CUAL EL ANTECEDENTE DE LA REFORMA DE 1994 La del año 1994, introdujo nuevas instituciones como el Defensor del Pueblo, Consejo de la Judicatura pero trascendentalmente se instituyó en Bolivia el control de constitucionalidad a cargo de un órgano especializado como es el Tribunal Constitucional.
2.- CUAL EL CONCEPTO DEL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL. Es la disciplina del Derecho Público que estudia los diversos modelos de control de constitucionalidad, establecidos en resguardo del principio de supremacía constitucional, así como el conjunto de normas y reglas que regulan la organización y funcionamiento de los organismos encargados del control de constitucionalidad, además de los procesos constitucionales a través de los cuales se resuelven las controversias constitucionales, definiendo su naturaleza jurídica, sus fines y objetivos, alcances y limitaciones, así como los respectivos procedimientos para su tramitación.
3.- CUAL LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ACCIÓN DE
LIBERTAD EN BOLIVIA En Bolivia, la Constitución de 1826, en su art. 122 mandaba que “ningún boliviano puede ser preso, sin precedente información del hecho, por el que merezca pena corporal, y un mandamiento escrito del Juez, ante quien ha de ser presentado”. La reforma constitucional de 1852, dio las bases jurídicas que contenía el art. 9 de la Constitución abrogada cuando sostuvo que “nadie puede ser detenido, arrestado ni puesto en prisión, sino en los casos y según las formas establecidas por ley, requiriéndose para la ejecución el respectivo mandamiento, que éste emane de autoridad competente y sea intimado por escrito”. Esta norma consagra la libertad de las personas y todos los derechos individuales, pero no crea el Hábeas Corpus; o sea que si bien existía la regla, no había una forma de garantizar su cumplimiento. El 11 de enero de 1931 se llevó a efecto el referéndum dentro del proceso de la llamada revolución constitucional, y, entre otras muchas reformas, se introdujo el Hábeas Corpus. En la Constitución de 1938 el Hábeas Corpus aparecía redactado en la forma que reconocía nuestra anterior constitución, sin embargo dicha redacción a la fecha con el nuevo texto constitucional, ha variado.
4.- CONCEPTO DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD.-
Como una acción de defensa constitucional extraordinario, de tramitación especial y sumarísima que tiene por objeto la tutela del derecho a la vida, restituir o restablecer, de forma inmediata y oportuna, el derecho a la libertad física o derecho de locomoción en los casos en los que éste sea ilegalmente perseguido o indebidamente procesado o privado de libertad personal
5.- LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD,
ESTA COMPRENDIDA POR ELEMENTOS NECESARIOS, CUALES SON ESTOS. Su naturaleza jurídica radica en la previsión del art. 125 del nuevo texto constitucional: elementos a) Es una vía procesal instrumental.- Como vía procesal instrumental, la acción de libertad se efectiviza a través de un procedimiento jurisdiccional breve o sumarísimo, que no admite incidentes dilatorios de ninguna naturaleza. b) Es un mecanismo de protección inmediata del derecho a la libertad física.- Porque tutela el derecho a la libertad física y el derecho de locomoción, por lo mismo no es un recurso de carácter procesal ordinario, sino una garantía de carácter instrumental que otorga tutela efectiva e idónea a los derechos referidos, no siendo necesaria que se agoten todos los mecanismos de protección, excepto el de apelación c)No reconoce fueros, privilegios ni jerarquías.- Este aspecto implica que, cuando se plantea este recurso, el funcionario o autoridad que ha restringido o suprimido la libertad física no puede oponer excepción de fuero alguno, si es que lo tiene, ni objetar la competencia del juez o tribunal por razones de jerarquía.
