Tema 7

Tema 7
Sociedad Contemporánea y Políticas

Educativas
Los actores del proceso educativo en la Ley
Orgánica de Educación Intercultural
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE Unidad de Educación a Distancia
Índice
Pág.
7.1. Introducción y objetivos 3

7.2. El principio de corresponsabilidad en el sistema
educativo 3
7.3. La obligación del Estado respecto del derecho a
la educación 4
7.4. Los derechos y obligaciones de los estudiantes 5
7.5. Los derechos y obligaciones de los docentes 7
7.6. Los derechos y obligaciones de las madres,
padres y/o representantes legales 9
Recursos complementarios 11
Bibliografía 12
Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Actualizado por ROBERTO CARLOS TAPIA RODITTI, Docente Titular Agregado 1 en
2
calidad de Autor de la asignatura, tomando como base las últimas reformas de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento de 7 y 22 de febrero de 2023
respectivamente.
Semestre: Abril - Septiembre 2023 (202350)
7.1. Introducción y Objetivos

Es importante iniciar esta unidad definiendo el concepto de COMUNIDAD
EDUCATIVA que no es más que “el conjunto de actores directamente
vinculados a una institución educativa determinada, compuesta por
autoridades, docentes, estudiantes, madres y padres de familia o
representantes legales y personal administrativo y de servicio (Art. 15
LOEI), todos los actores citados en la Ley Orgánica Educación Intercultural
(LOEI) cumplen un papel determinante en el proceso educativo.
Los objetivos de esta unidad son:
- Conocer el significado del principio de CORRESPONSABILIDAD.

- Identificar las OBLIGACIONES del Estado respecto de la educación.
- Identificar los DERECHOS Y OBLIGACIONES de los estudiantes, padres,
madres y docentes en el sistema educativo.
7.2. El principio de CORRESPONSABILIDAD en

el sistema educativo
Al analizar el principio de CORRESPONSABILIDAD en el sistema
educativo ineludiblemente debemos transcribir el Art 2.2 literal f) de la LOEI
que señala:
“CORRESPONSABILIDAD: El sistema educativo tiene la

responsabilidad de gestionar las actuaciones necesarias para hacer
efectivo el goce y ejercicio de derechos de las niñas, niños y
adolescentes, y deberá coordinar con otras entidades para la ejecución
de sus actos. Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que
faciliten el ejercicio de los derechos de las personas. La educación,
formación e instrucción de las niñas, niños y adolescentes demanda
CORRESPONSABILIDAD en el esfuerzo compartido de estudiantes,

3
respectivamente.
familias, docentes, centros educativos, comunidad, instituciones del

Estado, medios de comunicación y el conjunto de la sociedad, que se
orientarán por los principios de esta ley”
La formación de los niños demanda el esfuerzo compartido de la colectividad

educativa y el conjunto de la sociedad. La familia es sin lugar a dudas la
comunidad de pertenencia que forja la identidad personal y su desarrollo
integral Fuente especificada no válida.
Conforme a las investigaciones se concluye que las familias comprometidas en

la educación de los niños logran un mejor desempeño en el aprendizaje de los
niños, niñas y adolescentes.
Los centros formales de educación complementan la misión de las familias

al ser los especialistas para una educación colaborativa, de aprendizaje con
desarrollo de modelos con propósitos. Fuente especificada no válida.,
convergiendo una estrategia en la relación de familias y sistema educativo
formal.
7.3. La obligación del Estado respecto del

Derecho a la Educación
La Ley de Educación Intercultural (LOEI) (2011), y su última reforma de 7
de febrero de 2023, reitera el postulado de la Constitución al establecer que el
“Estado tiene la obligación INELUDIBLE e INEXCUSABLE de garantizar el
derecho a la educación” (Art. 5 LOEI).
Adicional a esa obligación principal, la Asamblea Nacional mediante la Ley

Orgánica de Educación Intercultural obliga al Estado a garantizar:(Art. 6
LOEI):

4
respectivamente.
- “…La educación pública de calidad y cercanía.

