Memoria Institucional 2018 SERNANP

Memoria Institucional
2018
Mayo - 2019
Memoria institucional
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado 2018
SERVICIO
NACIONAL DE
ÁREAS
NATURALES
PROTEGIDAS Memoria
Institucional
POR EL ESTADO
2018
SERNANP
2
Ministerio del Ambiente

Lucía Delfina Ruíz Ostoic
Ministra
Vice Ministerio de Gestión Ambiental

Albina Ruiz Ríos
Vice Ministro.
Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Gabriel Quijandría Acosta
Vice Ministro
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

SERNANP
Pedro Gamboa Moquillaza
Jefe
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

SERNANP
Rodolfo Martín Valcárcel Riva
Gerente General
3
PRINCIPALES FUNCIONARIOS DEL

SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL
ESTADO SERNANP

Jefe
Jane Collins Wheeler

Miembro del Consejo Directivo
Julia Isabel Sobrevilla Perea

Luis Gerardo Espinel Cuba

Cesar Augusto Ipenza Peralta

Rodolfo Martín Valcárcel Riva

Gerente General
Juan Lorenzo Quispe Quispe

Jefe del Órgano de Control Institucional
Armando Rufino Bazán López

Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
María Elena Lazo Herrera

Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica
José Carlos Nieto Navarrete

Director de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas
Marcos Pastor Rozas

Director de Desarrollo Estratégico
César Augusto Morales Olazabal

Jefe de Administración
4
Contenido
Presentación...................................................................................................................... 7
I Nuestra entidad .............................................................................................................. 9
1.1Reseña histórica .................................................................................................... 9
1.2 Visión .................................................................................................................. 10
1.3 Misión ................................................................................................................. 10
1.4 Lema institucional ............................................................................................... 10
1.5 Objetivos estratégicos institucionales .................................................................. 11
1.6 Estructura orgánica ............................................................................................. 12
II Conservación de la Diversidad Biológica en las áreas naturales protegidas por el
Estado ...................................................................................................................... 15
2.1 Las áreas naturales protegidas ........................................................................... 15
2.2 Representatividad de los ecosistemas. ............................................................... 17
2.3 Estado de conservación de ecosistemas en el SINANPE ................................... 18
2.4 Estado de objetos de conservación y/o especies representativas ....................... 22
III Gestión efectiva del Sistema Nacional de las áreas naturales protegidas por el
Estado. ..................................................................................................................... 29
3.1 Planes maestros (elaborados, actualizados, en proceso) ................................... 29
3.2 Los comités de gestión en las ANP ..................................................................... 31
3.3 Gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica en ANP ......................... 35
3.4 Comercialización de créditos de carbono por deforestación evitada en ANP ...... 36
3.5 Saneamiento físico Legal .................................................................................... 37
3.6 Las Áreas Naturales protegidas con vigilancia y control permanente. ................. 43
3.7 Las áreas naturales protegidas con vigilancia participativa. ................................ 46
3.8 Acciones y/o campañas de repoblamiento de especies ...................................... 47
IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES ................ 51
4.1 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el uso y manejo de recursos
naturales renovables en el ANP ................................................................................ 51
4.2 Evaluaciones Ambientales en Áreas Naturales Protegidas y/o Zona de
Amortiguamiento....................................................................................................... 58
4.3 Aprovechamiento de recursos ancestrales o tradicionales en el ANP ................. 61
4.4 Instrumentos de gestión turística elaborados o modificados ............................... 65
4.5 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el aprovechamiento del recurso
paisaje en ANP ......................................................................................................... 67
4.6 Estadística de visitantes a las ANP ..................................................................... 73
V PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................... 77
5
5.1 Involucramiento de la población y empresas privadas en la gestión de ANP.- .... 77

5.2 Fortalecimiento de capacidades y acciones de sensibilización dirigida a actores
estratégicos ………………………………………………………………………………….82
5.3 Guardaparques voluntarios ................................................................................ 86
5.4 Campaña guardaparque por un día. -................................................................. 89
VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL...................................................................... 91
6.1 Recursos humanos ............................................................................................ 91
6.1.1 Desarrollo del capital humano para la gestión de ANP .................................... 92
6.2 Posicionamiento del SERNANP a nivel nacional e internacional; ....................... 95
6.2.1 Campaña Brigada Hinchas de la Conservación ............................................... 95
6.2.2 Actividades de educación ambiental ................................................................ 96
6.2.3 Posicionamiento del SERNANP y las ANP en los medios de comunicación, entre
otros de relevancia nacional y/o internacional .......................................................... 96
6.3 Modernización de la Gestión .............................................................................. 97
VII Resultados económicos .......................................................................................... 109
7.1 Ingresos económicos directamente recaudados ............................................... 109
7.2 Ejecución presupuestal..................................................................................... 112
7.3 Proyectos y convenios de cooperación ............................................................. 119
7.3.1 Proyectos de Inversión ejecutados por SERNANP ........................................ 120
7.3.2 Proyectos de Cooperación técnica ejecutados por SERNANP y financieramente
por PROFONANPE, a través de Convenios ........................................................... 121
7.3.3 Principales instituciones que ejecutan proyectos en ANP y zonas de
amortiguamiento .…………………………………………………………………………..124
7.4 Estados financieros .......................................................................................... 126
6
Presentación
En el año 2018 el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

(SERNANP), ha logrado alcanzar importantes hitos para la conducción del sistema de
áreas naturales protegidas del Perú, se incrementó el porcentaje de ecosistemas
conservados en áreas naturales protegidas-ANP respecto al año 2017 de 95.44% a
95.72%. Las acciones realizadas por la intervención pública han permitido que el
porcentaje de afectación adopte una tendencia de reducción del 0.28% de efectos
negativos sobre la Diversidad Biológica.
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE ha
incorporado en el año 2018 una superficie de 868,927.84 hectáreas de bosque, con la
creación del Parque Nacional Yaguas ubicado en el distrito de Putumayo en la provincia
de Maynas en la región de Loreto; las áreas de conservación regional de Vista Alegre-
Omia 48,944.51 ha. y Bosques tropicales estacionalmente secos del Marañón con
13,929.12 ha. ubicados en la región Amazonas y Bosques de Shunté y Mishollo con
91,405.53 ha. en la región San Martín.
Asimismo, durante el año 2018 se ha continuado con la modernización de la gestión

pública a través de la estrategia del presupuesto por resultados implementada con los
programas presupuestales PP: 0057 “Conservación de la diversidad biológica y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida” y el PP
0128 “Reducción de la minería ilegal”; donde la gestión ha logrado alcanzar un avance
presupuestario total del 95%.
Los resultados mostrados marcan un hito en la consolidación de la conservación de la

diversidad biológica, como resultado de las acciones del aprovechamiento sostenible de
los servicios ecosistémicos.
Los logros alcanzados son muy satisfactorios para el SERNANP, por lo que expreso mi
agradecimiento a todos aquellos trabajadores y a la comunidad que hacen posible la
conducción del sistema de áreas naturales protegidas por el Estado de forma muy
beneficiosa.

Jefe del SERNANP
7
8
I Nuestra entidad
1.1 Reseña histórica
Desde hace más de 60 años, el Perú viene gestionando las Áreas Naturales
Protegidas logrando establecer en el año 1961 con la Ley N°13694 el primer Parque
Nacional de Cutervo ubicado en el departamento de Cajamarca; seguidamente en el
año 1965 con la Ley N°15574 se establece el Parque Nacional de Tingo María
posteriormente, el Parque Nacional del Manu; la Reserva Nacional de Pampa Galeras
Bárbara D’Achille; El Santuario Nacional de Huayllay en Pasco; el Parque Nacional
de Huascarán; el Parque Nacional de Cerros de Amotape y así sucesivamente las
otras áreas protegidas.
En el año 1977 se inicia la organización propia de un Sistema de Áreas Naturales

Protegidas, a nivel físico y legal con el Sistema Nacional de Unidades de
Conservación – SINUC, en base a las designaciones previas de áreas protegidas.
A partir del año 1,990, el Perú crea la nueva visión y organización del sistema de áreas
protegidas a través del Decreto Supremo Nº 010-90-AG, de fecha 20 de marzo de
1990, en que se conforma el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado – SINANPE, al cual se incluyen el SINUC, los bosques nacionales, bosques
de protección, reservas comunales, cotos de caza y otras categorías de interés
nacional establecidas con fines de conservación, posteriormente con la
reestructuración del sector Agricultura en 1992, se crea el Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA y su Dirección General de Áreas Protegidas y Fauna
Silvestre (DGANPFS); que fue un Organismo Público Descentralizado del Ministerio
de Agricultura, creado por Decreto Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP fue

creado el 13 de mayo del 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013 como organismo
público técnico especializado adscrito al Ministerio de Ambiente, con personería
jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego presupuestal con
código 050; organismo que absorbe por fusión a la Intendencia de Áreas Naturales
Protegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales.
Asimismo, el SERNANP se constituye como ente rector del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas por el Estado-SINANPE y en autoridad técnico-normativa de
acuerdo con lo dispuesto en la segunda disposición complementaria final del Decreto
Legislativo N° 1013. Complementariamente el SERNANP tiene el encargo de cautelar
la aplicación del Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas1
1
D. Supremo N° 016-2009-MINAM Aprueba la actualización del Plan Director de las Areas Naturales
Protegidas
9
Instrumentos para el planeamiento

El SERNANP para el cumplimiento de su misión institucional orienta su labor tomando
como base el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2 y al Plan Director que se enmarcan
en el primer pilar de la política nacional de modernización de la gestión pública,
encontrándose articulados al PESEM del Ministerio del Ambiente.
1.2 Visión
“La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y económicos que
recibe de los ecosistemas representativos presentes en áreas naturales protegidas y
contribuye activamente a su conservación”.
1.3 Misión
“Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva
ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su
diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a
la sociedad”.
1.4 Lema institucional