6.- CASOS EN LOS QUE PROCEDE LA ACCIÓN DE LIBERTAD
Según el Art. 125 del nuevo texto constitucional “toda persona que considere que su vida está en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podrá interponer acción de libertad y acudir, de manera oral o escrita, por sí o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal y solicitará que se guarde tutela a su vida, cese la persecución indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad”. En ese sentido procede la acción de libertad en los siguientes casos: a) Cuando la vida esté en peligro.- ya no circunscribe su campo de acción a la libertad, sino incluso cuando alguien considere que su vida está en peligro podrá interponer la acción de libertad b) Persecución ilegal.- Radica principalmente en su carácter preventivo que reparador, por cuanto la persecución ilegal infiere, la acción de seguimiento, búsqueda u hostigamiento de una persona que hace una autoridad pública o funcionario judicial sin que exista un motivo o razón legal. c) Procesamiento ilegal o indebido.- Cuando se efectúa la sustanciación de un determinado proceso, en el que se lesiona los derechos y garantías constitucionales del procesado, como la presunción de inocencia, el debido proceso, la igualdad procesal y otros. d) Privación indebida o ilegal de libertad personal.-
7.- CUAL EL TRÁMITE O PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE
ACCIÓN DE LIBERTAD.- El procedimiento de la acción de libertad, se encuentra prevista en el art. 126, sin embargo estando vigente la Ley 1836 Ley de Tribunal Constitucional, también está regulado por los arts. 89 al 93 de la referida ley. En ese sentido surgen los siguientes requisitos. a) Legitimación activa.- Pueden interponer la acción: 1) La persona cuya vida esté en peligro o este ilegalmente perseguida o indebidamente procesada o privada de libertad. 2) Cualquier persona sin ninguna formalidad, antes se requería poder notariado y 3) El Defensor del Pueblo. b) Legitimación pasiva.- Podrá interponerse contra La autoridad o funcionario público que restringe o suprime el derecho tutelado. El funcionario público que procede a la privación de la libertad ejecutando la orden expedida por una autoridad que no tiene jurisdicción ni competencia. El Juez o Tribunal judicial que restrinja o suprima la libertad física o derecho de locomoción de forma ilegal o indebida. Y como otra innovación se tiene que se podrá interponer la acción contra cualquier persona que no sea necesariamente funcionario público c) Juez o Tribunal Competente.- La redacción del Art. 125 de la nueva constitución, se establece que la autoridad competente para conocer esta acción el cualquier juez o tribunal competente en materia penal.. d) Requisitos para su admisión.- Por disposición del art. 90 de la Ley Nº 1836, el recurso, debe ser presentado por escrito observando requisitos de contenido: como Exponer con claridad y precisión los hechos, los fundamentos de derecho, señalando con claridad la forma en que se restringe o suprime su derecho. Sin embargo conforme el nuevo texto constitucional, el recurso puede ser interpuesto incluso de forma oral y sin ninguna formalidad procesal,. e) Admisión y citación.- Presentado el recurso, el Juez o Tribunal competente, por disposición del citado art. 126 del nuevo texto constitucional, lo admitirá de forma inmediata, señalando dentro las veinticuatro horas de interpuesta la acción día y hora de audiencia pública, disponiendo que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detención, y con dicha orden se practicará la citación personal o por cédula, a la autoridad o persona recurrida , debe habilitarse, en caso necesario, día y horas extraordinarias para la realización de la audiencia. f) Audiencia e informe del recurrido Por disposición del Art. 126-II del nuevo texto constitucional y art 91 de la Ley Nº 1836, la audiencia se realizará en el día y hora señalados en el Auto de admisión y no podrá suspenderse por ningún motivo ni razón. La audiencia se realizará sujetándose a las siguientes reglas: 1) Una vez instalada la audiencia deberá desarrollarse de forma continua e ininterrumpida hasta que el Juez o Tribunal dicte sentencia; no puede decretarse recesos o cuartos intermedios. 2) La inconcurrencia del recurrido no suspenderá la realización de la audiencia, pues se desarrollará en rebeldía del mismo. 3) La inasistencia del fiscal no suspenderá la audiencia, la misma se realizará sin perjuicio de las sanciones que deben aplicarse conforme a lo previsto por la Ley Orgánica del Ministerio Público. 4) El recurrente y la autoridad recurrida pueden ser asistidos por un profesional abogado, pero la ausencia de éste no suspende la audiencia ni vicia de nulidad la actuación procesal. 5) En la audiencia se escucharán las exposiciones, luego el requerimiento del representante del Ministerio Público e inmediatamente se dictará sentencia. 