COMUNIDAD Y SOCIEDAD Ciencias Sociales

Con el apoyo del maestro o de la maestra realizamos un mapa conceptual sobre la Investiga
Ley N° 342, que brinda a las jóvenes y a los jóvenes derechos, deberes y el rol de ¿Cuál es la edad mínima
actores importante en la formulación de políticas públicas. para formar parte de
Analizamos con el maestro o la maestra las siguientes preguntas: la Asamblea Legislativa
Plurinacional?
¿Cómo podemos fortalecer el rol de las jóvenes y de los jóvenes en la formulación
de programas y proyectos integrales en beneficio de la población, en general, y de
la juventud, en particular?

Investigamos de forma breve sobre el día nacional e internacional de la juventud y por qué se recuerda.

307
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

Leamos en grupos de tres personas el siguiente testimonio de una niña de la comunidad del pueblo leco:
Yo me llamo María. Vivía en Mapiri. Tengo 17 años, y vivía allá con mis
papás; vivíamos en un lugar muy pobre, no teníamos nada. Mis papás
siempre trabajaron de peones y yo nunca fui a la escuela; veía cómo las
niñas iban a la escuela y yo me sentía mal porque tenía que bajar al río a
buscar oro con mi mamá. Había días que encontrábamos y semanas que
no, porque los mineros a ratos nos botaban.
TERCER TRIMESTRE

Un día llegó a Mapiri una señora. Yo ya tenía 12 años; ella me vio en el

mercado cuando estaba comprando azúcar y me dijo si me gustaría ir a
trabajar a La Paz, que me pagaría mucho dinero y que con eso yo podía
ayudar a mis papás. Le llevé a mi casa y ella habló con mis papás y les dijo
que la mitad que me iba a pagar ella les iba a enviar. Así me fui de Mapiri. La Investiga
señora primero me llevó a Guanay; allá le ayudé a una señora que era su amiga ¿Quiénes pueden ser
lavando los platos y cocinando. Ahí estuve como seis meses; luego me llevó a víctimas de la trata de
Caranavi, donde trabajé lavando copas ahí en el bar que la señora tenía. Así personas?
estuve otros seis meses, pero ella no me pagaba nada, solo me daba de comer.
Y también me daba alojamiento y me lo compraba ropa.

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Ella decía que el dinero le estaba enviando a mis papás y que por eso no me pagaba. Ya cuando tenía 13
años, la señora me dijo que tenía que ganar más dinero y me obligó a tomar cerveza con los hombres. Yo
no quería, pero me dijo que mi mamá estaba mal y que necesitaban dinero y yo empecé a tomar con ellos.
Luego me dijo que si ellos querían tener relaciones, yo tenía que aceptar, que así me pagarían más. Yo no
quise, porque me daba asco, así que traté esa vez de escapar, pero la señora se dio cuenta y me llevó a
Guanay para que allá haga lo mismo con los hombres. Yo no quería estar así, pero como reclamaba mucho
me llevaron a La Paz a ayudar en un bar donde igual tenía que tomar con los hombres y de ahí iba a otros
lados con la señora, hasta que un día me llevaron a Batallas. Para entonces yo ya tenía 14 años y allá un
borracho me pegó porque estaba muy borracho. Yo me salí de ese bar y justo un policía me preguntó qué
me pasaba, y como estaba asustada me llevó a la Defensoría. Allá las licenciadas intentaron comunicarse con
mis papás, pero no pudieron, pues ellos se habían mudado a otro lado. Fue así que me llevaron a un hogar.
Ya son tres años que estoy en él, ya estoy en la escuela, encontré a mis papás, ahora estoy intentando seguir
estudiando para ser alguien en esta vida y ayudarlos.
Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF, 2018: 108.

Respondamos la siguiente pregunta:

¿Qué acciones se podemos realizar para prevenir la trata y el tráfico?
¿Dónde se puede realizar las denuncias correspondientes al delito de trata y tráfico?

A continuación, abordaremos la temática de trata y tráfico de personas, desde la definición de conceptos, hasta las
308 características de los tratantes de personas y normativas nacionales e internacionales para la protección.
1. Definiciones de trata y tráfico de personas
1.1. Trata de personas
Es el proceso de captación, transporte, traslado, acogida y recepción de personas, recurriendo a la amenaza,
al uso de la fuerza u otras formas de coacción como “al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder
o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación” (Naciones Unidas,
2004: 44-45). La Defensoría del Pueblo define de forma similar este delito (Defensoría del Pueblo, 2014: 2).
Las víctimas son trasladadas al interior o exterior del país, son privadas de libertad con fines de explotación
laboral, extracción de órganos, empleo en actividades delictivas, explotación sexual comercial, adopción,
mendicidad forzada, matrimonio servil o unión libre o de derecho.
1.2. Tráfico de personas
“Es la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado de la cual dicha persona no sea nacional
o residente permanente, con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material,
en la mayoría de los casos el ingreso ilegal o sin cumplir con los requisitos solicitados por ley” (Defensoría
del Pueblo, 2014: 2).
TERCER TRIMESTRE