La frase que resume la visión, los objetivos, acciones y metas institucionales trazados
como desafíos y cambios positivos en la búsqueda de la conservación y desarrollo
sostenible de las ANP en el Perú: “Nuestra Naturaleza, Nuestro Desarrollo”
Valores institucionales
UNIÓN
Somos un equipo forjado con lo mejor de cada uno y nos
hacemos fuertes con el esfuerzo de todos.
PASIÓN
Es una actitud y un sentimiento necesario para la
conservación de las ANP. De esto depende, la intensidad
con que asumimos nuestras responsabilidades y la energía
que nos motiva.
COMPROMISO
Nos esforzamos al máximo, porque creemos firmemente en
lo que hacemos. Somos soñadores y buscadores de
nuevos retos en favor de la sociedad.
2
Aprobado por Resolución Presidencial N° 092-2013-SERNANP
10
HONESTIDAD
Somos un equipo de personas que actúa con respeto por sí
mismos y conforme a las normas sociales y morales.
Actuamos con justicia, rectitud y de acuerdo con la verdad.
RESPETO
Somos respetuosos de la diversidad cultural y de género.
Promovemos el dialogo y el entendimiento antes que la
confrontación.
TRANSPARENCIA
Es un principio y deber moral, para construir relaciones de
confianza entre nosotros y ante la sociedad. Actuamos de
manera responsable en la difusión y comunicación con
claridad de nuestras acciones y deberes.
CREATIVIDAD
El ingenio y la capacidad analítica son parte de nuestras
fortalezas; y nos ayudan a encontrar la mejor solución ante
cualquier adversidad y a aprovechar las oportunidades de
mejora que se nos presentan
1.5 Objetivos estratégicos institucionales
OE Nº 1: Consolidar el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con muestras

representativas de los ecosistemas del país.
OE Nº 2: Promover, difundir y brindar en las ANP oportunidades a la sociedad para el

aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos.
OE Nº 3: Fortalecer la gestión participativa y efectiva de las ANP, articulando e

incorporando a los actores estratégicos en el logro de resultados.
OE Nº 4: Desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales en la gestión y manejo

de las Áreas Naturales Protegidas.
11
1.6 Estructura orgánica

La estructura organizacional del SERNANP es la siguiente:
Gráfico N° 01
Organigrama Institucional
Consejo
Directivo
Presidencia del
Consejo
Directivo
Órgano de
Control
Institucional
Gerencia
General
Oficina de
Administración
Oficina de
Planeamiento y
Presupuesto
Oficina de
Asesoría
Jurídica
Dirección de Dirección de
Gestión de las Desarrollo
ANP Estratégico
Jefaturas de
ANP
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP3
3
D. Supremo N° 006-2008-MINAM y Modificatorias.
12
01 Alta Dirección
01.1 Consejo Directivo

01.2 Presidencia del Consejo Directivo
01.3 Gerencia General
02 Órgano de Control Institucional
02.1 Oficina de Control Institucional
03 Órganos de Asesoramiento
03.1 Oficina de Asesoría Jurídica

03.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
04 Órganos de Apoyo
04.1 Oficina de Administración
05 Órganos de Línea
05.1 Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas

05.2 Dirección de Desarrollo Estratégico
06 Órganos Desconcentrados
06.1 Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas
Funciones del SERNANP

El SERNANP, tiene como principales funciones:
Dirigir el SINANPE asegurando su funcionamiento como sistema unitario; aprobar las
normas y establecer los mecanismos técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas;
Orientar y apoyar la gestión de las áreas naturales protegidas cuya administración está
a cargo de los gobiernos regionales y locales y los propietarios de predios reconocidos
como áreas de conservación privada;
Establecer los mecanismos de fiscalización y control y las infracciones y sanciones
administrativas correspondientes; y ejercer la potestad sancionadora en los casos de
incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización,
clausura o suspensión, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto;
Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y gobiernos locales que actúan, intervienen o participan
directamente o indirectamente en la gestión de las áreas naturales protegidas, emitir
opinión previa vinculante a la autorización de actividades orientadas al aprovechamiento
de recursos naturales o a la habilitación de infraestructura en el caso de las áreas
naturales protegidas de administración nacional; entre otras funciones.
13
II BIODIVERSIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL

DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Foto: Pava Aliblanca
14
II Conservación de la Diversidad Biológica en las áreas naturales protegidas por el Estado

La diversidad biológica se encuentra en la representatividad de los ecosistemas, que es
la superficie de ecorregiones terrestres y marinas que se encuentran representadas por
ANP en los tres niveles de gestión, adicionando a esta clasificación los sitios prioritarios
para la conservación del SINANPE, para la conservación de los GORES y aquellos
espacios potenciales que pueden albergar iniciativas privadas de conservación; donde se
vienen implementando y/o requieren el desarrollo de acciones orientadas a garantizar que
estos espacios se encuentren libres de efectos que causan pérdida de diversidad bilógica,
con el fin de incrementar el aprovisionamiento de los servicios ecosistémicos que
contribuyen al desarrollo sostenible del país.
2.1 Las áreas naturales protegidas

El Perú alberga una biodiversidad excepcional, por ello el conservar la diversidad
biológica de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) es una responsabilidad que el
SERNANP, en su calidad de ente rector del SINANPE, tiene el privilegio de implementar
mediante un instrumento estratégico que rige la gestión de las ANP, el Plan Director
que se constituye el nivel superior de orientación y planificación para el Sistema de
Áreas Naturales Protegidas del Perú, estableciendo sus componentes estructurales y
las relaciones entre los diferentes niveles y categorías de ANP, así como de éstas con
el territorio en el cual están inmersas, su alcance y contenido está determinado
principalmente por sus 10 años de plazo de vigencia hasta el año 2019, las condiciones
financieras y el contexto asociada a dicho plazo.
Al finalizar el periodo 2018 el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú,
está conformado de la siguiente manera:
- 76 ANP de Administración Nacional (SINANPE), establecidas en el ámbito de 22

departamentos, con 19, 456,485.59 Ha.
- 21 Áreas de Conservación Regional y 128 Áreas de Conservación Privada,

establecidas en el ámbito de 22 departamentos.
Cuadro N° 01
Cobertura de las ANP del país por modalidad de uso categoría y superficie
Número de Número de
Tipo Categoría Superficie Total (Ha)
Categorías ANP
Parque Nacional 15 10,394,366.70
Áreas de Uso
3 Santuario Nacional 9 317,366.47
Indirecto
Santuario Histórico 4 41,279.38
3 Sub Total 28 10,753,012.55
Reserva Nacional 15 4,652,851.63
Refugio de Vida
3 20,775.11
Áreas de Uso Silvestre
6
Directo Reservas
2 711,818.48
Paisajísticas
Reservas Comunales 10 2,166,588.44
15
Número de Número de
Tipo Categoría Superficie Total (Ha)
Categorías ANP
Bosques de
6 389,986.99
Protección
Cotos de Caza 2 124,735.00
6 Sub Total 38 8,066,755.65
Áreas en
1 Zonas Reservadas 10 636,717.39
Estudio
10 TOTAL SINANPE 76 19,456,485.59
Área de uso
1 ACR 21 3,092,770.63
Directo
1 No aplica ACP 128 381,252.81
SUPERFICIE TOTAL ANP EN ÁMBITO MARINO Y TERRESTRE (Ha) 22,903,004.91
SUPERFICIE TERRESTRE PROTEGIDA POR ANP EN EL TERRITORIO
22,499,089.04
NACIONAL (Ha)
SUPERFICIE MARINA PROTEGIDA POR ANP (Ha) 403,915.87
% DE LA SUPERFICIE TERRESTRE PROTEGIDA POR ANP EN EL
17.51%
TERRITORIO NACIONAL
Fuente: SERNANP, INEI, www.sernanp.gob.pe.
Nota: La superficie total terrestre sufre un descuento de 27,504.12 ha debido a la superposición de la Zona Reservada
Cordillera de Huayhuash con las Áreas de Conservación Privada: Pacllón, Huallapa, Jirishanca y Llamac.
En el año 2018 se han reconocido tres (03) Áreas de Conservación Regional, con una
extensión total de: 254 279.16 Ha. Siendo las de más grande extensión la ACR Bosques
de Shunte y Mishollo ubicada en San Martin con 191 405.53 hectáreas, seguida por la
ACR Vista Alegre-Omia y la ACR Bosques Tropicales Estacionalmente Secos del
Marañón ubicada en la región Amazonas con 48 944.51 y 13 929.12 hectáreas
respectivamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 02
Reconocimiento de Áreas de Conservación Regional 2018
ÁREA NATURAL NORMA DE SUPERFICIE

PERIODO REGIÓN FECHA
PROTEGIDA APROBACIÓN (Ha)
II TRIM AMAZONAS D.S. N° 005-2018-MINAM 17.06.2018 48 944.51

Vista Alegre-Omia
Bosques Tropicales
AMAZONAS Estacionalmente D.S. Nº 006-2018-MINAM 17.06.2018 13 929.12
III TRIM Secos del Marañón
Bosques de Shunté y
SAN MARTIN R.M Nº 016-2018-MINAM 15.12.2018 191 405.53
Mishollo
TOTAL SUPERFICIE (HECTÁREA) RECONOCIDO AL 31.12.2018 254 279.16
Fuente: Listado Oficial de Áreas Naturales Protegidas, www.sernanp.gob.pe.
En el año 2018 se han reconocido nueve (09) Áreas de Conservación Privada, con una
extensión total de: 40 200.03 Ha. Siendo las de más grande extensión la ACP Páramos y
Bosques Montanos San Miguel de Tabaconas ubicada en Cajamarca con 17 555.95
hectáreas, seguida por la ACP Monte Puyo (Bosque de Nubes) ubicada en Amazonas con
16
16 153.00 hectáreas en la ANP Bosque Churumazú y 23.398 hectáreas en la ANP Darshan

Ashram, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 03
Reconocimiento de Áreas de Conservación Privadas 2018
ÁREA NATURAL NORMA DE SUPERFICIE
PERIODO REGIÓN FECHA
PROTEGIDA APROBACIÓN (Ha)
II TRIM SAN MARTIN Las Naranjas R.M. N° 147-2018-MINAM 18.04.2018 30.00
Bioparque Amazónico:
LORETO R.M Nº 270-2018-MINAM 24.07.2018 10.76
Bosque de Huayo
III TRIM
CAJAMARCA Comunal Cujillo R.M Nº 298-2018-MINAM 24.08.2018 3 740.28
Monte Puyo (Bosque de
AMAZONAS R.M Nº 349-2018-MINAM 05.10.2018 16 153.00
Nubes)
MADRE DE
Refugio Lupuna R.M Nº 367-2018-MINAM 24.10.2018 41.95
DIOS
MADRE DE
El Cortijo Centro Piedras R.M Nº 431-2018-MINAM 11.12.2018 68.73
DIOS
IV TRIM Páramos y Bosques
CAJAMARCA Montanos San Miguel de R.M Nº 432-2018-MINAM 11.12.2018 17 555.95
Tabaconas
AMAZONAS Copal Cuilungo R.M Nº 433-2018-MINAM 11.12.2018 2 573.07
MADRE DE
Naturaleza Viva Ryo R.M Nº 436-2018-MINAM 16.12.2018 26.30
DIOS
TOTAL SUPERFICIE (HECTÁREA) RECONOCIDO AL 31.12 2018 40 200.03
Fuente: Listado Oficial de Áreas Naturales Protegidas, www.sernanp.gob.pe.
2.2 Representatividad de los ecosistemas.

