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Objetivo: Impartir lineamientos a los Jefes de Grupo Protección Ambiental y Ecológica y personal de las
metropolitanas y departamentos de Policía, para el apoyo a las autoridades ambientales, entes
territoriales y comunidad, en las acciones de control a la contaminación atmosférica, visual, cuerpos
hídricos y comportamientos contrarios a la convivencia, para contribuir con la protección del ambiente y
los recursos naturales.
Alcance: De aplicación en la Policía Nacional, partiendo de la recepción del requerimiento o por función
propia del servicio, hasta la inserción en el Sistema de Información de Tráfico de Especies Silvestres
(SITIES).
CONTENIDO DE LA ACTIVIDAD
I. GENERALIDADES
Servicio policial encargado de brindar apoyo a las autoridades ambientales, entes territoriales y
comunidad en general, así mismo desarrollar acciones de control según los requerimientos por parte de
la ciudadanía o función propia del servicio de policía, como visitas a establecimientos industriales y
comerciales generadores de emisiones, puestos de control ambiental, entre otras; para el control de la
contaminación atmosférica generada por fuentes móviles y/o fuentes fijas de acuerdo con la normatividad
vigente.
Atención de casos por función propia: En desarrollo del servicio de patrullaje urbano a través de
medios de locomoción específicos, la patrulla debe identificar motivos de policía que puedan afectar el
ambiente en lo relacionado con la contaminación atmosférica, los pasos a seguir son:
b) Llegar al sitio, solicitar la presencia del responsable del lugar para que atienda el requerimiento.
Cuando se permita el ingreso o atención a la patrulla de policía a establecimientos comerciales o
industriales.
Establecimientos comerciales: Definido como un espacio físico, local o tienda en que se transmiten
bienes y servicios, con el objetivo de obtener beneficios económicos que puedan generar contaminación
atmosférica; las actividades a desarrollar son las siguientes:
a) La patrulla deberá tomar datos del arraigo de la persona que atenderá la visita, así mismo la
información relacionada al establecimiento.
Establecimientos industriales: Definidos como aquellos establecimientos en los que se realiza una
actividad económica donde se produce una transformación de materia prima en productos. Entre ellos se
encuentran tintorerías, ladrilleras, fundidoras, etc. Para la atención de estos casos, las actividades a
desarrollar son las siguientes:
a) La patrulla deberá tomar datos del arraigo de la persona que atenderá la visita, así mismo la
información relacionada al establecimiento.
b) Solicitar a la persona que atienda la visita, permiso de emisiones y en caso de no contar con este
documento, en su defecto solicitar el estudio de emisiones de acuerdo al artículo 110 y capítulo VII
del Decreto 948 de 1995; y demás documentos relacionados con emisiones atmosféricas de acuerdo
al Decreto 979 de 2006, Resolución 619 de 1997, Resolución 909 de 2008 y demás normatividad
nacional o local que aplique; es necesario aclarar que los estudios de emisiones son expedidos por
laboratorios certificados ante el IDEAM de acuerdo al artículo 74 de la Resolución 909 del 2008.
d) Solicitar la licencia ambiental para aquellos proyectos, obras o actividades que los requieran, en
cumplimiento al artículo 21 del Decreto 2041 de 2014.
2. Casos de quemas a cielo abierto: Dentro de estas actividades se encuentran la quema de madera
para su transformación en carbón vegetal, quema de llantas, entre otras. Para la atención de estos
casos, las actividades a desarrollar son:
a) La patrulla deberá tomar datos de arraigo de la persona que atienda la visita, así mismo la
información relacionada con el lugar objeto de la visita.
b) Solicitar a la persona que atienda la visita, permiso de emisiones de acuerdo con el Decreto 948 de
1995 y demás normatividad nacional o local que aplique de acuerdo con cada caso.
c) Cuando el lugar visitado cumpla con la normatividad vigente en materia de emisiones, diligenciar el
formato control ambiental código 2PN-FR-0001.
f) Cuando se efectúe captura, elaborar dossier y/o informe de actividades enunciando los resultados
obtenidos.
Para la atención de casos relacionados con emisiones generadas por fuentes móviles, las actividades a
desarrollar son las siguientes:
a) Coordinar con la Seccional de Tránsito y Transporte o autoridad de tránsito local, la realización de los
operativos sobre la vía o puestos de control ambiental para fuentes móviles.
b) Disponer los medios logísticos para la prestación del servicio en los casos que aplique: movilidad,
armamento, entre otros.
c) Relacionar en la minuta de vigilancia el personal que sale a servicio, indicando el grado, nombres y
apellidos, arma, lugar de servicio, así como las instrucciones impartidas por el comandante y demás
elementos necesarios para el servicio.1
1
Grupo de Doctrina y Servicio de Policía., Resolución 00912 Reglamento de Servicio de Policía, abril de 2009.