- Que los establecimientos educativos sean espacios democráticos de
ejercicio de derechos y convivencia pacífica.
- La educación intercultural.
- La universalización de la educación.
- La educación integral.
- La aplicación obligatoria de un currículo nacional.
- Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo.
- Erradicación del analfabetismo puro, funcional, digital, y la superación del
rezago educativo.
- Garantizar la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y asequibilidad de
las tecnologías de la información.
- Asegurar una educación con pertinencia cultural para los pueblos y
nacionalidades en su propia lengua y respetando sus derechos.
- Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanza de,
al menos, un idioma ancestral.
- Propiciar la investigación científica, tecnológica y la innovación, la creación
artística.
- Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes en los
procesos educativos.
- Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para garantizar
la inclusión y permanencia dentro del sistema educativo, de las personas
con discapacidad, adolescentes y jóvenes embarazadas.
- Coordinar acciones con sistemas y subsistemas complementarios con los
distintos niveles de gobierno.
- Emitir en beneficio de las y los educandos, el carnet estudiantil.
- Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educación
acorde con participación ciudadana.
- Definir y asegurar la existencia de mecanismos e instancias para la
exigibilidad de los derechos, su protección y restitución.
- Garantizar un currículum educativo, materiales y textos educativos, libres de
expresiones, contenidos, e imágenes sexistas y discriminatorios.
- Asegurar a las ciudadanas y ciudadanos una educación para la vida
mediante modalidades de educación formal, no formal y otras.
- Garantizar una educación para la democracia, sustentada en derechos
obligaciones y responsabilidades.
- Garantizar una educación integral que incluya la educación en sexualidad,
humanística, científica como legítimo derecho al buen vivir.
- Garantizar que los planes y programas de educación inicial, básica y el
bachillerato, expresados en el currículo, fomenten el desarrollo de
competencias y capacidades para crear conocimientos.
- Asignar los recursos necesarios para la seguridad de los miembros de la

5
respectivamente.
comunidad educativa.
- Asegurar los recursos necesarios para mantenimiento de infraestructura
educativa.
- Promover el ejercicio de los derechos culturales.
- Dictar medidas de prevención, protección y restitución, oportunas e idóneas,
a favor de todos los miembros de la comunidad educativa.
- Imponer sanciones en contra de quienes, teniendo la obligación jurídica, no
actúen o denuncien oportunamente respecto de cualquier acto de violencia.
- Asegurar los recursos necesarios para los procesos de reclasificación del
personal administrativo y re-categorización del personal docente.
- Propiciar una educación integral y de calidad para el ejercicio de los
derechos culturales.
- Garantizar la dotación de infraestructura, equipamiento e instrumentos y
demás herramientas adecuadas para la formación, práctica y difusión
artística y cultural.
- Garantizar la inclusión de docentes especializados para la enseñanza
artística y cultural, docentes especializados en personas con discapacidad.
- Garantizar el financiamiento de los recursos económicos necesarios de
manera oportuna, regular y suficiente.
- Garantizar el adecuado funcionamiento de las bibliotecas escolares o
espacios de lectura presencial y digital.
- Garantizar la accesibilidad, disponibilidad, asequibilidad y pertinencia de la
conectividad en todos los establecimientos de educación pública del país.
- Promover y fomentar la lectura y la investigación a través de la dotación
gratuita del servicio de internet en las bibliotecas escolares.
- El Estado garantizará la estabilidad laboral de los profesionales del
Departamento de Consejería Estudiantil.
- Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, el desarrollo de
competencias en ciencia, tecnología….y adoptar medidas para su
incorporación desde una edad temprana, como parte de una estrategia para
el aprendizaje permanente.
- Garantizar el desarrollo de competencias digitales, así como el acceso y el
uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas las fases
de la educación y formación…”
Todas estas obligaciones perfectamente podrían ser subsumibles en las

POLÍTICAS PÚBLICAS del Estado en materia educativa, de ahí la importancia
de citar las obligaciones del Estado frente a la Educación.

6
respectivamente.
7.4. Los derechos y obligaciones de los

estudiantes
Los DERECHOS y OBLIGACIONES de los Estudiantes se regulan en el Art
7 de la LOEI.
Para una mejor comprensión de los derechos de los estudiantes se procedió

a clasificar los derechos según su tipología, distinguiendo los siguientes
derechos:
A) Derechos constitucionales de los niños
- Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, (Art. 7 c) LOEI).

