Formas de participación ciudadana

Existen diferentes formas en las que los ciudadanos pueden participar activamente
en el proceso democrático de sus países, para ello es importante conocer cuáles son
las estructuras que permiten construir sistemas inclusivos y no solo grupos
cerrados de personas.
Partidos políticos
Entre estas organizaciones están los partidos políticos, que son asociaciones
formadas por los ciudadanos que pretenden llevar a cabo propuestas colectivas a
favor del bien común por medio de planificaciones de tra-bajo, objetivos
delimitados, visiones y tareas comunes que los conducirán a realizar lo propuesto a
través del acceso al poder. El objetivo primordial de estas asociaciones es
contribuir de forma democrática a la determinación de una política nacional y
colaborar con la formación y orientación de la voluntad ciudadana.
En el siglo XVIII, el parlamentario británico Edmund
Bruke, definió a un partido político como un conjunto de personas que estrechan
esfuerzos con la finalidad de promover el interés nacional, sobre la base de un
principio común particular.
En Centroamérica, los primeros partidos políticos fueron los liberales y
conservadores que se organizaron después de la independencia. Sin embargo, en
Guate-mala, el concepto contemporáneo de partido político se inició hasta los
tiempos de la Revolución de Octubre con el surgimiento de los partidos como el
Frente Popular Libertador, el Partido de Acción Revolucionaria y la Democracia
Cristiana Guatemalteca, pero la mayoría ha tenido poca duración como el Movimiento
de Acción Solidaria (MAS) del expresidente Jorge Serrano Elías.
Los partidos políticos cumplen una función de primer orden en una sociedad, en la
que el respeto a los derechos de todas las personas es la base y la democracia como
el sistema de gobierno. Es en ellos donde los ciudadanos pueden participar como
electores y elegidos para gobernar las funciones representativas del país, como los
puestos de presidente y vicepresidente de la república, diputados y otros cargos de
elección popular.
Desde el momento en que surgen y se consolidan los partidos políticos, se les
vincula con la democracia re-presentativa. Esta vinculación es importante
distinguir la, ya que no se puede hablar de este tipo de democracia sin los
partidos políticos. En el caso de los puestos para alcaldes sí pueden ser electos
aunque no pertenezcan a un partido político, por medio de los comités cívicos, los
cuales, según el artículo 97 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos son
organizaciones políticas, de carácter temporal, que postulan candidatos a cargos de
elección popular, para integrar corporaciones municipales.