6) En el informe, la autoridad recurrida debe explicar las razones o motivos que dieron lugar a la adopción de su determinación de restringir el derecho a la libertad física del recurrente, explicando las circunstancias en las que se procedió a la privación de la libertad. g) Sentencia y sus formas Concluidas las exposiciones del recurrente y el informe del recurrido, el Juez o Tribunal dictará sentencia en la misma audiencia modulándose en función a la causa que originó el recurso, pudiendo ordenar la tutela de la vida, la restitución del derecho a la libertad , la reparación de los defectos legales, el cese de la persecución indebida o la remisión del caso al juez competente, quedando notificadas las partes con la sentencia en audiencia. Y a contrario sensu si no se detectado vulneración alguna, se denegará el recurso. h) Efectos y alcances de la sentencia Conforme al Art. 126-IV del nuevo texto constitucional, “El fallo judicial si se otorgó la tutela correspondiente) será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisión, se elevará en revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de veinticuatro horas siguientes a su emisión, asimismo conforme a la Ley 1836 al declarar procedente el recurso, se condena a la reparación de daños y perjuicios que deberá efectuar la autoridad recurrida a favor del recurrente. El monto se fija en la misma audiencia. Si el Juez o Tribunal del hábeas corpus no cuenta con los suficientes elementos de juicio para calificar los daños y perjuicio, excepcionalmente, abre término incidental de prueba de los 8 días para que se acrediten los mismos, debiendo dictar resolución en el plazo de los 3 días siguientes al vencimiento del término incidental. i) Responsabilidad Conforme al art. 127 de la actual constitución “Los servidores públicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos previstos por esta acción (acción de libertad) serán remitidos por orden de la autoridad que conoció de la acción ante el Ministerio Público para su procesamiento penal por atentado contra las garantías constitucionales”. Asimismo “II La autoridad judicial que no proceda conforme lo dispuesto por este artículo quedará sujeta a sanción, de acuerdo con la Constitución y la ley. 8.- CUAL LOS ANTECEDENTES DEL AMPARO CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA Es así que en nuestro país, fue introducido por primera vez en la Constitución de 1967, pero durante sus primeros años de vigencia no tuvo real aplicación, tal vez porque no se dictó una ley que lo reglamentara. Fue en 1973, cuando se reformó el Código de Procedimiento Civil, que se introdujo en ese cuerpo de normas, el procedimiento a seguirse en el Amparo Constitucional, que en realidad, fue una reiteración del trámite prevista por la Constitución Política del Estado1, previsto actualmente por el art. 128, con el nombre de acción de amparo constitucional.
9.- CUAL EL CONCEPTO DEL RECURSO DE AMPARO
CONSTITUCIONAL. El recurso de amparo constitucional es una acción tutelar de tramitación especial y sumarísima, que tiene por objeto la restitución o restablecimiento inmediato de los derechos fundamentales y garantías constitucionales normativas, con excepción de la libertad física o individual, en los casos en los que sean amenazados, suprimidos o restringidos por actos u omisiones ilegales o indebidos de autoridades públicas o particulares.
10.- CUALES LOS ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN LA
NATURALEZA JURÍDICA DEL AMPARO CONSTITUCIONAL? a)Es una garantía constitucional de carácter jurisdiccional.-Porque se sustancia ante la autoridad judicial competente, como es el Juez o Tribunal de Garantías Constitucionales, en un procedimiento especial y extraordinario sobre la base de la pretensión de amparo que es la declaración de la voluntad de la persona legitimada, fundada en la amenaza, restricción o supresión de alguno de sus derechos fundamentales o garantías constitucionales, pretensión que es dirigida contra la autoridad, funcionario público o particular de quien emana el acto ilegal o indebido quien deberá responder a la pretensión presentando el informe respectivo sobre los hechos denunciados. b) Es un recurso extraordinario.- Porque su configuración procesal lo diferencia de los demás recursos procesales ordinarios; es un medio de tutela inmediata, eficaz e idónea para los derechos y 1 garantías constitucionales, por ello tiene una tramitación especial y sumarísima. c) La acción de Amparo Constitucional es de naturaleza subsidiaria.- Es decir, es una acción que no forma parte de los procesos ordinarios ni es sustitutivo de otros medios o recursos legales ordinarios. Sin embargo, ante la regla de la subsidiaridad de la acción de amparo, se establece la excepción para los casos en los que se utilice como mecanismo transitorio con la finalidad de evitar un daño o perjuicio irremediable e irreparable. d) No reconoce fueros, privilegios ni jerarquías.- La acción de amparo constitucional como en el anterior texto, en su tramitación no se admite la exclusión por razones de fueros o privilegios ni de jerarquías. e) Caducidad de la acción de Amparo Constitucional.- Toda vez que el objeto del amparo constitucional es el de otorgar tutela efectiva, idónea e inmediata a los derechos fundamentales restringidos o suprimidos de manera ilegal o indebida, se entiende que uno de los principios que rigen a esta acción tutelar es la inmediatez.
