4.1.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Una persona que causa daño al medio ambiente es responsable del costo de restaurar el
medio ambiente, ya sea que el daño haya sido causado por negligencia o por accidente.
En este sentido, la norma permite al OEFA ordenar a las empresas responsables de
daños ambientales que adopten medidas correctivas urgentes. Horas después del
derrame, el OEFA viajó el domingo a Ventanilla para monitorear. En ese momento, los
hidrocarburos se estaban extendiendo rápidamente hacia el mar, lo que obligó a la
empresa y al país a tomar medidas urgentes. Repsol debe activar y ejecutar sus planes
de emergencia de manera oportuna y completa. El plan contempla que Repsol siga los
siguientes pasos en caso de derrame de petróleo:

1) Detiene la fuga de aceite y sella rápidamente el interruptor para evitar fugas.

2) Desplegar una ráfaga de contención para controlar el derrame. En el caso de un

derrame de petróleo, la trayectoria del derrame de petróleo debe monitorearse en el mar
(barco), aire (avión) y tierra (inspección en tierra).

3) Recuperación de hidrocarburos vertidos al mar mediante desnatados o materiales

absorbentes.

4) Craqueo de aceites utilizando dispersantes.

5) Realizar acciones de limpieza y recuperación.

6) Contratar una empresa para restaurar la fauna marina afectada.

El Estado, a través del OEFA, debió verificar oportunamente si la empresa había

llevado a cabo sus planes de emergencia. Si Repsol no toma las medidas suficientes
para contener el derrame y se comprueba que el derrame se está extendiendo
rápidamente a otras costas, Repsol ordenará en ese momento (mediante ley) que Repsol
pueda hacerlo. Temporal. Limitar, prevenir y sanear el medio marino y las zonas
terrestres afectadas por derrames de hidrocarburos. Sin embargo, un comunicado del
OEFA dijo que estas medidas no entrarían en vigor el mismo domingo, sino tres días
después, el martes. Este derrame de petróleo no hubiera sido un desastre ambiental si el
país y Repsol hubieran tomado una decisión rápida. El martes 11 de enero, el OEFA
ordenó a Repsol contener y sanear el medio marino en un plazo de cinco días hábiles y
retirar la superficie afectada en un plazo de 10 días hábiles. El primer término termina el
martes 25 de enero y el segundo término termina el 1 de febrero. Luego del vencimiento
de estas condiciones, si la organización incumple con la implementación de las medidas
de control requeridas por el OEFA, Repsol podrá ser sancionada con una multa de
ejecución de hasta 100 UIT (S/460,000.00) por tiempo indefinido hasta que la
organización cumpla. . Estas condiciones serán. de las medidas anteriores. El artículo
29.3 del Reglamento de Supervisión del OEFA establece que si una empresa no
implementa en su totalidad la acción administrativa requerida, el OEFA puede hacerlo
directamente o por medio de un tercero a expensas de la empresa. El objetivo es evitar
más daños ambientales. El derrame de petróleo, que comenzó en Ventanilla el sábado
22 de enero, llegó a Barranca, 170 kilómetros al norte del lugar del accidente. Repsol no
logró limpiar adecuadamente el medio marino, y mucho menos evitar los vertidos de
petróleo. En este sentido, sugerimos que la OCDE debería evaluar la posibilidad de una
acción administrativa. Si la empresa no puede pagar la reparación completa de los
daños, alguien tiene que hacerlo, y el estado es el más adecuado para esto. De lo
contrario, existe el riesgo de que el petróleo se siga esparciendo por una mayor parte de
la costa norte del país y que las manchas solares sigan afectando a mucha vida marina,
recursos acuáticos y bahías de pesca. Estamos contando hacia atrás. Cada minuto
cuenta. Cuanto más se tarde en contener el derrame de petróleo y limpiar el medio
ambiente marino, más complejas y costosas serán las reparaciones, y mayor será el
impacto ambiental y social.

Actualización: Hoy, martes 25 de enero, es el plazo de Repsol para la gestión del

petróleo y la limpieza del medio marino. La empresa tenía 10 días hábiles (hasta el 8 de
febrero) para demostrar el cumplimiento de las medidas antes mencionadas, según un
documento difundido ayer por el OEFA. A partir de esa fecha, el OEFA sólo podrá
imponer multas de ejecución hasta por 100 UIT por tiempo indefinido hasta que cumpla
con la implementación de las medidas ordenadas. Sin embargo, esta obligación de
asumir los costos de remediación del daño ambiental es independiente de cualquier
responsabilidad civil, penal y/o administrativa en que pueda incurrir una empresa.
Luego analizamos la responsabilidad y el recurso legal para cada uno de estos.
4.2. MEDIDAD DE PREVENCION

1. Su primera prioridad es recuperar inmediatamente todo el petróleo y evitar una mayor

propagación. Existen aplicaciones y tecnologías, como el aceite de hongos, que contiene
un 99% de hidrocarburos. En México, la "barcaza Poseidón" es un sistema de
contención de derrames de petróleo accionado por mangueras que separan el agua de
mar del gas o el petróleo. Luego queman o transfieren el material recolectado a otros
barcos para que lo trituren. También hay skimmers de aceite, bombas que succionan
agua rica en hidrocarburos y la filtran en una especie de estanque que vierte el agua
limpia al mar.

