Centro Nacional de La Transfusión Sanguínea

CENTRO NACIONAL DE LA TRANSFUSIÓN
SANGUÍNEA
PROGRAMA DE TRABAJO 2021
[1]
Av. Othón de Mendizábal, No. 195, Colonia Zacatenco, Alcaldía, Gustavo A. Madero, C.P. 07360, Ciudad de México.
Tel. 01 (55) 63 92 22 50 Ext. 51691 www.gob.mx/cnts
CENTRO NACIONAL DE LA TRANSFUSIÓN SANGUÍNEA
PROGRAMA DE TRABAJO 2021
1.- MARCO INSTITUCIONAL
1.1.- Marco jurídico
La disposición de la sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras

hematopoýeticas y troncales para regeneración de tejidos, constituye uno de los
componentes fundamentales del Programa Sectorial de Salud. Entre sus propósitos
se encuentra mejorar la suficiencia, equidad, oportunidad, calidad, seguridad, así
como, el uso adecuado y racional de la sangre, componentes sanguíneos y células
troncales.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo cuarto,

reconoce el derecho a la protección de la salud como un derecho fundamental.
Adicionalmente, la Ley General de Salud, señala que corresponde al Estado promover

las condiciones reales y efectivas de protección de la salud. Esta Ley establece que
las autoridades y órganos públicos federales adoptarán las medidas
correspondientes para que todas las personas gocen, sin discriminación alguna, de
todos los derechos y libertades consagrados en la Constitución, en las Leyes y en los
Tratados Internacionales que México ha suscrito.
Por otra parte, el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario

Oficial de la Federación en su Artículo 42, establece las atribuciones del Centro
Nacional de la Transfusión Sanguínea, como la institución responsable de proponer
las políticas y estrategias nacionales en materia de suficiencia, equidad, calidad,
seguridad, así como el uso adecuado y racional de la sangre y sus componentes
sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas, con fines terapéuticos y de
investigación, tomando como línea prioritaria la donación voluntaria no remunerada,
altruista y de repetición.
Asimismo es aplicable el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de

Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres
Humanos que tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa el cumplimiento
de la Ley General de Salud y es de aplicación en toda la República, y sus disposiciones
son de orden público e interés social.
[2]
De manera particular la Norma Oficial Mexicana NOM- 253-SSA1-2012, Para la
disposición de sangre humana y sus componentes con fines terapéuticos, se aplica
de manera específica para contribuir a la confianza general en cuanto a la donación
de sangre y componentes sanguíneos, dando protección a la salud de los donantes,
receptores y el personal de salud.
2. DISEÑO INSTITUCIONAL
2.1 Visión
Como órgano rector especializado estableció las políticas y estrategias que

garantizan que el uso terapéutico de la sangre, componentes sanguíneos y células
troncales es seguro, inocuo, se realiza conforme a los más altos parámetros de
calidad nacional e internacionales, logrando que su disponibilidad sea constante,
oportuna, acorde a lo dispuesto en un marco jurídico actualizado, fundamentado en
los avances científicos y tecnológicos, así como, en las necesidades del país.
2.2 Misión
Consolidar y mantener un sistema nacional que permita la disponibilidad,

accesibilidad, calidad y seguridad de la sangre, componentes sanguíneos y células
progenitoras hematopoýeticas y troncales para regeneración de tejidos, de acuerdo
a un marco jurídico, políticas y estrategias operativas eficaces, con la finalidad de
proteger la salud de los donantes y de los receptores.
[3]
2.3 Organigrama
[4]
3. PROGRAMA DE TRABAJO
3.1 Áreas responsables
El Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea, es un Órgano Desconcentrado de la

Secretaría de Salud, adscrito orgánicamente a la Subsecretaria de Prevención y
Promoción de la Salud, mediante Decreto publicado el Diario Oficial de la Federación
en fecha 19 de agosto de 2020.
3.1.1 Funciones
El Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 19 de Enero de 2004, y última reforma el 07 de febrero- 2018, en su
Artículo 42 establece las atribuciones del Centro Nacional de la Transfusión
Sanguínea, como la institución responsable de:
I.-Proponer las políticas y estrategias nacionales, en materia de seguridad,

autosuficiencia, cobertura y acceso equitativo de la sangre, componentes
sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas, con fines terapéuticos y de
investigación;
II.-Proponer y evaluar los programas relativos a las materias de su competencia, en

coordinación con las unidades administrativas competentes;
III.-Proponer los lineamientos y procedimientos técnicos para la organización,

programación y presupuestación relacionados con los programas mencionados en
la fracción que antecede;
IV.-Desarrollar, promover y evaluar los mecanismos para fomentar la participación de

