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Por lo tanto, atendiendo lo establecido en los numerales 136.5 y 136.6 del artículo 136 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, su representada deberá presentar a través de la VUCE la información
solicitada y la subsanación de los requisitos descritos en el “Cuadro de verificación de requisitos” en el
plazo máximo dos (2) días hábiles2, contado a partir del día siguiente de recibida la presente
comunicación; caso contrario, su solicitud se considerará como no presentada3.
1
Cabe precisar que el Procedimiento Administrativo “Inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos para el manejo de
residuos sólidos no peligrosos” identificado con Código PA21006ACB del Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINAM, aprobado mediante
el Decreto Supremo Nº 007-2010-MINAM, sus modificatorias, y adecuado mediante la Resolución Ministerial N° 264-2022-MINAM, se encuentra sujeto al
régimen del procedimiento de aprobación automática, de acuerdo a lo establecido en el subnumeral 89.1.1 del numeral 89.1 del artículo 89 del
Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM y modificado por el Decreto
Supremo Nº 001-2022-MINAM.
2
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
“Artículo 136.- Observaciones a documentación presentada
(…)
136.5 Si la documentación presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la continuación del procedimiento, lo cual por su naturaleza no pudo ser
advertido por la unidad de recepción al momento de su presentación, así como si resultara necesaria una actuación del administrado para continuar con el
procedimiento, la Administración, por única vez, deberá emplazar inmediatamente al administrado, a fin de que realice la subsanación correspondiente.
Mientras esté pendiente dicha subsanación son aplicables las reglas establecidas en los numerales 134.3.1 y 134.3.2. De no subsanar oportunamente lo
requerido, resulta de aplicación lo dispuesto en el numeral 134.4.
136.6 En caso de procedimientos administrativos que se inicien a través de medio electrónico, que no acompañen los recaudos correspondientes o
adolezcan de otro defecto u omisión formal previstos en el TUPA que no puedan ser subsanados de oficio, la autoridad competente requiere la subsanación
por el mismo medio, en un solo acto y por única vez en el plazo máximo de dos (2) días hábiles.
Corresponde al administrado presentar la información para subsanar el defecto u omisión en un plazo máximo de dos (2) días hábiles siguientes de
efectuado el requerimiento de la autoridad competente. Mientras esté pendiente dicha subsanación son aplicables las reglas establecidas en los numerales
136.3.1 y 136.3.2. De no subsanarse oportunamente lo requerido resulta de aplicación lo dispuesto en el numeral 136.4.”
3
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
“Artículo 136.- Observaciones a documentación presentada
(…)
136.1 Deben ser recibidos todos los formularios o escritos presentados, no obstante incumplir los requisitos establecidos en la presente Ley, que no estén
acompañados de los recaudos correspondientes o se encuentren afectados por otro defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite corrección.
En un solo acto y por única vez, la unidad de recepción al momento de su presentación realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no
puedan ser salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo máximo de dos días hábiles.”
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CUADRO DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO N° PA21006ACB DEL TUPA DEL MINAM
“Inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos para el manejo de residuos sólidos no peligrosos"
OBSERVACIÓN:
Se debe mencionar que, la presente evaluación de Inscripción en el Registro Autoritativo de
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos está referida a la operación de recolección selectiva
y transporte de residuos sólidos no peligrosos del ámbito no municipal; sin embargo, en la
pestaña “Formulario” de la VUCE se consigna datos de la infraestructura de residuos sólidos,
tal como se evidencia en la siguiente imagen:
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
REQUERIMIENTO PARA SUBSANACIÓN:
La empresa deberá aclarar y/o corregir en la plataforma VUCE los datos referidos al domicilio
legal y planta de operaciones para la operación de recolección y transporte.
6 Profesional Habilitado, conforme a la consulta realizada el 12.07.2023 en el portal web del Colegio de Ingenieros del Perú, link: https://cipvirtual.cip.org.pe/sicecolegiacionweb/externo/consultaCol/
7
Fuente: archivo “(Req-14) MNM002_Formato_1_v2.docx” adjuntado en la pestaña “Requisitos adjuntos” de la VUCE.
