Tema: PRIMERA INSCRIPCIÓN

DE DOMINIO
Abog. Graciela Porras
 CONTENIDO

- Cuestiones previas

- Marco normativo

- Procedimiento de primera inscripción de dominio

- Inmatriculación de predios en zonas de playa

- Casos prácticos
Primera inscripción de dominio:

Cuando el derecho que se inscribe por primera vez es

Primera de el “dominio” (propiedad) estamos ante una “primera
dominio
inscripción de domino”.

• La SBN en el ámbito de su competencia.

Entidad • Los Gobiernos Regionales, que hayan recibido
competente transferencia de funciones.
• Los Gobiernos Regionales, que cuenten con
Convenio de Delegación de Competencias.
Ley 29151
Artículo 23 .- Titularidad de los predios no inscritos

Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que no

constituyan propiedad de particulares, ni de las comunidades campesinas y
Nativas, son de dominio del Estado, cuya inmatriculación compete a la SBN; y
en las zonas en que se haya efectuado transferencia de competencias, a los
gobiernos regionales, sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas
por norma especial a otras entidades.
 PRESUPUESTOS BÁSICOS

Debe ser de “libre inscripción registral”.

No debe ser de propiedad de privados, ni

Comunidades campesinas o nativas.

No debe encontrarse comprendidos en

procesos de formalización de la propiedad en
el ámbito urbano o rural u otros supuestos de
normas especiales.
PROCEDIMIENTO
Ley 29151

Artículo 38.- Del procedimiento de aprobación

La primera inscripción de dominio de predios estatales, sin

perjuicio de lo establecido en normas especiales, será
sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la SBN
de acuerdo a sus competencias.

La resolución que dispone la primera inscripción de dominio

del predio del Estado, deberá publicarse por única vez en el
Diario Oficial “El Peruano”, y un extracto, en un diario de mayor
circulación en la Región en que se encuentre el predio.
Procedimiento PRIMERA
INSCRIPCIÓN DE
DOMINIO

Inscripción y Identificación del

Registro predio

Emisión de Informe Técnico

Resolución Legal
 Identificación del predio

1. Por información que obra en la entidad

2. Por inspecciones técnicas

3. Por solicitud de una entidad pública, privada o persona

natural como parte de la adquisición de un derecho de
disposición o administración sobre el predio estatal no
inscrito.

4. Por denuncia u otras formas de comunicación

 Expediente
Administrativo
Ficha Técnica
Informe Técnico Legal

El informe técnico legal detalla las razones

por las que se concluye que el predio no
está inscrito y pertenece al Estado. Dicho
informe debe ser remitido a la SDRC de
la SBN para que efectúe la inscripción
provisional de la primera inscripción de
dominio del predio en el SINABIP.
Emisión de Resolución

1. La autoridad administrativa competente procede a emitir

resolución que dispone la primera inscripción de dominio del
predio a favor del ESTADO.

2. Publicación de un extracto de la resolución en el Diario Oficial

del Peruano por única vez, y el texto completo en el página web
de la entidad encargada del procedimiento (Artículo 17-B.3 del
Decreto Legislativo 1358)

3. Caso de impugnación y no se confirma la resolución en

segunda instancia, el procedimiento concluye. En caso se
confirme la resolución el procedimiento continúa.
Resolución
 Inscripción y Registro
1. Una vez publicada la resolución, se solicitará al Registro de Predios la inscripción,
acompañando la documentación técnica, copia autenticada de la Resolución, plano
perimétrico y memoria descriptiva.

2. De existir observaciones en sede registral, se levantará dichas observaciones, para lo

cual puede adecuar la documentación técnica, de ser necesario, la resolución con los
nuevos datos para el reingreso del título.

3. Inscrito, se procede actualizar el SINABIP adjuntando documentación legal y técnica

del predio.
En el caso de la SBN, la SDAPE deberá informar, de corresponder a la SDDI y SDS.
Inmatriculación de predios en zonas de playa

Artículo 2.- De la Inmatriculación (D.S. N° 010-2008-VIVIENDA)

La inmatriculación de la Zona de Playa Protegida y de los terrenos de propiedad estatal

ubicados en la Zona de Dominio Restringido en el Registro de Predios, se efectuará
mediante Resolución de la SBN que llevará anexa la memoria descriptiva y el plano
perimétrico y de ubicación respectivos, la citada Resolución con sus anexos constituyen
título suficiente para su inscripción en el Registro de Predios.
Comprende el área donde la costa
presenta una topografía plana y con un
declive suave hacia el mar, más una
franja de hasta 50 metros de ancho
paralela a la línea de alta marea.
 Zona de Dominio Restringido

Es la franja de 200 metros ubicada a continuación de la franja de hasta 50

metros paralela a la línea de alta marea, siempre que exista continuidad
geográfica en toda esa área y no existan terrenos de propiedad privada
excluidos de su ámbito
Inmatriculación de predios en zonas de playa
 CASO 1:
¿El Gobierno Regional tiene facultades para
inmatricular áreas de dominio público y áreas
declaradas de interés nacional?
 CASO 2:
¿En un procedimiento para la primera inscripción de
dominio, cuya validez de la resolución que la autoriza
es cuestionada judicialmente, procede su suspensión
o continuación del mismo?
A manera de conclusiones…..

❖ El procedimiento para la Primera Inscripción de Dominio tiene por objeto la formación del
título que permita la inscripción registral de un predio a favor del Estado, conforme a lo
regulado en el artículo 23 de la Ley N° 29151.

❖ La Primera Inscripción de Dominio es un procedimiento a cargo de la SBN y de los Gobiernos

Regionales que hayan asumido competencias y los que cuenten con convenio de delegación
de competencias en el marco del proceso de descentralización.

❖ La Primera Inscripción de Dominio en el Registro de Predios de las áreas ubicadas en Zona de

Playa Protegida corresponde ser sustentada y aprobada por la SBN.
Gracias, por su atención…