los sectores público y privado en las acciones orientadas a impulsar la donación de
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas;
V.-Coordinar las acciones de las dependencias y entidades de la administración

pública federal en los relativo a las actos de disposición de sangre componentes
sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas;
VI.-Proponer los mecanismos de coordinación entre las autoridades federales y de

las entidades federativas con el objeto de que éstas puedan llevar acabo las acciones
necesarias para implementar la recolección, almacenaje, procesamiento,
distribución y la transfusión correcta de la sangre, y de sus componentes sanguíneos
para cubrir las necesidades del país;
[5]
VII.-Proponer la celebración de acuerdos de coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas, así como con organismos e instituciones públicas, privadas y
sociales, para lograr la autosuficiencia, seguridad, cobertura, calidad y acceso
equitativo de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras
hematopoyéticas;
VIII.-Participar y evaluar, en el ámbito de su competencia, en la definición,

instrumentación, supervisión y evaluación de las estrategias, de los materiales y
contenidos técnicos de comunicación social;
IX.-Proponer normas oficiales mexicanas en el ámbito de su competencia, así como

participar en las correspondientes a la organización, funcionamiento e ingeniería
sanitaria de los bancos de sangre y servicios de transfusión en coordinación con las
unidades administrativas competentes.
X.-Llevar registros de los establecimientos de salud que realicen actos de disposición

de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas con
fines terapéuticos y de investigación, en coordinación con la Comisión Federal para
la Protección contra Riesgos Sanitarios;
X Bis.-Coadyuvar en el ámbito de su competencia, en la evaluación de los protocolos

de investigación que realiza la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios;
XI.-Promover y supervisar las campañas de promoción para la donación de sangre,

componentes sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas del Sistema
Nacional de Salud, en coordinación con las unidades administrativas competentes;
XII.-Actuar como laboratorio nacional de referencia para evaluar, opinar e instruir

respecto de los métodos, las técnicas y los reactivos empleados en las actividades
relativas a su competencia, así como, definir y operar programas de evaluación
externa de calidad del desempeño de bancos de sangre y servicios de transfusión del
Sistema Nacional de Salud;
XIII.-Promover y coordinar actividades de formación, capacitación y actualización de

los recursos humanos que participen en la ejecución de los programas relativos al
ámbito de su competencia, en coordinación con las unidades administrativas
competentes;
XIV.-Realizar, promover y coordinar actividades de investigación y desarrollo

tecnológico, en el ámbito de su competencia, en coordinación con las unidades
administrativas competentes;
[6]
XV.-Concentrar y evaluar la información relativa a su ámbito de competencia en el
territorio nacional, así como a la promoción de la donación, seguridad, calidad,
eficacia, cobertura y acceso equitativo, en coordinación con los Centros Estatales de
la Transfusión Sanguínea;
XVI.-Proponer y apoyar técnicamente a la Comisión Federal para la Protección contra

Riesgos Sanitarios respecto de las estrategias y políticas para la industrialización del
plasma;
XVII.-Proporcionar apoyo técnico normativo en el ámbito de su competencia;
XVIII.-Establecer un sistema de cuotas de recuperación en materia de su

competencia, en coordinación con la Dirección General de Programación y
Presupuesto, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XIX.-Coadyuvar en la vigilancia epidemiológica de la prevalencia de los diversos

agentes infecciosos transmisibles por transfusión detectados en donadores de
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras hematopoyéticas y, en su
caso, coordinar las acciones sanitarias necesarias con los Centros Estatales de la
Transfusión Sanguínea o sus equivalentes y las autoridades sanitarias competentes;
XX.-Dar aviso a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, en

caso de detectar irregularidades en el desarrollo de las atribuciones en el ámbito de
su competencia, y
XXI.-Proponer lineamientos para la operación de los Centros Estatales de la

Transfusión Sanguínea.
Las áreas con las cuales se llevan a cabo los procesos operativos, supervisados y
coordinados por la Dirección General del Centro Nacional, son:
 Dirección Técnica y de Investigación,

 Dirección de Normalización, y
 Coordinación Administrativa
[7]
Dirección General
Objetivo
Proponer, normar y evaluar el desarrollo de las funciones encomendadas al Centro