11.- CUALES LOS DERECHOS TUTELADOS MEDIANTE EL
AMPARO CONSTITUCIONAL a)Los derechos civiles y políticos, aquellos que responden a la concepción liberal del hombre, es decir, el hombre como ente particular dotado de capacidades, potestades y facultades, en el marco de una exaltación del valor supremo de la libertad individual; de manera que se los podría calificar como aquellos derechos individuales de inspiración liberal; son derechos que generan obligaciones negativas para el Estado, lo que implica que éste no debe ni puede invadir la esfera de la libertad de la persona. b)Los derechos económicos, sociales y culturales, que responden a una concepción del hombre como un sujeto social, con capacidades, potestades y facultades inherentes a su desenvolvimiento en el grupo social; son aquellos que, partiendo de la prevalencia del valor supremo de la igualdad frente a la libertad, se manifiestan como la expresión de la solidaridad humana, son de profundo contenido social; estos derechos generan obligaciones positivas para el Estado, lo que significa que éste tiene la obligación de crear las condiciones materiales para el ejercicio efectivos de estos derechos por la persona y c)Los derechos colectivos o de los pueblos, aquellos que responden a una concepción del hombre y su entorno, es decir, el hombre y su habitad relacionado con el territorio, su cultura, costumbres y tradiciones. Son derechos inherentes a las colectividades humanas, como las minorías étnicas o políticas, o los grupos religiosos y al hombre como sujeto universal de derechos; se basan en la premisa de conceder o aceptar que los pueblos en general deben de tener un desarrollo mínimo; el sujeto de estos derechos, más que el individuo es la colectividad, el pueblo, la humanidad; estos derechos también generan obligaciones positivas para el Estado.
12.- CUALES LOS ACTOS O RESOLUCIONES IMPUGNABLES A
TRAVÉS DEL AMPARO Dada la configuración procesal prevista en el art. 128 de la actual Constitución, así como en la Ley del Tribunal Constitucional, se pueden impugnar: a) los actos, resoluciones u omisiones de autoridades o funcionarios públicos, y b) los actos u omisiones de personas particulares.
13.- LA ACCION DE AMPARO NO PROCEDERA EN QUE
CASOS? Contra las Resoluciones cuya ejecución estuviere suspendida por efecto de algún medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuestos con anterioridad por el recurrente y en cuya virtud pudieran ser revisadas, modificadas, revocadas o anuladas. Cuando se hubiere interpuesto anteriormente una acción constitucional con identidad de sujeto, objeto y causa y contra los actos consentidos libre y expresamente o cuando hubieren cesado los efectos del acto reclamado. Contra Resoluciones judiciales que por cualquier otro recurso, puedan ser modificadas o suprimidas, aun cuando no se haya hecho uso oportuno de dicho recurso. Cuando los derechos o garantías vulnerados puedan ser tutelados por la Acción de Libertad, Protección de Privacidad, Popular o de Cumplimiento. 14.- QUIENES TIENEN LA LEGITIMACION ACTIVA EN LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL (Art. 75 LTC).
La acción de Amparo Constitucional podrá ser interpuesta por:
Toda persona natural o jurídica que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente, por cualquier acción u omisión ilegales o indebidas que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución Política del Estado y la Ley.
15.- LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL SERA
´PRESENTADA PÓR ESCRITO CON CIERTOS REQUISITOS, CUALES SON ESTOS?
