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PÁGINA DE MARINA
LA VELA, LOS
INTERESES MARÍTIMOS
DE CHILE Y EL ROL DE
LA ARMADA
RESUMEN

Los deportes náuticos son parte de los intereses marítimos de un país y la vela es
parte de estos. Siendo Chile un país marítimo, es necesario promover y difundir
los beneficios que el país y sus habitantes obtienen de los intereses marítimos y
con ello estimular nuestra conciencia marítima. Aunque en teoría, esta debiera
ser una responsabilidad del Estado, en la práctica es la Armada la que debe
desarrollar esta conciencia y contribuir al desarrollo de esos intereses.

Palabras claves: Intereses marítimos, deportes náuticos, vela

ABSTRACT
Nautical sports constitute some of a country´s maritime interests and sailing is
a part of them. Being Chile a maritime nation, it is necessary to promote and
disseminate the benefits that the country and its citizens get from these assets
and with them, boost our maritime awareness. Although, in theory, this should
be a State responsibility, it is the Navy who should develop this awareness and
contribute to this task.

Keywords: Maritime interests, nautical sports, sailing.

PABLO MÜLLER CONTRERAS


Contraalmirante. Magíster en Ciencias Navales y
Marítimas (AGN). Magíster en gestión (PUCV).
Magíster en Ciencia Política Integrada (AGN).
MBA en Gestión Empresarial (Universidad Federal
de Río de Janeiro)

Revista de Marina septiembre – octubre 2020


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C
reo que mi vocación por la carrera que debí realizar en enero de 1992 fue
naval se empezó a desarrollar embarcarme con los cadetes que cumplían
cuando mi padre me llevaba a ver el un período de instrucción en yate en Chiloé,
espectáculo de los frentes de mal tiempo extraordinario proyecto que nació en 1990
en la bahía de Valparaíso, mi ciudad natal. y que espero se mantenga hasta el día de
Mi primera experiencia con un velero fue hoy, ya que recién empecé a entender que
el curso para patrones de yate de bahía la vela, lejos de la distorsionada imagen
que hicimos en la Escuela Naval, en que que yo tenía, significaba poner en práctica
quedó en evidencia mi falta de destreza; conocimientos náuticos, desarrollar las
egresé como guardiamarina con un débil destrezas marineras, soportar el frío, la
conocimiento de este deporte, el cual no lluvia, la ropa mojada incluso para dormir,
La vela, los intereses marítimos de Chile...

mejoró con el crucero de instrucción en la compartir espacios reducidos, etcétera. Esa


Esmeralda, en la que gran parte de nuestro experiencia tuvo, además, la complejidad de
tiempo lo empleábamos haciendo cálculos que los yates de la Escuela Naval debieron
de navegación y redactando el libro con los asistir a la regata Circuito de Chiloé, que
requisitos que debíamos entregar al final ese año contó con la participación de más
del viaje. Me incorporé tempranamente de 120 embarcaciones. Si los cadetes que
al Club Naval de Deportes Náuticos (del compartieron conmigo esa vivencia en el
cual a la vuelta de los años llegaría a ser Camanchaca1 esperaban que el oficial a
su presidente durante tres años) lo cual bordo fuera un experimentado deportista
me ayudó a mejorar mi conocimiento de, náutico por el solo hecho de ser oficial, creo
al menos, cómo navegar a vela, pero en que los decepcioné enormemente; hice
ningún caso de la vela como deporte. todo mi esfuerzo, navegamos las nueve
“patas” de la regata, en igual número de días
Casi recién ascendido a teniente 1° fui y llegamos de regreso sin accidentes que
transbordado a la Escuela Naval como oficial lamentar; pero obviamente no ocupamos
de división. Por esas curiosidades que nos ningún lugar destacado en el podio de los
ofrece la carrera naval, la primera actividad ganadores.
P. Müller

1. Velero de la clase Pilot, de 10,6 metros de eslora, construido por ASMAR en 1966, de los cuales la Escuela Naval llegó a tener 3.
Los otros eran el Yagán y el Ona.

