Ventanilla Unica de Comercio Exterior México VUCEM

Derivado del decreto por el que se establece la Ventanilla única de Comercio Exterior,
hacemos del conocimiento de todos nuestros clientes que a la próxima entrada en vigor de
esta herramienta, la cual está contemplada para el 1 de Marzo de 2012 de manera
obligatoria, nos hemos dado a la tarea de darles a conocer los nuevos lineamientos que se
deberán de seguir por todos los actores involucrados en el comercio exterior.
Como referencia de lo que vamos a experimentar después de la entrada en vigor de este
decreto les damos una referencia de lo que es ventanilla única:
Es una herramienta que permite el envío de la información electrónica, una sola vez, ante
una única entidad, para cumplir con todos los requerimientos del comercio exterior. Esto
es posible a través de la simplificación, homologación y automatización de los procesos de
gestión.
En términos prácticos, la Ventanilla Única tiene como objetivo agilizar y simplificar los flujos
de información entre el comercio y el gobierno y aportar beneficios significativos para todas
las partes involucradas en el comercio transfronterizo. La Ventanilla Única es generalmente
gestionada de forma centralizada por un organismo rector, lo que permite a las autoridades
competentes y organismos gubernamentales recibir o tener acceso a la información
pertinente para su propósito. Además, las autoridades y organismos participantes deben
coordinar sus controles. En algunos casos, la Ventanilla Única deberá proporcionar medios
para el pago de derechos correspondientes, los impuestos y tasas.
Objetivos
1. Eliminar el papel, al convertir los procesos manuales en electrónicos utilizando
documentación digitalizada.
2. Reducir tiempos en procesos administrativos, así como en las plataformas de
revisión de las aduanas del país.
3. Contar con información previa al despacho aduanero, para la aplicación acertada
del análisis de riesgo.
4. Facilitar la búsqueda y acceso de información desde ubicaciones remotas a un
repositorio central de información.
5. Incidir en la competitividad de la economía del país con procesos de comercio
exterior más ágiles, fáciles y seguros.
6. Eliminar considerables gastos de mensajería y flete.
7. Ahorro de tiempo ante el particular para la entrega y localización de documentos
(copias certificadas de pedimentos) solicitados.
8. Reducir costos en espacios físicos para almacenaje.
Beneficios
1. Entrega de información electrónica en un solo punto de contacto. Toda la
información relacionada con el proceso de importación, exportación o tránsito de
mercancías se ingresa en línea, una sola vez, y en un solo punto de contacto.
2. Atención permanente desde cualquier lugar. La información puede ser enviada a
cualquier hora, cualquier día del año, desde cualquier lugar del mundo.
3. Menor tiempo y costo. Como resultado de la simplificación y automatización de los
procesos de gestión, los tiempos y los costos se reducen, tanto para la
Administración Pública Federal como para los usuarios de comercio exterior, en el
intercambio de mercancías de México con otros países.
4. Mejora logística. Sin formatos de papel se agiliza la liberación de mercancías y se
hace más eficiente la cadena logística.
5. Más transparencia. La automatización de los procesos de comercio exterior evita
decisiones arbitrarias de servidores públicos, y proporciona un mejor control de
riesgos.
6. Mayor certidumbre jurídica. La homologación y claridad de los requisitos para el
cumplimiento de las obligaciones de comercio exterior da certeza jurídica.
7. Eliminación de formatos en papel. La información digital substituye el uso del papel.
8. Mejora la seguridad de la información. Mediante el uso de tecnologías de la
información se evita el daño o pérdida de datos, aun en casos de desastre.
Operación
La operación de Ventanilla Única implica cuatro pasos:
1. El interesado ingresa en www.ventanillaunica.gob.mx y con su Firma Electrónica
avanzada (Fiel) registra en línea la información relacionada con la importación,
exportación o tránsito de mercancías.
2. La información se envía electrónicamente a las oficinas de gobierno
correspondientes para su aprobación y autorización.
3. Los impuestos se calculan y se dictaminan para proceder a su cobro.
4. Al presentar el transportista un formato simplificado, el verificador de aduana
consulta la información mediante un dispositivo digital portátil y libera la mercancía.
Los operadores de comercio exterior del país deben cumplir ciertas especificaciones
tecnologías para utilizar la Ventanilla única.
Para el uso de la herramienta es indispensable la Firma Electrónica Avanzada (Fiel), que
puede tramitarse en una oficina del Servicio de Administración Tributaria, o renovarse por
internet.