1.- Acreditarla personería del accionante
2.- Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal y el de los terceros interesados. 3.- Exponer con claridad los hechos 4.- Identificar los derechos o garantías que se consideren vulnerados. 5.- Acompañar la prueba en que funda su Accion o señalar el liugar en que se encuentra en este ultimo caso la jueza o tribunal al momento de disponer la citación de la persona o autoridad accionada, ordenara a quien corresponda presentar la prueba señalada, bajo responsabilidad y Fijar con precisión la tutela que se solicita para restablecer los derechos suprimidos, amenazados o vulnerados.
16.- CUAL EL JUEZ O TRIBUNAL COMPETENTE PARA
CONOCER LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL? El art. 129-I del nuevo texto constitucional señala que la acción de amparo constitucional, se interpondrá ante cualquier juez o tribunal competente y de acuerdo al art. 95 de la Ley del Tribunal Constitucional Ley Nº 1836, dispone que el recurso de amparo constitucional debe plantearse en las capitales de Departamento ante el tribunal departamental de justicia, en sus salas, por turno, y en las provincias ante el Juez de Partido. Se entiende que las disposiciones legales citadas establecen la competencia por razón de territorio mas no por razón de materia, de manera que este recurso puede plantearse ante cualquiera de las Salas por turno, o cualquier Juez de Partido sin importar la materia.
17.- REFIÉRETE A LOS EFECTOS Y EJECUCIÓN DE LA
SENTENCIA EN LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL.- Conforme al Art. 129-IV Y V del nuevo texto constitucional y Art. y 101-V de la Ley Nº 1836 la sentencia se dicta en la misma audiencia, ello implica que, una vez concluidas las exposiciones y fundamentaciones de las partes, el Tribunal o Juez de amparo debe emitir la sentencia. El Juez o Tribunal de Amparo examinará la competencia de la servidora pública o del servidor público o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, concederá el amparo solicitado. Además podrá determinar si de los hechos o determinaciones impugnadas emerge responsabilidad civil; en ese caso deberá determinar el monto en que el recurrido deberá cubrir los daños y perjuicios. La decisión que se pronuncie se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las 24 horas siguientes a la emisión del fallo. La decisión final que conceda la Acción de amparo Constitucional será ejecutada inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo señalado en la acción de Libertad.
18.- CONCEPTO DE LA ACCIÓN DE PRIVACIDAD
La acción de protección de privacidad o lo que se conocía como habeas data conforme a Rivera Santibáñez 2 es un proceso constitucional de carácter tutelar que protege a la persona en el ejercicio de su derecho a la “autodeterminación informática”; es una garantía constitucional que brinda a la persona una protección efectiva e idónea frente al manejo o uso ilegal e indebido de información o datos personales generados, registrados, almacenados en bancos de datos públicos y privados y distribuidos a través de los medios informáticos.
19.- CUAL EL LIMITE A LA ACCION DE PRIVACIDAD.
No se activa contra la difusión de información a través de los medios masivos de comunicación social, toda vez que este medio no es el adecuado para viabilizar el derecho de réplica por parte de 2 un medio de prensa con relación a una información difundida que la persona considere inexacta o que agravia su derecho al honor, la honra o la buena imagen o lesione su vida privada o íntima. El hábeas data no es un medio para ejercer control sobre los medios de comunicación social y el ejercicio de la libertad de expresión e información, no es un mecanismo para establecer censura previa ni correctiva. Empero, no se descarta un mal uso que pueda hacerse de esta vía procesal.