El Plan Director4 establece que el SINANPE será ecológicamente representativo en su
ámbito terrestre cuando al menos el 10% de las ecorregiones del país ubicados en sitios
prioritarios para la conservación se encuentren conservados y proveen servicios
ecosistémicos bajo área naturales protegidas establecidas a perpetuidad (Áreas de
administración nacional, regional o superficie de ZR categorizadas en ecorregiones sub
representadas). En la actualidad la brecha para alcanzar la representatividad ecológica
terrestre está en 15 ecorregiones que requieren ser conservadas en una superficie de
2,590 058.30 Ha. tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 04
Estimación de la Brecha por Ecorregión en Base a los Criterios de Representatividad y
Consistencia en las ANP – 2018
Brecha criterio Brecha en base

Superficie de
de a criterio de Brecha
Superficie Ecorregión
Ecorregión representativida Consistencia en total
(ha) en ANP y
d en ha. ha. (ha)
ACR (ha)
(≥ 10 %) (≥ 50,000 ha)
Andes centrales 5,517,872.4 168,559.0 383,228.2 No hay brecha 383,228.3
Bosques Húmedos
No hay
de la Amazonía Sur 23,775,711.9 7,560,151.8 No hay brecha No hay brecha
brecha
Occidental
4
Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas (Estrategia Nacional), 2009.
17
Brecha criterio Brecha en base

Superficie de
de a criterio de Brecha
Superficie Ecorregión
Ecorregión representativida Consistencia en total
(ha) en ANP y
d en ha. ha. (ha)
ACR (ha)
(≥ 10 %) (≥ 50,000 ha)
Bosques Húmedos No hay
9,448,835.1 2,297,906.2 No hay brecha No hay brecha
del Napo brecha
Bosques Húmedos
No hay
del Solimoes - 5,581,798.9 1,671,624.1 No hay brecha No hay brecha
brecha
Japurá
Bosques Húmedos No hay
del Ucayali brecha
Bosques Montanos
de la Cordillera Real 1,398,189.9 69,982.2 69,836.8 No hay brecha 69,836.8
Oriental
Bosques Montanos
Occidentales de los 2,018,706.5 64,727.5 137,143.2 No hay brecha 137,143.2
Andes del Norte
Bosques Secos de
4,576,962.3 318,330.1 139,366.1 No hay brecha 139,366.2
Piura y Tumbes
Bosques Secos del
Centro - Valles 2,745,149.6 15,565.8 258,949.2 34,434.2 258,968.6
Interandinos
Bosques Secos del
2,293,610.4 2,185.8 227,175.2 47,814.2 227,175.3
Marañón
Desierto de Sechura 9,904,252.4 262,520.0 727,905.2 No hay brecha 727,905.2
Lago Titicaca 523,261.8 35,966.6 16,359.6 14,033.4 16,359.6
Manglares de
Tumbes - Golfo de 10,612.5 2,983.4 No hay brecha 47,016.6 47,016.6
Guayaquil
Páramos 1,152,787.9 94,129.7 21,149.1 No hay brecha 21,149.1
Punas de los Andes
12,300,525.6 1,026,754.5 203,298.1 No hay brecha 242,812.0
Centrales
Punas Húmedas de
7,706,065.8 664,835.3 105,771.3 No hay brecha 105,771.3
los Andes Centrales
Punas Húmedas del
2,135,400.3 213.9 213,326.1 49,786.1 213,326.2
Titicaca
Río Amazonas y No hay
Bosques Inundables brecha
No hay
18,584.9 18,584.9 No hay brecha 31,415.1
Savanas del Beni brecha
No hay
971,065.6 238,939.8 No hay brecha No hay brecha
Yungas Bolivianas brecha
No hay
Yungas Peruanas brecha
129,429,366.4 2,590,058.
Total 21,363,259.50
7 2,503,508.1 224,499.6 3
Fuente: SERNANP-DDE
2.3 Estado de conservación de ecosistemas en el SINANPE

Las áreas naturales protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el estado-SINANPE, tienen como objetivo mantener muestras
representativas de la diversidad biológica del Perú y contribuir al desarrollo sostenible del
18
país, para lo que se cuenta con un sistema de monitoreo que permita medir el estado de
conservación de la muestra representativa de los ecosistemas que albergan las ANP.
La evolución de la conservación de la diversidad biológica en las ANP, se realiza a través

de la aplicación de un sistema de monitoreo que permite medir el estado de conservación
de los ecosistemas que albergan las ANP, calculados mediante la “Metodología de
Efectos por Actividades”, expresándose los resultados en “Grado de Afectación” y con el
“Índice de Efectos por Actividades” mide la intensidad de afectación por efectos
acumulados.
Gráfico N° 02
Fuente: SERNANP-DDE
En el año 2018, el porcentaje de conservación de los ecosistemas de las ANP del

SINANPE muestra un incremento respecto al 2017; ascendiendo de 95.44% a 95.72%.
La ocurrencia de efectos que causan perdida de diversidad biológica a nivel de SINANPE
es de 4.28%, que constituye su grado de afectación, habiendo un alto porcentaje de
unidades muéstrales sin efectos (95.72%).
Cuadro N° 05
Grado de afectación y estado de conservación a nivel de SINANPE
Fuente: SERNANP-DDE Reporte Técnico N° 001-2019-SERNANP-DDE

19
Gráfico N° 03
La importancia de los efectos a nivel SINANPE, respecto al efecto de pérdida de hábitat

tiene la mayor ocurrencia (4.18%), seguido por el efecto de contaminación (2.06%) y de
sobreuso de recursos (2.04%), siendo el efecto con menor probabilidad de ocurrencia el
de desplazamiento de especies nativas por introducción de especies exóticas (0.60%).
Cuadro N° 06
Porcentajes de ocurrencia de los efectos a nivel de SINANPE
Gráfico N° 04

20
Resultados del estado de conservación del SINANPE + ACR.
El estado de conservación de los ecosistemas representados en el SINANPE y las ACRs,

se ha calculado tomando como base las ecorregiones terrestres y las afectaciones
registradas en la matriz de efectos por actividades antrópicas por las ANP del SINANPE
y por las ACRs.
La probabilidad de ocurrencia de efectos que causan pérdida de diversidad biológica a
nivel de SINANPE + ACR fue de 4.18% que constituye su grado de afectación.
Cuadro N° 07
Porcentaje de UM con efectos y sin efectos a nivel de SINANPE + ACR
Gráfico N° 05
21
Gráfico N° 06
La importancia de los efectos a nivel SINANPE + ACR, respecto al efecto de pérdida de

hábitat tienen la mayor probabilidad de ocurrencia (4.15%), y sobreuso de recursos
(2.00%), seguido por el efecto de contaminación (1.90%). Siendo el efecto con menor
probabilidad de ocurrencia el de desplazamiento de especies nativas por especies
exóticas (0.55%). lo que se muestra en la siguiente tabla.
Cuadro N° 08
Porcentajes de ocurrencia de los efectos a nivel de SINANPE + ACR
2.4 Estado de objetos de conservación y/o especies representativas
A inicios del año 2018, los investigadores Rudolf Von May (Museo de Zoología de
la Universidad de Michigan), Edgar Lehr (profesor en el Departamento de Biología en
Illinois Wesleyan University, EEUU), Jiri Moravec (Departamento de Zoología, Museo
Nacional, Praga, República Checa) y Juan Carlos Cusi (Museo de Historia Natural de la
22
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú), a través de la revista ZooKeys
se formalizó la publicación de los resultados de las investigaciones científicas efectuadas
en el Bosque de Protección de Pui Pui durante los años 2012 y 2014, realizando el
descubrimiento de una nueva especie de rana para la ciencia, denominado Phrynopus inti.
Especie de anfibio nueva para la ciencia para el Bosque de Protección de Pui Pui
identificado durante el 2018
Fotografía 01. Phrynopus Inti especie nueva para la ciencia
Las aves y mamíferos marinos habitan en las islas y puntas guaneras, siendo algunas
endémicas de la corriente de Humboldt, utilizan estos espacios como zonas de
alimentación, descanso y reproducción.
Durante el 2011 al 2018 la población promedio de aves guanera fluctuó de 4’637,114

(2013) a 2’654,900 (2017) Individuos, tal como se indica en el gráfico N° 09. Esta variación
observada a partir del 2015 posiblemente fue por el ingreso de aguas cálidas (Ondas
Kelvin) hacia las costas peruanas que afectaron la temperatura superficial del mar. Esta
variación desencadenó cambios en la distribución espacial de la anchoveta peruana (que
constituye la principal presa de las aves guaneras) y posible migración de las aves
guaneras hacia otras islas que no forman parte de la RNSIIPG.
Gráfico N° 07
Población promedio de aves guaneras

5,000,000
4,500,000
4,000,000
Aves guaneras
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: Memoria ANP RNSIIPG-2018
23
En relación al 2018, la población promedio de aves guaneras fue de 3’418,383 de

individuos adultos. Esta población estuvo compuesta en un 57,97% de guanay (1’981,687
ind.), 39,34% de piquero (1,344,834 ind.) y 2,69 % de pelícano (91,862 ind.). en el análisis
se considera a 19 islas y 8 puntas guaneras de la RNSIIPG.
La distribución espacial de la población muestra que las mayores colonias de las 3

especies en conjunto; se encuentran en la zona norte de la Isla: Guañape Norte (12.4%),
Lobos de Afuera (8.1 %), Guañape Sur (8.2 %) y Macabí (7,9 %), ubicadas frente al
departamento de Lambayeque y La Libertad. En la zona centro se encontró en las islas:
Pescadores (5.9%), Mazorca (5.3%) y Asia (4.2%) ubicadas frente al departamento de
Lima. En la zona sur se encontró en las islas: Chincha Norte (14.57%), Ballestas (9.29%)
y San Juan (3.42%) ubicadas en el departamento de Ica.
Gráfico N° 08
Distribución espacial y poblacional de las aves guaneras año 2018

500,000
400,000
300,000 Alcatraz
Piquero
200,000
Guanay
100,000
0
LT MC GS CO FN DM HU PE PCH CHN CHS LV LO LM LCH
Fuente: Agro Rural
Guanay
Durante el 2018, la población promedio de guanay fue 1’981,687 individuos. Respecto a
su distribución espacial, se reportó que las mayores colonias a nivel nacional se localizan
principalmente en las costas de Lambayeque, La Libertad, Lima e Ica. El 27.39 % de la
población total, se encontró en la isla Macabi, Lobos de Tierra e islas Guañapes, mientras
que el 22.60% se encontró en la isla Mazorca, islotes Pescadores, isla Pachacamac e isla
Asia; en tanto el 19.46% estuvo localizado en la isla Chincha Norte e islas Ballestas.
Piquero peruano
Durante el 2018, la población promedio de piquero fue
1´344,834 individuos. Respecto a su distribución espacial, se
reportó que las mayores colonias se concentraron frente al
departamento de La Libertad, Lima e Ica. Cerca del 25.79%
de la población total se encontró en las islas Guañapes
(Norte y Sur) e isla Macabí; mientras que el 14.89% de la
población se concentró en las isla Mazorca, Islote Grupo de
Pescadores e isla Asia. Asimismo, el 41.04% de la población
24
fue registrado en las islas Chincha (Norte, Centro y Sur) y Ballestas.
Alcatraz o Pelicano
Durante el 2018, la población promedio de pelicano fue 91,862 individuos. Respecto a la
distribución espacial el 85.76% de la población total se localizó en la zona norte del país
específicamente en la isla Lobos de Tierra (54.05%) e isla Lobos de Afuera (25.64 %);
mientras que el 26.84% de la población se localizó en la zona centro en particular en isla
Asia (2,0 %).
Pingüino de Humbolt
Durante el 2018, el estimado poblacional de pingüinos fue 8,035 individuos, localizándose
las mayores colonias en la isla Guañape Norte (1,698 ind.) seguido de Punta San Juan
(1, 621 ind), Macabi (828 ind) y Huampanu (801 ind).
Piquero de patas azules