Nacional, las investigaciones que permitan la formación de recursos humanos en el
campo de la transfusión sanguínea y las funciones de control sanitario en actos de
disposición de sangre, sus componentes y de células progenitoras conforme a la Ley
General de Salud y demás atribuciones conferidas en el Reglamento Interior de la
Secretaria de Salud, para garantizar la Seguridad de la sangre y sus componentes.
Funciones
a) Determinar la normatividad y planeación estratégica a nivel nacional en

materia de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras para garantizar
a la población mexicana la seguridad, autosuficiencia, cobertura y acceso equitativo
de la sangre que se emplee en el Sistema Nacional de Salud.
b) Asesorar a los organismos del Sistema Nacional de Salud para la definición de

los planes y programas que se establezcan en materia de sangre, componentes
sanguíneos y células progenitoras.
c) Establecer los procedimientos necesarios para definir la programación

presupuestación de los planes y programas que se establezcan en materia de sangre,
componentes sanguíneos y células progenitoras.
d) Participar en la formalización y emisión de convenios, bases de colaboración,

actos jurídicos y los procedimientos necesarios con los establecimientos que
conforman el Sistema Nacional de Salud, para que mediante el establecimiento de
programas de donación e intercambio de sangre sus componentes y células
progenitoras se logre la autosuficiencia, seguridad, cobertura, calidad y acceso
equitativo de sangre, así como, el desarrollo científico y tecnológico en la materia.
e) Asesorar a las entidades del Sistema Nacional de Salud para establecer las
disposiciones nacionales en materia de sangre, componentes sanguíneos y células
progenitoras.
f) Establecer los procesos de captación, almacenaje, procesamiento, distribución

y aplicación de la sangre y células progenitoras, así como de las pruebas de
laboratorio, que marca la Ley General de Salud y demás disposiciones aplicables,
mismos que deberán aplicarse en todos los establecimientos del país que manejan
sangre, para garantizar la suficiencia, seguridad y uso racional de la misma.
[8]
g) Asesorar técnicamente en el contenido del material de difusión en materia de
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras para que no se proporcione
información deficiente a la población.
h) Participar en la proposición de las normas oficiales mexicanas relativas a la

disposición de sangre humana, sus componentes y células progenitoras con fines
terapéuticos, así como las relativas a la organización, funcionamiento e ingeniería
sanitaria de los bancos de sangre, puestos de sangrado y servicios de transfusión y
coadyuvar en la vigilancia de su cumplimiento, para garantizar la seguridad de la
sangre y sus componentes.
i) Establecer en coordinación con las autoridades competentes, los

procedimientos necesarios para llevar el registro y control de los establecimientos de
salud que lleven a cabo la disposición de sangre, componentes sanguíneos y células
progenitoras con fines terapéuticos o de investigación.
j) Colaborar con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios

para la realización y evaluación de protocolos de investigación en materia de sangre,
componentes sanguíneos y células progenitoras.
k) Conducir y asesorar la participación del Sector Salud a nivel nacional en la

función de orientar a la población sobre la donación voluntaria y altruista de sangre,
componentes sanguíneos y células progenitoras para incrementar el abasto de
sangre segura.
l) Conducir y asesorar la definición de métodos y técnicas relativas a la captación,
estudio, procesamiento, almacenamiento, distribución y aplicación de la sangre,
componentes sanguíneos y células progenitoras, para garantizar su seguridad a la
población que los requiera.
m) Establecer y autorizar programas para la formación, capacitación y

actualización del personal profesional, técnico y auxiliar que intervienen en el manejo
de la sangre y sus componentes con fines terapéuticos, para lograr unificar los
criterios, estrategias y técnicas operativas en las actividades concernientes.
n) Establecer la coordinación, con las unidades administrativas competentes,

para determinar las líneas de investigación y enseñanza relacionadas con las
determinaciones analíticas y demás procedimientos de la medicina transfusional, a
fin de obtener el desarrollo tecnológico para contar con recursos humanos
debidamente capacitados en el manejo de la sangre, componentes sanguíneos y
células progenitoras que puedan continuar garantizando la seguridad de la sangre.
o) Jerarquizar y evaluar la información relativa a las unidades de sangre,

componentes sanguíneos y células progenitoras en el territorio nacional, así como
[9]
de los actos de disposición en la materia, a fin de contar con la información en forma
oportuna y veraz de los resultados del manejo de las mismas.
p) Determinar en coordinación con la COFEPRIS y con los demás miembros del

Sistema Nacional de Salud, la definición técnica de las estrategias y políticas para la
industrialización del plasma.
q) Asesorar a las organizaciones del Sistema Nacional de Salud y proporcionar el

apoyo técnico y normativo en el ámbito de su competencia para garantizar la
seguridad de la sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras.
r) Determinar, en coordinación con la Dirección General de Programación,