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g) El personal de la Policía Nacional para la atención de los motivos de policía, deberá interiorizar,
contextualizar y aplicar lo establecido en la Guía Táctico Básico para el Servicio de Policía y Guía de
Actuaciones de Competencias del Personal Uniformado de la Policía Frente al Código Nacional de
Policía y Convivencia, Ley 1801 de 2016.
Para atender los requerimientos provenientes de otras autoridades o comunidad, los pasos a seguir son:
a) Tener en cuenta solicitudes verbales realizadas por parte de la comunidad, durante la prestación del
servicio y atender el requerimiento, informando a la central de radio todos los datos brindados por el
ciudadano inicialmente, desarrollando los siguientes pasos descritos.
b) Cuando se genere la solicitud mediante vía telefónica, se deberá registrar en el libro de población, el
tipo de caso que se va atender, relacionando fecha, hora, nombre peticionario, teléfono, dirección del
requerimiento y uniformado asignado para atender el caso.
c) Disponer los medios logísticos para la prestación del servicio en los casos que aplique movilidad,
armamento, entre otros.
d) En caso de requerimiento escrito, puede ser recibido por la unidad policial o funcionarios de policía
mediante correo electrónico o de forma física.
f) En ambos casos (verbal o escrito), trasladarse al lugar del requerimiento y desarrollar los pasos
registrados en el numeral 1 del presente capítulo; así mismo lo deberá hacer cuando el caso se
origine a través de la central de radio de la Policía Nacional o por otras unidades policiales. Si el
requerimiento se trata de una “queja” tanto de autoridades como de comunidad, se debe considerar
la elaboración de la respuesta al solicitante, ya que puede tratarse de un derecho de petición, entre
otros.
g) Si se trata de una solicitud por parte de la autoridad ambiental para realizar operativos de control, se
deberán trasladar a prestar el apoyo solicitado, aclarando que el personal policial tendrá
exclusivamente la función de “prestar apoyo a las autoridades” de conformidad con el artículo 101 de
la Ley 99 de 1993.
h) Realizar registro fotográfico (archivo magnético) o fotocopia (archivo físico), de los documentos
elaborados por la autoridad ambiental, como actas de sellamiento, actas de visita, entre otras.
i) Realizar la inserción de la acción en el aplicativo SITIES.
Es un servicio prestado por las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad en
general para el control de la contaminación generada por publicidad exterior visual, a través de
comunicación oficial, operativos de desmonte, visitas a establecimientos con publicidad exterior visual,
entre otras, como contribución a la protección, mantenimiento y conservación del paisaje visual de cada
jurisdicción y al cumplimiento de la normatividad vigente.
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En desarrollo del servicio de patrullaje urbano a través de medios de locomoción específicos, la patrulla
debe identificar motivos de policía que puedan afectar el ambiente en relación con la publicidad exterior
visual. Para la atención de estos casos las actividades a desarrollar son las siguientes:
a) Identificar el lugar donde se evidencia contaminación visual de acuerdo al artículo 3 de la Ley 140 de
1994 y elaborar comunicación oficial (Código1DS-OF-0001), a la autoridad competente (autoridad
ambiental, alcaldía, secretaría de gobierno o control espacio público, entre otras), quienes
adelantarán los procesos administrativos correspondientes.
b) En caso de sorprender a persona o grupo de personas fijando afiches en los lugares restringidos para
este tipo de actividad, se deberán tener en cuenta las normas locales que aplican para regular esta
materia y de acuerdo a las mismas realizar la incautación de los elementos, dejándolos a disposición
de autoridad competente o remitir informe con los datos de la persona encontrada realizando esta
actividad.
c) En caso de no poder ubicar al propietario de la publicidad exterior visual, la multa podrá aplicarse a
través del inspector de policía al anunciante o a los dueños, arrendatarios o usuarios del inmueble
que permitan la colocación de dicha publicidad.
Para atender los requerimientos provenientes de otras autoridades o comunidad, los pasos a seguir son:
a) Tener en cuenta solicitudes verbales realizadas por parte de la comunidad, durante la prestación del
servicio y atender el requerimiento desarrollando los pasos descritos en el numeral 1 del presente
capítulo.
j) Cuando se genere la solicitud mediante vía telefónica, se deberá registrar en el libro de población, el
tipo de caso que se va atender, relacionando fecha, hora, nombre peticionario, teléfono, dirección del
requerimiento y uniformado asignado para atender el caso.
b) En caso de requerimiento escrito, puede ser recibido por la unidad policial o funcionarios de policía
mediante correo electrónico o de forma física.
d) Disponer los medios logísticos para la prestación del servicio en los casos que aplique movilidad,
armamento, entre otros.
e) En ambos casos (verbal o escrito), trasladarse al lugar de los hechos y desarrollar los pasos
registrados en el numeral 1 del presente capítulo; así mismo lo deberá hacer cuando el caso se
origine por alguna unidad policial. Si el requerimiento se trata de una “queja” tanto de autoridades
como de comunidad, se debe elaborar la respuesta al solicitante, ya que todo requerimiento se
constituye en derecho de petición.
f) Si se trata de una solicitud por parte de la autoridad ambiental para el acompañamiento a operativos
de control, debe trasladarse a prestar el apoyo solicitado, aclarando que el personal policial tendrá
exclusivamente la función de prestar apoyo a las autoridades, de conformidad con el artículo 101 de
la Ley 99 de 1993.
