DERECHO ADUANERO

ACTIVIDAD#9 INVESTIGACIÓN

MAESTRA: KARINA TRUJILLO ORTÍZ

ALUMNA: KARLA PAOLA MORALES TOLENTINO

FECHA DE ENTREGA: 11 DE DICIEMBRE DE 2021

SISTEMA ELECTRÓNICO ADUANERO
El inicio de la tecnología de la información curiosamente coincide con el inicio de la
globalización y la firma del TLCAN en 1994, ya que en 1995 Microsoft vende al mundo
más de 100 millones de licencias del sistema Windows 95, en esa misma época la
aduana en México implementa el Sistema Automatizado Aduanero Integral conocido
como SAAI Fase III y en el año 2002 evoluciona a SAAI M3.
Se refiere a los diferentes procesos que se llevan a cabo para transmitir información
relacionada con los trámites de comercio exterior por medio de documentos digitales o
electrónicos.
El uso del Sistema Electrónico Aduanero permite a las empresas relacionadas con la
importación y exportación realizar las siguientes actividades:

 Realizar de forma digital los trámites relacionados con la importación, exportación

y tránsito de mercancías.
 Llevar a cabo el despacho aduanero con documentos digitales y electrónicos,
empleando firmas electrónicas y sellos digitales.
El sistema permite a los usuarios del comercio exterior realizar en un solo punto
electrónico los trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías, así como
transmitir o presentar información con documentos digitales y electrónicos.
Esto de acuerdo a los artículos 36 y 36ª de la Ley Aduanera, los cuales indican que
cumplir con las obligaciones fiscales y el control de operaciones aduaneras es un requisito
fundamental para las empresas que realizan procesos de importación y exportación en
México.
Actualmente es de suma importancia tener expedientes digitales donde puedas
documentar toda la información de tus operaciones realizadas en los últimos cinco, años,
con el objetivo de tener todo en orden y listo cuando las autoridades lo soliciten mediante
una auditoría electrónica o física.
Esto significa que tanto el importador como exportador tienen por obligación conservar los
expedientes electrónicos de comercio exterior como parte de la contabilidad den los
lugares y por los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación, ello de
conformidad con los artículos 6,59 y 162 de la Ley Aduanera.
BENEFICIOS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO ADUANERO

 La implementación de este sistema, cuyo uso se estableció en 2014, para las

actividades de comercio exterior han sido las siguientes:
 Reducción de tiempos en los procesos de comercio exterior.
 Reducción de costos en las importaciones y exportaciones.
 Tener una mayor certidumbre jurídica sobre las operaciones.
 Validar los datos declarados.
 Tener mayor seguridad al determinar las operaciones de riesgo.
 Mejorar la administración al recabar información de distintas autoridades.
 Mejorar la operación consolidando la información y documentación recabada.
  Agilizar los despachos aduaneros por medio de la rectificación de pedimentos, los
cambios en regímenes sin previo aviso y la regularización de mercancías
importadas.
Los cambios al artículo 40 de la Ley Aduanera han retirado la intervención obligatoria de
la figura del agente aduanal y ahora los particulares pueden promover el despacho
aduanal por medio del Sistema Electrónico Aduanero únicamente cumpliendo con los
siguientes requisitos:

 Ser persona física y estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

fiscales.
 Ser de nacionalidad mexicana.
 Acreditar la existencia de una relación laboral con el importador o exportador.
 Acreditar experiencia o conocimientos en materia de comercio exterior.
El uso obligatorio del SEA es un proceso de digitalización que comenzó desde el 2012
con la entrada en vigor del uso de la Ventanilla Única junto con las firmas electrónicas y
los sellos digitales y ha venido a involucrar más a los importadores, exportadores y
comercializadores en los procesos aduanales, lo cual supone un mayor orden tanto en las
operaciones como en los documentos.
VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR
El 14 de enero del 2011, el ex presidente Felipe Calderón Hinojosa emitió el decreto para
el establecimiento de la Ventanilla única de Comercio Exterior, por ello en el Diario Oficial
de la Federación se decretó al 1 de junio de 2012 como el día en que esta entró en
funcionamiento como instrumento obligatorio para cualquier trámite de importación y
exportación de mercancías.
Permite la recepción de manera anticipada la información de los documentos que
comprueben el valor de las mercancías, así como la información de los documentos de
cruce en caso de remesas consolidados.
Es una solución que permite a los usuarios enviar información en forma electrónica, una
sola vez mediante una página web, para efectuar los trámites de las distintas regulaciones
y restricciones no arancelarias de comercio exterior que emiten 10 dependencias
gubernamentales: SATM, SE-DGN, AGRICULTURA, SEMARNAT, SEDENA, SALUD,
SENER, PROFEPA, INBA, INAH y dos organismos reguladores AMECAFE y CRT.
Homologar en archivo electrónico, XML, aquellos documentos de cruce, facturas,
proformas, listas de empaque, etc., así como los documentos que amparan el valor de las
mercancías, facturas fiscales, facturas de importación, notas de remisión, declaraciones
de valor, etc. y eliminar la presentación física de estos.
Con respecto a los trámites que se llevan a cabo, existe una simplificación de trámites
dado que se eliminan aquellos que son inútiles al momento del proceso de desaduana
miento de las mercancías, por otro lado, con la automatización de los diversos trámites de
Comercio Exterior, se da transparencia a los procesos para la obtención de licencias,
permisos y autorizaciones evitando decisiones arbitrarias por parte de servidores públicos.
Beneficios que se obtienen:

 Reducción de Costos, papel, bodegas, tiempo, gastos, etc.

 Disminuir riesgo de falsificación.
 Mejorar análisis y facilidad de las operaciones a revisar por parte de los
involucrados.
TIPOS DE PEDIMENTOS
El pedimento es un comprobante fiscal de comercio exterior que cumple las
siguientes funciones:
 Es el documento que avala que se han pagado todas las contribuciones en
materia de comercio exterior, requeridas por la autoridad de acuerdo a lo
establecido en el Código Fiscal de la Federación en los artículos 18, 30 y 31.
 Es un documento que sirve para la autoridad para recabar información estadística
sobre lo que se importa y exporta, el estado destino en territorio nacional para
importaciones o el país destino al que se exporta, la cantidad de mercancía, los
precios acordados, entre otros datos.
 Es el documento que comprueba la legal salida de mercancía exportada del
territorio nacional.
 En el caso de importaciones, ayuda a comprobar la legal estancia de la mercancía
de procedencia extranjera, en términos de lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley
Aduanera, en el caso de una visita al domicilio fiscal, por parte de la autoridad,
este documento sirve para demostrarles la legalidad y el cumplimiento de todos los
requerimientos, para tener la mercancía en territorio nacional.

 Pedimento de importación: Es el documento en el que se registra la información

perteneciente a la mercancía que se pretende importar, sirve para dar a conocer a
las autoridades correspondientes la existencia de dicha mercancía, lo que se
pretende hacer con ella y el cumplimiento en el pago de aranceles y/o permisos
aduanales necesarios.
 Pedimento de exportación: Es la declaración en documento electrónico,
generada y trasmitida respecto del cumplimiento de los ordenamientos que gravan
y regulan la salida de mercancías del territorio nacional es decir el documento de
exportación.
 Pedimento de Tránsito para el Transbordo: Este tipo de pedimento se puede
ocupar para conseguir la facilidad administrativa de evitar el pago de los impuestos
al comercio exterior y movilizar el producto o la mercancía de una aduana a otro.
PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN
PEDIMENTO DE TRÁNSITO PARA EL TRANSBORDO

EL MANUAL DE CLAVES DE DOCUMENTO

 Régimen Definitivo
 Temporales
  Pitex
 Maquiladoras
 Deposito Fiscal Almacén General de Depósito
 Locales Destinados a Exposiciones Internacionales de Mercancías de Comercio
Exterior
 Industria Automotriz
 Para Exposición y Venta de Mercancías en Tiendas Libre de Impuestos
 Transformación en Recinto Fiscalizado
 Recintos Fiscalizados Estratégicos
 Tránsitos
 Otros

EL RECONOCIMIENTO ADUANERO

Es el proceso de examinar físicamente la mercancía y la documentación declarada para la

entrada o salida de los productos, durante el reconocimiento aduanero, también se toman
muestras de la mercancía que es difícil de identificar y se realiza la comprobación de la
mercancía con la documentación manifiesta.

Consiste:

 Mediante un mecanismo de selección automatizado se determina si se debe

realizar o no el reconocimiento aduanero.
 El administrador deberá supervisar los actos del reconocimiento aduanero, para lo
cual podrá auxiliarse de los sub-administradores, jefes de departamento, jefes de
sección y jefes de salas que de él dependan.
 Únicamente los importadores AA o los Ap. Ad., o en su caso los dependientes del
AA pueden intervenir o presenciar el procedimiento.

AA son personas físicas autorizadas por el SAT, mediante una patente para
promover por cuenta ajena el despacho de la mercancía en los diferentes
regímenes aduaneros previos en la Ley Aduanero.

Ad. Son aquellas personas físicas designadas por otra persona física o moral, para
que en su nombre y representación se encargue del despacho de mercancía,
siempre y cuando obtenga la autorización del SAT.

 El verificador revisará la siguiente cantidad de mercancía durante el

reconocimiento: Importación 20% de mercancía sensible, 10% de mercancía que
requiere maniobras y 20% textiles; Exportación 20% del retorno de textiles, para
exportaciones definitivas o retorno de importaciones temporales, el reconocimiento
se hace sin descargue de contenedores.