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM y
modificado por Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM; sin embargo, en el “Formato 1” se
detalla lo siguiente “(…) procediendo a la carga manual y acondicionamiento en el vehículo
adecuado para residuos no peligrosos (residuos de metales y de aleaciones de metales, en
forma metálica y no dispersable) (…)”.
Por lo que, la empresa debe aclarar si pretende manejar todos los residuos de la Lista B del
Anexo V, solo el código “B1 RESIDUOS DE METALES Y RESIDUOS QUE CONTENGAN METALES”
de la Lista B del Anexo V o solo el código “B1010 Residuos de metales y de aleaciones de
metales, en forma metálica y no dispersable” de la Lista B del Anexo V.
Se precisa que, en cada acápite del documento, la empresa deberá detallar la planificación de
la operación, la técnica de carga y descarga (manual o mecanizada) de los tipos de residuos
sólidos no peligrosos que solicita manejar, el acondicionamiento de los residuos sólidos
previo a la recolección (contenido en cajas, bolsas, cilindros, etc.) y en la(s) unidad(es)
vehicular(es) por cada tipo de residuo sólido en concordancia con sus normas reguladoras.
Asimismo, indicar el fin (comercialización o prestación de servicios) y el destino final de los
residuos sólidos (infraestructura de residuos sólidos u otro equivalente, debidamente
autorizados).
Recolección y transporte8 :
• Vehículos: T4H-940 (Semirremolque) y TCG-901 (Semirremolque) (OBSERVADO)
• La empresa describe los equipos de protección para la operación de recolección selectiva y
transporte de residuos sólidos no peligrosos (casco, lentes de seguridad, chaleco, guantes
anticorte y zapatos de seguridad)
• Descripción de los ambientes de la planta de operaciones de 183.00 m2 (almacén, oficina,
servicios higiénicos) (OBSERVADO)
• Sistema de seguridad contra incendios: 01 extintor
• Sistema de higienización: NO DESCRIBE
Literal f), subnumeral
f) Descripción de equipos e infraestructuras para las operaciones OBSERVACIÓN: 89.1.1, numeral 89.1,
OBSERVADO La empresa presenta el “Formato 2” donde no se describe lo relacionado al sistema de
que pretendan realizar, de corresponder. artículo 89 del
higienización. Reglamento de la LGIRS
Además, de acuerdo con el Anexo I “Definiciones” del Reglamento de la LGIRS, modificado por
Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM, la planta de operaciones es una “instalación que posee
servicios básicos y ambientes destinados a las actividades que derivan de las operaciones de barrido
y limpieza de espacios públicos y/o recolección y transporte de residuos sólidos. Los ambientes
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
mínimos comprenden: servicios higiénicos, duchas, vestuarios, patio de maniobras, y almacén de
equipos y herramientas u otros similares”. Sin embargo, la empresa no ha descrito las áreas de
duchas, vestuarios, patio de maniobras y almacén de equipos y herramientas hará uso el personal a
cargo del manejo de residuos no peligrosos, de acuerdo con los ambientes mínimos requeridos
según la citada definición de “planta de operaciones” del Reglamento de la LGIRS.
La empresa deberá tener en cuenta el Anexo I “Definiciones” del Reglamento de la LGIRS, modificado
por Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM, la planta de operaciones es una “instalación que posee
servicios básicos y ambientes destinados a las actividades que derivan de las operaciones de barrido y
limpieza de espacios públicos y/o recolección y transporte de residuos sólidos. Los ambientes
mínimos comprenden: servicios higiénicos, duchas, vestuarios, patio de maniobras, y almacén de
equipos y herramientas u otros similares”9. Es preciso señalar que, la descripción de los
ambientes deberá estar de acorde a la Licencia de Funcionamiento (Área total).