Cocodes y Comudes
Según lo que expresa la Ley de los Consejos de Desarro-Ilo Urbano y Rural en el
artículo 11, los Consejos Municipales de Desarrollo o Comudes están integrados
principalmente por el alcalde municipal como coordinador del consejo, también por
los miembros de la corporación municipal que sean nombrados y los representantes de
los Consejos Comunitarios de Desarrollo o Co-codes. Una de las principales
funciones de los Comudes es propiciar la organización y participación real de las
comunidades y sus organizaciones, todo en función de un desarrollo integral del
municipio donde actúan.
Este sistema de consejos de desarrollo se estableció en el año 2002 por medio de la
publicación del Decreto 11-
2002 como fruto de la firma de los Acuerdos de Paz. Dicho sistema se encarga de
cumplir con uno de los compromisos establecidos en los acuerdos que dieron fin al
Conflicto Armado Interno, el cual habla sobre aspectos socioeconómicos y sobre la
situación agraria, para otorgar la oportunidad a los ciudadanos organizados en sus
comunidades de plantear propuestas para desarrollar proyectos que beneficien al
colectivo de la comunidad a la cual pertenezcan. Tanto los Cocodes como los Co-
mudes cumplen una función de primer nivel en el sistema de consejos.
Asociaciones, sindicatos y organizaciones
En el artículo 34 de la Constitución Política de la República de Guatemala se
reconoce el derecho a la libertad
de acociación En Gustemolo ovicton divercas asociaciones, sindicatos e
instituciones como expresiones de la organización de la sociedad civil. Cada una
persigue su propio fin por medio de una actividad en particular, cuyo objetivo
consiste en beneficiar a la asociación y a la población que representa
Un dato importante.
Las sociedades altamente desiguales tienden a generar instituciones en las que no
sólo la protección social es más limitada y la fiscalidad menos progresiva, sino
también donde los excluidos tienen una voz que es más débil
•y tienden a estar, por lo tanto, por fuera de las negociaciones políticas donde se
deciden temas que son esenciales.
En Guatemala existen diversas asociaciones, las cuales trabajan y se proyectan en
beneficio de la sociedad. Entre estas existen asociaciones gremiales como la
Asociación de Cirujanos de Guatemala y la Asociación Nacional del Café, entre
otras. Benefician también a quienes integran los gremios, con medidas y acuerdos
establecidos por los mismos.
Los sindicatos son organizaciones de trabajadores que defienden sus intereses ante
las empresas por medio de sus representantes que son electos entre los miembros del
sindicato. Entre las acciones que toman los sindicatos están las huelgas y las
protestas que son de las más comunes para presionar una solicitud, aunque algunas
no tienen éxito en sus exigencias. Puede haber sindicatos tanto en el sector
público como en el privado. En Guatemala, el sindicalismo es un movimiento social
vigente, que en varios momentos ha recibido persecuciones por parte de sectores
políticos que promueven una intensa campaña antisindical. En la actualidad, el
principal problema que enfrentan los sindicalistas es la pobreza en la que viven y
los grandes esfuerzos que tienen que hacer para mejorar su situación.
También existen organizaciones, muchas de ellas no gu-bernamentales, comúnmente
conocidas como ONG.
Estas se orientan al desarrollo de las comunidades y personas menos favorecidas,
como a la promoción de los intereses culturales, educativos, deportivos, y de
desarrollo económico y social; actúan sin fines de lucro y cuentan con patrimonio
propio, cuyos recursos provienen de asistencias nacionales e internacionales;
poseen personalidad jurídica propia y su funcionamiento y organización se rige por
estatutos y las disposiciones de la ley, en particular, el Decreto 02-2003, el cual
fue aprobado por el Congreso de la República, en febrero de 2003.
Jóvenes por Guatemala -JXG-
Fue fundada en 2008 con el fin de promover la organización y participación
informada, respon sable y activa de los ciudadanos guatemaltecos Para ello, tiene
como propósito culturizar e infor mar a la población joven del país por medio de la
creación de proyectos de desarrollo que contribu yan a la búsqueda de una
Guatemalarmejor
Asociación de Investigación y Estudios
Sociales -Asies-
Es una organización no lucrativa cuya misión es contribuir al fortalecimiento del
Estado democrático de derecho y al desarrollo integral de Guatemala por
medio de la investigación e incidencia.

Instituto Centroamericano de Estudios

Políticos
Eincep

Es una entidad regional que fue fundada en 1968

por hiciativa de lafundación Konrad Adènauer y otras organizaciones políticas.
Incep trabaja para Contribuir al fortalecimiento de la democracia, la integración
tegionaly el desarrollo humano sos tenible en Gentroamérica.
incep
instituto Centroamericano de Estudios Políticos
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia, y la Cultura -
Unesco-Es un organismo de las Naciones Unidas que tie ne como fin crear las
condiciones propicias para un, diálogo entre las civilizaciones, las culturas y los
pueblos, fundado en el respeto de los valores comunes. Asimismo, contribuye a la
educa ción, la ciencia, la cultu ta,el fortalecimiento. de la paz v la
democraciaTambién destacan otras instituciones como el Conse jo Nacional de Mujeres
de Guatemala -Conamigua-, :Familia Desarrollo Población -Fadep-, Propaz, Guate
Voluntaria, entre otras.
Nuevas fases en las rutas democráticas
El camino hacia la democracia que tomó el país en 1986, ha tenido aciertos y
desaciertos que han marcado el rumbo de Guatemala. Los gobiernos posteriores al del
presidente Vinicio Cerezo no plantearon grandes cambios para establecer una
sociedad con una democracia sólida.
Sin embargo, entre los aciertos, se logró la integración en el Sistema de
Integración Centroamericana -SICA-, cuyo objetivo fundamental es la unificación de
los países del istmo cen-troamericano. Uno de los propósitos del SICA es la
consolidación de la democracia y el fortalecimiento de las instituciones sobre la
base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto,
y del respeto a los derechos humanos.
También, el 29 de diciembre de 1996, durante el mandato del presidente Álvaro Arzú
Irigoyen, se firmaron los Acuerdos de Paz Firme y Duradera y otro acuerdo
complementario para su implementación, cumplimiento y verificación.
Después de casi dos décadas de la firma de los acuerdos que pusieron fin a
numerosos hechos en contra de la democracia, es posible observar que la transición
de un Estado contrainsurgen-te a un Estado democrático es difícil. Más que los
cambios de presidentes y partidos políticos se necesita un cambio generacional.
Para ello, los procesos educativos, la memoria histórica y la implementación de una
autoridad democrática con equidad y firmeza que garantice la prosperidad y la
seguridad ciudadana, son las claves que pueden proyectar un Estado de derecho
democrático.