Organización y Presupuesto, los procedimientos que han de servir para formular el
Tabulador de Cuotas de Recuperación para efectuar el cobro por la prestación de
servicios en materia de la sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras.
s) Participar en la vigilancia epidemiológica de infecciones transmisibles por el

uso terapéutico de la sangre, detectadas en donadores, componentes sanguíneos y
células progenitoras, para realizar las acciones sanitarias necesarias con los Centros
Estatales de la Transfusión Sanguínea y las Autoridades Sanitarias competentes.
t) Informar a la Comisión Federal para la protección contra Riesgos Sanitarios, las

irregularidades o violaciones al marco jurídico en la materia, para que dicha Comisión
tome las acciones preventivas y correctivas que se hagan necesarias.
u) Establecer los procedimientos técnicos y normativos que han de seguir los

Centros Estatales de la Transfusión Sanguínea para garantizar la seguridad de la
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras.
v) Determinar el modelo de organización, de previsión, planeación, organización,

dirección, control y retroalimentación que deberá prevalecer en la operación del
Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea, para garantizar a la población
mexicana la seguridad de la sangre que se emplee en el Sistema Nacional de Salud.
w) Conducir la aplicación de los procedimientos normativos que permitan una

mejora continua en el control interno de la institución, y que permitan un óptimo
aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros asignados, para
garantizar la correcta aplicación de la normatividad vigente.
x) Conducir la aplicación de los procedimientos normativos que permitan la

mejora continua de la gestión, para fortalecer la mejora continua del encargo dentro
del marco normativo vigente.
[10]
y) Proponer a su superior las alternativas de solución a la problemática que
competa a la institución, para que de común acuerdo se determinen las directrices
a seguir.
z) Proponer, con la participación de la Coordinación General de Asuntos Jurídicos

y Derechos Humanos, a las autoridades conducentes los anteproyectos de
legislación y normatividad en materia de sangre, componentes sanguíneos y células
progenitoras; para contar con las herramientas legales que permitan garantizar la
seguridad de la sangre.
aa) Determinar a los servidores públicos subalternos a quienes se les delegarán

atribuciones; para que estos puedan llevar a cabo diversos trámites en su nombre y
facultades.
bb) Fungir como representante legal del Centro Nacional de la Transfusión

Sanguínea en la celebración de actos jurídicos, firma de convenios y contratos, y,
cuando proceda, rescindirlos o convenir su terminación anticipada; lo anterior para
agilizar la gestión de la institución.
cc) Emitir y revocar poderes generales para pleitos y cobranzas a los servidores
públicos subalternos a quienes se les deleguen estas atribuciones, para apoyar la
gestión del titular en beneficio de la institución.
dd) Colaborar con los miembros del Sector Salud a nivel nacional, así como con los
sectores social y privado en las diversas actividades que se desarrollen en materia de
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras, para lograr una unificación
de esfuerzos en materia de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras.
ee) Emitir, con la aprobación del C. Secretario y de acuerdo a la normatividad

vigente, los manuales de organización y procedimientos de la institución, para que
toda la operación de la organización se encuentre debidamente documentada y de
esta manera dar cabal cumplimiento a los organismos globalizadores y de
fiscalización.
ff) Establecer los mecanismos que permitan poner en práctica los programas
institucionales de modernización administrativa, para dar cumplimiento a los
diversos programas de gobierno.
gg) Proponer, en apego a la normatividad emitida por las globalizadoras, el
anteproyecto de presupuesto; para estar en posibilidad de contar con los recursos
financieros necesarios para dar cumplimiento a los programas de trabajo de la
institución.
[11]
hh) Establecer los mecanismos de control en el ejercicio del presupuesto y sus
compromisos, para estar en posibilidad de verificar la correcta y oportuna ejecución
del mismo.
ii) Establecer los procedimientos para llevar a cabo el registro de las operaciones
financieras, para estar en posibilidad de informar a los organismos globalizadores y
fiscalizadores de la operación financiera de la institución.
jj) Conducir a las diversas áreas operativas del Centro Nacional de la Transfusión
Sanguínea en la determinación de sus necesidades para alcanzar los objetivos
institucionales, a fin de estar en posibilidad de integrar los programas anuales de
adquisiciones y obras públicas.
kk) Autorizar, en apego a la normatividad vigente, la adquisición de los insumos

necesarios y la contratación de los servicios requeridos para contar con los recursos
materiales necesarios para el logro de objetivos institucionales.
ll) Establecer los mecanismos de control que permitan la vigilancia de los

compromisos contractuales de los proveedores y prestadores de servicios, para
garantizar el cumplimiento de dichos compromisos y estar en posibilidad de
informar oportunamente a las entidades globalizadoras y fiscalizadoras.
mm) Determinar los procedimientos de control de las garantías por concepto de

adquisiciones o contratación de servicios para estar en posibilidad, en su caso, de
hacerlas efectivas.
nn) Establecer, en apego a la ley, los procedimientos necesarios en el control y

