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EN EL DISTRITO DE IQUITOS
Autores:
Navarro, Diana
Pastor, Jhon
Docente:
Iquitos - Perú
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1.3 Objetivos....................................................................................................................................6
1.4 Justificación...............................................................................................................................7
1.4.3 Importancia...........................................................................................................................7
1.4.4 Viabilidad..............................................................................................................................8
1.5 Limitaciones.................................................................................................................................8
2.1 Antecedentes..............................................................................................................................9
Capítulo 3 METODOLOGÍA......................................................................................................14
4.2 Conclusiones..............................................................................................................................16
4.3 Recomendaciones......................................................................................................................16
FUENTES DE INFORMACIÓN......................................................................................................17
ANEXOS...........................................................................................................................................19
1. Matriz de consistencia..............................................................................................................19
3. Consentimiento información....................................................................................................16
Capítulo 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al caminar por las calles de la ciudad de Iquitos, los ciudadanos se encuentran con más de un obstáculo en
las veredas que se supone deberían estar despejadas para el libre tránsito de los peatones y evitar que se
utilice las pistas para transitar, pero esto último es lo que en realidad termina sucediendo. Detectamos cuatro
factores que impiden que las veredas se encuentren libres para el transitar de las personas, y son los
siguientes:
Eventos familiares
Los eventos familiares suelen causar obstrucción en las veredas. Muchas de las familias hacen sus
eventos y beben en las veredas, causando muchas veces conflictos con los vecinos impidiendo el
pase.
Vehículos estacionados
Más veces que no, vehículos (autos o motocicletas) se encuentran estacionados en las veredas o
Construcciones
Las construcciones de casas o cualquier otro inmueble significa que habrá montículos de arena y
maquinarias que ocupan espacio, y más veces que no, los dueños de la construcción no se inmutan
con la obstrucción que causa su obra, sin mencionar que es muy seguro que no cuente con permiso
De la misma que ocurre con las construcciones que impiden el tránsito de las personas por las
veredas y en realidad no tienen permiso para ocupar esos espacios pasa con los comercios
(restaurantes, bares, bodegas) que extienden la ocupación de su negocio hacia las veredas y no
permiten que las personas caminen tranquilamente por las aceras y tengan que caminar por la pista.
A esto se suman los vendedores ambulantes con sus puestos callejeros, cajones de frutas, cestos de
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Así mismo, no podemos dejar de lado el hecho de que las veredas en su gran mayoría no son
realmente accesibles para personas con capacidades diferentes. Solo por mencionar algunas
deficiencias, muchas veredas no tienen rampas, son muy altas o son muy angostas.
Nacional de Edificaciones, que propone medidas mínimas que deben tener las veredas, lo cual
implica que deben ser libres de todo obstáculo físico, es decir, libres de postes, barandas,
papeleras, puertas, etc. También exige que las veredas se conecten a las pistas mediante
rampas, las cuales deben permitir que una persona con movilidad limitada pueda desplazarse
de forma autónoma.
¿Cómo podemos contribuir con la solución del problema de la obstrucción de veredas en el distrito de
1.3 Objetivos
Proponer soluciones a través del planeamiento estratégico para contribuir con los planes de mejoramiento
Recopilar información acerca de las acciones que tomó, está tomando o tomará el organismo
Realizar análisis del accionar del organismo encargado de brindar solución a la problemática
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Iquitos.
1.4 Justificación
se formuló el presente proyecto de inversión pública, con el fin de aplicar los conocimientos
Este proyecto de inversión se formuló con el fin de satisfacer las necesidades de la población de
Maynas, la cual está conformada por 550 551 habitantes según la base del BCRP 2021.
sectores que conforman la vereda, aumentando los tiempos de viaje, generando desgaste y
reducción de estás mismas, por esta razón, al formular un proyecto de inversión dirigido al
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones(OGUC) que cumpla con los parámetros que
exige, la población será altamente beneficiada por medio de estos recursos que se gestionan al
conceder un mejor acceso en la movilidad, con el fin de mejorar su calidad de vida promoviendo de
igual manera la equidad social, cuidando la seguridad vial y disminuyendo los tiempos de
desplazamiento.
