de
Educación ubicada en la carrera 6 No. 4 – 21 (Edificio el CAM, Parque Caldas). Sólo
se resolverán inquietudes de cómo participar hasta la fecha y hora de cierre de la
convocatoria.
 8. PROCESO DE SELECCIÓN.

Cerrado el plazo para las postulaciones en la convocatoria 011 de 2023 del FEM, el
Comité de Dirección Técnica y Administrativa del FEM procederá a validar la
documentación de cada postulante, verificando el cumplimiento de los requisitos
habilitantes, y aplicando el barómetro de selección de los postulantes del FEM con
base en la proyección financiera realizada por el Comité o los conceptos que estipule 11
el Comité para los fines pertinentes (Ver: Tabla 1).

8.1 Barómetro de selección de los postulantes del FEM.

Una vez validada la documentación y verificado el cumplimiento de requisitos

habilitantes para cada postulante, el Comité de Dirección Técnica y Administrativa
del FEM aplicará el siguiente barómetro con el objetivo otorgar un puntaje a cada
postulante con base en la satisfacción de los requisitos habilitantes, y teniendo en
cuenta que poseen prevalencia en la selección realizada por el Comité de Dirección
Técnica y Administrativa del FEM los postulantes en los que sus hogares se
encuentren caracterizados en cualquiera de los subgrupos A, B y C del SISBEN IV, y
los jóvenes de entre 14 y 28 años.

El barómetro está dividido en tres tipos de condiciones que suman globalmente 100
puntos: excelencia académica que hace referencia al promedio global de los últimos
estudios académicos cursados y donde se puede obtener una puntación máxima de
30 puntos, y el resultado de las Pruebas Saber 11 donde se puede obtener una
puntuación máxima de 20 puntos. Por otro lado, se divide en la condición de
vulnerabilidad que hace referencia al estrato socioeconómico y donde se puede
obtener una puntación máxima de 20 puntos, y la caracterización del SISBEN IV
donde se puede obtener una puntación máxima de 20 puntos. Finalmente, los
postulantes que pertenezcan al Grupo Poblacional Joven, es decir, que tengan entre
14 a 28 años al momento de la postulación, obtendrán una puntuación máxima de
10 puntos.

El proceso de selección surtirá efecto con la suma global del puntaje obtenido por
cada postulante con la aplicación del barómetro, y su selección se realizará en orden
descendente (de mayor a menor puntaje) hasta agotar los recursos existentes con
base en la proyección financiera realizada por el Comité o los conceptos que estipule
el Comité para los fines pertinentes (Ver: Tabla 1).
 8.1.1 Promedio.
Puntaje Promedio Puntaje
Condición Indicador Promedio
Global Particular Particular
3,5 2
3,6 4
Hasta 10
3,5 a 3,9 3,7 6
puntos
3,8 8 12
3,9 10
4,0 12
Promedio 4,1 14
Excelencia Hasta 20
(Hasta 30 4,0 a 4,4 4,2 16
Académica puntos
puntos) 4,3 18
4,4 20
4,5 22
4,6 24
Hasta 30
4,5 a 5,0 4,7 26
puntos
4,8 28
4,9 o 5 30
Nota. Fuente: Elaboración propia.

8.1.2 Pruebas Saber 11.

Condición Indicador Puntaje Saber 11 Puntaje
0 a 150 5
Pruebas Saber 11 151 a 249 10
Excelencia Académica
(Hasta 20 puntos) 250 a 399 15
400 a 500 20
Nota. Fuente: Elaboración propia.

8.1.3 Estrato socioeconómico.

Condición Indicador Estrato Puntaje
Estrato 3 10
Estrato
Estrato 2 15
Vulnerabilidad Socioeconómico
(Hasta 20 puntos) Estrato 1 20
Nota. Fuente: Elaboración propia.
 8.1.4 SISBEN IV.
Condición Indicador Grupo del SISBEN Puntaje
Grupo C 10
SISBEN IV Grupo B 15
Vulnerabilidad
(Hasta 20 puntos)
Grupo A 20
Nota. Fuente: Elaboración propia. 13
8.1.5 Grupo Etario.
Condición Indicador Edad Puntaje
Pertenencia al
Grupo Poblacional
Etaria 14 a 28 años 10
Joven
(Hasta 10 puntos)
Nota. Fuente: Elaboración propia.
 9. DESEMBOLSO.

El desembolso de la TMC para los estudiantes beneficiarios dependerá del tipo de

TMC de la que es acreedor, de tal forma que los postulantes a la convocatoria
deberán facilitar documentación administrativa adicional a los documentos para
postulación con base en los requisitos habilitantes:
14
a) Los beneficiarios del Subsidio mediante TMC para Sostenimiento en la
Educación Superior deberán aportar los siguientes documentos con el propósito del
desembolso de los recursos del que es beneficiario al titular de la asignación de la
TMC o alguno de los padres o tutor (a) legal:

 Copia legible del RUT actualizado a 2023.

