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PASOS Y REQUISITOS PARA UNA LICENCIA

AMBIENTAL
FICHA AMBIENTAL (Aplicable a Actividades, Obras
o Proyectos Nuevos):
Documento técnico imprescindible que da inicio al
procedimiento técnico administrativo de la evaluación de
impacto ambiental, permitiendo tomar conocimiento de las
características de la A.O.P. y la identificación de los
impactos ambientales (I.I.A.) a partir de los cuales se
establece la categoría de evaluación de impacto ambiental
correspondiente, viabilizando la posterior obtención de la
Licencia Ambiental.
Es un documento ambiental cuya evaluación se inicia en
primera instancia en el Gobierno Municipal u Organismo
Sectorial Competente según corresponda y luego es
remitida a la Autoridad Ambiental Competente Nacional o
Departamental para su evaluación en segunda instancia.
1.- PLAZOS ESTABLECIDOS PARA LA REVISIÓN
DE LOS DOCUMENTOS:
DOCUMENTO

PRIMERA
SEGUNDA
REVISIÓN
REVISIÓN(AACD
(IAGM ú OSC)
o AACN)

Ficha Ambiental (FA)

10

10

Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental Cat-1(EEIA-1)

30

30

Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental Cat-2 (EEIA-2)

20

30

Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA)

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2.- ASPECTOS GENERALES EN LA EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL:
a) LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL: El
promotor, apoyado por un consultor ambiental o una
consultora ambiental, registrado en el Registro Nacional de
Consultores Ambientales (R.E.N.C.A.), procede al llenado
del formato de la ficha ambiental en detalle cada uno de los
puntos requeridos
b) REVISIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL: La
autoridad ambiental verifica la información proporcionada

debiendo este rechazo contener una fundamentación técnica que demuestre la inviabilidad de la AOP. actividad y/o proyecto:  CATEGORIA I  CATEGORIA II  CATEGORIA III  CATEGORIA IV d) OBSERVACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL: Si se encuentran observaciones subsanables o se requiere de complementaciones. f) RECHAZO DE LA FICHA AMBIENTAL: Según el art.CATEGORIZACIÓN: a) CATEGORÍA I: Por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema requiere de unESTUDIO DE . 7 y 9 del Decreto Supremo Nº 28592.. en los plazos establecidos en el RPCA. niveles de evaluación de impacto ambientales para una obra. 3. g) APROBACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL. 25° de la ley 1333 del Medio Ambiente. se podrá rechazar la Ficha Ambiental de AOPs a efecto de prevenir. controlar y evitar actividades que deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. se procede a su devolución ya sea al Representante Legal o al Gobierno Municipal. se debe otorgar el plazo y procedimiento establecido en los arts. por tener muchas observaciones o no haber proporcionado información imprescindible. PASA O EEIA: Debiendo emitirse su Licencia Ambiental. haciendo imposible una correcta categorización. 11 del Decreto Supremo Nº 28582. aclaraciones. según corresponda. por afectar los objetivos de control de calidad ambiental previstos en el artículo 19 de la Ley de Medio Ambiente. c) CATEGORIZACIÓN: De acuerdo al Art. para que el Representante Legal presente su Adendum. e) DEVOLUCIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL: Cuando se evidencia que el documento ambiental es deficiente. según corresponda.por el promotor y se analiza el correcto llenado de la ficha ambiental. enmiendas. se establecen los sgtes.

públicos y privados. b) CATEGORÍA II: Por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema requiere de unESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALÍTICO ESPECIFICO. Estarán sometidos a un EEIA analítico especifico. permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos y al determinarse que sus impactos no serán significativos. requieren de medidas de mitigación precisas. socioeconómico. conocidas y fáciles de implementar. ni de planteamientos de medidas de mitigación. Estarán sometidos a este nivel. cultural jurídico-institucional así como el análisis general del resto de los factores del sistema. causen efectos significativos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales. cultural jurídico-institucional y para cada uno de sus respectivos componentes ambientales. deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación detodos los factores del sistema ambiental: físico. biológico. obras o actividades. todas las AOPs. todas las AOPs. a través del PCEIA. 17 del RPCA: Obras:  Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas . c) CATEGORÍA III: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA). públicos y privados. pertenecen a esta Categoría según el art. que así se determine mediante la aplicación de la metodología de IIA de la Ficha Ambiental (anexo 1). Nivel que por las características ya estudiadas y conocidas de proyectos. biológico. que deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico. socioeconómico. que de acuerdo con la metodología de IIA de la ficha ambiental. d) CATEGORÍA IV: Aquellas AOPs que no requieren de EEIA. ni de la formulación del plan de aplicación y seguimiento ambiental.EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALÍTICO INTEGRAL.