- Participar en la elección de la directiva del grado (Art. 7 g) LOEI).
- Ejercer su derecho al DEBIDO PROCESO: significa que en caso de
sanción por parte de la autoridad educativa del centro, el niño que
presuntamente haya cometido una infracción, pueda aportar prueba para el
descargo de su responsabilidad (Art. 7.L) LOEI).
- Disponer de facilidades que le permitan la práctica de actividades
deportivas, sociales, culturales, científicas para poder competir con
igualdad de oportunidades (Art 7.m) LOEI).
- Aprender en idioma oficial, idiomas ancestrales, de ser el caso (Art. 7. p)
LOEI).
B) Derechos sociales de los niños
- Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos para sus

representaciones nacionales o internacionales (Art. 7.i) LOEI).

7
respectivamente.
- Implementar medidas de ACCIÓN AFIRMATIVA para el acceso y

permanencia en el sistema educativo. Por ACCION AFIRMATIVA se
deben entender como aquella acción encaminada a FAVORECER A
GRUPOS MINORITARIOS QUE HAYAN SUFRIDO DISCRIMINACIÓN A
LO LARGO DE LA HISTORIA. Ejemplo cupos especiales en las unidades
educativas para los transexuales (Art. 7.r) LOEI).
C) Derechos al honor e intimidad de los niños
- Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones educativas,

así como a denunciar ante las autoridades e instituciones competentes
cualquier violación a sus derechos fundamentales o cualquier acción que
atente contra la dignidad e integridad física, psicológica o sexual de la
persona (Art. 7.h) LOEI).
- Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad personal (Art. 7.k) LOEI).
- No ser sancionados por condiciones de embarazo, maternidad o paternidad
(Art. 7.o) LOEI).
D) Derechos académicos de los niños
- Recibir una formación integral y científica (Art. 7.b) LOEI).

- Intervenir en el proceso de evaluación interna y externa (Art. 7.d) LOEI).
- Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas (Art. 11.i) LOEI).
- Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que permitan
la inclusión y permanencia de aquellas personas que requieran atención
prioritaria (Art. 7.n) LOEI).
- Recibir una formación en derechos humanos y mecanismos de exigibilidad
durante la educación en todos sus niveles. (Art. 7.s) LOEI).

8
respectivamente.
En cuanto a las obligaciones de los estudiantes se pueden distinguir dos

tipos:
A) OBLIGACIONES ACADÉMICAS como asistir a clases; cumplir con las

tareas; mostrar integridad y honestidad; el compromiso con el cuidado y
mantenimiento de las instalaciones y respetar la opinión de los demás.
(Art. 8. a y c LOEI)
B) OBLIGACIONES CON LAS UNIDADES EDUCATIVAS: participará en los

procesos de evaluación internos y externos; hacer buen uso de las becas;
denunciar actos de violencia o corrupción. (Art. 8.b LOEI)
7.5. Los Derechos y Obligaciones de los

Docentes
Los profesores tendrán derecho a la actualización continua; a la promoción

en función de sus méritos, logros, antigüedad. Expresar de forma libre y
respetuosa su opinión; formar parte del gobierno escolar y en caso de sanción
por parte de la autoridad educativa el acceso a un DEBIDO PROCESO. (Art.
10 LOEI)
Especial importancia tienen en este ámbito los derechos laborales y de

salud, estos serían:
- Gozar de estabilidad laboral (Art 10.e) LOEI).

- Recibir una remuneración acorde con su experiencia y méritos académicos
(Art. 10.g) LOEI).
- Participar en concursos de méritos y oposición para ingresar al Magisterio

9
respectivamente.
Ecuatoriano (Art. 10.h) LOEI).

- Ser tratados sin discriminación, y en el caso de los docentes con
discapacidad, erradicar todo tipo de acciones que tengan por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos; (Art. 10.i) LOEI).
- Acceder a servicios y programas de bienestar social y de salud integral
(Art. 10.L) LOEI).
- Ejercer sus derechos por maternidad y paternidad (Art. 10.m) LOEI).)
- Solicitar el cambio de su lugar de trabajo (Art. 10.n) LOEI).
- Acceder a licencia con sueldo por enfermedad y calamidad doméstica (Art.
10.p) LOEI).
- Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente (Art. 10.s) LOEI).
- Gozar de una pensión jubilar (Art. 10.t) LOEI).
- Gozar de dos horas de permiso diario cuando a su cargo, tenga un familiar
con discapacidad debidamente comprobada por la Autoridad
competente (Art. 10.u) LOEI).
Para finalizar este subtema se procedió a clasificar las obligaciones según

su tipología de la siguiente forma:
A) Obligaciones académicas
- Elaborar su planificación académica y presentarla oportunamente a las

autoridades de la institución educativa y a sus estudiantes (Art. 11.d)
LOEI).
- Ser evaluados íntegra y permanentemente (Art. 11.g) LOEI).
- Dar apoyo y seguimiento pedagógico a las y los estudiantes, para superar
el rezago y dificultades en los aprendizajes y en el desarrollo de

10
respectivamente.
competencias, capacidades, habilidades y destrezas (Art. 11.i) LOEI).