20.- DERECHOS QUE PROTEGE LA ACCION DE PRIVACIDAD.-
Conforme al art. 130 de la Constitución, la acción de protección de privacidad brinda tutela efectiva a los derechos fundamentales a la intimidad y privacidad personal y familiar, a la imagen, honra y reputación de las personas, referidas al ámbito de manejo de los datos o informaciones obtenidos y almacenados en los bancos de datos públicos o privados; lo que, en resumen, supone una protección al derecho a la autodeterminación informática, con relación a los siguientes ámbitos de su vida privada: El propio cuerpo, referido a la salud de la persona o de los miembros de su familia. Ello significa el derecho de una persona de mantener en reserva las afecciones de su salud o la de su familia, cuyo conocimiento podría menoscabar el juicio que, para fines sociales o profesionales, formulen las demás personas acerca del sujeto. Las ideas y creencias religiosas, filosóficas, políticas, o sus ideas y pensamientos. La vida pasada, relacionada a aquel ámbito que podría generarle bochorno al estar compuesta por pasajes desagradables o ingratos. La vida doméstica, relacionada con aquellos hechos o situaciones que se producen dentro del hogar. La vida familiar relacionada con el matrimonio y la filiación. Existen esferas que requieren ser mantenidas en reserva, por ejemplo la investigación de la paternidad, el tema de las adopciones. La vida amorosa y las relaciones de amistad, que incluye la vida sexual y, por extensión los embarazos prematrimoniales. El ámbito de las comunicaciones personales, que comprende las diferentes vías de comunicación como las epistolares, telefónicas, electrónicas, fax, etc. La situación económica personal, referidas al nivel de ingreso, patrimonio, inversiones, obligaciones financieras. 21.- EXPLICA EL PROCEDIMIENTO DE LA ACCION DE PRIVACIDAD. Conforme al Art. 131-I del texto constitucional “La acción de protección de privacidad tendrá lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para la acción de Amparo Constitucional”, siendo sin embargo necesario que exista un procedimiento especial para esta acción conforme su naturaleza jurídica. Y en caso de que sea procedente el recurso el Tribunal o juez de garantías podrá ordenar la revelación, eliminación o rectificación de los datos cuyo registro fue impugnado, resolución que deberá ser revisada por el Tribunal Constitucional Plurinacional conforme procedimiento señalado en la acción de amparo constitucional.
22.- EN QUÉ CASOS PROCEDE LA ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO. La acción de cumplimiento, prevista por el art. 134 de la actual Constitución que prevé “La acción de Cumplimiento procederá en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores públicos, con el objeto de garantizar la ejecución de la norma omitida”, por la cual la acción de cumplimiento procede contra cualquier autoridad que incumpla la ley o un acto administrativo, sin importar la rama del poder público a la cual pertenezca. Además, puede ser ejecutada contra particulares que ejerzan funciones públicas. En nuestra legislación conforme el citado Art. 134-II La acción se interpondrá por la persona individual o colectiva afectada o por otra a su nombre con poder suficiente, ante el juez o tribunal competente, y se tramitará de la misma forma que la acción de amparo constitucional”. Esta acción es reconocida en la Constitución Política como uno de los mecanismos de protección de derechos, y es común la creencia de que es el mecanismo protectivo por excelencia de los derechos sociales, económicos y culturales, sin embargo esta acción no es de modo directo un mecanismo de protección de derechos, sino del principio de legalidad y eficacia del ordenamiento jurídico.
23.- EN QUE CONSISTE LA ACCIÓN POPULAR
La acción popular, prevista en el artículo 135 del nuevo texto constitucional o constitución, es el mecanismo de protección de los derechos e intereses colectivos relacionados con el medio ambiente, la moralidad administrativa, el espacio público, el patrimonio cultural, la seguridad y la salubridad pública, entre otros. Tendiendo a evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. La acción popular se puede establecer contra todo aquel que viole o amenace los derechos o intereses colectivos.
24.- LA ACCIÓN POPULAR CONTRA QUE ACTOS PROCEDE.-
El Art. Sección VI art. 135 del nuevo texto constitucional. “La acción popular procederá contra todo acto u omisión de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitución. A su vez que el Art. 136 de la Constitución señala que “La acción popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta acción no será necesario agotar la vía judicial o administrativa que pueda existir”.
25.- LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD QUE FINALIDAD
TIENE.- A su vez la Acción de Inconstitucionalidad es una acción extraordinaria que tiene por finalidad el control objetivo de las disposiciones legales ordinarias para establecer su compatibilidad o incompatibilidad con los principios , declaraciones, preceptos y normas de la Constitución, con objeto de realizar una depuración del ordenamiento jurídico del Estado. Es decir que esta acción propende ceñir el ordenamiento jurídico vigente a lo establecido en la Suprema Ley, que es la Constitución Política del Estado. La Ley Nº 1836, dispone una serie de recursos constitucionales según competencia en función de la materia y en función de la legitimación activa o pasiva de los recurrentes o recurridos para plantear los mismos.