seguimiento de los documentos que son procesados por la institución; lo anterior
para estar en posibilidad de dar cumplimiento a la normatividad vigente en materia
de archivo y correspondencia.
oo) Emitir y certificar, en su caso, las copias de los documentos o constancias que
le sean requeridos y que existan en los archivos del Centro Nacional de la Transfusión
Sanguínea, cuando proceda y a petición de autoridades competentes, para
comprobar la autenticidad de las copias emitidas.
pp) Establecer los procedimientos necesarios que garantice el pago de los

documentos que representan la adquisición de bienes o recepción de servicios por
parte del Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea, cuidando en todo momento
el completo apego a la normatividad vigente, para garantizar un trato homogéneo y
transparente a los proveedores.
[12]
qq) Determinar los mecanismos de capacitación del personal, definiendo, en base
a los programas institucionales las necesidades de capacitación, promoción y
adscripción del recurso humano de la institución, para lograr el máximo
aprovechamiento del personal adscrito al Centro Nacional de la Transfusión
Sanguínea no sujeto al Servicio Profesional de Carrera.
rr) Autorizar el goce de las prestaciones consagradas en las Condiciones

Generales de Trabajo vigentes y la aplicación de las sanciones a que se haga acreedor
el trabajador, en su caso, con la intervención de la Coordinación General de Asuntos
Jurídicos y Derechos Humanos y de la Dirección General de Recursos Humanos, para
dar cumplimiento a la normatividad vigente.
ss) Establecer los mecanismos de evaluación y costeo de los servicios que prestan
las diferentes áreas de la institución para la determinación de las cuotas de
recuperación que serán enviadas para su autorización a la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto.
tt) Colaborar con las instancias que lo requieran en la formulación de las

Condiciones Generales de Trabajo, para que estas contemplen la problemática del
personal que labora en la institución y que por su alto grado de especialización
requiere de un tratamiento específico.
uu) Establecer los mecanismos de vigilancia necesarios en el Sistema del servicio

Profesional de Carrera, coordinándose, cuando sea necesario con las instancias
competentes, para dar estricto cumplimiento a las disposiciones de la Ley del
Servicio Profesional de Carrera, su Reglamento, Lineamientos y Acuerdos
procedentes.
vv) Participar en las actividades en que sea requerido el Centro Nacional de la

Transfusión Sanguínea según su ámbito de competencia y a petición de los
superiores jerárquicos del mismo, para proporcionar apoyo técnico en materia de
sangre y componentes sanguíneos.
Dirección Técnica y de Investigación
Objetivo
Definir y administrar las líneas y programas de investigación en materia de medicina

transfusional y terapia celular a través de la coordinación y consolidación del
Laboratorio Nacional de Referencia, conforme a lo establecido en la Ley General de
Salud, su reglamento y las normas correspondientes, para garantizar la calidad y
seguridad de la sangre, sus componentes y células progenitoras hematopoyéticas.
[13]
Funciones:
a) Autorizar y supervisar los programas de evaluación externa de calidad a fin de

garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente y seguridad sanguínea a nivel
nacional.
b) Vigilar el programa de gestión de calidad en el desempeño integral de los
laboratorios con el fin de promover la calidad y mejora continua en los procesos del
Laboratorio Nacional de Referencia.
c) Coordinar e instruir el apoyo técnico a los Centros Estatales de la Transfusión
Sanguínea y a otras instituciones de salud para garantizar la calidad, seguridad y
autosuficiencia de la sangre y sus componentes.
d) Dirigir la planeación e implementación del programa de trasplante de células
progenitoras hematopoyéticas y terapia celular para garantizar un adecuado uso
terapéutico, calidad y seguridad.
e) Dirigir, coordinar y supervisar los proyectos de investigación en al área de
medicina transfusional para promover la publicación y divulgación científica en la
materia.
f) Apoyar, contribuir y evaluar la aplicación del programa de donación de sangre
y células progenitoras hematopoyéticas con el objetivo de incrementar la donación
voluntaria y altruista de sangre y sus componentes.
g) Asesorar y difundir programas de formación, capacitación y actualización del
personal profesional, técnico y auxiliar que interviene en el manejo de la sangre y sus
componentes con el objetivo de promover el desarrollo humano continuo en
medicina transfusional.
h) Dirigir, coordinar y asesorar, como Laboratorio Nacional de Referencia a otras
instituciones en el proceso de elaboración de pruebas de tamizaje, confirmatorias y/o
suplementarias para el diagnóstico adecuado de enfermedades transmisibles por
transfusión sanguínea garantizando la seguridad de la sangre y sus componentes.
i) Supervisar el desarrollo del programa de bioseguridad, a fin de disminuir los
riesgos biológicos y de exposición de los trabajadores en el Laboratorio Nacional de
Referencia.
j) Definir y divulgar técnicas de control para el seguimiento oportuno de los
programas de control interno y los objetivos institucionales, a fin de dar
cumplimiento a los mismos.
[14]
Dirección de Normalización
Objetivo
Contribuir a la disponibilidad, seguridad y uso racional de la sangre, componentes

