Tarea semana 5

Legislación minera y Ambiental

Instituto IACC

24-11-2019
 Desarrollo

Suponga que usted es dueño de un proyecto referido a una empresa del ámbito alimenticio
(Cervecería), que se requiere emplazar en las cercanías de un río que sirve como sustento a la
actividad agrícola de la zona. La cervecería aportará altos índices de carga orgánica sobre el río
en el cual descargará sus riles.

De acuerdo con esta información y lo que se puede obtener en los recursos adicionales:

a) ¿Este proyecto deberá considerar presentar una DIA o un EIA? (Apoyarse en lo

estipulado en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental D.S. 40).
¿Cuál será la ruta de evaluación del proyecto y los plazos para obtener la Resolución
de Calificación Ambiental? ¿En qué caso, de los antes mencionados, deberá presentar
métodos, planes o acciones correctivas, preventivas o de minimización?

b) Considerando que la institución que realizará la fiscalización es la Superintendencia del

Medio Ambiente, ¿A qué sanciones se arriesga?

a) El proyecto en cuestión después de considerar todas las opciones y de acuerdo con el impacto

ambiental que va a generar, vertiendo al rio sus riles con carga orgánica, muy cercana a la

actividad agrícola de la zona. Y verificándolo en el articulo 11 letra a de la ley 19.300 sobre las

bases generales del medio ambiente, que dice: riesgo para la salud de la población, debido a la

cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos. Se debe realizar un estudio de impacto

ambiental EIA. Ahora en la ruta para la elaboración del EIA del proyecto será larga. Este estudio

de impacto ambiental EIA es un documento que describe las características del proyecto que se

pretende realizar o modificar, este estudio debe proporcionar los antecedentes reales para realizar

una predicción, identificación o interpretación de su impacto ambiental y describir las acciones

que se ejecutara para impedir o minimizar, reparar o compensar, sus efectos significativos

adversos. Este estudio de impacto ambiental permitirá determinar, si el proyecto se hará cargo de

los efectos ambientales que generará, mediante las medidas de mitigación, reparación y

compensación. Este estudio de impacto ambiental está dirigidos a los titulares del proyecto en

cuestión que son susceptibles a causar impacto ambiental, Ahora si en el articulo 10 de la ley
19.300 no están aludidos en el listado, se puede someter voluntariamente a evaluación ambiental,

siendo el titular quien debe presentarlo y los contenidos de estos, son de su exclusiva

responsabilidad. Diremos también que la presentación del estudio de impacto ambiental es

esencialmente electrónica y para tales efectos, el titular debe contar con la firma electrónica

avanzada, así mismo debe estar registrado en SEIA, ya sea como titular persona natural o como

representante legal de la persona jurídica del proyecto en cuestión. El titular del proyecto debe

completar el formulario con los contenidos correspondientes al tipo de proyecto, posterior a eso

el estudio de impacto ambiental, se suscribe con la firma electrónica avanzada, la cal tiene

validez legal, también es necesario el envió de copias del estudio de impacto ambiental en papel,

para llevar a cabo el proceso de participación ciudadana. En saso de que el titular del proyecto no

realice la presentación electrónica del estudio de impacto ambiental, deberá presentar

explícitamente a la autoridad que la presentación y la tramitación se lleve a cabo mediante papel,

en estos casos la presentación en SEIA solo constituye la copa electrónica de la presentación en

papel, siendo la ultima la que tiene validez legal, así mismo el titular deberá presentar junto al

estudio de impacto ambiental EIA, todas las copias necesarias para su evaluación por parte de los

servicios públicos competentes. Para este caso el titular deberá publicar un extracto del estudio

de impacto ambiental en el diario oficial y un diario de circulación nacional o regional, dentro de

los 10 primeros días contados desde la presentación del respectivo estudio de impacto ambiental.