Asimismo, debe presentar la información de las unidades vehiculares conforme a sus respectivas
Tarjetas de Identificación Vehicular y del sistema de higienización de las unidades vehiculares,
describiendo la manera en que se garantizará la eliminación de los remanentes que pudieran
9 Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM y modificada por el Decreto Legislativo N°001-2022- MINAM
“Anexo I, definiciones”
14. Planta de Operaciones: Instalación que posee servicios básicos y ambientes destinados a las actividades que derivan de las operaciones de barrido y limpieza de espacios públicos y/o recolección y transporte de residuos sólidos. Los
ambientes mínimos comprenden: servicios
higiénicos, duchas, vestuarios, patio de maniobras, y almacén de equipos y herramientas u otros similares.
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
subsistir (después de la operación de transporte de residuos sólidos) en el interior de los
compartimientos de carga y deberá precisar el lugar en el cual se garantizará la higienización
del vehículo que transportará los residuos sólidos, así como los componentes descritos en el
“Formato 2”.
La empresa consigna en la VUCE, dos (02) vehículos propios de placa N° T4H-940 y TCG-901.
N° de Placa Vehículos
N° de partida Carrocería
Propios10
T4H-940 1311901CNG Semirremolque
TCG-901 1311901CNG Semirremolque
OBSERVACIÓN:
Se evidencia en el sitio web de la SUNARP que el vehículo de placa N° TCG-901 es de propiedad
de SERVICIOS FINANCIEROS TOTAL EDPYME SA, con dicha información, se demuestra que el
referido vehículo no es de titularidad de SERVICIOS GENERALES Y TRANSPORTES SAJI S.A.C; tal
como se evidencia en la siguiente imagen:
10
Las unidades vehiculares de placa N° T4H-940 y TCG-901 no están inscritas en el Registro de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos actualizado al 31/05/2023 para el transporte exclusivo de residuos biocontaminados. Consulta
realizada el 12/07/2023 en el citado Registro Autoritativo. Disponible en: https://www.gob.pe/institucion/minam/informes-publicaciones/274465-listado-de-empresas-operadoras-de-residuos-solidos-autorizadas-por-el-minam
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
entre la empresa SERVICIOS GENERALES Y TRANSPORTES SAJI S.A.C. y SERVICIOS FINANCIEROS
TOTAL EDPYME SA, en el cual se detallen los plazos y los vehículos arrendados.
Asimismo, deberá consignar en la VUCE la información de las unidades vehiculares conforme a sus
Tarjetas de Identificación Vehicular.
La empresa consigna el número del certificado de habilitación vehicular para transporte de
mercancías en general, emitido por el MTC, de dos (02) vehículos de placa N° T4H-940 (N°
1311901CNG) y TCG-901 (N° 1311901CNG).
OBSERVACIÓN:
De la consulta realizada en el Registro Nacional de Transporte de Carga del MTC 11, se evidencia
que el número de certificado de habilitación declarado en la página VUCE por la empresa, no
corresponde a la unidad vehicular de placa N° T4H-940 y TCG-901, tal como se evidencia en la
imagen siguiente:
Literal h), subnumeral
h) Consignar el número del certificado de habilitación vehicular para 89.1.1, numeral 89.1,
OBSERVADO
transporte de mercancías en general, emitido por el MTC. artículo 89 del
Reglamento de la LGIRS
11
Verificación realizada el 12.07.2023 en el Registro Nacional de Transporte de Carga del MTC: https://www.mtc.gob.pe/tramitesenlinea/tweb_tLinea/tw_consultadgtt/Frm_rep_intra_mercancia.aspx
12
Fuente: pestaña “Información complementaria” de la VUCE.
13
Fuente: archivo “(Req-20) Plan de Preparacion y Respuesta para Emergencias SAJI (V02) - Actualizado.pdf” anexado a la pestaña “Requisitos adjuntos” de la VUCE.
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
Especialización14:
OBSERVACIÓN:
En el currículum vitae presentado, se indica que el profesional propuesto ha realizado
Copia simple de los documentos que acrediten la especialización y la
capacitaciones en “Gestión de Residuos y Normativa aplicable al negocio” y “Valorización de
experiencia en la gestión y manejo de residuos sólidos del/la
residuos orgánicos”, lo cual NO se circunscribe a lo establecido en el artículo 43 de la Ley N°
profesional responsable de la dirección técnica de las operaciones
30220, Ley Universitaria. Literal k), subnumeral
de la empresa, en caso corresponda. La especialización debe
Por lo que, la empresa adjunta NO la copia del documento que acredite la especialización en 89.1.1, numeral 89.1,
4 acreditarse con cualquiera de los estudios de post grado señalados OBSERVADO
gestión y manejo de residuos sólidos del profesional propuesto. artículo 89 del
en el artículo 43 de la Ley Nº 30220, Ley universitaria; debiendo
Reglamento de la LGIRS
presentar, para el caso de grado académico, sólo los datos de este.