Durante el 2018, el estimado poblacional de piquero de patas azules más conocidos como
camanay fue 114,869 individuos, respecto a su distribución espacial, se reporta que las
mayores colonias se distribuyen principalmente en la zona norte del litoral peruano. Cerca
del 99.94 % de la población total se encontró en la Isla Lobos de Tierra e isla Lobos de
Afuera, donde habitan y reproducen. A su vez se registró la presencia en la isla Asia (33
ind) e isla Cavinza (20 ind).
Lobo chusco
El lobo marino chusco (Otaria byronia) es un pinnípedo frecuente de ser observado en la
zona norte y sur del litoral peruano. En el 2018 se registró una población estimada de
22,187 individuos. El 47.3% de la población total se localizó frente a las costas de Piura
y Lambayeque específicamente en las islas: Lobos de Tierra (7,002 ind.) y Lobos de
Afuera (3,488 ind.); asimismo el 24.6% se concentró frente a las costas de Ica en Punta
San Juan (4,187 ind.) e isla Chincha Sur (1,279 ind.) y Finalmente, en Punta Coles se
registró el 16,4% de la población total.
Lobo fino
El Lobo marino fino (Arctocephalus australis) es una especie catalogada como En Peligro
(EN) de acuerdo a la legislación nacional (D.S. 04-2014 MINAGRI). Durante el 2018 se
estimó una población promedio de 6,254 individuos. Las principales colonias se
localizaron en Punta Coles con 45.1 % de la población total; seguido de Punta San Juan
(39.3%) y Punta Ático (15.4%).
En el Parque Nacional del Manu se viene monitoreando las poblaciones del Lobo de Río
(Pteronura brasiliensis) también conocida como nutria gigante, es una de las más grande
y sociable de las 13 especies de nutria del mundo, es catalogada por el Grupo de
Especialistas en Nutrias de la UICN como una especie especialmente amenazada, según
el Acuerdo Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas (CITES), esta nutria
se ubica en el Apéndice 1 en la categoría de protección más severa y en el Perú está
clasificada como “En Peligro” según Decreto Supremo Nº 004-2015-AG.
25
Gráfico N° 09 Avistamiento de Lobo de Rio
 Se evaluaron un total de 18 cochas, no se ingresaron a los

ríos Pinquen y Yanayaco, debido principalmente a los indicios
de Población Indígena en Aislamiento Voluntario (PIACI)
registrados en estos lugares.
 Se observaron un total de 61 individuos, agrupados en 9

grupos familiares, 4 parejas y un solitario, este último
observado en la cocha Brashco.
 El 83.33% de los cuerpos de agua evaluados presentaron

indicios recientes de la presencia de Lobo de río. Siendo las
cochas en las que no se obtuvo algún registro de la presencia
de lobo de río, Limonal, Garza y Semperi (Nueva I).
Foto: Lobo de río
 El Plan Maestro del Parque Nacional Huascarán 2017 – 2021, considera a la vicuña
como especie amenazada, cuya habitat se encuentra en la zona Sur del Area Natural
Protegida. Asimismo, el Parque Nacional Huascarán es considerado como el límite del
corredor biológico de la vicuña de la zona Norte de los andes peruanos. Su distribución
en el parque se ubica desde la quebrada de Cashan extremo norte y la quebrada Tuco
hacia el extremo Sur (PNH) que tiene conexión como corredor biológico a la zona de
Ocros. En ese contexto en el plan maestro se encuentra dentro del componente
ambiental, como objetivo mantener la cobertura y estado de conservación de los
ecosistemas del Parque Nacional Huascarán y como elemento Vicugna vicugna, cuya
meta es mantener la cantidad de individuos de la población.
 En ese sentido, la Jefatura del Parque Nacional Huascaran desde el año 2011, viene
desarrollando el censo de vicuñas dentro del Area Natural Protegida y su Zona de
Amortiguamiento. El censo, es la toma de dato básico de composición social,
26
diferenciación sexal y el número total de población en una sola época de año, directo,
corto, rápido y menos costoso.
 El hábitat de las vicuñas se localizan en la zona sur del Parque Nacional Huascarán,
en los parajes de Ocollo, Tantash, Acococha,
Huacuro, Ichic Maretaca, Querococha, Tunshu,
Poccu, Pucarapunta como principales parajes
de hábitat de las vicuñas.
 En el censo de vicuñas dentro del Parque
Nacional Huascarán se ha determinado una
población de 531 unidades de vicuñas,
distribuidas en 76 machos, 193 hembras, 64
crías, 131 que constituye las tropillas, 19
machos solitarios y 48 no diferenciados.
 En la mayoría de las unidades muéstrales de
vicuñas se pudo observar la presencia de
Avistamiento de vicuñas por personal
domésticos como 85 vacunos, 17 caballos junto
guardaparque
con las vicuñas y 16 venados como animal
silvestre.
 En comparación del año pasado, en el presente año se mantiene la misma población

de vicuñas 531 unidades. Ver cuadro censo nacional de camélidos sudamericanos
2018.
 En el censo de vicuñas se cobertura una superficie de 10,599 ha., entre los nueve
hábitats de las vicuñas.
Cuadro N° 09
Estadística de vicuñas del Parque Nacional Huascarán.
Grupo Familiares Macho Nº

Nombre de paraje Crías Tropilla Total
Macho Hembra
solitario diferenciado
ACOCOCHA BAJA 5 13 5 11 1 35
ACOCOCHA ALTA 9 28 10 7 2 8 64
TANTASH 2 6 5 1 14
MARETACA ZA 6 13 4 13 2 4 42
TORRE_PUNTA 10 30 10 15 1 2 68
MARETACA ALTA 13 32 7 20 1 14 87
TUNSHU ALTA 7 17 10 31 1 4 70
TUNSHU BAJA 6 17 10 14 3 14 64
PUCARA_SHACSHA 8 18 5 2 33
OCOLLO_COULLOC 1 1 1 6 2 11
HUAYLLAPO 1 3 4
HARAPO_QUEROCOCHA 8 15 2 14 39
TOTAL 88 253 34 86 14 56 531
Fuente: PNH-2018
27
III GESTIÓN EFECTIVA DEL SISTEMA

NACIONAL DE LAS AREAS NATURALES
PROTEGIDAS POR EL ESTADO.
28
III Gestión efectiva del Sistema Nacional de las áreas naturales protegidas por el Estado.
3.1 Planes maestros (elaborados, actualizados, en proceso)

El Plan Maestro es el documento de planificación estratégica de más alto nivel para la
gestión del Área Natural Protegida. El proceso de elaboración del Plan Maestro es
liderado, de manera concertada con el Comité de Gestión, por el Jefe del Área Natural
Protegida correspondiente, con la colaboración de los gobiernos regionales y locales, los
pobladores locales debidamente organizados, y las instituciones públicas y privadas
vinculadas al Área Natural Protegida.
Mediante Resolución Presidencial N° 049-2014-SERNANP se aprueba las “Disposiciones
Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de
Planes Maestros de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional”, cuyo
objetivo es exponer los procedimientos de planificación articulados con el ciclo de gestión
de las Áreas Naturales Protegidas.
El 2018, luego de procesos ampliamente participativos, se aprobaron mediante
Resolución Presidencial los Planes Maestros de las siguientes ANP: Reserva Nacional
Pucacuro, Coto de Caza el Angolo, Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor,
uario Nacional de Huayllay y Parque Nacional del Manú. Con estas aprobaciones el
número de ANP que cuentan con Planes Maestros actualizados, que incluye 2018 y 2019
(período de implementación) asciende a 47, con lo cual el porcentaje de ANP con Planes
Maestros actualizados al 2018 (2019) con respecto al total de ANP con categoría definitiva
es de 70%. (Cuadro N° 10).
Cuadro N° 10
Planes Maestros de las ANP actualizados hasta el 2018
N° CATEGORÍA NOMBRE DEL ANP RP QUE APRUEBA EL PM PERÍODO
1 Parque Nacional de Cutervo RP 031-2017-SERNANP 2017-2021

2 Parque Nacional Tingo María RP 090-2017-SERNANP 2017-2021
3 Parque Nacional Huascarán RP 064-2017-SERNANP 2017-2021
4 Parque Nacional Río Abiseo RP 073-2014-SERNANP 2014-2019
5 Parque Nacional Yanachaga-Chemillen RP 226-2015-SERNANP 2015-2019
6 Parque Nacional Bahuaja Sonene RP 111-2015-SERNANP 2015-2019
7 Parque Nacional Cordillera Azul RP 032-2017-SERNANP 2017-2021
8 Parque Nacional Otishi RP 290-2016-SERNANP 2016-2020
9 Parque Nacional Gueppí-Sekime RP 290-2014-SERNANP 2014-2019
10 Parque Nacional Ichigkat Muja RP 338-2018-SERNANP 2019-2023
11 Parque Nacional Sierra del Divisor RP 295-2016-SERNANP 2016-2020
12 Parque Nacional Manu RP N° 337-2018-SERNANP 2019-2023
13 Coto de Caza El Angolo RP N° 336-2018-SERNANP 2019-2023
14 Santuario Nacional de Calipuy RP 032-2015-SERNANP 2015-2019
15 Santuario Nacional Lagunas de Mejía RP 238-2015-SERNANP 2015-2019
16 Santuario Nacional de Ampay RP 168-2015-SERNANP 2015-2019
17 Santuario Nacional Huayllay R.P 268-2018-SERNANP 2018-2022
18 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes RP 063-2017-SERNANP 2017-2021
19 Santuario Nacional Megantoni RP 208-2016-SERNANP 2016-2020
20 Santuario Nacional Tabaconas Namballe RP 022-2015-SERNANP 2015-2019
21 Santuario Nacional Cordillera Colán RP 140-2016-SERNANP 2016-2020
22 Santuario Histórico Pampa de Ayacucho RP 019-2016-SERNANP 2016-2020
23 Santuario Histórico de Machupicchu RP 070-2015-SERNANP 2015-2019
24 Santuario Histórico Bosque de Pómac RP 091-2017-SERNANP 2017-2021
29
N° CATEGORÍA NOMBRE DEL ANP RP QUE APRUEBA EL PM PERÍODO
Pampa Galeras
25 Reserva Nacional RP 240-2014-SERNANP 2014-2019
Bárbara D’Achille
26 Reserva Nacional de Paracas RP 020-2016-SERNANP 2016-2020
27 Reserva Nacional del Titicaca RP 249-2014-SERNANP 2014-2019
28 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca RP 257-2016-SERNANP 2016-2020
29 Reserva Nacional de Calipuy RP 032-2015-SERNANP 2015-2019
30 Reserva Nacional Pacaya Samiria RP 273-2017-SERNANP 2017-2021
31 Reserva Nacional Allpahuayo RP 112-2013-SERNANP 2013-2018
32 Reserva Nacional Matsés RP 257-2017-SERNANP 2017-2021
Sistema de Islotes y
33 Reserva Nacional RP 048-2016-SERNANP 2016-2020
Puntas Guaneras
34 Reserva Nacional Pucacuro RP 339-2018-SERNANP 2019-2023
35 Reserva Nacional San Fernando RP 326-2014-SERNANP 2015-2019
36 Refugio de Vida Laquipampa RP 014-2015-SERNANP 2015-2019
Silvestre
37 Refugio de Vida Los Pantanos de Villa RP 169-2016-SERNANP 2016-2020
Silvestre
Bosques Nublados
38 Refugio de Vida RP 052-2015-SERNANP 2015-2019
de Udima
Silvestre
39 Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas RP 207-2016-SERNANP 2016-2020