Revisión documental:

 Pedimento: Campo de observaciones, claves e identificadores de partidas y

coincidencias de documentos.
  Factura: Que el expedidor coincida, datos del importador/exportador, descripción,
cantidades e identificación, cargos incrementables, tipo de moneda, país de
origen.
 Conocimiento de embarque: No. De Bill Of Landing, datos del
importador/exportador, cantidades, bultos y descripción. Fecha de entrada.
 Cumplimiento de Regulaciones y Restricciones no Arancelarias: Fracción
arancelaria, Autoridad responsable, documentos que amparen la RRNA,
documento a favor del contribuyente, cantidad y descripción correspondientes.
 Cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas: cumplir con el Anexo 2.4.2,
normas de certificación y constancia de conformidad.
 Mercancía sujeta a Cuota Compensatoria: Revisar Pago y confirmar que la
mercancía es originaria de un país distinto.
 Trato Arancelario Preferencial: Acuerdo o tratado, cumplimiento de las
obligaciones, factura, fracción arancelaria y correcto llenado del CO.
 Programa para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de
Servicios de Exportación: Que las fracciones estén autorizadas en el programa de
la empresa.

Revisión Física:

 Conteo
 Descripción
 Unidades de medida
 Número de piezas
 Naturaleza
 Clasificación arancelaria
 Cumplimiento de las NOMs

Maquinaria:

 Datos de identificación individual

 Marca
 Modelo
 Número de serie

EL COVE

Es un comprobante de Valor Electrónico, es lo que sustituirá a la Declaración de valor,

factura, nota de remisión, ticket, es decir al documento que ampara el valor de la
mercancía, además de que sustituye documentos de cruce como puede ser factura pro-
forma, relación de facturas, lista de empaque, lista de embarque y el E-document es el
documento que se digitalizo para los fines de la misma.

 No hay límite de registro de ítems, partidas de mercancías para COVE

 Se puede imprimir el contenido de un COVE o documento digitalizado en formato
PDF
 El COVE tiene un campo donde se indica que este fungirá como certificado de
origen, esta para el caso del algún tratado.
  El COVE está basado en los estándares de facturación electrónica y homologado
conforme a los datos de la OMA, por lo que, en caso de recibir facturas
electrónicas no solo nacionales, sino también de diferentes países, se podrían
transformar fácilmente a un COVE.
 Para la firma de los archivos normalmente se recomienda utilizar las mismas
bibliotecas que hemos implementado para el uso de los fieles en el SAT.
 Las transmisiones vía Web Service en VU se deben generar en el estándar XML.
 No se va a modificar el COVE para operaciones de Pedimentos Consolidados, lo
que procederá es que se relacionan al momento de la modulación y esto se
logrará con la declaración del número de COVE que ampara al COVE en el código
de barras al momento de la presentación en el Mecanismo de Selección
Automatizada.

EXPLICA LA DIFERENCIA ENTRE UN DOCUMENTO ELECTRÓNICO Y UN

DOCUMENTO DIGITAL

Todo documento digital es un documento electrónico, pero no todo documento electrónico

es un documento digital, la distinción viene dada, en primer lugar, por la forma en que se
encuentra codificada la información, en segundo lugar, por la necesaria mediación de un
ordenador para descodificar esa información.
Un documento digital es aquél que contiene información codificada en bits.
Un documento electrónico, es una relación de género y especie, es el género siendo
mayormente abarcativo y comprensivo de varios conceptos asimilables, mientras que el
documento digital es la especie, una forma específica de documento electrónico
En el mundo analógico uno de los criterios determinantes para la clasificación de los
documentos era el soporte, en el mundo digital se produce un cambio importante de
paradigma, las diferencias más relevantes entre los documentos electrónicos vienen
dadas por el formato en el que están codificados, que pueden ser varios,
independientemente de su soporte.
.
EL PEDIMENTO CONSOLIDADO
En la Ley Aduanera se encuentra la definición del Pedimento como, la declaración en
documento electrónico, generada y trasmitida respecto al cumplimiento de los
ordenamientos que gravan y regulan la entrada o salida de mercancías del territorio
nacional, en la que contiene información relativa a las mercancías, el tráfico y régimen
aduanero al que se destinan y los demás datos exigidos para cumplir con las formalidades
de sus entrada o salida de territorio nacional, así como la exigida conforme a las
disposiciones aplicables.
El pedimento consolidado tiene la característica de avalar varias operaciones de comercio
exterior, pero con la peculiaridad de que tiene que ser la mercancía del mismo exportador
o importador, y esto beneficia porque ahorra tiempo, ya que puedes consolidar la
operación en un solo pedimento.
En el artículo 37 de la Ley Aduanera se profundiza sobre el pedimento consolidado y los
requisitos:
Artículo 37-A quienes ejerzan las opciones a que se refiere el artículo anterior, deberán
cumplir con lo siguiente:
 1. Transmitir a las autoridades aduaneras, a través del Sistema Electrónico
Aduanero, en documento electrónico, la información referente a las mercancías
que se introduzcan o extraigan del territorio nacional acorde con el artículo 59-A de
la presente Ley, en los términos y condiciones que establezca el Servicio de
Administración Tributaria mediante reglas, empleando la firma electrónica
avanzada, sello digital u otro medio tecnológico de identificación.
La transmisión electrónica en la que aparezca la firma electrónica, sello digital u otro
medio tecnológico de identificación y el acuse generado por el Sistema Electrónico
Aduanero, se considerará que fueron transmitidos y efectuados por la persona a quien
corresponda dicha firma, sello o medio, ya sea del importador, exportador, agente
aduanal, agencia aduanal o sus mandatarios autorizados. Fracción reformada DOF 25-06-
2018.
2. Someter las mercancías de Selección Automatizada, en lugar del pedimento,
presentar en dispositivo tecnológico o en medio electrónico el aviso consolidado, el
dispositivo o medio deberá contar con los elementos técnicos que permitan la
lectura de la información contenida en el mismo, incluyendo la relativa al avis
consolidado, salvo los casos en que se deba proporcionar una impresión del aviso
consolidado con la información correspondiente, el cual llevará impreso el código
de barras, lo anterior, en los términos y condiciones que establezca el SAT
mediante reglas. Fracción reformada DOF 25-062018.