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A fines de 2015, ya retirado de la Armada,
Breve síntesis de la

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una oferta de trabajo me llevó a asumir
como gerente general de la Cofradía
Náutica del Pacífico, club de yates ubicado
vela deportiva en
en Algarrobo, cuya marina se inauguró en Chile3
1979. Algarrobo se precia de ser la capital
náutica de Chile ya que efectivamente en El 13 de julio de 1912, gracias al empuje de
su bahía se desarrolla una gran cantidad Otto Stolzenbach, se fundó en Valdivia el
de las regatas del campeonato anual de las primer club de yates de Chile.4
clases de yate activas en Chile. Su cercanía
a Santiago, Viña del Mar y Valparaíso, la En 1950 se creó la Federación Chilena de
ausencia de tráfico comercial y militar, sus Yachting Amateur (FEDEYATES), la que
buenas condiciones climáticas, favorables luego sería conocida como Federación
a la práctica de la vela, la existencia de Chilena de Navegación a Vela (FEDEVELA).
dos clubes de esta naturaleza,2 un gran
desarrollo inmobiliario y la existencia En 1959 Pedro Ibáñez Ojeda organizó la
de una gran variedad de alojamiento y primera regata Off Valparaíso entre Laguna
restaurantes, la hacen ser la bahía predilecta Verde, Las Salinas y Valparaíso, cuyo
de los deportistas náuticos. Reemplacé nombre se debe al famoso cuadro del
en su puesto a otro marino, el capitán mismo nombre de Thomas Somerscales
de navío (R) Luis Escobar Doxdrud, que pintado en 1899 y que actualmente se
había cumplido casi 23 años en ese cargo, encuentra la Tate Gallery de Londres.
quien tuvo la gentileza y generosidad de
entregarme toda su experiencia de manera En 1960 el Club de Yates de Algarrobo
escrita y en forma verbal, lo cual agradezco organizó el campeonato sudamericano
mucho. de la clase Lightning, primer evento
internacional de vela realizado en nuestro
Al poco andar, a medida que fue país.
desarrollándose la actividad del club y la
actividad deportiva, que incluyó algunos En 1963 se fundó el Club Náutico
campeonatos internacionales, me fui Oceánico (CNO), que como su nombre lo
dando cuenta cuán poco sabía de la vela, indica, organiza las regatas de las clases
deporte que es parte muy importante de los denominadas oceánicas.
intereses marítimos. Ello me llevó a generar

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la idea de contar a quienes son marinos y al En 1975 el CNO realizó la primera
igual que yo poco saben de este deporte, regata oceánica entre Algarrobo y ese
en qué consiste, cómo está organizado, archipiélago, la que al año siguiente se
cuáles son sus ventajas, cuáles son sus transformó en la mítica regata Mil Millas,
problemas, cuál es el rol de la Armada en su uniendo Higuerillas, Juan Fernández,
desarrollo, por qué es importante apoyarlo, Talcahuano y Algarrobo. Debido a las duras
etc. Han pasado casi cinco años desde que condiciones de navegación que imponía
comencé a trabajar en la cofradía, como la a los deportistas y al sufrimiento que
llaman cariñosamente los navegantes y, experimentaban los yates, se realizó sólo
aunque todavía hay muchos aspectos que hasta 1988.
desconozco, creo provechoso dar mi visión
de la vela y cuál es su aporte a los intereses En 1989 se lanzó la primera regata Circuito
marítimos de nuestro país. Islas de Chiloé, en la que la Armada, a
través de los yates de la Escuela Naval y
del apoyo de seguridad y también logístico,

2. Además se encuentra aquí el Club de Yates de Algarrobo, fundado en 1945.


P. Müller

3. La principal fuente de este párrafo es el libro CHILE VELA, historia de la vela en Chile, 2018.
4. http://www.cyv.cl/

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ha participado intensamente. El escenario
Organización de la
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incomparable de los canales chilotes, las