40 Reserva Comunal Yanesha RP 346-2016-SERNANP 2017-2021
41 Reserva Comunal El Sira RP 134-2015-SERNANP 2015-2019
42 Reserva Comunal Amarakaeri RP 198-2016-SERNANP 2016-2020
43 Reserva Comunal Machiguenga RP 065-2017-SERNANP 2017-2021
44 Reserva Comunal Tuntanain RP 139-2016-SERNANP 2016-2020
45 Reserva Comunal Chayu Nain RP 138-2016-SERNANP 2016-2020
46 Bosque de Protección San Matías-San Carlos RP 268-2015-SERNANP 2015-2019
47 Bosque de Protección de Pagaibamba RP 130-2017-SERNANP 2017-2021
Grafico N° 10
ANP del SINANPE con Planes Maestros aprobados cuyo período incluye el 2018.
Mediante Resolución Directoral N° 03-2019-SERNANP-DDE se aprobó la relación de

Áreas Naturales Protegidas Aptas para iniciar proceso de elaboración/actualización del
Plan Maestro en el 2019.
30
3.2 Los comités de gestión en las ANP

Al 2018, se tiene conformados 56 Comités de Gestión en 60 ANP, 59 de ellas con
categorización definitiva, si bien, a las zonas reservadas no le corresponde este espacio
por ser de condición transitoria, la Zona Reservada Illescas por un tema de iniciativa y
compromiso de la comunidad cuenta con este espacio reconocido; de los 56 Comité de
Gestión 38 de ellos cuentan con sus Comisiones Ejecutivas vigentes en 40 ANP.
Las organizaciones que las componen permiten una mejor participación e involucramiento
en la gestión de los pobladores locales, para la conservación de la diversidad biológica de
las ANP.
Cuadro N° 11
Comisiones ejecutivas vigentes en ANP 2018
COMISIONES EJECUTIVAS VIGENTES
PERIODO EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS - 2018
Comisión Ejecutiva Vigente ANP
2018 38 40
TOTAL 38 40
Un análisis del desempeño de los Comités de Gestión nos permite deducir que las
poblaciones locales asentadas en un ámbito contiguo a las ANP, incluyendo
organizaciones o instituciones gubernamentales o privadas, tienen una mejor participación
e involucramiento en la gestión.
Durante el año 2018, se renuevan 27 Comisiones Ejecutivas y se reconoce la
conformación de los Comités de Gestión del PN Ichigkat Muja Cordillera del Cóndor, RC
Tuntanaín y BP Pagaibamba, según se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 12
Renovación de Comisiones Ejecutivas y reconocimiento de Comités de Gestión
2018
RESOLUCIÓN
PERIODO ANP DETALLE
DIRECTORAL
Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva

RD Nº 01-2018-
PARQUE NACIONAL del Comité de Gestión del Parque Nacional Tingo María, el mismo
SERNANP-DGANP
TINGO MARIA que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(05/01/2018)
Comité de Gestión.

RD Nº 02-2018-
SANTUARIO NACIONAL del Comité de Gestión del Santuario Nacional Cordillera Colán, el
SERNANP-DGANP
CORDILLERA COLÁN mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento
(05/01/2018)
del Comité de Gestión.

REFUGIO DE VIDA RD Nº 03-2018-
del Comité de Gestión del Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos
I Trimestre SILVESTRE LOS SERNANP-DGANP
de Villa, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
PANTANOS DE VILLA (09/01/2018)
Funcionamiento del Comité de Gestión.

RD Nº 07-2018-
SANTUARIO NACIONAL del Comité de Gestión del Santuario Nacional Lagunas de Mejía,
SERNANP-DGANP
LAGUNAS DE MEJÍA el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
(12/01/2018)
Reconoce la Conformación del Comité de Gestión del Bosque de

BOSQUE DE RD Nº 08-2018-
Protección Pagaibamaba, así también, reconoce a su nueva
PROTECCIÓN SERNANP-DGANP
Comisión Ejecutiva y aprueba el reglamento de Sesiones y
PAGAIBAMBA (12/01/2018)
31
RESOLUCIÓN
PERIODO ANP DETALLE
DIRECTORAL
Renueva la vigencia por el periodo de un (01) año a la Comisión

RD Nº 10-2018-
BOSQUE DE Ejecutiva del Comité de Gestión del Bosque de Protección Pui Pui,
SERNANP-DGANP
PROTECCIÓN PUI PU el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
(24/01/2018)

RD Nº 12-2018-
SANTUARIO HISTÓRICO del Comité de Gestión del Santuario Histórico Bosque de Pómac,
SERNANP-DGANP
BOSQUE DE PÓMAC el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
(30/01/2018)

RD Nº 13-2018-
SANTUARIO NACIONAL del Comité de Gestión del Santuario Nacional Pampa Hermosa, el
SERNANP-DGANP
PAMPA HERMOSA mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento
(01/02/2018)

RD Nº 17-2018-
RESERVA NACIONAL del Comité de Gestión del Reserva Nacional Pucacuro, el mismo
SERNANP-DGANP
PUCACURO que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento de la
(07/02/2018)
nueva Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión.

RESERVA NACIONAL RD Nº 036-2018-
del Comité de Gestión de la Reserva Nacional de Islas, Islotes y
DE ISLAS, ISLOTES Y SERNANP-DGANP
Puntas Guaneras, el mismo que aprueba el reglamento de
PUNTAS GUANERAS (20/04/2018)
Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RD Nº 41-2018-
PARQUE NACIONAL del Comité de Gestión del Parque Nacional del Manu, el mismo
SERNANP-DGANP
DEL MANU que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(11/05/2018)

RD Nº 42-2018-
RESERVA COMUNAL del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Purús, el mismo
SERNANP-DGANP
PURÚS que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(16/05/2018)

RESERVA NACIONAL RD Nº 44-2018-
del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Pampa Galeras
PAMPA GALERAS SERNANP-DGANP
Bárbara de A'chille, el mismo que aprueba el reglamento de
BÁRBARA DE A'CHILLE (16/05/2018)
Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.
PARQUE NACIONAL Reconoce la Conformación del Comité de Gestión del Parque

RD Nº 46-2018-
II Trimestre ICHIGKAT MUJA- Nacional Ichigkat Muja-Cordillera del Cóndor, así también,
SERNANP-DGANP
CORDILLERA DEL reconoce a su nueva Comisión Ejecutiva y aprueba el reglamento
(18/05/2018)
CÓNDOR de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.
RD Nº 49-2018- Reconoce la Conformación del Comité de Gestión de la Reserva

RESERVA COMUNAL
SERNANP-DGANP Comunal Tuntanaín, el mismo que aprueba el reglamento de
TUNTANAIN
(22/05/2018) Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RD Nº 50-2018-
COTO DE CAZA EL del Comité de Gestión del Coto de Caza El Angolo, el mismo que
SERNANP-DGANP
ANGOLO aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité
(22/05/2018)
de Gestión.

RD Nº 58-2018-
PARQUE NACIONAL del Comité de Gestión del Parque Nacional Huascarán, el mismo
SERNANP-DGANP
HUASCARÁN que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(18/06/2018)

RD Nº 61-2018-
ZONA RESERVADA del Comité de Gestión de la Zona Reservada Illescas, el mismo
SERNANP-DGANP
ILLESCAS que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(22/06/2018)

RD Nº 62-2018-
RESERVA NACIONAL del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Allpahuayo
SERNANP-DGANP
ALLPAHUAYO MISHANA Mishana, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
(02/07/2018)
III TRIMESTRE Funcionamiento del Comité de Gestión.
RD Nº 63-2018-
RESERVA NACIONAL Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva
SERNANP-DGANP
PACAYA SAMIRIA del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, el
(02/07/2018)
32
RESOLUCIÓN
PERIODO ANP DETALLE
DIRECTORAL
mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento

RD Nº 67-2018-
SANTUARIO NACIONAL del Comité de Gestión del Santuario Nacional Ampay, el mismo
SERNANP-DGANP
AMPAY que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(12/07/2018)

RD Nº 74-2018-
RESERVA PAISAJISTICA del Comité de Gestión de la Reserva Paisajística Nor Yauyos
SERNANP-DGANP
NOR YAUYOS COCHAS Cochas, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
(09/08/2018)

RD Nº 75-2018-
PARQUE NACIONAL RIO del Comité de Gestión del Parque Nacional Rio del Abiseo, el
SERNANP-DGANP
DEL ABISEO mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento
(09/08/2018)

PARQUE NACIONAL RD Nº 87-2018-
del Comité de Gestión Unificado del Parque Nacional Otishi y
OTISHI y RESERVA SERNANP-DGANP
Reserva Nacional Asháninka, el mismo que aprueba el
NACIONAL ASHANINKA (20/09/2018)
reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RD Nº 88-2018-
RESERVA COMUNAL del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Yanesha, el mismo
SERNANP-DGANP
YANESHA que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(20/09/2018)
Renovar por el periodo de un (01) año la Comisión Ejecutiva del

SANTUARIO HISTÓRICO RD Nº 92-2018-
Comité de Gestión de la Santuario Histórico de la Pampa de
DE LA PAMPA DE SERNANP-DGANP
Ayacucho, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y
AYACUCHO (09/10/2018)

RD Nº 94-2018-
SANTUARIO HISTORICO del Comité de Gestión del Santuario Histórico de Machupicchu, el
SERNANP-DGANP
DE MACHUPICCHU mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento
(16/10/2018)