sanguíneos y células progenitoras humanas para fines terapéuticos, a través de
mantener actualizado el marco jurídico en la materia, mediante políticas, programas,
modelos operativos y estrategias que favorezcan que la disposición de los
hemocomponentes y células progenitoras se realicen de manera uniforme y segura,
con el fin de proteger la salud de los donantes y receptores y personal de salud.
Funciones
a) Elaborar y proponer las Normas Oficiales Mexicanas en la materia y su

manifestación de impacto regulatorio (MIR), por medio del análisis de la situación
nacional y de la incorporación de los avances legislativos, científicos y tecnológicos
internacionales, con la finalidad uniformar las actividades, criterios, estrategias y
técnicas operativas del Sistema Nacional de Salud en relación con la disposición de
sangre de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras humanas con
fines terapéuticos.
b) Participar en la elaboración, adecuación o actualización de otras disposiciones

jurídicas en la materia, en coordinación con los organismos competentes, para
establecer los requisitos, bases de funcionamiento y operación de los
establecimientos que realizan disposición de sangre, componentes sanguíneos y
células progenitoras humanas.
c) Participar en el establecimiento de las políticas, programas y estrategias

nacionales para coadyuvar en la prevención y control de enfermedades transmisibles
y de otros riesgos derivados de la obtención, procesamiento, análisis y uso
terapéutico de la sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras, mediante
el análisis de la información estadística nacional con el propósito de obtener
indicadores aplicables a estas actividades.
d) Asesorar a las instituciones públicas y privadas que realizan actividades

relativas a la disposición sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras en
la organización, funcionamiento e ingeniería sanitaria de sus bancos de sangre y
servicios de transfusión, en coordinación con las unidades administrativas
competentes y tomando en consideración sus necesidades específicas, para que se
cumplan las disposiciones jurídicas aplicables.
[15]
e) Coparticipar con los Centros Estatales de la Transfusión Sanguínea y demás
instituciones del Sistema Nacional de Salud en la divulgación del marco jurídico y en
el seguimiento y cumplimiento de los programas, políticas y estrategias aplicables a
la disposición de sangre componentes sanguíneos y células progenitoras, mediante
actividades que conduzcan a su difusión, para favorecer su cumplimiento.
f) Asesorar y emitir recomendaciones a la Comisión Federal para Protección

contra Riesgos Sanitarios mediante el establecimiento de acuerdos que coadyuven
las actividades de fomento y control sanitario para contribuir al cumplimiento de la
legislación en la materia.
g) Planear y organizar las actividades de formación, capacitación y actualización

del personal de salud que labora en los establecimientos que hacen disposición de
sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras, en coordinación con
instituciones educativas, a fin de obtener niveles de operación óptimos.
h) Participar o supervisar en la elaboración de manuales de procedimientos

específicos de la Dirección de Normalización, así como las guías, instructivos y
formatos, que faciliten los trámites en el CNTS para fomentar el cumplimiento de la
legislación o de los programas y políticas que proponga el CNTS.
i) Apoyar como área de consulta técnica y normativa a las dependencias y

entidades de la administración pública federal o local y demás instituciones del
Sistema Nacional de Salud, mediante la emisión de dictámenes especializados para
contribuir a la toma de decisiones adecuadas.
j) Dirigir o participar en la elaboración de los convenios, bases de colaboración y

acuerdos que el Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea realice con los
establecimiento públicos y privados, jerarquizando las necesidades nacionales, para
favorecer la regionalización de los bancos de sangre y servicios de transfusión y
consecuentemente incrementar su eficiencia, ahorro, abasto oportuno y suficiente
de unidades de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras.
[16]
Coordinación Administrativa
Objetivo
Vigilar la aplicación de la normatividad vigente en materia de Recursos Humanos,