1.4.3 Importancia
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En la presente investigación se realizará un estudio para poder evaluar las posibles soluciones a la
podemos mejorar el paseo peatonal. Abordar este tema en forma teórica es de vital importancia, ya que hoy
en día en la ciudad de Iquitos, podemos observar que muchas de las veredas están obstruidas, en plena
construcción, o eventos familiares, vehículos mal estacionados y ventas ambulatorias. Por lo tanto, se
sugiere aplicar planes de accesibilidad sectorizados, considerando los lugares con mayor concurrencia de
1.4.4 Viabilidad
Se presenta la viabilidad a ser un problema actual, además como investigadores disponemos del tiempo
necesarios, contamos con los recursos humanos para la ejecución del informe final y los recursos financieros
1.5 Limitaciones
No se presenta ningún tipo de limitaciones y con respecto al acceso de información sobre esta problemática,
contaremos con el apoyo y respaldo de las áreas de: Comercio ambulatorio, acondicionamiento territorial,
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Capítulo 2 MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes
LOURDES (ENTRE FREYRE / CUSCO), PUEBLO JOVEN SAN ANTONIO, DISTRITO DE IQUITOS,
PROVINCIA DE MAYNAS – LORETO, con código SNIP 110665, CUI 2103442. Estuvo a cargo de la
aprobado el 11 de febrero de 2009, con un monto de inversión aprobado de S/. 3 923 199.00 inicialmente. El
año de su ejecución fue en 2017, y se realizó una inversión de S/. 2 757 730.78. La obra se encuentra
culminada.
El 31 de mayo de 2021, Maynas inauguró el Psje. Libertad y Psje Moore con una inversión de S/ 445,000.00
de recursos propios. Fue durante la gestión del ex alcalde de Maynas, Francisco Sanjurjo Dávila. La zona
épocas de precipitaciones pluviales la zona se tornaba intransitable, formándose aniegos, charcos y lodos
que dificultaban el libre tránsito peatonal y vehicular. La obra a inaugurada se realizó en el marco legal del
Decreto de Urgencia N° 070- 2020 (anexo 03). (Plataforma digital única del Estado Peruano, 2021)
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2.2 Bases teóricas
mediante el cual una organización define su visión de largo plazo y las estrategias
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estratégico. (Corral, 1994) señala una serie de propósitos de la aplicación del
podrá:
Definir los objetivos estratégicos, las metas y los indicadores que tenemos que
Identificar y construir las rutas estratégicas y vincularlas con los recursos que
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2.2.2 Planificación estratégica
debe conducir a seleccionar las estrategias a poner en práctica para alcanzar los
organización a largo plazo, diseñada por medio de la búsqueda del equilibrio entre
la misión y la visión, los objetivos, las fortalezas y debilidades del entorno interno y
presentes.
debe realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. La
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La planeación estratégica es una actitud, una forma de vida; requiere de
técnicas prescritos.
planes detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias y así
2.3.2 Vereda
- Senda cuyo nivel está encima de la calzada y se usa para el tránsito de peatones.
Tránsito, 2010)
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Capítulo 3 METODOLOGÍA
En grupo hemos trabajado con la investigación cualitativa, debido que esta problemática la observamos
dentro de nuestras rutinas cotidianas, las personas implicadas nos brindaron información de supuestos,
dentro de la entrevista que hemos realizado. Entonces, se ha descrito y caracterizado la dinámica de cada
una de las variables de estudio, como la poca seriedad de la entidad en hacer cumplir el reglamento que va
El diseño de la investigación fue de tipo no experimental, correlacional por dos tipos de variables: La
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Capítulo 4 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Involucrar la labor de varias oficinas, porque el problema requiere que se trabaje en conjunto.
Regular los permisos para los negocios que pueden usar las veredas como parte de su venta.
realizado un cuadro que especifica las infracciones y sus respectivas sanciones en tema de las obstrucciones
de las vías públicas como son las veredas. (Ver Anexos, Tabla 2)
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4.2 Conclusiones
4.3 Recomendaciones
Crear un espacio público que sirva a todos los posibles usuarios debería ser la meta de las ciudades
al momento de diseñarlos. En este sentido, la idea es que las ciudades cuenten con espacios que
puedan ser visitados por peatones que se desplazan de manera autónoma o que presentan algún
Tener que caminar por calles y veredas inundadas vuelve completamente inútiles estos espacios.
Frente a esto, aconsejamos optar por pequeñas innovaciones. Un ejemplo de esto son las jardineras
que facilitan el drenaje de las aguas lluvia y que al mismo tiempo permiten regar las plantas.