El tráfico de personas ocurre cuando una persona cruza la frontera, evadiendo las normas migratorias de un
país; es decir que, por lo general, su ingreso a otro Estado es ilegal, con el apoyo de redes y organizaciones
criminales que realizan operaciones de comercio de seres humanos de cualquier edad.
1.3. ¿Cuál es la diferencia entre trata y tráfico de personas?
Sobre la base de las definiciones realizada antes, encontramos que la trata es el traslado de personas bajo
amenaza o coacción con engaños; en cambio, el tráfico es la entrada ilegal de una persona a un Estado del
que no es residente permanente. Con el fin de no confundir estos dos conceptos, en el cuadro encontramos
las diferencias:

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Trata Tráfico
− Delito contra una persona. − Delito contra un Estado.
− Violación de los derechos humanos. − Violación de las leyes migratorias de un
determinado país.

2. ¿Quiénes son los tratantes y qué estrategias emplean para el reclutamiento?

Algunos estudios, como el de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) del 2016, clasifican
a los tratantes en dos categorías amplias que son:
Aquellos que son miembros de redes criminales sofisticadas, que por lo general están comúnmente involucrados en
otros delitos graves, como el tráfico de drogas, armas y otros ilícitos, el patrocinio de terrorismo, conflictos, soborno
y corrupción a los funcionarios de Estado.
Criminales locales, poco sofisticados, que operan de forma aislada de los grupos de delincuencia organizada.
• Las estrategias utilizadas por los tratantes son varias y mejoran al ritmo del avance de la tecnología. Las redes
sociales y otros mecanismos son utilizados para captar a las víctimas, entre Desafío
ellas, principalmente niñas y niños, y mujeres adolescentes y jóvenes.
Elaboremos afiches in-
• Una vez que logran conectar a su posible víctima, empiezan a prometerle formativos para evitar la
trabajos, salarios altos, mejores condiciones de vida y otros que al final trata y tráfico dentro y
podrían concluir en un secuestro y luego en cualquier forma de explotación. fuera de nuestra Unidad
3. ¿Quiénes son las personas más vulnerables para la trata y tráfico de Educativa.
personas?
Para definir a la población vulnerable, es necesario también considerar cuáles son
las causas que vulnerabilizan a algunos grupos sociales. Algunos estudios refieren dificultades económica, conflictos,
delincuencia, violencia social y poca valoración de las niñas y mujeres con relación a los hombres. Entre otras
situaciones también tenemos:
− Pobreza y marginalidad.
− Situación de calle. 309
− Ser de una cultura diferente.
− Padecer trastornos mentales o retardo mental.
− Ser analfabetas o con educación escolar limitada. Dato curioso
− No contar con un espacio familiar de protección. Recuerda que, para
− Violencia intrafamiliar. la salida de las niñas,
niños y adolescentes
4. Normativa nacional sobre trata y tráfico de personas
del territorio boliviano,
Para prevenir la trata y el tráfico de personas, en el Estado Plurinacional de Bolivia se necesita un permi-
se cuenta con un conjunto de normas que comienza por la Constitución Política del so judicial, que debe
Estado, le siguen el Código Niña, Niño y Adolescente (Ley Nº 548), la Ley Integral ser autorizado por el
Nº 348 para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, la Ley Integral Nº padre y la madre, en
263 contra la trata y tráfico de personas, el reglamento de la Ley N° 263 aprobado
caso de que el menor
mediante Decreto Supremo Nº 1486.
o la menor salga del
A continuación, describimos de manera breve este cuerpo normativo: país en compañía de
• Constitución Política del Estado. Establece como derechos fundamentales una tercera persona.
TERCER TRIMESTRE

(artículo 15, numerales IV y V) que ninguna persona podrá ser sometida a Si deja el país con uno
desaparición forzada por causa o circunstancia alguna. Ninguna persona de los progenitores,
podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohíbe la trata y tráfico igualmente necesita la
de personas. autorización del padre
• Código Niña, Niño y Adolescente (Ley N° 548). Tiene como objeto reconocer, o madre que se queda
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la niña, niño y adolescente, en Bolivia.
a partir de la implementación de un Sistema Plurinacional Integral de la
Niña, Niño y Adolescente para la garantía de esos derechos, mediante la
corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad.