III. Activar por cada vehículo el mecanismo de selección automatizado.

1. Transmitir en documento electrónico el pedimento consolidado el día martes de

cada semana, en el que se hagan constar todas las operaciones realizadas
durante la semana anterior, misma que comprenderá de lunes a domingo,
cumpliendo con lo señalado en los artículos 36 y 36-A de esta Ley, así como en
los plazos, supuestos y condiciones que establezca el Servicio de Administración
Tributaria mediante reglas. Fracción reformada DOF 25-06-2018
2. Anexar al pedimento y a la transmisión electrónica a que se refiere la fracción I de
este artículo y, en su caso, al aviso consolidado, en documento electrónico o
digital, la información que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias, en los términos de los artículos 36 y 36-A de la Ley,
debiendo declarar en el pedimento, en la transmisión electrónica y, en su caso en
el aviso consolidado, los acuses correspondientes conforme a los cuales se
tendrán por transmitidos y presentados los anexos. Fracción reformada DOF 25-
06-2018

Tratándose de operaciones efectuadas mediante pedimentos consolidados, conforme a

los artículos 37 y 37-A de la Ley Aduanera, se estará a lo siguiente:

 El programa IMMEX deberá estar vigente al momento de abrir el pedimento

consolidado.
 Cuando se trate de mercancías a que se refieren los Anexos I-BIS, II y III del
Decreto IMMEX, las fracciones arancelarias deberán estar vigentes al momento en
que se presenten las mercancías ante el módulo de selección automatizado.
  La autorización para aplicar la preferencia de regla octava, 387 deberá estar
vigente al momento de la validación del cierre del pedimento consolidado ante el
SAAI.

CONCLUSIÓN

Podemos darnos cuenta que a pesar de que para poder importar o exportar, necesitamos
seguir varios pasos y realizar varios trámites, esto nos puede parecer muy engorroso y
tardado lo que se busca con el Sistema Electrónico Aduanero y la Ventanilla Única de
Comercio Exterior, es agilizar este proceso, por medio de reducción de tiempos y costos,
la reducción de papelería y sobre todo busca que todo esté en regla, que los pasos a
seguir sean de la forma más sencilla posible y ningún documento pueda ser falsificado.

REFERENCIAS
EBC Academia (Productor). (12 ene. 2015). ¿Qué es el despacho aduanero? [Archivo de
video]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=1rO5lZ_ySAs

Aduanas Revista (Productor). (08 de enero de 2019). Sistema Electrónico Aduanero

[Archivo de video]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?
time_continue=1&v=dpsQlFxYcpc

¿Qué es la Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano? [Sitio web]. Recuperado de

https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/ventanillaunica.html

Ley Aduanera [Sitio web]. Recuperado de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ladua.htm

https://reinoaduanero.mx/sistema-electronico-aduanero/
https://blog.onecore.mx/sistema-electronico-aduanero
https://blog.onecore.mx/que-es-reconocimiento-aduanero
https://www.sat.gob.mx/normatividad/18703/formas-y-formatos-fiscales-en-materia-de-
comercio-exterior
https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/preguntasFrecuentes/vucem008360.pdf
https://reinoaduanero.mx/pedimento-consolidado/