Materiales y Financieros a través de la implementación de controles para maximizar
en el marco de la ley la utilización de los recursos consignados a la institución a fin
de facilitar el desarrollo de las actividades sustantivas.
Funciones
a) Supervisar que los servicios del personal, los servicios generales y los servicios
financieros, se proporcionen de acuerdo a la normatividad vigente a fin de facilitar el
logro de los objetivos institucionales.
b) Vigilar la gestión de los trámites relativos a la contratación, reubicación,

liquidación, pago de remuneraciones, movimientos e incidencias del personal
adscrito a la unidad, en el marco de las Condiciones Generales de Trabajo vigentes
en la Secretaría de Salud, a fin de que la institución de cumplimiento a la
normatividad vigente.
c) Coordinar el proceso de planeación, programación, presupuestario, ejercicio y
aplicación del presupuesto autorizado, para su utilización racional en las funciones
del Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea.
d) Supervisar el registro contable y presupuestal para una mejor administración

de los recursos asignados al Centro Nacional.
e) Asesorar a los C.E.T.S., en los problemas administrativos que se les presenten,

para lograr el máximo rendimiento en las labores que tienen asignadas.
f) Participar en el programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y

combate a la corrupción, a fin de coadyuvar al logro de los programas de gobierno
vigentes.
g) Coordinar y supervisar el establecimiento del Sistema de Cuotas de

Recuperación en materia de medicina transfusional en coordinación con la
Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto y la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, para informar al público el costo de los servicios y
aprovechamientos que brinda la Institución.
h) Coordinar y supervisar el Sistema de Costos aplicables en medicina

transfusional a fin de garantizar su correcta aplicación en las 32 entidades federativas
[17]
para llevar a cabo la gestión de reintegro de recursos ante la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público.
i) Supervisar, vigilar y concentrar el manejo, la información referente al ejercicio

del gasto para su registro y envío en los formatos al Sistema Integral de Información
(S.I.I.) que competen a las áreas del Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea; y
ser canalización, vía electrónica, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para
que dicha información se integre a los indicadores nacionales.
j) Coordinar y supervisar la integración y actualización de los manuales de

organización y procedimientos del Centro Nacional, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto
y promover su difusión a las áreas, con el propósito de contribuir a una mejora
permanente de los servicios del Centro.
Cronograma de Actividades y Compromisos del Programa de

Trabajo
Actividad en el cronograma
1.- Aprobar y entregar a los CETS material digital de promoción de donación voluntaria
y altruista de sangre para su difusión.
2.- Recepción, captura y análisis de los informes mensuales de ingresos y egresos de
sangre y sus componentes de los Bancos de Sangre
3.- Evaluar y analizar los resultados del Programa de Control de Calidad Externo en
Serología e Inmunohematología de todos los bancos de sangre.
4.- Realizar informe y notificar a COFEPRIS sobre los bancos de sangre que no
participan en las evaluaciones de calidad externa.
5.- Formalización de convenios para el intercambio de sangre, componentes
sanguíneos y células troncales.
6.- Notificar a los Secretarios de Salud Estatal, Bancos de Sangre y a la COFEPRIS falta
de entrega de información de los bancos de sangre, Comités de Medicina
Transfusional y células troncales.
7.- Creación de ruta programática para la publicación del Reglamento de Disposición
de sangre y células troncales.
8.- Creación de ruta programática para la publicación de la Norma Oficial Mexicana
para la disposición de células troncales y progenitoras con fines terapéuticos y de
investigación.
9.- Recepción y evaluación de los informes emitidos por los Comités de Medicina
Transfusional.
10.- Realización del curso Producción y Aplicación de controles débiles positivos.
11.- Realización del Foro de Seguridad Sanguínea.
[18]
12.- Realización del Simposio de Células Troncales, su aplicación terapéutica y en
Investigación.
13.- Aplicación de Examen de Idoneidad.
14.- Reuniones Gerenciales de coordinación para el Sistema Nacional de Sangre.
15.- Cursos de Actualización en Medicina Transfusional para el Sistema Nacional de
Sangre.
4. EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS
La evaluación del programa anual de trabajo, se realizará a través de un proceso de

verificación interno de las acciones programadas y realizadas para así identificar el
avance cuantitativo de las metas programadas.
Dicha evaluación incluirá los procesos clave con la finalidad de identificar los
obstáculos para la realización de las tareas, de tal forma, que sea posible encontrar
soluciones a los problemas identificados.
4.1.- Metas
Las metas que el Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea se ha establecido

para el año 2021, con base en el diagnóstico situacional son:
Metas 2021
Al menos el 8% de las unidades de sangre en el país, provengan de donantes
voluntarios no remunerados.
El 100% de las entidades federativas han sido asesoradas por el Centro Nacional de la
Transfusión Sanguínea, respecto a los servicios de sangre regionalizados.
Participación del 100% de los bancos de sangre y de los establecimientos que hacen
disposición de sangre, componentes sanguíneos y células troncales.
El 100% de las unidades de sangre captadas en los bancos de sangre del Sistema
Nacional de Salud es tamizada para VIH, virus B y C de la hepatitis, Treponema
pallidum y Trypanosoma cruzi.
El 91% de los servicios de sangre participan en la evaluación externa del desempeño
en serologia realizada por el CNTS.
El 85% de los servicios de sangre participan en la evaluación externa del desempeño
en inmunohematología realizada por el CNTS.
[19]
5. APROBACIÓN
Dr. Jorge Enrique Trejo Gómora