tanto en extensión como en intensidad. cultural y deportivo.  Religiosas. mantenimiento o modificaciones de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas. desarrollo institucional. poblaciones humanas susceptibles de ser afectadas .  Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural. reparación.autorizadas. recursos naturales que estén catalogados como patrimonio ambiental. cuando cuentan con autorización de la entidad local de saneamiento básico. volumen de producción. servicios telefónicos).  Conservación.  Localización próxima: a áreas protegidas. nutrición.  Servicios en general (correos. sobre todo se afectan la capacidad de recuperación. empresa de seguros y reaseguros.  Educativas. financieras similares. áreas forestales o de influencia. o reversibilidad después del impacto. 4.  Modificaciones importantes de las características del ambiente. tamaño de la obra. rehabilitación. según la superficie afectada.  Salud. telégrafo. 16 del RPCA son los siguientes:  Magnitud de la actividad.  De servicio social. asistencia técnica.  Artesanías en el medio urbano.  De beneficencia. Actividades:  Servicios financieros: bancos.  Comercio minorista en forma individual.CRITERIOS PARA CATEGORÍA DEL EEIA: ESTABLECER y LA Según el art.

establecidos en el anexo 1 del RPCA.  Introducción de cambios en las condiciones sociales.  Reubicación permanente o transitoria.  Riesgo para la salud humana. como ser: . 5. constando de 18 puntos y la Matriz de Identificación de Impactos.de manera negativa. culturales y económicas.CONTENIDO MINÍMO DE LA FICHA AMBIENTAL: La ficha ambiental deberá tener un contenido mínimo de información que permita reflejar una idea general del proyecto.  Existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideración y que hagan deseable evitar su modificación tales como valores históricos y culturales.  Calidad y cantidad de efluentes. Para identificar los orígenes de los impactos. emisiones y residuos que genere. u otras alteraciones de poblaciones humanas. los límites máximos permisibles.  Utilización de recursos naturales. así como. se requiere: a) revisar componentes primarios del proyecto:  Localización  Construcción  Operación  Mantenimiento  Terminación  Abandono b) determinar los cambios probables en el ambiente:  Usos del suelo  Utilización de recursos  Emisión de contaminantes  Disposición de residuos.

). Declaración jurada. Información general  Datos de la unidad productiva  Identificación y ubicación del proyecto  Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto  Descripción del proyecto. del área que serán aprovechados  Materia prima. Depósito bancario por cada ficha ambiental.  Consideraciones ambientales  Declaración jurada firmada por el R.  Inversión del proyecto  Actividades del proyecto  Recursos humanos  RR. para actividades con . Diseños técnicos (pozo de agua. Equipo Multidisciplinario o Consultora Ambiental  Matriz de Identificación de Impactos  ANEXOS: En los cuales se debe incorporar los requisitos considerados obligatorios o imprescindibles y que van directamente relacionados con el documento ambiental que será revisado. sanitario. etc. lagunas de tratamiento. Títulos de Propiedad o relación contractual. por ejemplo: RENCA. eléctrico. tanques de almacenamiento.  alternativas y tecnologías. y Consultor.L.). etc. insumos y producción del proyecto  Producción de desechos  Producción de ruidos  Como y donde se almacenan los insumos  Procesos de transporte y manipulación de insumos  Posibles accidentes y/o contingencias. Planos aprobados por el Gobierno Municipal (ubicación. construcción. Licencias (de funcionamiento.NN.