 Certificación bancaria legible del titular beneficiario y actualizada
dentro de los 30 días calendario.

En caso de que el beneficiario sea menor de edad deberá aportar los anteriores
documentos de alguno de sus padres o tutor (a) legal, acompañado de la copia
original del registro civil de nacimiento del beneficiario.

b) Los beneficiarios del Subsidio mediante TCM para Matrícula en la Educación

Superior deberán aportar los siguientes documentos con el propósito del
desembolso de los recursos del que es beneficiario a la IES en la cual está matriculado
o ingresará a estudiar:

 Recibo de pago de la matrícula financiera o certificado que acredite el

valor total de la matrícula financiera del programa académico en el
nivel y modalidad de formación escogido por el beneficiario y
únicamente por el periodo académico de la convocatoria del FEM.

Los anteriores documentos son indispensables para el desembolso del recurso. No

presentarlos dentro del término otorgado, se entenderá como la no aceptación del
recurso y en ese caso la Alcaldía de Popayán adelantará los trámites administrativos
a los que haya lugar. Adicionalmente, la Alcaldía de Popayán podrá solicitar
documentos adicionales, de acuerdo con la naturaleza de la convocatoria en
particular, con el fin de garantizar la exitosa ejecución de la misma.
 10.DEBERES Y DERECHOS DE LOS BENEFICIARIOS.

Son derechos de los beneficiarios del FEM los siguientes:

a) Solicitar información a la Alcaldía Municipal de Popayán sobre cualquier

aspecto relacionado con la TMC.
b) Reportar a la Alcaldía Municipal de Popayán cualquier anomalía o novedad 15
sobre la operación y atención del servicio del FEM.
c) Cancelar anticipadamente la TCM en forma total o parcial, en caso de que así
lo desee.
d) Recibir un tratamiento igual y respetuoso como beneficiario del FEM, por
parte de la Alcaldía Municipal de Popayán.
e) Solicitar información a la Alcaldía Municipal de Popayán y a las Instituciones
de Educación Superior, sobre cualquier aspecto que considere concerniente
para su correcto desempeño académico.
f) Conocer las disposiciones que reglamentan el FEM.
g) Requerir el cumplimiento de las obligaciones de la Alcaldía Municipal de
Popayán, cuando así se requiera, para garantizar la continuidad de la TMC.
h) Obtener durante los periodos de beneficio del FEM, la aplicación de las
condiciones en los que le fue adjudicado, de acuerdo con lo establecido en el
reglamento general del FEM y demás actos administrativos reglamentarios.

Son deberes de los beneficiarios del FEM los siguientes:

a) Emplear la TMC del FEM para los fines de este, ya sea para el subsidio en el
sostenimiento o para el subsidio en la matrícula.
b) Permanecer y cumplir con los requisitos del programa de estudios para el cual
se autorizó la TMC, de conformidad con lo dispuesto reglamento general del
FEM y de los actos administrativos que lo reglamentan.
c) Acudir a las reuniones a las cuales sea convocado por parte de la Alcaldía de
Popayán.
d) Realizar la actualización de información, según lo establecido en el presente
reglamento general del FEM, y el Comité de Dirección Técnica y Administrativa
del FEM.
e) Participar en las sucesivas convocatorias del FEM, previo cumplimiento de los
requisitos habilitantes.
f) Notificar oportunamente y de manera escrita mediante radicado a la Alcaldía
de Popayán las novedades en el proceso académico, tales como retiros o la
voluntad de renunciar a la TMC, en caso de que hubiere lugar a ello.
g) Reportar oportunamente la incapacidad parcial o permanente que le impida
continuar con sus estudios temporal o definitivamente.
h) Culminar exitosamente el periodo académico del programa de estudios para
el cual se concedió la TMC; en caso contrario tendrá que devolver a la Alcaldía 16
Municipal de Popayán los recursos de los que fue beneficiario.
i) Utilizar la TMC para el Sostenimiento en la Educación Superior para los fines
otorgados.
j) Conocer lo dispuesto en el reglamento general del FEM y documentarse, de
manera permanente, de los cambios que se susciten en el mismo, a través de
los medios institucionales dispuestos para tal fin.
k) Hacer buen uso del nombre del FEM y promover positivamente las estrategias
de acceso a la educación superior de la Alcaldía Municipal de Popayán.
 11.PASANTIA SOCIAL O VOLUNTARIADO.

Los beneficiarios del FEM tendrán la obligación de compensar al Municipio de

Popayán con una intervención y/o proyecto comunitario, acorde con sus
conocimientos, habilidades, disponibilidad, y cronograma y disposiciones que
oriente el Comité de Dirección Técnica y Administrativa del FEM.
17
La fecha máxima de ejecución de la pasantía social o voluntariado será el viernes 10
de noviembre de 2023.

Fin del documento.