Una vez hechas las referencias anteriores pasamos a la parte operativa en la cual nos vamos
a enfocar para los procesos en los cuales vamos a estar ligados Importador y Agente
Aduanal en Ventanilla única.
Uno de los procesos más significativos en esta mecánica es la captura de las facturas en
ventanilla única lo cual nos lleva derivado del decreto por el que se establece la Ventanilla
única de Comercio Exterior.
Esta herramienta servirá para que todos los trámites y operaciones relacionadas con el
comercio exterior sean procesados a través de la misma, desde trámites ante dependencias,
pagos de impuestos, registros de programas de Immex, ampliaciones y sobre todo y lo mas
importante y por entrar en vigor es la eliminación de papel en las importaciones.
Esto quiere decir que en todos los tramites de importación se estarán presentando “paper
less” ante todas las aduanas de México.
Uno de los cambios que nos afectara de sobremanera es la digitalización de la factura
comercial, este es uno de los primeros cambios que entrara en vigor el 1 de Junio del 2012,
las aduanas de México ya no aceptaran las facturas en papel tendrá que presentarse
digitalizando el documento o convertirlo Cove (comprobante de valor electrónico)que es el
nuevo nombre que estarán recibiendo las facturas, esta es una obligación de todos los
importadores tal como lo marca la regla 3.3.31 (de la cual anexo copia).
información para validar COVE y DIGITALIZACION

Personas Morales
Primeramente, deben darse de alta ante Ventanilla única.
Para el registro requieren la FIEL de la empresa y confirmar el correo que les aparecerá al
momento de ingresar al registro (a ese correo les llegará una liga de confirmación)
Una vez que confirmen el correo, les llegara un segundo correo con claves de acceso.
Deben generar un: SELLO VUCEM
El acceso para el envió de archivos mediante Servicios Web es el que aparece en la parte
inferior del correo (consistente en 64 caracteres)
Requerimos nos envíen:
1) Sello VUCEM (archivos .key , .cer y password)
2) Correo electronico que registraron ante VU
3) Clave para el envio de archivos mediante Servicios WEB:
Esta clave les llega en el correo de aceptación que reciben de parte de VU

Personas Físicas
La diferencia con persona Moral, es que nos deben enviar la FIEL (archivos .cer, .key y
clave de acceso)
No tienen la opción de generar SELLO VUCEM
Ahora bien, como Agencia Aduanal tenemos la opción de ofrecer la captura de Coves,
pero para lo cual necesitamos lo siguiente:
Parte #1
Los archivos CER y KEY obtenidos del programa SOLCEDI para el sello digital
Parte #2
El número de Certificado Obtenido con el sello anterior.
Ejemplo: ( 00001000000102470408 )
Parte # 3
El password del certificado (esta es la contraseña con la que hicieron la solicitud del sello)
Parte # 4
La confirmación que les enviara VUCEM, cuando se hayan registrado ante ventanilla única
Ejemplo:
ACEPTACIÓN
Sus datos para ingresar a la ventanilla única versión móvil y en el caso de personas físicas
la versión sin FIEL son:
Usuario:
Contraseña:
Clave para el envío de archivos mediante Servicios Web:
UAzRr0DKkj2euSZYMQmB1YQXyQO7leKnCK+U9pmQvjwreBxKuFf5U8b917ZX0k2B
Todo este registro es lo que necesitamos para poder enlazar el envio de los COVES a
ventanilla única.
Finalmente les comento que los clientes que no digitalicen sus facturas o realicen los
Coves a la entrada en vigor de esta nueva disposición no podrán importar por ningún
motivo.
REGLA 3.1.31. Información de la factura comercial que se podrá transmitir
electrónicamente a través de la Ventanilla Digital
Para los efectos de los artículos 36, primer párrafo, fracción I, inciso a) y II, inciso a), así
como su penúltimo párrafo, 37, 80, 144, fracción III, de la Ley, y 58, fracción III del
Reglamento, el importador o exportador, podrán transmitir electrónicamente a la
autoridad aduanera a través de la Ventanilla Digital conforme a los lineamientos que emita
la ACCMA, la información de los documentos en el idioma en que se encuentren, tratándose
del español, inglés o francés, que amparen el valor de la mercancía de comercio exterior,
que se habrá de sujetar a alguno de los regímenes aduaneros definitivos o temporales, de
importación o exportación, previstos en la citada Ley.