Uso de Suelo compatible con la Actividad. de no ser suficiente espacio en el PCEIA. Se debe indicar los colindantes más importantes en aproximadamente 500 mts a la redonda.). 6. PUNTO 6 ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS: Debe realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP. INALCO. Fotografías panorámicas. Registro de inscripciones a distintas instituciones como FUNDEMPRESA.. etc. un resumen del mismo. . obra o actividad. permite principalmente identificar la AOP y sus responsables. etc. para una mejor comprensión. explotación de agua. es recomendable adjuntar como anexo. El uso de suelo puede ser determinado por el plan regulador en el caso que la AOP se encuentre en el radio urbano.sustancias peligrosas. PUNTO 5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Realizarse una descripción técnico – operacional de la AOP. biológicas y socioeconómicas. documentación de constitución de Sociedad. que existen en el sitio donde se emplazaría la AOP. PUNTO 2 DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA: En este punto debe incluirse información relativa a la empresa. responsable técnico legal del proyecto obra o actividad que se pretende desarrollar. persona natural o jurídica. PUNTO 4 DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO: Este punto debe reflejar las características físicas. se recomienda adjuntar anexos. etc. institución.DETALLE DEL CONTENIDO MINÍMO DE LA FICHA AMBIENTAL: PUNTO 1 INFORMACIÓN GENERAL: La información general detallada en este ítem. Poder de Representación. para una mejor descripción. PUNTO 3 IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO: Es muy importante que el nombre del proyecto esté en concordancia con el objetivo del mismo..I. y por la unidad técnica desconcentrada del plan de uso de suelos (UTD PLUS) en el caso que la AOP se encuentre en el área rural. legal (persona natural con poder legal de representación) y técnico de todo proyecto. C..

El nivel de información dependerá de la fase en la que se encuentra el proyecto. incluyendo recursos energéticos. en cualquier actividad de las diferentes etapas de su realización. INSUMOS Y PRODUCCIÓN DEL PROYECTO: Debe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo o de prestación de servicios del proyecto.para una mejor comprensión. Se debe hacer una descripción con el mayor detalle posible de todas las actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realización del proyecto. los recursos naturales (forestales. de modo que las actividades que se describan (ingeniería de proyecto) automáticamente pasan a formar parte de la columna de actividades de la matriz y resultan determinantes al momento de hacer el análisis y ponderación de impactos.) que pertenecen al área de influencia y que el proyecto prevé utilizar o aprovechar. líquidos y gaseosos). un resumen del mismo. PUNTO 9 RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra): Debe realizarse una descripción de la calidad y la cantidad de recursos humanos a emplear. por estar íntimamente vinculado a la matriz de evaluación de impactos. etc. PUNTO 12 PRODUCCIÒN DE RESIDUOS Y/O DESECHOS: Distinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (sólidos. de donde se obtiene o proviene la materia prima e insumos. en unidades del sistema métrico. para sus diferentes etapas y actividades. es recomendable adjuntar como anexo. En cada caso es preciso también señalar el origen. PUNTO 11 MATERIA PRIMA. PUNTO 10 RECURSOS NATURALES DEL ÁREA QUE SERÁN APROVECHADOS: Describir cuantitativamente. suelos. hídricos. es necesario expresar numéricamente los volúmenes o cantidades por unidad de tiempo demandadas. describiendo las características y fuentes de . PUNTO 8 ACTIVIDADES: Este punto requiere especial atención. PUNTO 7 INVERSIÓN TOTAL: Debe reflejar los montos precisos o aproximados (dependiendo en la fase en que se encuentre) y fuentes de inversión que demanda la AOP. Asimismo.

es preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles de presión sonora que pueden generarse al implementar y/u operar la AOP.) donde se almacenaran los insumos requeridos. contenedores. PUNTO 15 INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE INSUMOS: Describir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externo como interno de los insumos. PUNTO 16 POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS: Describir los posibles accidentes y/o contingencias. etc. tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos y los componentes de la AOP. etc.origen de los productos. es necesario especificar el receptor. depósitos. Asimismo. positivos y negativos.que suele generarse al implementar y/u operar una AOP en sus diferentes etapas y actividades. PUNTO 17 CONSIDERACIONES AMBIENTALES: Para la consideración de este punto. para indicar las formas (sistemas de adecuación. como y donde se realizará la disposición final de los residuos y/o desechos descritos. . en cuestión. etc. en unidades del sistema métrico decimal. refrigeración. indicando cantidades y volúmenes por unidad de tiempo. dentro de la unidad productiva. PUNTO 14 INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS: Realizar una descripción de los procedimientos que prevé la AOP. que pueden generar la realización de la AOP. es preciso haber concluido el trabajo con la matriz de impacto ambiental. que prevé la AOP. productos. De acuerdo a las características del proyecto y fase en la que se encuentra. Con relación a la manipulación es importante describir los desplazamientos de materiales. la información debe tener una base técnica (consultar normas o especificaciones técnicas de los fabricantes de material y equipo) y debe incorporarse los niveles máximo y mínimos que se producen.) y lugares (almacenes. donde se hace un análisis y ponderación de los posibles impactos. que pueden ocurrir en el proyecto o en su área de influencia. PUNTO 13 PRODUCCIÓN DE RUIDO: Considerando que el ruido es el conjunto de sonidos diversos sin armonía.

debe describirse los beneficios o posibilidades de maximización del mismo. es preciso. permiten a la Autoridad Ambiental Competente. susceptible de utilizarse como atenuante o agravante en los procesos sancionatorios que prevé la Ley del Medio Ambiente y su cuerpo reglamentario.-MATRIZ DE IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS: De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. la matriz de evaluación de impacto ambiental. forma parte de la ficha ambiental y es oficialmente el método que debe utilizarse para realizar la identificación. que se trata de una matriz de identificación de impactos de doble entrada. evaluación y ponderación de impactos ambientales. Asimismo. en las filas se distingue a las actividades del proyecto. Con toda la información se deberá llenar el formulario. realicen un tratamiento adecuado de la ficha y la matriz. Por lo que la Declaración Jurada se constituye en requisito indispensable para el procedimiento de revisión establecido en el RPCA. en caso de ser impacto negativo. denominados también impactos claves. persona natural (propietario) o representante legal. en el caso de impactos positivos. como del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental (consultor o persona que acredita la consultora con RENCA vigente). en tal caso se procede a calificar la relación como impacto positivo o . se procede primeramente a identificar si existe la relación. motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y particularmente el responsable técnico.En este punto. para cada uno de los impactos ambientales clave. corresponde a un atributo ambiental. obra o proyecto. La información de la Ficha Ambiental y la matriz de EIA. en las columnas los atributos de los factores del medio ambiente Para cada una de las actividades. en toda actividad. prevista por la Ley de Medio Ambiente. 7. En la Declaración Jurada se deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del Promotor. describir la medida de mitigación que prevé la AOP. en cada una de las celdas definidas. debe figurar un resumen de los impactos más importantes. PUNTO 18 DECLARACIÓN JURADA: La Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal. determinar la categoría de EIA.

debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo. es decir. al realizar la confrontación debe observarse como y de que manera influye la actividad que se pretende desarrollar en el atributo ambiental y por ende en el medio ambiente. IMPACTOS ALTOS (-3): Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para su adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables. osea aquellas actividades que generarán un impacto más largo en el tiempo de recuperación y generalmente es necesario de medidas de mitigación para recuperar el factor ambiental afectado. éste tendrá los siguientes elementos: ..INTERPRETACIÓN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES Y LA PONDERACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS: El análisis de evaluación y ponderación de impactos. IMPACTOS MODERADOS (-2): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas. 8.ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: En caso de que determine que debe realizarse un EEIA.negativo. 9. 2 si es moderado y 1 si es bajo. aquellas actividades que generarán un impacto temporal y son reversibles (los daños provocados no necesitan de la intervención de la mano del hombre para recuperarse). PONDERACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS: IMPACTOS BAJOS (-1): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y no se precisan medidas correctivas. además de asignar un valor como calificación de 3 si es alto. osea su recuperación es a largo plazo y puede ser que en algunos casos no se llegue a las condiciones iniciales sino más bien a condiciones aceptables. La información es utilizada en el procedimiento de categorización de la EIA del proyecto. se reduce a una confrontación lógica que debe realizarse. de cada actividad con cada uno de los atributos del medio ambiente.