- Elaborar y ejecutar, en coordinación con la instancia competente de la
Autoridad Educativa Nacional, la malla curricular específica, adaptada a las
condiciones y capacidades de las y los estudiantes con discapacidad a fin
de garantizar su inclusión y permanencia en el aula (Art. 11.j) LOEI).
B) Obligaciones laborales
- Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la Constitución de la

República, la Ley y sus Reglamentos (Art. 11.c) LOEI).
C) Obligaciones hacia los niños
- Respetar el derecho de las y los estudiantes (Art. 11.e) LOEI).

- Atender y evaluar a las y los estudiantes de acuerdo con su diversidad
cultural y lingüística y las diferencias individuales (Art. 11.h) LOEI).
- Promover en los espacios educativos una cultura de respeto a la diversidad
y de erradicación de concepciones y prácticas de las distintas
manifestaciones de discriminación, así como de violencia (Art. 11.l) LOEI).
- Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la de sus estudiantes
(Art. 11.n) LOEI).
- Promover la interculturalidad y la pluralidad en los procesos educativos
(Art. 11.q) LOEI).
- Difundir el conocimiento de los derechos y garantías constitucionales de
los niños (Art. 11.r) LOEI).
- Respetar y proteger la integridad física, psicológica y sexual de las y los
estudiantes, y denunciar cualquier afectación ante las autoridades
judiciales y administrativas competentes (Art. 11.s) LOEI).

11
respectivamente.
7.6. Los Derecho y Obligaciones de las madres,

padres y/o representantes legales
El primer DERECHO que tienen los padres es la libertad de escoger la

unidad educativa acorde a sus creencias, principios y su cultura (Art. 12.a)
LOEI). Cuando el niño forma parte de una institución educativa los padres
tienen derecho a recibir informes del progreso académico del niño (Art. 12. b)
LOEI); a ser elegido como parte del comité de padres o a formar parte del
gobierno escolar (Art. 12 d).e) LOEI). Finalmente, los padres tienen derecho a
ser veedores en los procesos de rendición de cuentas sobre la gestión,
procesos educativos y vigilar el respeto a los derechos de sus hijos, estando
facultados a denunciar a la autoridad competente en caso de violación (Art. 12.
g) i) LOEI).
En cuanto a las obligaciones de las madres, padres y representantes
legales, cabe distinguir la siguiente clasificación:
A) OBLIGACIONES ACADÉMICAS con los niños:
- Garantizar que sus representados asistan regularmente a los centros

educativos (Art. 13.b) LOEI).
- Apoyar y hacer seguimiento al aprendizaje de sus representados (Art. 13.c)
LOEI).
- Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar (Art. 13. f)
LOEI).
- Participar en las actividades extracurriculares que complementen el
desarrollo emocional, físico y psicosocial de sus representados (Art. 13.g)
LOEI).
- Apoyar y motivar a sus representados y representadas, especialmente
cuando existan dificultades en el proceso de aprendizaje. (Art. 13.i) LOEI).

12
respectivamente.
En el ámbito de estas OBLIGACIONES ACADÉMICAS hacia los niños cabe

preguntar: ¿qué ocurre si los progenitores vulneran el DERECHO A LA
EDUCACIÓN? Ejemplo: el padre de Jorge no permite que el niño acuda a la
escuela. En este caso habrá que conjugar lo que señala la LOEI y el CÓDIGO
DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA. En primer lugar la LOEI señala que el
Estado en virtud del principio de CORRESPONSABILIDAD “adoptará las
medidas que sean necesarias para la plena vigencia del derecho a la
educación” (Art. 14 LOEI). Cuando la causa de inasistencia regular a los
centros educativos tenga como causa la violación de la integridad física o
sexual de los niños la JUNTA DISTRITAL DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS denunciará ante la autoridad judicial respectiva (FISCALÍA).
La sanción más grave en cuanto a su relación paterna familiar es la pérdida

de la PATRIA POTESTAD que según el Art. 113 del CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y
LA ADOLESCENCIA se dan por causas muy graves como:
- Maltrato físico o psicológico, grave o reiterado del hijo o hija;
- Abuso sexual del hijo o hija;
- Explotación sexual, laboral o económica del hijo o hija;
- Interdicción por causa de demencia;
- Manifiesta falta de interés en mantener con el hijo o hija las relaciones
parentales indispensables;
- Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria
potestad;
- Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.