a veces difíciles condiciones de tiempo
y el desafío de navegar en canales, con
vela deportiva en
bruscos cambios de viento en dirección e Chile
intensidad, han hecho de este evento, que
se desarrolla cada dos años, una de las El principal organismo náutico abocado a la
regatas más esperadas por los navegantes. vela en nuestro país es la Federación Chilena
de Navegación a Vela (FEDEVELA), afiliada
En 1997 se realizó en Algarrobo el a la ISAF7 (International Sailing Federation),8
campeonato mundial de Laser, primer cuya dependencia técnica es del Instituto
evento de este tipo de una clase olímpica Nacional del Deporte (IND), el que le
en Chile. provee la mayor parte de su presupuesto.
Entre sus principales obligaciones está el
El año 2000 FEDEVELA impulsó el proyecto promover la participación de la comunidad
de escuelas de vela gratuitas para los en actividades deportivas, organizando
colegios de las ciudades donde los clubes competencias de nivel regional, nacional e
tienen sus marinas. Miles de niños se han internacional; reglamentar y coordinar las
visto beneficiados de esta iniciativa la relaciones deportivas; establecer reglas
cual ha dado acceso a un deporte al que técnicas y de seguridad; designar los
quizás nunca hubieran accedido5 de no ser deportistas y equipos que representen a
por esta posibilidad. FEDEVELA organiza FEDEVELA y al país en torneos nacionales
anualmente un campeonato nacional de o internacionales y actuar como autoridad
estas escuelas, en alguno de los clubes del deportiva en primera instancia de la
país. disciplina de la navegación a vela.9 Es este
organismo el que programa anualmente,
En 2009 Felipe Cubillos6 junto a José Muñoz, en coordinación con las diferentes clases
en el yate La Colorina, fueron los primeros de veleros, el programa anual de regatas y
chilenos en dar la vuelta al mundo en un los clubes-sede donde se realizarán.
velero, recorriendo 35.000 millas en NUEVE
meses, con puerto de zarpe y recalada en El CNO por su parte, organiza las regatas
Portugal (Portimao Ocean Race). de las clases Soto-40, J-105, IRC y
crucero. Estas son la Off Valparaíso, la
En 2010, en el marco de la celebración de regata Interclubes, la regata de Chiloé, la
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los 200 años del nacimiento de Argentina regata Aniversario del CNO y la regata de
y Chile como países independientes, se Clausura. Al igual que FEDEVELA, no posee
realizó la Regata Bicentenario, con la una marina y sólo cuenta con un reducido
participación de 12 veleros, que zarpó staff administrativo.
desde Río de Janeiro, Brasil, y finalizó en
Veracruz, México. Esta actividad se repitió La actividad náutica-deportiva en
el año 2014 y el 2018 con el nombre de Chile está regulada por el Reglamento
Velas Latinoamérica y está prevista una General de Deportes Náuticos y
próxima versión el 2022. Buceo Deportivo,10 el cual considera el
otorgamiento de las licencias náutico-
deportivas correspondientes. Para ello
existen instituciones particulares que

5. Al menos dos grandes deportistas náuticos a nivel internacional han surgido de estas escuelas: Clemente Seguel y Pedro Vera,
ambos de Algarrobo.
6. Campeón sudamericano de Lightning en 1980. Hijo del ex-canciller Hernán Cubillos, uno de los impulsores de la vela en Chile.
Fallecido trágicamente en un accidente aéreo en Juan Fernández el año 2011.
7. A contar de 2015 WORLD SAILING.
8. La vela, escuela de liderazgo y trabajo en equipo, Gerard Novion B., Revista de Marina 4/2014
P. Müller

9. Estatutos de FEDEVELA, disponibles en www.fedevela.cl.


10. Disponible en www.directemar.cl

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imparten los cursos correspondientes, las para arriar e izar veleros menores; entrega
que a su vez deben ser certificadas por de combustible; espacio para mantener
la autoridad marítima. En general se trata los veleros en tierra; embarcaciones
de medidas que en una primera lectura propias para apoyar en las regatas y para
parecen razonables y necesarias, pero emergencias; boyas con sus maniobras
que en la práctica son a veces difíciles de fondeo; instalaciones recreativas
de implementar, más aún cuando la para después de navegar; facilidades
Autoridad Marítima muchas veces no tiene para realizar reparaciones menores y de
la capacidad de fiscalizar su cumplimiento. emergencia; personal idóneo para apoyar a

La vela, los intereses marítimos de Chile...