Director General
[20]

Centro Nacional de La Transfusión Sanguínea

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CENTRO NACIONAL DE LA TRANSFUSIÓN

PROGRAMA DE TRABAJO 2021

1.- MARCO INSTITUCIONAL

1.1.- Marco jurídico

La disposición de la sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo cuarto,

Adicionalmente, la Ley General de Salud, señala que corresponde al Estado promover

Por otra parte, el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario

Asimismo es aplicable el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de

Como órgano rector especializado estableció las políticas y estrategias que

Consolidar y mantener un sistema nacional que permita la disponibilidad,

3.1 Áreas responsables

El Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea, es un Órgano Desconcentrado de la

El Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario Oficial de la

I.-Proponer las políticas y estrategias nacionales, en materia de seguridad,

II.-Proponer y evaluar los programas relativos a las materias de su competencia, en

III.-Proponer los lineamientos y procedimientos técnicos para la organización,

IV.-Desarrollar, promover y evaluar los mecanismos para fomentar la participación de

V.-Coordinar las acciones de las dependencias y entidades de la administración

VI.-Proponer los mecanismos de coordinación entre las autoridades federales y de

VIII.-Participar y evaluar, en el ámbito de su competencia, en la definición,

IX.-Proponer normas oficiales mexicanas en el ámbito de su competencia, así como

X.-Llevar registros de los establecimientos de salud que realicen actos de disposición

X Bis.-Coadyuvar en el ámbito de su competencia, en la evaluación de los protocolos

XI.-Promover y supervisar las campañas de promoción para la donación de sangre,

XII.-Actuar como laboratorio nacional de referencia para evaluar, opinar e instruir

XIII.-Promover y coordinar actividades de formación, capacitación y actualización de

XIV.-Realizar, promover y coordinar actividades de investigación y desarrollo

XVI.-Proponer y apoyar técnicamente a la Comisión Federal para la Protección contra

XVII.-Proporcionar apoyo técnico normativo en el ámbito de su competencia;

XVIII.-Establecer un sistema de cuotas de recuperación en materia de su

XIX.-Coadyuvar en la vigilancia epidemiológica de la prevalencia de los diversos

XX.-Dar aviso a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, en

XXI.-Proponer lineamientos para la operación de los Centros Estatales de la

 Dirección Técnica y de Investigación,

Proponer, normar y evaluar el desarrollo de las funciones encomendadas al Centro

a) Determinar la normatividad y planeación estratégica a nivel nacional en

b) Asesorar a los organismos del Sistema Nacional de Salud para la definición de

c) Establecer los procedimientos necesarios para definir la programación

d) Participar en la formalización y emisión de convenios, bases de colaboración,

f) Establecer los procesos de captación, almacenaje, procesamiento, distribución

h) Participar en la proposición de las normas oficiales mexicanas relativas a la

i) Establecer en coordinación con las autoridades competentes, los

j) Colaborar con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios

k) Conducir y asesorar la participación del Sector Salud a nivel nacional en la

m) Establecer y autorizar programas para la formación, capacitación y

n) Establecer la coordinación, con las unidades administrativas competentes,

o) Jerarquizar y evaluar la información relativa a las unidades de sangre,

p) Determinar en coordinación con la COFEPRIS y con los demás miembros del

q) Asesorar a las organizaciones del Sistema Nacional de Salud y proporcionar el

r) Determinar, en coordinación con la Dirección General de Programación,

s) Participar en la vigilancia epidemiológica de infecciones transmisibles por el

t) Informar a la Comisión Federal para la protección contra Riesgos Sanitarios, las

u) Establecer los procedimientos técnicos y normativos que han de seguir los

v) Determinar el modelo de organización, de previsión, planeación, organización,

w) Conducir la aplicación de los procedimientos normativos que permitan una

x) Conducir la aplicación de los procedimientos normativos que permitan la

z) Proponer, con la participación de la Coordinación General de Asuntos Jurídicos

aa) Determinar a los servidores públicos subalternos a quienes se les delegarán

bb) Fungir como representante legal del Centro Nacional de la Transfusión

ee) Emitir, con la aprobación del C. Secretario y de acuerdo a la normatividad

kk) Autorizar, en apego a la normatividad vigente, la adquisición de los insumos