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• Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia (N° 348). Establece los mecanismos,
medidas y políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las mujeres en situación de
violencia, así como la persecución y sanción a los agresores, con el fin de garantizar a las mujeres una vida
digna y el ejercicio pleno de sus derechos.
• Ley integral contra la trata y tráfico de personas (N° 263). Esta ley fue muy solicitada por organizaciones de
la sociedad civil, pues, hasta ese momento, las víctimas quedaban indefensas frente a esos delitos. A pesar
de que había y hay varias leyes que sancionan los mismos delitos, esta norma tiene un carácter más integral.
Por la importancia de esta última ley, describimos sus aspectos más importantes:
Objeto: combatir la trata y tráfico de personas, y delitos conexos, y garantizar los derechos fundamentales de las
víctimas a través de la consolidación de medidas y mecanismos de prevención, protección, atención, persecución y
sanción penal de estos delitos. Se establecen como principios y valores los siguientes:
− Dignidad y libertad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad.
− Gratuidad. El Estado garantiza a las víctimas de trata y tráfico de personas, y delitos conexos, el acceso gratuito
a la prestación de servicios integrales y a la administración de justicia.
− Interés superior del niño, niña y adolescente. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la
prioridad del interés superior del niño, niña y adolescente.
− Confidencialidad. El Estado garantiza la reserva y resguardo de la identidad, la imagen e información de las
víctimas de trata y tráfico de personas, y delitos conexos.
− Revictimización. Las víctimas de trata y tráfico de personas, y delitos conexos, no serán sometidas a
procedimientos reiterados que puedan afectar su dignidad y sus derechos.
− Presunción de nacionalidad. Cuando no se establezca la nacionalidad de la víctima de trata y tráfico de
personas y delitos conexos, se presumirá la nacionalidad boliviana, en tanto no se pruebe lo contrario.
− No discriminación. El Estado garantiza la protección de todas las víctimas de trata y tráfico de personas, y
delitos conexos, y el goce de sus derechos fundamentales sin distinción de edad, sexo, nacionalidad, cultura,
identidad, situación migratoria, orientación sexual, estado de salud y cualquier otra condición.
310 − Integración y cooperación internacional. El Estado procurará y fortalecerá la integración, coordinación y
cooperación internacional bilateral, multilateral y regional, para la lucha contra la trata y tráfico de personas,
y delitos conexos.
Reglamento de la Ley N° 263. Decreto Supremo N° 1486: Su objeto es reglamentar la ley integral contra la trata
y tráfico de personas. Esta norma ratifica la conformación del Consejo Plurinacional Contra la Trata y Tráfico de
Personas, así como su organización interna, y establece que, de acuerdo al artículo 14 de la Ley N° 263, el Ministerio
de Gobierno crea la Dirección General de Lucha Contra la Trata y Tráfico de Personas, bajo la dependencia funcional
del Viceministerio de Seguridad Ciudadana.

Reflexionamos en función a la temática y a la imagen, y respondemos las siguientes preguntas:

− ¿Tengo claridad sobre lo que es la trata de personas y el tráfico de migrantes?
TERCER TRIMESTRE

− ¿Conozco o me informo de algún caso en la zona, el barrio, la comunidad, o solo sé de este tipo de casos por
la información que emiten los medios de comunicación?
− ¿Cuándo veo en los medios de comunicación y redes sociales la difusión de niños, niñas y adolescentes
perdidos, qué es lo primero que pienso?
− ¿Reflexionamos sobre ese tipo de noticias con tus compañeras y tus compañeros? ¿Es bueno o malo hacerlo?
¿Por qué?

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Dato curioso
Si un funcionario o
funcionaria de salud,
policial o de educación
Nos organizamos, luego observamos la recibe información de
imagen y redactamos un breve ensayo una víctima, también
para prevenir la trata de personas y el tiene la obligación de
tráfico de migrantes. realizar la denuncia.

LEY Nº 004 “MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ”

Observamos con detenimiento los diferentes gráficos e identificamos los delitos que se están cometiendo.

311

Ley Nº 004 de lucha contra la corrupción, enriquecimiento ilícito e investigación de fortunas “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”, de 31 de marzo de 2010, y Ley Nº 1390 de fortalecimiento para la lucha contra la
corrupción, de 27 de agosto de 2021
TERCER TRIMESTRE

1. ¿Qué es la corrupción?
Es el requerimiento o la aceptación, el ofrecimiento u otorgamiento de cualquier regalo,
dinero, o favor para beneficiarse a uno mismo o a otras personas, apropiándose, utilizando
o afectando los recursos del Estado.

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