los navegantes; etc. Todo esto por supuesto

Clubes de yates en tiene un costo significativo, de inversión


y operación. Los clubes de este tipo, al
Chile menos en Chile, han tenido orígenes muy
modestos y su desarrollo ha sido a costa de
En Chile existen 78 clubes náuticos11 pero los recursos que aportan sus socios.
solo 23 se dedican a la vela como deporte
(comparativamente hay 44 clubes de fútbol En nuestro país los clubes de yate son
registrados en la ANFP12). De ellos, menos organizaciones deportivas sin fines de lucro;
de 15 tienen, lo que podríamos llamar, una es decir, las utilidades que obtienen de su
marina. Para ser un club que favorezca la operación son reinvertidas en los mismos
práctica de la vela, requiere contar con clubes, para mejorar sus instalaciones. Sus
ciertas capacidades mínimas: una marina ingresos provienen principalmente de lo
protegida, con profundidad de al menos que aportan sus socios, los cuales además
2,5 m; muelles de atraque con capacidad de una cuota anual, deben pagar por los
de proveer energía eléctrica y agua; grúas servicios que reciben sus embarcaciones.
para izar las embarcaciones a tierra; rampa Todo esto lamentablemente hace de la
vela un deporte caro.
P. Müller

11. Boletín estadístico marítimo 2020, cuadro 12.5, disponible en www.directemar.cl


12. www.anfp.cl

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Muchas veces se cae en el error de valores altos; un Optimist tiene un precio
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comparar lo que hacen estos clubes con de alrededor de USD 3.800, un Laser USD
otras actividades marítimas que generan 8.000, un J-70 usado puede encontrarse a
lucro, pretendiendo aplicarles normas USD 45.000, un 29er o un 420 se pueden
que recargarían aún más sus costos de encontrar por USD 12.500. Pero lo que se
operación. usa mucho es adquirir embarcaciones de
segunda mano o compartir su valor entre

La vela competitiva dos o más personas. Por supuesto, quien


quiera competir a nivel internacional, al
en Chile igual que cualquier deportista, necesita
contar con auspicios, ya sea estatales a
Las clases más competitiva en Chile, a la través de FEDEVELA y/o particulares.
fecha, son las siguientes:
OO Falta de incentivos: existe un prejuicio
respecto a la vela al asociarla a un
OO Optimist: es el velero más popular del deporte de elite. Efectivamente hay un
mundo (más de 450.000 unidades), ya que grupo de personas que han tenido éxito
en él aprenden a navegar los niños de entre económico y han elegido la vela como una
6 a 15 años. Su peso es de solo 35 kg y tiene manera de hacer deportes y descansar,
una sola vela, orza rebatible y timón. adquiriendo grandes y costosos yates,
OO Laser: es un paso intermedio entre el pero definitivamente ese es un grupo
Optimist y los veleros de competencia más muy minoritario. Existe una gran cantidad
grandes. Se subdivide en estándar, radial de profesionales jóvenes que con mucho
y 4,7, de acuerdo al tamaño de la vela que esfuerzo comparten esta pasión con
usen. sus otras necesidades económicas. No
hay mayores incentivos a este deporte y
OO J-70: ha alcanzado un gran desarrollo tampoco es fácil conseguir auspicios al no
a nivel mundial y en Chile esta clase ha ser masivo. En consecuencia, la vela como
crecido mucho. Su tripulación es de cuatro deporte se ha desarrollado principalmente
a cinco personas. Emplea dos velas: un gracias al esfuerzo de los mismos
foque, una mayor y también pueden izar un deportistas y de los clubes que los apoyan.
spinnaker o globo.
OO Falta de espíritu náutico: creo que gran
OO Lightning: es uno de los veleros más parte de los chilenos ven al mar como un
La vela, los intereses marítimos de Chile...

antiguos vigentes (1938). Es la clase que obstáculo y no como un vehículo para el


más logros internacionales le ha dado a desarrollo nacional y personal; de hecho,
Chile. la Doctrina Marítima Nacional destaca que
para explotar las facilidades y recursos
OO Otras clases competitivas en el país: que otorga el mar, se requiere contar
Sunfish, Snipe, 29er, 420 y 49er. con una vigorosa conciencia marítima
(el conocimiento exacto y reflexivo de
¿Por qué no hay una los factores que se relacionan con el
mar y sus proximidades, tanto sobre su
mayor participación naturaleza como de sus posibilidades).13
en vela en Chile? Si consideramos que Chile es un país que
depende ineludiblemente del mar, un país
oceánico como señala la Política Oceánica14
Los principales factores que podrían promulgada el 2018, debido a nuestra
explicar esta situación son los siguientes: configuración geográfica,15 nuestra actitud
frente al mar no refleja que poseamos
OO Costo: las embarcaciones de las una conciencia marítima acorde con esta
clases más competitivas en Chile tienen

13. Doctrina Marítima Nacional, capítulo 2, 2009.


P. Müller

14. Disponible en www.minrel.gob.cl


15. Somos el quinto país con más costa del mundo (83.850 kilómetros); nuestro territorio marítimo es 4,5 veces más grande que
nuestro territorio terrestre continental.

