I.

ANTECEDENTES:

I.1 CONTRATO N° 199 – 2022 – GRA – SEDE CENTRAL – OAPF, de fecha 29.10.2022.,
con una duración de 90 días calendario.

I.2 CARTA N° 001 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN, de fecha 17.01.2023. Asunto:

solicitamos que se nos otorgue la ampliación de plazo a falta de pronunciamiento
(silencio administrativo).

I.3 CARTA N° 004 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN, de fecha 12.12.2022. Asunto de

ampliación de plazo y adicional de obra.

I.4 CARTA N° 003 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN, de fecha 28.11.2022. Asunto de se

realiza la segunda reiteración de pedido de los documentos para inicio de obra.
 Copia de Expediente técnico aprobado con su conformidad de estudio emitido
por la empresa concesionaria Electrocentro.
 Carta del interesado (Propietario del proyecto), presentando al ingeniero
supervisor de obra.
 Copia de Resolución de aprobación del instrumento ambiental para el sistema
de Utilización (DIA).

I.5 CARTA N° 002 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN, de fecha 09.11.2022. Se realiza la

reiteración de pedido de los documentos para inicio de obra dentro de los cuales:
 Copia de Resolución de aprobación del instrumento ambiental para el sistema
de Utilización (DIA).
 Carta del interesado (Propietario del proyecto), presentando al ingeniero
supervisor de obra. VER NUMERAL N° 3 DE LA CARTA ELCTO – GRP – 2565-
2022.

II. ANALISIS:

II.1 Según las observaciones por parte de Electrocentro ELCT – GRP – 2565 – 2022, en
donde se realiza varias observaciones y dentro de los cuales: Plan de Manejo
Ambiental - PMA y la Resolución de aprobación del instrumento ambiental para el
sistema de utilización.
II.2 El silencio de administrativo de acuerdo a la CARTA N° 001 – 2022 – CGIGP/GRA –
CAN, de fecha 17.01.2023, no procede por no contar con el responsable de obra en
ese momento para dar la respuesta de la obra: Mejoramiento y Ampliación del servicio
educativo de nivel primario del de la IE N° 39010/M-P Corazón de Jesús en la localidad
de Cangallo, del distrito de Cangallo, provincia de Cangallo, departamento de
Ayacucho, con CUI N° 2389784.

II.3 CARTA N° 004 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN, de fecha 12.12.2022. Asunto de

ampliación de plazo y adicional de obra, en donde se indica lo siguiente:
II.3.1 En este punto la DIA, falta entregar la aprobación con la Resolución, sin
embargo este documento se encuentra en la Dirección Regional de Energía y
Minas para su APROBACIÓN y superarlo. Sin embargo, se presentará una
Declaración de compromiso ante Electrocentro tras las coordinaciones con
ELECTROCENTRO de la ciudad de Huancayo para que se pueda dar el
INICIO DE OBRA.

II.3.2 Se ha presentado la DIA, con OFICIO N° 048 – 2023 – GRA/GG – OSRC – D,

de fecha 24.02.2023, la cual se encuentra en plena aprobación en la DREM
Ayacucho, como se ha indagado.
 II.3.3 Con respecto al PMA, no corresponde realizar a la parte usuaria por las
razones siguientes:
La opinión que se tiene de parte del sector correspondiente la consulta es por
escrito a las autoridades administrativas, la cual se da con un pago de acuerdo
al TUPA, en donde se da el inicio de trámite de una CIRA o una autorización
de PMA, etc.
El CIRA, es un instrumento arqueológico que se entrega en el proceso de
elaboración de un expediente en nuestro caso no es exigible el CIRA, por lo
que en su momento nos aprobaron con una declaración de compromiso.
El PMA, los trámites se realizan en la oficina del Ministerio de Cultura
Ayacucho; que tiene que realizar el PMA SIN CIRA (Con infraestructura
preexistente), por encontrarse el proyecto en plena ejecución y requiere una
intervención arqueológica para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los
posibles impactos negativos sobre vestigios prehispánicos, históricos o
paleontológicos y demás bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Nación. En ese sentido la Contratista tiene que realizar dicho instrumento
arqueológico.
Este instrumento arqueológico se requiere para EL INICIO y FINALIZACIÓN de
obra por lo que corresponde realizar las gestiones; la contratista es la
encargada, como empresa especializada en la ejecución de este tipo de obras.
NOTA: LOS TRAMITES NO TIENEN NINGUN COSTO ALGUNO EN EL
MINISTERIO DE CULTURA

Con respecto a este punto – PMA, no se tiene ningún trámite por parte de la
contratista, ni tampoco observaron en la absolución del proceso licitación.
II.3.4 La ampliación del plazo no se tuvo la respuesta de la entidad. Sin embargo, a
este punto la proveedora no realizó ningún trabajo, ni realizó la solución de las
observaciones ni los mecanismos de avance, estando dentro de sus plazos.

II.4 En la CARTA N° 003 – 2022 – CGIGP/GRA – CAN; y la CARTA N° 002 – 2022 –

CGIGP/GRA – CAN, se realiza la reiteración de los siguientes documentos:
 Copia de Expediente técnico aprobado con su conformidad de estudio emitido
por la empresa concesionaria Electrocentro.
 Carta del interesado (Propietario del proyecto), presentando al ingeniero
supervisor de obra.
 Copia de Resolución de aprobación del instrumento ambiental para el sistema
de Utilización (DIA).

En estas cartas se realiza el pedido de la presentación de la Resolución de

aprobación del instrumento ambiental para el sistema de Utilización (DIA).

III. CONCLUSIONES

 El proceso según el OSCE se ha adjudicado en el mes de julio del 2022 y hasta la fecha
no se ha realizado en los tramites del levantamiento de las demás observaciones.
  El silencio administrativo no procede, como visto en el análisis.
 La DIA, se presentará una Declaración de compromiso ante Electrocentro de la parte
usuaria, de la aprobación con resolución antes de la INSPECCION Y PRUEBAS
ELECTRICAS(Culminación del montaje electromecánico de la subestación, como exige
la norma RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 018-2002-EM/DGE), tras las coordinaciones
con ELECTROCENTRO de la ciudad de Huancayo, para que se pueda dar el INICIO DE
OBRA.
 El instrumento Arqueológico tiene que realizar la contratista como se ha realizado en el
punto del análisis.
 No existe una adicional ni la ampliación de plazo, por las razones expuestas en el punto
2.3.3, del análisis.
 Cabe indicar que el postor se presenta a esta convocatoria con el conocimiento y causa
de la situación en que nos encontramos, escapando de nuestra responsabilidad, lo que
significa que el proveedor provee y asegura la entrega en los tiempos establecidos por
ellos mismos. Con ello no perjudicar el normal desarrollo de la obra ni creando perjuicio
hacia el estado.

IV. RECOMENDACIONES:

 Se recomienda a la contratista cumplir con todos los procedimientos exigidos ante las
entidades involucradas.
 En la fase de consultas en el proceso de selección NO SE PRESENTARON NINGUNA
OBSERVACIÓN NI CONCULTAS, con respecto a la presentación de este tipo de
instrumentos de gestión.
 A la fecha no se ha realizado ningún trabajo de obras civiles, a pesar de que se entregó
el terreno y que es muy diferente al montaje electromecánico que autoriza Electrocentro.
 Enviar al área de contrataciones del Gobierno Regional de Ayacucho, para su
pronunciamiento sobre esta opinión, ya que se encuentran especialistas en
contrataciones y el apoyo jurídico frente a este tipo de situaciones.