REQUERIMIENTO PARA SUBSANACIÓN:
Asimismo, la experiencia debe acreditarse con currículum vitae
La empresa deberá adjuntar la copia simple legible del documento que acredite la
documentado
especialización en gestión y manejo de residuos sólidos del profesional propuesto, conforme
a lo estipulado en el literal c) del numeral 89.3 del Artículo 89 del Reglamento de la LGIRS.
Dicho documento deberá circunscribirse a lo establecido en el Artículo 43 de la Ley N° 30220,
Ley Universitaria; es decir deberá contener como mínimo veinticuatro (24) créditos y ser
expedida por una institución universitaria.
14 Fuente: pág. 20 y 27 del archivo denominado “(Req-23) CV - Jhoel Gamboa.pdf” anexado a la pestaña “Requisitos Adjuntos” de la VUCE.
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N° Requisitos Verificación Detalle /sustento Base legal
Experiencia15:
La empresa adjunta el currículum vitae documentado del profesional propuesto, en el cual se
aprecia la experiencia en gestión y manejo de residuos sólidos del referido profesional como:
Supervisor de operaciones en DISAL – COMPAÑÍA MINERA PODEROSA, encargado de la
recolección y traslado externo de los residuos sólidos peligrosos generados, entre otras
funciones; así como Especialista en medio ambiente en CONSORCIO EJECUTOR, responsable
del manejo de residuos sólidos; y Jefe de la división de Gestión del Medio Ambiente en la
Municipalidad Distrital de Quiruvilca, responsable de realizar el estudio de selección de área
para disposición final segura de residuos sólidos municipales, entre otras funciones.
Por tanto, se acredita la experiencia en gestión y manejo de residuos sólidos del profesional
propuesto.
Literal l), subnumeral
Copia simple de la póliza de seguro que cubre los riesgos por daños
No 89.1.1, numeral 89.1,
5 al ambiente y contra terceros, en el caso de manejo de La empresa no pretende manejar residuos peligrosos16.
corresponde artículo 89 del
infraestructuras de residuos sólidos.
Reglamento de la LGIRS
Literal m), subnumeral
6 Copia simple de la Resolución o documento que aprueba el No 89.1.1, numeral 89.1,
La empresa no pretende manejar infraestructuras de residuos sólidos17.
Instrumento de Gestión Ambiental (IGA), en caso corresponda corresponde artículo 89 del
Reglamento de la LGIRS
La empresa adjunta la copia simple de la Licencia de Funcionamiento del predio propuesto
como domicilio legal y planta de operaciones, cuyos datos son los siguientes18:
Copia simple de las licencias de funcionamiento vigente del
domicilio legal, de la planta de operaciones, del área de • N° Licencia de Funcionamiento: N° 0016-2023 Literal n), subnumeral
acondicionamiento y/o de la infraestructura de residuos sólidos, 89.1.1, numeral 89.1,
7 Cumple • Tipo de licencia: Indeterminada
según corresponda, expedida por la autoridad municipal respectiva, artículo 89 del
• Fecha de emisión: 20 de abril de 2023
consignando un giro de negocio acorde a las operaciones a Reglamento de la LGIRS
• Área: 160.00 m2
desarrollar.
• Giro: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Entidad que emite: Municipalidad Distrital de Huanchaco
15 Fuente: archivo denominado “(Req-23) CV - Jhoel Gamboa.pdf” anexado a la pestaña “Requisitos Adjuntos” de la VUCE.
18 Fuente: archivo “(Req-28) LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.pdf” anexado a la pestaña “Requisitos Adjuntos” de la VUCE.
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