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g) Realizar registro fotográfico (archivo magnético) o fotocopia (archivo físico), de los documentos
elaborados por la autoridad ambiental, como actas de sellamiento, actas de visita, entre otras.
En desarrollo del servicio de patrullaje urbano a través de medios de locomoción específicos, la patrulla
de policía debe identificar motivos de policía que puedan afectar el ambiente en lo relacionado con la
afectación a cuerpos hídricos; los pasos a seguir son:
b) Llegar al sitio, solicitar la presencia del responsable del lugar para que atienda el requerimiento.
c) Cuando se atienda la visita de la patrulla de policía, se debe tomar datos del establecimiento y de la
persona que la atienda.
g) Solicitar la licencia ambiental para aquellos proyectos, obras o actividades que los requieran, en
cumplimiento al artículo 21 del Decreto 2041 de 2014.
j) En caso que no amerite la captura se debe informar a la autoridad ambiental mediante comunicación
oficial.
Para atender los requerimientos provenientes de otras autoridades o comunidad, los pasos a seguir son:
a) Tener en cuenta solicitudes verbales realizadas por parte de la comunidad, durante la prestación del
servicio y atender el requerimiento desarrollando los pasos descritos en el numeral 1 del presente
capítulo.
b) Cuando se genere la solicitud mediante vía telefónica, se deberá registrar en el libro de anotaciones,
el cual será destinado para este tipo de casos; relacionando fecha, hora, nombre peticionario,
teléfono, dirección del requerimiento y uniformado asignado para atender el caso).
c) Disponer los medios logísticos para la prestación del servicio en los casos que aplique: movilidad,
armamento, entre otros.
d) En caso de requerimiento escrito, puede ser recibido por la unidad policial o funcionarios de policía
mediante correo electrónico o de forma física.
f) En ambos casos (verbal o escrito), la patrulla deberá trasladarse al lugar de los hechos y desarrollar
los pasos registrados en el numeral 1 del presente capítulo. Sí el requerimiento se trata de una
“queja” tanto de autoridades como de comunidad, se debe elaborar la respuesta al solicitante, ya que
todo requerimiento se constituye en derecho de petición.
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g) Si se trata de una solicitud por parte de la autoridad ambiental para acompañar operativos de control,
la patrulla debe trasladarse a prestar el apoyo solicitado, aclarando que el personal policial tendrá
exclusivamente la función de “prestar apoyo a las autoridades”, de conformidad con el artículo 101 de
la Ley 99 de 1993.
h) Realizar registro fotográfico (archivo magnético) o fotocopia (archivo físico), de los documentos
elaborados por la autoridad ambiental, como actas de sellamiento, actas de visita, entre otras.
1. Aplicación:
a. Las conductas que afecten la convivencia deben ser recibidas por el personal uniformado de la
Policía Nacional a través de los medios disponibles, de forma verbal o por observación directa de
posible comportamiento contrario a la convivencia.
b. Una vez identificado el presunto infractor, el funcionario de Policía lo abordará en el sitio donde
ocurran los hechos, si ello fuera posible, o en aquel donde lo encuentren, y le informará que su
acción u omisión configura un comportamiento contrario a la convivencia.
g. La multa se impondrá al responsable por infringir la Ley 140 de 1994 “Por la cual se reglamenta la
publicidad exterior visual en el territorio Nacional” y demás normas concordantes.
Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la orden de comparendo, lo cual constituye un descuento por pronto pago.
A cambio del pago de la multa general Tipo 1 y 2, la persona podrá, dentro de un plazo máximo
de cinco (5) días hábiles siguientes a la expedición del comparendo, solicitar a la autoridad de
policía que se conmute la multa por la participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
b. Si la persona no está de acuerdo con la aplicación de la multa señalada en la orden comparendo
o con el cumplimiento de la medida de participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia, éste deberá:
Presentarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes ante la autoridad competente, donde se
decretarán o practicarán las pruebas que solicite o las de oficio que se consideren pertinentes,
encaminadas a absolver al inculpado o declararlo responsable del comportamiento contrario a la
convivencia.