RD Nº 98-2018-
RESERVA NACIONAL del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Matsés, el mismo
IV SERNANP-DGANP
MATSÉS que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
TRIMESTRE (26/10/2018)
RD Nº 100-2018-
RESERVA COMUNAL del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Purús, el mismo
SERNANP-DGANP
PURÚS que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
(07/11/2018)

SANTUARIO NACIONAL
RD Nº 101-2018- del Comité de Gestión Unificado del Santuario Nacional
MEGANTONI Y LA
SERNANP-DGANP Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga, el mismo que
RESERVA COMUNAL
(07/11/2018) aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité
MACHIGUENGA
de Gestión.
Cuadro N° 13
ANP por categoría que cuentan con Comité de Gestión
TOTAL ANP
CATEGORÍA CON CdG
CATEGORÍA
BOSQUES DE PROTECCION 6 4
COTOS DE CAZA 2 1
PARQUES NACIONALES 15 13
REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE 3 3
RESERVA PAISAJÍSTICA 2 2
33
RESERVAS COMUNALES 10 8
RESERVAS NACIONALES 15 15
SANTUARIOS HISTÓRICOS 4 4
SANTUARIOS NACIONALES 9 9
ZONAS RESERVADAS 10 1
TOTALES 76 60
Fuente: DGANP
Cuadro N° 14
ANP con Comité de Gestión 2018
ANP CANTIDAD
Cuentan con CdG 60
No Cuentan con CdG 7
No corresponde CdG 9
TOTAL 76
Fuente: DGANP
Avances en la lucha contra la Minería Ilegal
Mediante el desarrollo de actividades ejecutadas en el marco del Programa Presupuestal 128:
Reducción de la Minería Ilegal, durante el periodo 2018 se ha logrado consolidar la presencia
institucional del SERNANP y mantener liberada de actividades de minería ilegal al Parque Nacional
Yaguas y la Reserva Comunal El Sira. Así como, se ha mantenido la superficie liberada de la
Reserva Nacional Tambopata, la cual asciende a 736 ha, producto de los 66 operativos de
interdicción ejecutados con la FEMA y DICAPI durante el 2018; ha permitido tener un avance en
cuanto a la liberación de espacios afectados por minería ilegal en la RPSCC, producto de las
acciones realizadas con la PNP y autoridades locales de 61.72 ha afectadas en total se ha liberado
53.33 ha. y controlar el ingreso de insumos y salida de mineral del Parque Nacional Huascarán.
Figura: Ubicación de puntos de minería ilegal, ámbito de la Comunidad Nativa Kotsimba
Fotos: Patrullaje e identificación de la Minería Ilegal realizados por el personal técnico de

la jefatura del Parque Nacional Bahuaja - Sonene.
34
3.3 Gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica en ANP

Investigaciones autorizadas en ANP
En el presente año, se han autorizado el desarrollo de 158 investigaciones, en el ámbito
de 48 ANP. Las ANP en las que se autorizaron el mayor número de investigaciones fueron:
Reserva Nacional Tambopata (15); Reserva Nacional Pampa Galeras (13); Reserva
Nacional de Paracas (12); Parque Nacional Huascarán, Reserva Nacional Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y Reserva Nacional Pacaya Samiria (11); y Reserva
Paisajistica Nor Yauyos Cochas (10).
Gráfico N° 10
Desarrollo de Investigaciones según ANP
La evolución de las autorizaciones otorgadas para investigación durante el año 2018 ha

sido concedida de acuerdo a las solicitudes de los investigadores, el mayor número de
autorizaciones se dio en el mes de octubre.
35
Gráfico N° 11
Evolución de la emisión de autorizaciones de investigación
25
20 20
Autorizaciones emitidas
15 16
15 14
13 14 14
11 13
10 10
9 9
3.4 Comercialización de créditos de carbono por deforestación evitada en

ANPSe ha continuado con la implementación de tres proyectos de Reducción de
Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ en las Áreas Naturales
Protegidas, los cuales aportan a la gestión efectiva de las ANP a través de Contratos
de Administración con aliados estratégicos como son las instituciones AIDER, CIMA-
Cordillera Azul y Conservación Internacional Perú.
Estos proyectos se desarrollan en cuatro Áreas Naturales Protegidas (Parques

Nacionales Cordillera Azul y Bahuaja Sonene en Madre de Dios, la Reserva
Nacional Tambopata y el Bosque de Protección Alto Mayo) y consideran:
 Un ámbito de 2´108,489.85 hectáreas de bosques prístinos, que equivalen al

área de los departamentos de Ica o Apurímac.
 Nuestros proyectos cuentan con Reducción de Emisiones Verificadas con
rigurosos estándares internacionales como el Verified Carbón Standard-VCS y la
Alianza del Clima, Comunidad y Biodiversidad-CCBA).
 En sus inicios se proyectó que en 10 años se evitaría la emisión al ambiente de
más de 25 millones de toneladas de carbono (tCO2e), aportando a la mitigación
del Cambio Climático en el país, pero a la fecha hemos logrado la verificación
de 29.9 millones de toneladas de carbono.
 Se evitó deforestar más de 84,693 ha de bosques, que equivalen a 128,123
canchas de fútbol o al tamaño combinado de los distritos de Chorrillos y el
Callao.
 Al 2018 se comercializaron y comprometieron en venta 21´531,126 créditos de
carbono, lo que significaron un aporte e inversión en la conservación de las
Áreas Naturales Protegidas y reconversión económica de las poblaciones
aledañas.
36
 Instituciones como, Pacifico Seguros, Seguros Rímac, SURA, Cóndor Travel,

Notaria Paino, Open Plaza, Scotiabank Perú, Conservación Internacional, Disney,
Althelia Climate Fund, Pearl Jam, SC Johnson Company, BHP Billington, Shell,
entre otras. Adquirieron créditos de carbono, como parte de su compromiso y
responsabilidad social y ambiental.
Con la suscripción de Contratos de Administración que implementan proyectos REDD+ y

se comercializan créditos de carbono, y se refuerzan las capacidades técnicas y
financieras de las ANP, además de promover el acercamiento y trabajo con las poblaciones
locales con diversas estrategias como.
 El suscribir más de 650 acuerdos de conservación, promoviendo agroforestería

con café en el Bosque de Protección Alto Mayo. Se conforma la Cooperativa
Bosque del Alto Mayo COOPBAM, conformada por más de 250 familias, quien
logró la Certificación Orgánica y vendió su producción a las empresas RED FOX
y NAF Trading a Estados Unidos y Alemania.
 Conformación de la Cooperativa Tambopata Candamo COOPASER, integrada
por más de 300 productores de cacao, en la Zona de Amortiguamiento de la
Reserva Nacional de Tambopata, con los que se implementaron más de 1,200
hectáreas de agroforestería con cacao.
Suscripción de ocho Acuerdos Azules con centros poblados de la Zona de

Amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul, con los cuales se beneficiarán a
1560 familias a través de agroforestería con Cacao, instalación de una planta de post
cosecha de cacao en la zona de amortiguamiento del PNCAZ en el valle de las
Aspuzanas, dicha planta tiene la capacidad de procesar 500 toneladas de cacao y
beneficiara a más de 200 agricultores.
3.5 Saneamiento físico Legal
La superficie de Áreas Naturales Protegidas con categoría definitiva, que se logró inscribir
en la SUNARP durante el año 2018 ascendió a una superficie de 2 709 525.49 hectáreas,
que totalizan una superficie inscrita acumulada de 12 460 276.30 hectáreas; esta acción
se realiza en el marco del Producto: ANP con saneamiento físico legal, del Programa
Presupuestal 057.
SUPERFICIE DE AREA NATURAL PROTEGIDA CON SANEAMIENTO FISICO LEGAL.

Es importante señalar que el SERNANP para conseguir la meta física del producto “Áreas
Naturales Protegidas con Saneamiento Físico Legal” ha implementado 03
procedimientos, estableciendo etapas y/o actividades para cada uno de ellos, siendo
necesario el cumplimiento en su conjunto de cada una de las etapas y/o actividades; por
tal motivo el Saneamiento Físico Legal de las Áreas Naturales Protegidas, se realiza
progresivamente.
La meta física del producto Áreas Naturales Protegidas con Saneamiento Físico Legal,
se determina mediante la suma de los factores asignados a cada una de los tres (03)
procedimientos:
1) Actualización y/o mantenimiento del catastro de las ANP.

 Revisión de concordancia entre los límites de las ANP y su representación
37
gráfica.
2) Inscripción de las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional

en el Registro de ANP de la SUNARP.
3) Demarcación Física de los Límites de las ANP con categoría definitiva.

 Identificación de necesidades de demarcación física de las áreas
naturales protegidas.
 Demarcación física de límites de las ANP.
Foto. Instalación
del hito N° 3 en el
límite del Parque
Nacional Güeppí-
Sekime
Para la asignación de los valores de ponderación se ha tenido en cuenta, la relevancia y

complejidad del cumplimiento de las etapas, esta asignación de valores ponderados
permite medir el avance del indicador y poder expresarlo en porcentajes de avances
A continuación, el valor especifico por cada una de las etapas:
Cuadro N° 15
Ponderación de superficie de Área Natural Protegida con Saneamiento Físico Legal.

Procedimiento
Procedimiento Inscripción de la áreas Procedimiento
Actualización naturales protegidas Demarcación física de los
y/o de administración límites de las ANP con
mantenimiento nacional y regional en categoría definitiva
del catastro de el registro de
ANP ANP de SUNARP
Revisión de Inscripción en el Registro Identificación de Demarcación
concordancia de ANP necesidades de física de límites de
demarcación las ANP
física de ANP
0.1 0.2 0.1 0.6
38
De acuerdo con la metodología descrita, en el cuadro N° 15 se muestra el avance del

indicador de producción física: Superficie de Área Natural Protegida con saneamiento físico
legal.
Es necesario indicar que los datos de superficie que fueron afectados por los valores de
ponderación, fueron obtenidos de Línea Base de Saneamiento Físico Legal de las ANP
elaborada por la Dirección de Desarrollo Estratégico.
Cuadro N° 16
Avance del indicador de producción física del producto Áreas Naturales