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condición y en consecuencia, tampoco el respaldo a los intereses marítimos de

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un espíritu náutico que nos lleve a sacar Chile es parte de la misión de la Armada.18
provecho de la inmensa riqueza marítima Nuestra institución comprendió que en un
que tenemos. Nueva Zelanda debiera ser mundo cada vez complejo es necesaria la
en este sentido, un ejemplo digno de imitar: especialización, por lo cual en la estructura
hay 108 clubes náuticos de vela, el 42% de orgánica de la DIRECTEMAR se creó el año
la población de 4,9 millones de habitantes 2001 la Dirección de Intereses Marítimos
se dedica a las actividades náuticas y en y Medioambiente Acuático (DIRINMAR),
2016 existían 96.000 veleros.16 Un caso la que a su vez tiene dentro de su política
más cercano es el de nuestros vecinos contribuir al fomento, desarrollo y control
argentinos, que tienen 56 clubes de vela. de los Intereses Marítimos Nacionales19,
La provincia de Buenos Aires por ejemplo, entendidos estos como los beneficios
con más de 17 millones de habitantes, tiene que una nación obtiene del uso del mar.
más de 25 clubes de yates; Mar del Plata, Los deportes náuticos son una parte
con más de 650.000 habitantes, tiene dos componente de los intereses marítimos
grandes clubes donde anualmente se y,20 en consecuencia, son parte también
realizan competencias con la participación de las múltiples tareas de la Armada a
de más de 300 embarcaciones. Por el través de la DIRINMAR. Sin desconocer
contrario, el Gran Valparaíso que concentra que los recursos son limitados, estimo que
una población un 50% mayor que esta el fomento a que se hace referencia no
última ciudad, no muestra ni por lejos la puede agotarse en la mera fiscalización de
intensidad de actividad náutica, pese a estas actividades, sino también en facilitar
contar, al igual que Mar del Plata, con dos su desarrollo y, en la medida de lo posible,
clubes de esta naturaleza. apoyarlas.21

El rol de la Armada En algún momento de la historia de


la Armada, la vela se enfrentó con un
en el desarrollo de criterio competitivo, pero por diversas

la vela circunstancias que no vienen al caso


analizar, este mutó a otro más bien
participativo. En los años 90, del siglo XX,
Uno de las principales preocupaciones del la marina disponía para competencias de
almirante José T. Merino como Comandante una numerosa flota velera, compuesta
en Jefe de la Armada fue su preocupación por el Blanca Estela, tres veleros Pilot, el

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por fortalecer la conciencia marítima de Carmen Gloria, el Arcturus, el Maquinoso,
los chilenos, a través del desarrollo de el Pehuenche, el Califon, el Pollux y más
los intereses marítimos y el poder naval. de 25 Lightning y Vaurien22. Quizás este
Su apoyo a la vela correspondía a su mismo cambio de criterio es la causa de
convicción de que la conciencia marítima que la Armada haya ido viendo la vela
debía desarrollarse a través de diferentes con cierta distancia, privilegiando, a mi
actividades en las cuales la Armada no juicio, su rol fiscalizador más que como
podía estar ausente. Bajo su mando la promotor de un deporte que contribuye
Armada adquirió el Blanca Estela, velero a nuestros intereses marítimos. Esta
de la clase Swan17 (65 pies de eslora y 36 situación se visualiza claramente en uno de
ton de desplazamiento), que navegó más los aspectos que a veces genera fricciones
de 80.000 millas llevando nuestra bandera entre la autoridad marítima y los deportistas
a regatas en todo el mundo. Su legado náuticos, la meteorología; la razón es obvia:
se mantiene vigente hasta hoy ya que mientras para la primera su misión es

16. https://www.icex.es/
17. Fue uno de los 41 veleros de esta clase construido en Finlandia.
18. www.armada.cl
19. www.directemar.cl
20. Doctrina Marítima Nacional, capítulo II, 2009.
21. La única función establecida para este organismo, respecto a los deportes náuticos, es “velar por la práctica segura de las
P. Müller

actividades deportivas náuticas y de buceo deportivo” (www.directemar.cl).