Muchas veces los peatones combinan las caminatas con otros medios de transporte público, como
buses o metro. Sin embargo, la calidad y el diseño de la infraestructura de estos medios puede
afectar la seguridad de los desplazamientos. Como una manera de que las veredas y sus puntos de
encuentro con otras áreas -como intersecciones- sean más seguros, se propone que las veredas estén
Las veredas con asientos y árboles son mucho más atractivas que aquellas en las que no hay ningún
elemento que invite a permanecer en el espacio. Estos factores, sumado a los materiales de qué
están hechos los elementos, pueden hacer más propicias ciertas características que terminan por
beneficiar a la ciudad. Por ejemplo, si se opta por tener veredas con más árboles y hacer el
pavimento con materiales más ligeros que reflejen la luz solar, se evitará a crear islas de calor, es
decir, áreas urbanas que a través de sus construcciones absorben el calor durante el día y lo liberan
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FUENTES DE INFORMACIÓN
https://www.midagri.gob.pe/portal/download/pdf/pnapes/actividades/comision/import
ancia.pdf
Ansoff, I. (1965). Corporate Strategy. An analytic approach to business policy for growth
Corral, S. (1994). Strategic planning for library and information servicios. London: Aslib.
Plataforma digital única del Estado Peruano. (31 de mayo de 2021). Gobierno del Perú.
Obtenido de https://www.gob.pe/institucion/munimaynas/noticias/497853-hoy-
maynas-inaugura-el-psje-libertad-y-psje-moore
https://www.rimac.com.pe/uploads/Reglamento_Nacional_de_Transito.pdf
Editores.
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Steiner, G. (1999). Planeación estratégica lo que todo director debe saber. México:
https://www.urbanistasperu.org/rne/pdf/RNE_parte%2002.pdf
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ANEXOS
1. Matriz de consistencia
2. Recopilar
información
acerca de las
acciones que
tomó, está
tomando o
tomará el
organismo
encargado
(MPM) para
tratar el tema
de la
problemática
identificada.
3. Realizar
análisis del
accionar del
organismo
encargado de
brindar solución
a la
problemática
planteada para
identificar
fortalezas y
debilidades del
mismo.
4. Diseñar un plan
estratégico para
el problema de
la
obstaculización
de veredas en
el distrito de
Iquitos.
Tabla 2 RASA y CISA para uso de veredas
CODIGO INFRACCION GRADUALIDAD MULTA %UIT MEDIDA PROVISIONAL MEDIDA REINCIDENCIA/CONTINUIDAD
CORRECTIVA
GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Por efectuar trabajos que destruyan pistas,
veredas y sardineles, sin autorización
Paralización inmediata Paralización de
municipal.
de obra obra hasta por 10
D1-GAT/SGDU Persona Natural Grave 50% Doble de la multa
dias
Muy Grave 100%
Por construir rompe muelles, gibas y otros
obstáculos en la vía publica sin autorización
municipal, sin perjuicio de volverlas a su
estado original.
D2-GAT/SGDU Persona Natural Retiro inmediato Retiro Doble de la multa
Persona jurídica
Grave 50%
Muy Grave 100%
Por reparar deficientemente las pistas,
veredas y sardineles, que hayan sido rotas con
Doble de la multa +
autorización municipal.
Paralización de obra
Paralización inmediata Paralización de
D3-GAT/SGDU Persona Natural Grave Definitiva
Persona jurídica de obra obra hasta por 10
dias
40%
80%
Por construir u ocupar áreas comunes sin Paralización inmediata Doble de la multa +
18-GAT/SGDU Grave
autorización. de obra Demolición/Retiro
40% Demolición/Retiro
Por ocupar o construir en vías y áreas de uso
público con rejas, hitos, plumas,
construcciones, materiales de construcción,
20-GAT/SGDU elementos desmontables y similares. Grave Retiro inmediato Doble de la multa + Retiro
40% Demolición/Retiro
Por arrojar y/o ocupar la vía publica de
materiales de construcción y/o desmonte
21-GAT/SGDU Grave Retiro inmediato Doble de la multa + Retiro
en
zonas peatonales. 40% Retiro
70% Retiro/Retención
OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS
OBRAS DE AMPLIACION Y/O REPARACION DE REDES EN LA VIA PUBLICA
Por reparar con autorización municipal sin
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adecuarse a las normas especificaciones Doble de la multa +
técnicas y procedimienbe constructivos Paralización de obra
1% Valor de
90-GAT/SGDU vigentes en canalizaciones en veredas, bermas Muy Grave Definitiva
obra(minimo
u otros.
2 UIT) Paralización inmediata Paralización de
de obra obra hasta por 10
dias
Doble de la multa +
Paralización de obra
92-GAT/SGDU Por ocasionar aniegos en la vía pública que Grave Paralización inmediata Paralización de
Definitiva
puedan provocar deterioro. de obra obra hasta por 10
50% dias
Por instalar cabinas y/o casetas de telefonía Doble de la multa +
en la vía pública sin autorización municipal por Paralización de obra
96-GAT/SGDU Grave Paralización inmediata Paralización de
cada cabina y/o casetas. Definitiva
de obra obra hasta por 10
50% dias
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2. Instrumentos de recolección de datos
3. Consentimiento información
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