Protegidas con Saneamiento Físico Legal.
Procedimiento
Procedimiento Inscripción de la áreas
Actualización naturales protegidas de Procedimiento
y/o administración nacional Demarcación física de los límites de las ANP
mantenimiento y regional en el registro con categoría definitiva
del catastro de
de ANP de SUNARP
ANP
Revisión de Inscripción en el Identificación de Demarcación física
concordancia de Registro de ANP necesidades de de límites de las
límites de las ANP demarcación física ANP
(0.2*12’460,276.30 del ANP (0.6*1’492,236.13
(0.1*18’819,768.20 ha) (0.1*17’950,840.36 ha)
ha) ha)
1’881,976.82 2’492,055.26 1,795,084.03 895,341.68
Superficie de ANP con Saneamiento Físico Legal 7’064,457.79 ha
Avance Porcentual 37.54%
Fuente: DDE
El avance porcentual del indicador de producción física del saneamiento físico legal de la
superficie de ANP al año 2018, es de 35.21%, la condición determinante para cubrir la
brecha del 64.79%, es la demarcación física de los límites de las ANP, proceso por el cual
las jefaturas proceden a instalar estructuras demarcatorias de tipo hito o señales
demarcatorias en los límites de las ANP de acuerdo a sus necesidades de demarcación.
Las necesidades de demarcación física total de las Áreas Naturales Protegidas del
SINANPE con categoría definitiva corresponde aproximadamente a 1,150 estructuras
demarcatorias.
Logros alcanzados en el saneamiento legal de las áreas naturales protegidas en el
año 2018.
A la fecha se ha logrado la Inscripción de 40 Áreas Naturales Protegidas con categoría
definitiva y la anotación preventiva de 08 Zonas Reservadas las ANP en el Registro de
Áreas Naturales Protegidas de SUNARP, sobre la base de un convenio vigente con
SUNARP.
Durante el año 2018, el SERNANP logro inscribir en la SUNARP las siguientes áreas
naturales protegidas que se muestra en el cuadro siguiente:
39
Cuadro N° 17
Áreas naturales protegidas inscritas en la SUNARP durante el año 2018
Superficie Fecha
Categoría Nombre del ANP Región
ha. inscripción
Parque nacional Cerros de Amotape Piura 151.767,49 17-07-2018
Lagunas de Mejía Arequipa 690,60 28-11-2018
Santuario nacional
Los Manglares de Tumbes Tumbes 2.972,00 22-11-2018
Santuario histórico de Chacamarca Junín 2.500,00 30-10-2018
Reserva nacional Pacaya-Samiria Loreto 2.080.000,00 16-11-2018
Refugio de vida Laquipampa Lambayeque 8.328,65 30-01-2018
silvestre Los Pantanos de Villa Lima 263,27 25-01-2018
Reserva paisajística Nor Yauyos Cochas Lima y Junín 221.268,48 12-04-2018
Bosque de protección Alto Mayo San Martin 182.000,00

19-01-2018
Coto de caza Cajamarca y 25-05-2018

Sunchubamba La Libertad 59.735,00
Fuente: DDE
En el siguiente cuadro se muestra el avance de la inscripción registral de las ANP.
Cuadro N° 18
Avance de inscripción registral de Área Natural Protegida en la SUNARP al año 2018
Superficie (ha) Porcentaje

Detalle
Superficie de ANP en ámbito marino y terrestre a inscribir en el
Registro de ANP de la SUNARP 19’456,485.59 100.00%
Avance de la superficie de ANP inscrita en el Registro de ANP
12’460,276.30 64.04%
Brecha de superficie de ANP a inscribir en el Registro de ANP
6’996,209.29 35.96%
Elaborado: DDE
En el siguiente gráfico se muestra el avance porcentual de la superficie de ANP inscrita

en el Registro de ANP:
Gráfico N° 12
Avance porcentual de la superficie de ANP inscrita en el Registro de ANP.
Saneamiento legal de las ANP en la SUNARP

año 2018 en Has.
Brecha:
6,996,209.29
36%
Inscritas 12,460,276.30
64%
Elaborado: SERNANP
40
Gráfico N° 13
Superficie de ANP inscrita en la SUNARP - 2018
Brecha 6,996,209.29
Avance 12,460,276.30
Total 19,456,485.59
0.00 5,000,000.00 10,000,000.00 15,000,000.00 20,000,000.00 25,000,000.00

Fuente: DDE-SERNANP
Asimismo, la brecha de inscripción registral de las ANPs se ha visto disminuida de 9 705 7035
hectareas, a la superficie de 6 996 209 hectareas, equivalente al 35.96% y se tiene logrado el
64.04%
Cuadro N° 19
Comparativo de la Superficie de Áreas Naturales Protegidas con Inscripción Registral

2017 vs. 2018
Años ANP con inscripción Has. % Crecimiento anual

*2017 9.750.751
2018 12.460.276 27,79%
Fuente: DDE
Nota: La cantidad de ANP con inscripción en la SUNARP, respecto al año 2017 está actualizada a
diciembre del año 2018.
La inscripción de las áreas naturales, han permitido lograr alcanzar una superficie
acumulada de 12 460 276 hectáreas, que en relación al año 2017 (9 750 751 hectáreas),
se ha logrado un crecimiento del 27.79%.
Gráfico N° 14
Evolución de Inscripción de ANP en la SUNARP - 2017 vs. 2018
14,000,000 12,460,276
12,000,000 9,750,751
10,000,000
Hectárea
8,000,000 27.8%
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
2017 2018
Años
Elaborado: OPP-SERNANP
41
La brecha de inscripción de las ANP’s durante el año 2018 se ha logrado reducir en un 27.91% con
relación al año 2017, habiéndose pasado de una brecha de inscripción de 9 705 735 a 6 996 209
hectáreas.
Cuadro N° 20
Estado de la brecha de la inscripción registral de ANP
Brecha de inscripción % de Reducción de
Años % Brecha anual
Has. brecha
2017 9.705.735 49,88%
2018 6.996.209 35,96% 27,91%
Gráfico N° 15
Comparativo de Brecha de inscripción

Has. año 2017 vs 2018
12,000,000
9,705,735
10,000,000
8,000,000 6,996,209
Hectárea
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
2017 2018
Años
Fuente: DDE
En el cuadro siguiente se muestra la relación de áreas naturales protegidas que se encuentran en
estado pendiente de inscripción al registro de la SUNARP al 31.12.2018.
Cuadro N° 21
Relación de áreas naturales protegidas pendientes de inscripción
en la SUNARP al 31.12.2018
Superficie
Has.
de Cutervo Cajamarca 8.214,23
del Manu Cusco y Madre de Dios 1.716.295,22
del Río Abiseo San Martin 274.520,00
Parque nacional
Bahuaja - Sonene Madre de Dios y Puno 1.091.416,00
Cordillera Azul San Martin, Loreto, Ucayali y Huánuco 1.353.190,85
42
Superficie
Has.
Yaguas Loreto 868.027,84
de Ampay Apurímac 3.635,50
Santuario nacional
Tabaconas - Namballe Cajamarca 32.124,87
Pampa Galeras Bárbara D' Ayacucho 6.500,00
Achille
de Junín Junín y Pasco 53.000,00
del Titicaca Puno 36.180,00
de Salinas y Aguada Blanca Arequipa y Moquegua 366.936,00
de Calipuy La Libertad 64.000,00

SISTEMA
Reserva nacional DE ISLAS,
Punta Culebras Ancash 2.953,89
ISLOTES Y
PUNTAS
GUANERAS Punta Colorado 2.209,86
Punta La Litera Lima 2.036,45
Punta San Juan Ica 2.968,80
Reserva Subcuenca del Cotahuasi Arequipa 490.550,00

paisajística
Machiguenga Cusco y Junín 218.905,63
Reserva comunales
Airo Pai Loreto 247.887,59
Bosques de Puquio Santa Rosa La Libertad 72,50

protección de Pagaibamba Cajamarca 2.078,38
Chancaybaños Cajamarca 2.628,00
Zonas reservadas Reserva Paisajística Cerro Puno 18.313,79
Khapia
Fuente: DDE
3.6 Las Áreas Naturales protegidas con vigilancia y control permanente.
Las 76 Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional se encuentran sobre

una superficie de 19’456,485.59 hectáreas, que junto a ACR (3’092,770.63 ha.) y ACP
(381,252.81 ha.), hacen un total de 22’903,004.91, que descontando una superficie
marina protegida por ANP de 403,915.87, se queda neto una superficie terrestre de
22’499,089.04 lo que representa aproximadamente el 17.51% del territorio nacional.
En el año 2018, las actividades de vigilancia y control se realizaron principalmente
mediante los patrullajes rutinarios y especiales que consisten en recorridos periódicos
que pueden ser terrestres y/o acuáticos al interior de las Áreas Protegidas, o en sus zonas
de amortiguamiento y/o zonas de influencia, son realizados por Guardaparques,
Especialistas y/o Jefes de ANP, más aún existen otras herramientas que han permitido
complementar dichas acciones como el uso e interpretación de imágenes satelitales y los
sobrevuelos.
43
Foto. Personal del PNBS que hace frente a la

actividad de cultivos ilícitos de coca en el
PNBS
Es política del SERNANP incluir en las
acciones de vigilancia y control a población
civil organizada como Guardaparques
Voluntarios, y dependiendo de la naturaleza y
ubicación de los patrullajes e intervenciones
se incorpora también personal de la Policía
Nacional, Fiscalía, Marina de Guerra del Perú,
etc.
De acuerdo a los informes trimestrales y anuales reportados por las ANP se tiene una
superficie coberturada con patrullajes acuáticos y terrestres, en su modalidad de
rutinarios y especiales, de 6’077,418 has., obteniéndose un cumplimiento de 95.32% en
relación a lo programado en el POA de las ANP, este dato corresponde a 67 ANP con
Jefatura asignada.
Cuadro N° 22
Superficie de ANP cubierta con patrullajes terrestres y acuáticos 2018
PORCENTAJE DE
SUPERFICE CUBIERTA CON SUPERFICE CUBIERTA
CUMPLIMIENTO DE
PATRULLAJE PROGRAMADO CON PATRULLAJE
SUPERFICIE CUBIERTA CON
2018 EJECUTADO 2018
PATRULLAJES 2018
6’375,855.79 ha. 6’077,418.13 ha. 95.32%
Fuente: SERNANP-DGANP
Durante el 2018 se han utilizado otras herramientas que contribuyen a las acciones de
vigilancia y control, como los sobrevuelos, el monitoreo remoto y las alertas tempranas
son utilizados con frecuencia, y también son expresadas en hectáreas de acuerdo a los
siguientes cuadros:
Cuadro N° 23
Superficie cubierta con sobrevuelos en las ANP 2018 (Ha)
Nº ANP EJECUTADO AL 2018 (HAS)
1 RC El Sira 115,282
3 RN Tambopata 125,060
4 RN Matses 250,670
5 PN Bahuaja Sonene 104,794
6 PN Alto Purus 360,694
Total 956,500
Fuente: DGANP UOF de Gestión Participativa
44
Cuadro N° 24
Superficie cubierta con monitoreo remoto en las ANP 2018
(Has)
EJECUTADO AL
Nº ANP
2018 (HAS)
1 PN Manu 1,431,290
2 RC Machiguenga 212,001
3 PN Yanachaga Chemillen 82,257
4 RN Tambopata 48,620
5 RC Ashaninka 70,052
6 PN Alto Purus 1,150,000
7 PN Sierra del Divisor 156,000
8 RC El Sira 185,236
9 PN Otishi 234,000
10 RN Pacaya Samiria 850,690
11 RN Pucacuro 62,300
Total 4,482,446
Fuente: DGANP - UOF de Gestión Participativa
Los patrullajes aéreos y los monitoreos remotos en su conjunto nos han permitido cubrir
un ámbito geográfico de 5’438,946 ha. del sistema, y que ha permitido responder de
manera oportuna y eficiente a las necesidades fluctuantes de control del ANP.
Durante el 2018, la cobertura total lograda mediante acciones de vigilancia y control, a
través de los patrullajes rutinarios y patrullajes especiales, en su modalidad de terrestres
y acuáticos, y mediante el uso de las herramientas de patrullaje aéreo (sobrevuelo) y del
monitoreo remoto ha sido estimada en 11’ 516,364 hectáreas, lo que ha significado un
59.19% si lo comparamos con la superficie de 19’456,485.59 hectáreas que contiene a
las 76 Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional.
Cuadro N° 25
Superficie de ANP cubierta con acciones de vigilancia y control 2018
(Hectáreas)
Tipo de patrullaje Has. cubiertas