13
respectivamente.
B) Obligaciones de los padres con las unidades educativas
- Participar en la evaluación de las y los docentes y de la gestión de las

instituciones educativas (Art. 13.d) LOEI).
- Participar con el cuidado, mantenimiento y mejoramiento de las
instalaciones físicas, de las instituciones educativas (Art. 13.j) LOEI).
Recursos complementarios
• El papel que desempeña cada uno de los actores del proceso educativo.
Observa y analiza el video “Actores del proceso educativo” en:
https://www.youtube.com/watch?v=5fEFmAJzK-I
Bibliografía
Ley Orgánica de Educación Intercultural. (31 de marzo de 2011, ULTIMA

REFORMA DE 7 de febrero de 2023, suplemento 434). Quito,
Ecuador: Registro Oficial Suplemento 417.

14
respectivamente.

15
respectivamente.

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7.1. Introducción y objetivos 3

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

7.1. Introducción y Objetivos

Los objetivos de esta unidad son:

- Conocer el significado del principio de CORRESPONSABILIDAD.

7.2. El principio de CORRESPONSABILIDAD en

“CORRESPONSABILIDAD: El sistema educativo tiene la

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

familias, docentes, centros educativos, comunidad, instituciones del

La formación de los niños demanda el esfuerzo compartido de la colectividad

Conforme a las investigaciones se concluye que las familias comprometidas en

Los centros formales de educación complementan la misión de las familias

7.3. La obligación del Estado respecto del

Adicional a esa obligación principal, la Asamblea Nacional mediante la Ley

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

- “…La educación pública de calidad y cercanía.

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Todas estas obligaciones perfectamente podrían ser subsumibles en las

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

7.4. Los derechos y obligaciones de los

Para una mejor comprensión de los derechos de los estudiantes se procedió

A) Derechos constitucionales de los niños

- Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, (Art. 7 c) LOEI).

B) Derechos sociales de los niños

- Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos para sus

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

- Implementar medidas de ACCIÓN AFIRMATIVA para el acceso y

C) Derechos al honor e intimidad de los niños

- Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones educativas,

D) Derechos académicos de los niños

- Recibir una formación integral y científica (Art. 7.b) LOEI).

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

En cuanto a las obligaciones de los estudiantes se pueden distinguir dos

A) OBLIGACIONES ACADÉMICAS como asistir a clases; cumplir con las

B) OBLIGACIONES CON LAS UNIDADES EDUCATIVAS: participará en los

7.5. Los Derechos y Obligaciones de los

Los profesores tendrán derecho a la actualización continua; a la promoción

Especial importancia tienen en este ámbito los derechos laborales y de

- Gozar de estabilidad laboral (Art 10.e) LOEI).

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Ecuatoriano (Art. 10.h) LOEI).

Para finalizar este subtema se procedió a clasificar las obligaciones según

- Elaborar su planificación académica y presentarla oportunamente a las

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

competencias, capacidades, habilidades y destrezas (Art. 11.i) LOEI).

- Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la Constitución de la

C) Obligaciones hacia los niños

- Respetar el derecho de las y los estudiantes (Art. 11.e) LOEI).

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

7.6. Los Derecho y Obligaciones de las madres,

El primer DERECHO que tienen los padres es la libertad de escoger la

A) OBLIGACIONES ACADÉMICAS con los niños:

- Garantizar que sus representados asistan regularmente a los centros

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

En el ámbito de estas OBLIGACIONES ACADÉMICAS hacia los niños cabe

La sanción más grave en cuanto a su relación paterna familiar es la pérdida

Los actores del proceso educativo en la Ley Orgánica de Educación Intercultural

B) Obligaciones de los padres con las unidades educativas

- Participar en la evaluación de las y los docentes y de la gestión de las

Observa y analiza el video “Actores del proceso educativo” en:

Ley Orgánica de Educación Intercultural. (31 de marzo de 2011, ULTIMA