26.- LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD PROCEDEN
COMO: 1 Acción de Inconstitucionalidad de carácter Abstracto. . 2 Acción de Inconstitucionalidad de carácter Concreto vinculada . a un proceso judicial o administrativo.
24.- Quienes están legitimados para interponer la Acción
de inconstitucionalidad. 1 La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional. . 2 Cualquier Senadora, Senador, Diputada o Diputado. . 3 Legisladoras y Legisladores de las entidades territoriales . autónomas. 4 Máximas autoridades ejecutivas de las entidades . territoriales autónomas; y 5 La Defensora o el Defensor del Pueblo. .
27.- EN CASO DE CONFLICTOS ENTRE ÓRGANOS DEL PODER
PÚBLICO, QUIEN Y COMO SE RESUELVE. El Tribunal Constitucional Plurinacional, recibido el conflicto de competencias, lo admitirá y correrá en traslado al otro órgano en conflicto, quien en el plazo de quince días emitirá respuesta. Dentro de los quince días siguientes a la respuesta, el Tribunal Constitucional Plurinacional dictará sentencia dirimitoria y remitirá el proceso al Órgano del Poder Público que declarare competente o con atribución. Con esta sentencia serán notificados los titulares de ambos Órganos del Poder Público. El Tribunal Constitucional Plurinacional podrá declarar en sentencia la incompetencia de los dos Órganos Públicos en conflicto. En este caso, determinará cuál es el Órgano del Poder Público competente y remitirá el proceso a su titular. Con esta sentencia se notificará a los titulares de los cuatro Órganos del Poder Público.
28.- CUAL EL OBJETO DE LA LEY DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Tiene por objeto regular la estructura, organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional, y establecer los procedimientos a los que se sujetarán los asuntos sometidos a su competencia, así como los procedimientos de las acciones que serán de conocimiento de los jueces y tribunales, llamados a precautelar el respeto y vigencia de los derechos y libertades constitucionales.
29.- EXPLICA EN QUE CONSISTE LA SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL (Art 4 de la L.T.C.) La Constitución Política del Estado Plurinacional es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa.
El bloque de constitucionalidad está integrado por los Tratados y
Convenios Internacionales en materia de Derechos Humanos, y las normas de Derecho Comunitario ratificados por el país.
El Tribunal Constitucional Plurinacional en su labor de guardián de
la Constitución Política del Estado es el intérprete supremo de la Ley Fundamental sin perjuicio de la facultad interpretativa que tiene la Asamblea Legislativa Plurinacional como órgano depositario de la soberanía popular.
Cuando una norma jurídica acepte más de una interpretación, el
Tribunal Constitucional Plurinacional, bajo el principio de conservación de la norma, adoptará la interpretación que concuerde con el texto constitucional.
30.- CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONALPLURINACIONAL?
Conocer y resolver:
1. Las acciones de inconstitucionalidad directas o de carácter
abstracto sobre leyes, estatutos autonómicos, cartas orgánicas, decretos y todo género de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
2. Las acciones de inconstitucionalidad indirectas o de carácter
concreto sobre la inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonómicos, cartas orgánicas, decretos y todo género de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
3. Los conflictos de competencias y atribuciones entre órganos
del poder público.
4. Los conflictos de competencias entre el gobierno
plurinacional, las entidades territoriales autónomas y descentralizadas, y entre éstas.
5. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes,
derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravención a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado.
6. Los recursos contra resoluciones del Órgano Legislativo,
cuando sus resoluciones afecten a uno o más derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
7. La revisión de las acciones de Libertad, Amparo
Constitucional, Protección de Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
8. Las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado
Plurinacional, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental, sobre la constitucionalidad de proyectos de ley.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificación de los
Tratados Internacionales.
10 La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de
. la Constitución Política del Estado.
11 Los conflictos de competencia entre la jurisdicción indígena
. originario campesina y las jurisdicciones ordinaria y agroambiental.
12 Las consultas de las autoridades indígena originario
. campesinas sobre la aplicación de sus normas jurídicas a un caso concreto. 13 Los recursos directos de nulidad, y; . 14 Otros asuntos establecidos por ley. .