Nota: Las medidas correctivas mencionadas por el incumplimiento de los anteriores comportamientos, se
aplicarán sin perjuicio de lo establecido en la legislación especial que regula esas materias y de las
competencias de las autoridades ambientales.
Nota: Las medidas correctivas mencionadas para el incumplimiento de los anteriores comportamientos,
se aplicarán, sin perjuicio de lo establecido en la legislación especial que regula esas materias y de las
competencias de las autoridades ambientales.
Nota 1: Si un ejemplar canino potencialmente peligroso ataca a otra mascota, su propietario será
sancionado por la autoridad municipal competente con Multa General tipo 3 y estará obligado a pagar por
todos los daños causados a la mascota. Si el animal es reincidente se procederá al decomiso, siendo un
veterinario, preferiblemente etólogo (quien estudia el comportamiento animal), el que determine el
tratamiento a seguir.
Nota 2: Si un ejemplar canino potencialmente peligroso ataca a una persona causándole lesiones
permanentes de cualquier tipo, su propietario será sancionado por la autoridad municipal competente con
Multa General tipo 4 y estará obligado a pagar por todos los daños causados a la persona. Si el animal es
reincidente se procederá al decomiso, siendo un veterinario, preferiblemente etólogo, el que determine el
tratamiento a seguir.
Nota 3. Lo anterior sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la Ley 1774 de 2016 y demás normas
relacionadas con la protección animal y prevención del maltrato a los animales.
Punto de control:
QUE: Verificar información insertada de los casos de control ambiental.
QUIEN: Responsable del aplicativo SITIES.
CUANDO: Mensual.
EVIDENCIA: Reporte SITIES, donde evidencie que la información insertada sobre los casos de
control ambiental sea coherente.
Punto de control:
QUE: Verificar conductas que afectan la integridad policial.
QUIEN: Oficina de atención al ciudadano y CRAET.
CUANDO: Cuando se presente conductas que afecten la imagen institucional.
EVIDENCIA: Decisión del CRAET y oficina disciplinaria.
Referencia documental
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Glosario
Orden de comparendo: Entiéndase por esta, la acción del personal uniformado de la Policía Nacional
que consiste en entregar un documento oficial, que contiene orden escrita o virtual para presentarse ante
autoridad de policía o cumplir medida correctiva.
Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente, mediante acto
administrativo, a una persona, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que conforma a la ley y
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a los reglamentos, puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente.
Plan de manejo ambiental: Documento que establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados
en desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Art 1 del Decreto 1753 de 1994.
Publicidad exterior visual: medio masivo de comunicación destinado a informar o llamar la atención del
público a través de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografías, Signos o
similares, visibles desde las vías de uso o dominio público, bien sean peatonales o vehiculares,
terrestres, fluviales, marítimas o aéreas. Art.1 Ley 140 de 1994.
Etólogo: Parte de la biología que estudia el comportamiento de los animales en su propio ambiente.
Suspensión temporal de actividad: Es el cese por un término de entre tres (3) a diez (10) días
proporcional a la gravedad de la infracción, de una actividad económica o sin ánimo de lucro, o que
siendo privada ofrezca servicios al público a la que está dedicada una persona natural o jurídica. Art 196
de la Ley 1801 de 2016.
Cananguchales: Es una asociación vegetal casi homogénea en su composición y estructura donde
prospera y se concentra la palma Canangucha (Mauritiaflexuosa); crece en suelos hidromórficos y de mal
drenaje que generalmente corresponden a la unidad fisiográfica de llanura aluvial.
Morichales: Plantas que crecen en zonas donde las corrientes de agua son muy tranquilas, y se nutren
de aguas muy limpias que han sido filtradas en los arenales de los suelos de las sabanas. El color del
agua es el del té, causado por la suspensión en el agua de sustancias húmicas.
Áreas protegidas: Se denomina aquel espacio que como consecuencia de las diversas condiciones que
presenta: la singularidad de sus especies, muchas generalmente en peligro de extinción, las riquezas
materiales o el patrimonio cultural, entre otras, es resguardado legalmente por el estado para que no se lo
intervenga de ninguna manera que atente directamente contra su estado y conservación.
Barbacoas: Parrilla que se emplea para asar alimentos al aire libre y al conjunto de las comidas que se
preparan con este sistema.
IDEAM: El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) es una entidad del
gobierno de Colombia dependiente del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se encarga del
manejo de la información científica, hidrológica, meteorológica y todo lo relacionado con del medio
ambiente en Colombia.
IT. WILLINTON ALFONSO OSORIO CASTAÑEDA TE. YADY ANGELICA TORRES HERNANDEZ BG. JULIO CESAR GONZÁLEZ BEDOYA
Responsable Prevención y Control Jefe Área de Protección Ambiental y Ecológica Director de Protección y Servicios Especiales