22. “La Armada en el yachting competitivo”, Ignacio Mardones C., CHILE VELA, historia de la vela en Chile 2018.

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salvaguardar la vida humana en el mar, para
Reflexiones finales
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los segundos, es precisamente el desafío


a las condiciones límites lo que genera el
atractivo de este deporte. Cuando el viento El británico Jullian Corbett sistematizó el
alcanza una intensidad de 20 nudos o más, estudio de la estrategia marítima señalando
la autoridad marítima empieza a considerar que, además de ser necesario obtener
el cierre del puerto para la navegación de el control del mar, también es necesario
embarcaciones menores. Al mismo tiempo, ejercerlo para, a través de él, obtener
los navegantes se encuentran obteniendo beneficios para los intereses nacionales
el máximo provecho de sus embarcaciones del país. Esos beneficios están en estrecha
y aplicando toda su experiencia para ganar relación con los intereses marítimos;
unos segundos a sus competidores. En no se busca el control de los espacios
general, estas discrepancias se solucionan marítimos – en la paz o en la guerra – por
conversando y adoptando, por parte del el mero hecho de contar con él; eso no
organizador de las regatas, las medidas tiene sentido. Se busca el control del mar
preventivas de seguridad necesarias. para gozar de todo lo que este nos puede
entregar, entre otros, los deportes náuticos,
Estimo que se requiere una normativa porque estos contribuyen además a
que disponga medidas mínimas que desarrollar e incrementar la conciencia
deben cumplir las embarcaciones y los marítima. Se podrá decir que esta última es
navegantes, pero quizás sea bueno revisar una responsabilidad de Estado, que supera
que no haya un exceso de celo que coarte las capacidades institucionales, pero
este deporte. Está en la idiosincrasia del sabemos que lamentablemente, aunque
país y eso lo vemos a menudo en la vida por nuestra geografía nos consideremos
nacional, pensar que quien enviste una una isla, tenemos una mentalidad más
autoridad es responsable de todo lo que terrestre. La atracción por el mar de los
hagan quienes estén en el ámbito de su chilenos se agota en la playa; más allá de
acción, olvidando que es precisamente el ella, la gran mayoría ve algo desconocido,
sabernos responsables de nuestros actos misterioso, complicado, etc. por lo tanto,
y de las consecuencias que ellos acarrean, nuestra institución no puede eludir su
un motor del desarrollo y del crecimiento. responsabilidad de contribuir al desarrollo
de la conciencia marítima, la que debe
Entre los principales impulsores de la a su vez llevar a tomar conciencia de los
práctica de la vela como deporte en intereses marítimos.
La vela, los intereses marítimos de Chile...

la Armada y a nivel nacional, además


del almirante Merino, ya mencionado, Hay otro factor muy relevante a la hora de
es necesario destacar a Roberto Kelly evaluar las bondades de este deporte; este
Vásquez y Hernán Cubillos Sallato, ambos es su condición totalmente amigable con el
ya fallecidos, ex-oficiales de la Armada, medioambiente, dadas las características
a los cuales nuestra Institución les de la energía que utiliza, lo cual se
debe mucho por haber incentivado esta encuentra totalmente en línea con el
actividad, al comprender que contribuye objetivo de lograr un desarrollo económico
indudablemente a la formación de los sustentable del océano.
valores del hombre de mar. Sería largo
detallar además, la gran cantidad de La vela es una escuela de marinos, para
oficiales y gente de mar de la institución hombres y mujeres de mar, para hombres
que dedicaron muchos años de sus vidas y mujeres que comprenden que nuestro
a transmitir el amor por este deporte y a país es mar y que si no aprovechamos este
practicarlo intensamente transmitiendo su inmenso territorio marítimo, otros lo harán
importancia a las nuevas generaciones. por nosotros.
P. Müller

Recibido 01/09/20 Publicado 01/10/20

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