El tiempo para pronunciarse sobre el resultado del estudio de impacto ambiental, será de 120 días

hábiles, ampliables por una sola vez, por 60 días hábiles adicionales. Después el EIA pasa a un

informe consolidado de evaluación en el SEIA, donde también es la instancia de la ciudadanía

para realizar objeciones al proyecto, después de este trámite, pensando que todo ha salido en

forma positiva, hay una instancia de ponderación de observaciones, para luego la comisión de
evaluación estudiará todos los antecedentes y dará su respuesta, si la respuesta es positiva, se

dará el visto bueno y el proyecto obtendrá la deseada declaración de calificación ambiental RCA.

Tratándose de un estudio de impacto ambiental, si es favorable, esta certificara que cumple con

todos los requisitos ambientales y cumple con la normativa de carácter ambiental, haciéndose

cargo de los efectos, características establecidas en el articulo 11 de la ley, donde se proponen las

medidas de mitigación, compensación y reparación, queda claro que los criterios para aprobar

este estudio de impacto ambiental, son influenciados si se cumple con la norma y si se harán

cargo de los efectos adversos que generaran el vertido de riles al rio y también al proponer todas

las medidas necesarias para la mitigación, acciones preventivas o minimización de los impactos

ambientales.

b) En primer lugar diremos que la superintencia de medio ambiente, fiscaliza aquellos proyectos

que se encuentran afectos a instrumentos de carácter ambiental, planes de prevención y de

descontaminación ambiental, las normas de calidad ambiental, las normas de emisión y todo

aquello que este establecido en la ley orgánica de la SMA, por tal efecto la SMA no fiscaliza

todos los temas relacionados con el medio ambiente, sino todo lo establecido bajo su

competencia. Entonces al caso de la cervecería, diremos que la SMA tiene tres actividades dentro

del concepto de la fiscalización ambiental, primero a la inspección propiamente tal en terreno,

que constata directamente los hechos, segundo el examen de toda la información, análisis y los

hechos observados en terreno y tercero a la toma de muestras en terreno para su posterior

medición y análisis. Ahora bien, una vez concluida la inspección, se elabora un acta con todos

los datos contenidos en la inspección y se elabora un informe de la fiscalización, al encontrarse

hallazgos este informe se deriva a la división de sanción y cumplimiento, de lo contrario se

publica directamente en el sistema de información de fiscalización ambiental SNIFA. Para el

conocimiento la SMA puede fiscalizar las veces que sea necesario cualquier proyecto o

instalación y tomando conocimiento por cualquier medio. Ahora bien al SMA le corresponde

exclusivamente el ejercicio de la potestad sancionatoria, respectos a las infracciones establecidas

en el articulo 35 de la ley orgánica del SMA, primeramente la formulación de cargos es el inicio

del procedimiento sancionatorio en el cual se debe señalar una descripción clara y precisa de los

hechos que estimen lo constitutivo de una infracción, la norma y las condiciones eventualmente

infringidas, más la sanción posible, ahora podemos decir que no todos los hallazgos tienen

sanción, la SMA analiza los hallazgos y al ser menores se pueden establecer mecanismos

alternativos de corrección temprana. Ahora bien, de acuerdo con lo establecido en el articulo 38

de la ley orgánica del SMA, las sanciones que puede tener la cervecería de acuerdo con lo

establecido en su ley orgánica van de una amonestación por escrito, dependiendo del hallazgo,

segundo a una multa que va desde una a diez mil unidades tributarias anuales, tercero, puede en

la eventualidad ser clausurada en forma temporal o definitiva la cervecería y cuarto, puede ser

revocada la resolución de calificación ambiental. Como vemos el caso de la cervecería es muy

delicado y puede llegar a perder todo lo que se ha invertido en ella por no generar un plan de

ambiental a sus descargas de riles o sencillamente hacer caso omiso de la ley y verter riles con

conocimiento del daño que va a causar a la zona agrícola, al verter sus riles contaminantes al

afluente.
 Bibliografía

https://es.wikipedia.org/wiki/Superintendencia_del_Medio_Ambiente_de_Chile

IACC (2016). Legislación ambiental en la minería. Legislación Minera y Ambiental. Semana 5

https://www.sea.gob.cl/soporte/preguntas-frecuentes-seia

https://www.grn.cl/declaracion-de-impacto-ambiental/declaracion-o-estudio-de-impacto-
ambiental.html