y sus objetivos. siempre y cuando el proyecto. manejo. se debeincluir información concerniente a técnicas de predicción empleadas. si éstos están disponibles. b) diagnóstico del estado inicial del ambiente existente (Situación antes de la ejecución del Proyecto). o que involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales f) evaluación de impactos: con base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluarlos. h) Programa de Prevención y Mitigación. compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes. consideración de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto. de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas. tratamiento y/o disposición finalde sustancias peligrosas. la explotación. además. i) estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación. obra o actividad involucre. información cualitativa relacionada con los tipos de impacto e información cuantitativa disponible o posible de generar. g) propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos.a) descripción del proyecto. criterios. discusión de alternativas. y a datos básicos requeridos para su utilización. y justificación de la solución elegida. obra o actividad. k) análisis costo-beneficio del proyecto. obra o actividad. j) análisis de los impactos socioeconómicos del proyecto. relativa a los factores ambientales y de salud. obra o actividad . se debe considerar información relativa a normas técnicas. transporte. almacenamiento. Justificación de la elección del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde. d) predicción de impactos. socioeconómicos y de salud. y parámetros cualitativos en lo concerniente a factores ambientales. c) identificación de los impactos. análisis de estudios preliminares. e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias. consideración de las recomendaciones que sean fruto de la participación ciudadana. extracción.

de conformidad con el Art. 17 del presente Reglamento. obra o actividad motivo del EEIA. CONTENIDO MÍNIMO DEL PASA:  Los objetivos del plan ..PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA): Documento que contiene todas administrativas que permiten implementación de medidas de control ambiental durante las proyecto. o) indicación de los vacíos de información. diagramas de flujo. se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en el caso de un EEIA Analítico Integral. referencias científicas. de la implementación. En función al tipo de proyecto. 1) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. se deberán incluir memorias de cálculo. si fuese pertinente.que considere factores económicos. técnicas. El cronograma debe contemplar los periodos de la etapa de preparación del sitio. obra o actividad. n) Identificación de la legislación aplicable. mapas. y además de facilitar la evaluación de los impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementación y operación de la AOP. fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la comprensión del proyecto. Los EEIA. p) bibliografía. q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general. así como del diferentes fases de un El PASA tendrá por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección. sociales y ambientales. las referencias técnico – el seguimiento de la mitigación. m) programa de cierre de operación y restauración del área. así como la operación de la AOP. 10. obra o actividad. y de uno o más de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un EEIA Analítico Específico. y de los métodos utilizados y fuentes de información.

es necesario la elaboración y aprobación del EEIA para que se emita la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA). 15 del Decreto Supremo Nº 28592. En las categorías I y II. Las Licencias Ambientales tienen una vigencia de 10 años. su Licencia Ambiental es denominada Certificado de Dispensación (CD-3). Si a la AOP se le otorga la Categoría IV. para la obtención de la licencia ambiental. obra y/o proyecto (AOP). debiendo ser homologada por la AACN. bajo ciertas condiciones ambientales y tiene una duración de 10 años. . que tiene carácter de Licencia Ambiental y si es emitida por la Gobernación del Dpto.  Análisis o parámetros cumplimiento del plan.. debiendo ser renovadas con una antelación de 120 días hábiles antes de su vencimiento conforme lo establecido en el art. Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental. debe presentar sus Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (MM-PASA).LICENCIAS AMBIENTALES: Son otorgadas por la AAC e implica la aprobación de la actividad.  Estimación de costos y cronograma en el que se efectuara el plan  Funciones y responsabilidades del personal.  El personal y los materiales requeridos. si bien no requiere la realización de un EEIA. se extenderá el Certificado de Dispensación (CD-4) que se constituye en su Licencia Ambiental.  La previsión de elaboración de informes de verificación del 11..  La identificación de la información que responda a los objetivos.  Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del plan.  Los puntos y frecuencias de muestreo. La categoría III.

II y III).bo/tramites/dependencia/detalletramite. el cumplimiento a sus Medidas de Mitigación o Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.Por otro lado. en el cual demuestre la AOP.php? IdTramite=88 .gob. las DIAs y CD3s (Licencias Ambientales para las categorías I. BIBLIOGRAFIA http://www.santacruz. requieren la presentación periódica (mínimo una vez al año) de su Monitoreo Ambiental.