La información a que se refiere el párrafo anterior deberá ser transmitida electrónicamente
previa al despacho aduanero de las mercancías y deberá contener, en su caso, los siguientes
datos:
I. Lugar y fecha de expedición del comprobante de valor.
II. Indicar si se trata de un documento único o con subdivisiones e identificar las mismas.
III. Nombre, denominación o razón social y domicilio del destinatario de la mercancía (calle,
número y/o letra exterior, número y/o letra interior, colonia o localidad, delegación o
municipio, entidad federativa, país y código o zona postal).
IV. Nombre, denominación o razón social y domicilio del vendedor (calle, número y/o letra
exterior, número y/o letra interior, colonia o localidad, delegación o municipio, entidad
federativa, país y código o zona postal).
V. RFC (del emisor del comprobante de valor).
VI. Patente o autorización del agente aduanal, o bien, número de autorización del
apoderado aduanal, que realizará el despacho de las mercancías, el cual deberá contar, en
su caso, con el encargo conferido de conformidad con la legislación aplicable.
VII. RFC de las personas que podrán consultar información transmitida del comprobante de
valor.
VIII. Número de identificación del documento que ampare el valor de la mercancía.
IX. La descripción comercial detallada de las mercancías y la especificación de ellas en
cuanto a clase, cantidad en unidades de comercialización, unidad de medida de
comercialización de la mercancía, números de identificación, cuando éstos existan, marca,
modelo, submodelo, así como los valores unitario y total del documento que ampare las
mercancías contenidas en el mismo, tipo de moneda en el que se están expresando y valor
en dólares. No se considerará descripción comercial detallada, cuando la misma venga en
clave.
X. FIEL de la persona que presenta la información. En el caso de personas morales,
adicionalmente se podrá emplear el sello digital tramitado ante el SAT para efectos de la
transmisión de la información que nos ocupa, del comprobante de valor.
XI. Tipo de Operación (Importación/Exportación), en la cual se manifestará el comprobante
de valor electrónico.
Cuando los documentos que amparen el valor de las mercancías se encuentren en idiomas
distintos del español, inglés o francés, la transmisión habrá de efectuarse en idioma
español.
Tratándose de diversos documentos que amparen el valor de la mercancía de comercio
exterior, además de proporcionar la información respectiva de cada uno de ellos, se deberá
transmitir electrónicamente una lista de los mismos, asignándole a cada lista un número de
control consecutivo.
Se considerará que se comete la infracción prevista en el artículo 184, fracción II y se
impondrá la sanción que dispone el 185, fracción I, ambos de la ley, por el incumplimiento
a la obligación de transmitir la citada información en el plazo establecido, considerando que
se incumple con la obligación, además, cuando la información transmitida sea incompleta
o incorrecta, con independencia de las demás infracciones y sanciones que señalen las
disposiciones jurídicas aplicables.
El importador o el exportador, una vez validada la información transmitida por ellos,
recibirán un acuse de referencia emitido por la Ventanilla Digital, esto es, el “e-document”,
mismo que se habrá de declarar en el pedimento, sin que en estos casos sea necesario
acompañar al mismo el comprobante de valor respectivo (factura u otro); y
correspondiendo la rectificación de los datos trasmitidos conforme a lo dispuesto en las
normas jurídicas aplicables, la cual se podrá llevar a cabo por el importador, exportador, o
bien, por el agente o apoderado aduanal, siempre que en este último caso, se haya
transmitido inicialmente conforme a la fracción VI de la presente regla, el número de la
patente o autorización del agente o apoderado aduanal que realiza la rectificación
empleando al efecto su FIEL .
En el caso de que, a fin de aplicar algún beneficio o derecho dispuesto en tratados o
acuerdos internacionales de los que México sea Parte o previsto en algún ordenamiento
jurídico, se requiera incluir en el comprobante de valor una declaración bajo protesta del
importador o del exportador, señalando que el bien o bienes de que se trate califican como
originarios, la misma se asentará en la transmisión electrónica que se efectúe, en el
apartado que al efecto se establece, cumpliendo con las demás formalidades aplicables al
caso según el tratado respectivo.
NOTAS:
Derivado de la entrada en vigor de manera obligatoria de la presente Regla, a partir del
1°/Junio/2012, todas las operaciones deberán realizarse bajo el esquema de la VUCEM a
partir de dicha fecha, sin excepción alguna.