2. Es responsabilidad de la empresa reciclar, reparar y eliminar todo rastro de

contaminación de acuerdo con los procedimientos de responsabilidad ambiental de la
empresa. La remoción de hidrocarburos por sí sola no es suficiente, se deben
implementar programas para restaurar todas las poblaciones de especies afectadas,
especialmente aquellas en riesgo de extinción. Es un proceso a largo plazo que implica
compensar a la población afectada por todas las pérdidas actuales.

3. El Ministerio de Energía y Minas, en coordinación con el Ministerio del Ambiente

(MENAM), la Dirección General de Armadores y Guardacostas (Decabi) y las
autoridades competentes, deberán aprobar el contenido mínimo del plan de emergencia
por derrame de hidrocarburos. En el mar y en el Amazonas.

4. El Minam organizará la actualización de los estudios ambientales en el sistema

nacional de evaluación de impacto ambiental (EIA). Por lo tanto, las empresas pueden
estar obligadas a presentar periódicamente informes sobre el impacto real de sus
actividades en el medio ambiente y las medidas de gestión adoptadas en consecuencia.
Cabe señalar que si bien el Minam tiene la autoridad competente, estas medidas solo
pueden ser aprobadas por el Minam y también se aplicarán a todo el EIAS hasta que se
apruebe la normativa departamental.

5. La misma actitud se aplicará a las organizaciones de larga data en el campo de la

integración de la investigación ambiental. Por ejemplo, la refinería La Pampilla cuenta
con 19 instrumentos de gestión ambiental (IGA) certificados, el primero de los cuales
fue el Programa de Gestión y Cumplimiento Ambiental (PAMA) de 1995. , lo que
dificulta la censura y el control. Además, impide que los ciudadanos verifiquen los
compromisos ambientales de la empresa. En consecuencia, debido a la inacción o
indiferencia de los organismos de la industria, MINAM puede adoptar reglas que se
apliquen al EIAS en su conjunto.

6. Las actividades para mejorar el contenido de los instrumentos de gestión ambiental

serán reguladas por el Minam en uso de las facultades del OEFA de conformidad con el
artículo 78 del reglamento del SEIA. Por ejemplo, si este derrame identifica impactos
que no están considerados en los estudios ambientales aprobados por la empresa (como
ecosistemas marino costeros y fauna asociada), el OEFA puede requerir que se
actualicen o cambien las herramientas de gestión. En todas las circunstancias futuras,
Repsol Medio Ambiente deberá asumir esta responsabilidad. Sin embargo, esta
posibilidad es limitada ya que MINAM no especifica reglas de procedimiento
específicas para que esto suceda.

7. La justicia ambiental puede lograrse no solo por la vía administrativa o penal, sino
también por la vía judicial, según afirmó el fiscal del Ministerio del Medio Ambiente.
Para que esto suceda, se debe respetar el presupuesto procesal establecido en la ley
fundacional de Mae Nam. Cualquier acuerdo extrajudicial antes de presentar una
demanda. En este contexto, se debe activar el Tribunal Contencioso Ambiental como el
órgano encargado de llevar a cabo esta acción. Esperamos que el Ministro de Medio
Ambiente designe a la brevedad al titular de este organismo, así como a la institución de
evaluación y seguimiento ambiental suspendida a partir de septiembre de 2021.

8. El Congreso de la República reformará la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y

delineará las responsabilidades y mecanismos del gobierno para atender la vida silvestre
afectada por desastres, emergencias o desastres ambientales. Si bien el Servicio Forestal
y de Fauna Silvestre (SERFOR) desempeñó un papel protagónico en este asunto, lo hizo
sin presupuesto disponible ni autoridad legal. Por lo tanto, estos problemas deben
corregirse para facilitar la intervención de otras organizaciones y la participación de la
sociedad civil.
REFERENCIAS:

OjoPublico. (2022, 30 enero). Diez medidas para enfrentar el derrame de

petróleo en el mar Peruano. Ojo Público. https://ojo-publico.com/3275/diez-
medidas-para-enfrentar-el-derrame-petroleo-el-mar-peruano

SPDA Actualidad Ambiental. (2022). Derrame de petróleo: ¿Qué hacer para

reparar el daño ambiental e indemnizar a los perjudicados? | SPDA
Actualidad Ambiental. SPDA Actualidad Ambiental
|. https://www.actualidadambiental.pe/derrame-petroleo-repsol-reparar-
ambiental-indemnizar/

Identificación del problema y alternativas de solución | Buenos Aires Ciudad -

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
(s. f.). https://buenosaires.gob.ar/jefaturadegabinete/evaluaciondeprograma
s/identificacion-del-problema-y-alternativas-de-solucion