Patrullajes acuáticos y terrestres 6’077,418.
Patrullajes aéreos (sobrevuelos) 956,500.
Monitoreo remoto/Alerta Temprana 4,482,446.
Total de cobertura con vigilancia y control 11,516,364
Superficie de ANP de Administración Nacional 19’456,486
% Cobertura/Superficie 59.19%
Fuente: DGANP - UOF de Gestión Participativa
45
Figura. Patrullaje rutinario con

características de especial realizado el
Parque Nacional Bahuaja Sonene, en
el mes de noviembre en el ámbito del
Puesto de Control San Antonio donde
se verifica el adecuado estado de
conservación de los sectores
Guacamayo, Picoplancha, Paujil y
Pampa Juliaca. Así mismo, se mitiga el
sobre uso de huevos de taricaya
haciendo seguimiento a la eclosión en playas vigiladas. (Cobertura del patrullaje 1,600.00
has).
Se confirmó que el estado de

conservación del P.N. Bahuaja
Sonene en el ámbito de las
cabeceras de cuenca del rio Azata,
Zona de protección estricta
colindante al sector Manantiales de
Alto Azata, fue afectado por
deforestación para agricultura,
principalmente por cultivos ilícitos
de coca, ocasionando la perdida de
hábitat en 19.27 has.
De los 19 puntos referenciales de
deforestación identificados
mediante análisis de imágenes de
satélite, se confirmaron que, un (01)
punto referencial 11 corresponde a un derrumbe, un (01) punto referencial 19 se
encuentra fuera del ANP y diecisiete (17) puntos referenciales corresponden a
deforestación para agricultura (cultivos de coca, desbroce, cultivo de café y de pan llevar),
adicionalmente se identificaron dos (02) puntos de deforestación no identificados por
imágenes de satélite.
3.7 Las áreas naturales protegidas con vigilancia participativa.

Guardaparques voluntarios comunales
La participación de las poblaciones locales, comunidades nativas y campesinas se ve
incrementada, a través de la intervención de sus miembros, los que bajo intereses en
común, como la conservación y la necesidad de generar oportunidades de desarrollo
sobre la base de los servicios ecosistémicos que las ANP proveen, participan
activamente, contribuyendo directamente a las acciones de vigilancia y control. De
manera que, el buen estado de la conservación del sistema, no solo se debe a nuestro
equipo de guardaparques oficiales, sino también al esfuerzo de nuestros socios locales,
que se encuentran debidamente formalizados y reconocidos.
La evolución de la participación de los Guardaparque Voluntarios Comunales en los
últimos 06 años se puede apreciar en el siguiente gráfico:
46
Cuadro N° 26
Participación de los Guardaparques Voluntarios Comunales
2013-2018
2013 2014 2015 2016 2017 2018
1,311 1,040 1,250 2,748 2,310 3,774
Fuente: DGANP
Gráfico N° 16
Guardaparques Voluntarios Comunales 2013 – 2018
4,000 3,774
3,500
3,000 2,748
2,500 2,310
N° GVC
2,000
1,500 1,311 1,250

1,040
1,000
500
-
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: DGANP
3.8 Acciones y/o campañas de repoblamiento de especies

Entre las especies repobladas se tiene a la taricaya,
especie que viene siendo protegida y manejada a
iniciativa de la entonces Zona Reservada de
Güeppí desde el año 2008, a partir del año 2014, se
han involucrado voluntariamente algunos
comuneros de Cabo Pantoja para la protección a
esta especie, incorporándose la comunidad de Dos
Fronteras al año siguiente. El trabajo coordinado
con estas dos comunidades permitió el incremento
poblacional de esta especie, como se puede
visualizar en el siguiente gráfico.
Foto: Taricayas
47
Gráfico N° 17
Tendencia del número de huevos recolectados y crías liberadas en sector Aguarico –
RCAP, 2008 al 2015
En el Grafico N° 14, se puede observar que en los dos últimos años (2014 y 2015) la
población de la taricaya se encontraba con una tendencia creciente, lo que permitió iniciar
un proceso de otorgamiento de derechos a los pobladores organizados para que puedan
aprovechar las crías de taricaya, para su comercialización sostenida en base a un Plan de
Manejo y Contratos de Aprovechamiento, y puedan ser monitoreados y supervisados,
garantizando la supervivencia de la especie.
Con el apoyo Financiero de Sociedad Zoológica de Fráncfort (SZF), este año 2018 se
realizaron actividades que contribuyeron al repoblamiento de taricaya “Podocnemis
unnifilis” en la cuenca del rio Heath, que tuvieron como resultado:
La evaluación de 93 playas registrando un total de 364 nidos de taricaya, de los cuales
102 se mantuvieron intactos y 262, fueron cosechados.
En acuerdo con las comunidades nativas Ese Eja: se vigilaron 6 playas vigiladas donde
se logró proteger 93 nidos de taricaya intactos y garantizar la eclosión de 2300 crías de
taricaya.
Foto Monitoreo de nidos de taricaya Perú – Bolivia en playas vigiladas.
48
Otro logro se realizó en un banco de incubación en el puesto de control San Antonio –

Perú, se reanidó 32 nidos de taricaya de las que eclosionaron 579 crías de taricaya, las
mismas que fueron liberadas.
Foto. Recolección de huevos de taricaya para la reanidacíon en bancos artificiales en el

Puesto de Vigilancia y control de San Antonio
49
IV EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES Y DE PAISAJE
IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
4.1 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el uso y manejo de recursos

naturales renovables en el ANP
Los derechos otorgados para el aprovechamiento de recursos forestales y fauna

en áreas naturales protegidas de administración nacional, formalizado a través
de títulos habilitantes: acuerdos de actividad menor y contratos para el
aprovechamiento, es parte de la estrategia de conservación y generación de
alianzas con las comunidades locales que viene implementando el SERNANP.
El acuerdo de actividad menor es el título habilitante que autoriza el

aprovechamiento con fines de subsistencia5 de los recursos forestales y fauna
silvestre al interior de las ANP de administración nacional. La aplicación de esta
modalidad está orientada a satisfacer los requerimientos básicos de alimentación,
vivienda, vestido, asistencia médica, entre otros, y la posibilidad de realizar
actividades comerciales a pequeña escala en el ámbito de las comunidades
locales. Las Jefaturas de las ANP son las encargadas de la suscripción y
seguimiento de tales acuerdos, los cuales se guían en función de los lineamientos
aprobados por el SERNANP.
El contrato de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre es el
título habilitante que autoriza el aprovechamiento con fines comerciales de los
recursos forestales y de fauna silvestre al interior de ANP de administración
nacional. Este procedimiento tiene como requisito previo la aprobación del Plan
de Manejo con fines de aprovechamiento por parte de la Jefatura del ANP, el
mismo que deberá estar vigente. La DGANP es el órgano de línea del SERNANP
encargado de suscribir y dar seguimiento a dichos contratos.
La formalización del aprovechamiento de recursos naturales se realiza como

producto de las acciones de manejo de especies contribuyendo a la recuperación
de poblaciones naturales, muchas de las cuales se encontraban bajo presión por
actividades antrópicas siendo este el caso de vicuña, taricaya y fauna silvestre en
general. Los contratos para el aprovechamiento cuentan con Planes de Manejo 6
en los cuales se describen las acciones de aprovechamiento y monitoreo del
recurso y la actividad.
Al 2018, se encuentran vigentes 182 Contratos para el aprovechamiento de 53

especies en 16 ANP beneficiando a 2 172 familias (Cuadro N°27). Estos contratos
son monitoreados por las Jefaturas de ANP y la Dirección de Gestión de ANP en
el marco del Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental del SERNANP y la
5
El término subsistencia hace referencia al uso de los recursos para satisfacer los requerimientos mínimos básicos del
hogar, no necesariamente limitados a la alimentación, vivienda, vestidos, asistencia médica, entre otros, sino a lograr
una “vida digna” en función a los derechos humanos fundamentales; en este sentido se reconoce la posibilidad de
realizar actividades comerciales sin fines de lucro (Resolución Presidencial Nº 065-2009-SERNANP).
6 Planes de manejo: Son instrumentos de planificación que establecen las acciones orientadas a regular y conducir el
manejo sostenible de recursos de flora y fauna silvestre. Pueden implementar acciones con fines de conservación y
aprovechamiento, que incluya la restauración de áreas degradadas y erradicación de especies exóticas al interior de
las ANP.
51
tarea monitoreo y evaluación de los compromisos asumidos a los derechos

otorgados en el ANP.
Cuadro N° 27
Contratos de aprovechamiento vigentes al año 2018
Recurso Contratos Beneficiarios
N° ANP
otorgaturisdo al 2018 (familias)
1 Reserva Nacional Tambopata Frutos de castaña 88 88
Parque Nacional Bahuaja
2 Frutos de castaña 13 13
Sonene
Taricaya (crías) 43 432
Frutos de aguaje 6 123
Reserva Nacional Pacaya
3 Frutos de huasai y
Samiria 5 48
palmito
Lagarto blanco 1 10
Recursos forrajeros 3 3
4 Reserva Nacional de Tumbes
Pastos 6 67
5 Coto de Caza Sunchubamba Tara 1 711
Taricaya
6 Reserva Comunal Purus 2 160
Teparo
7 Reserva Nacional Pucacuro Carne de monte 2 45
8 Reserva Nacional Titicaca Totora 1 1
9 Parque Nacional del Manu Troncas 1 67
10 Reserva Comunal Ashaninka Mariposa 1 9
11 Reserva Comunal El Sira Semillas forestales 1 109
Reserva Paisajística Nor
12 Fibra de vicuña 2 76
Yauyos Cochas
Reserva Nacional de Salinas
y Aguada Blanca
14 Reserva Comunal Airo Pai Taricaya 2 27
Reserva Paisajística Sub
Cuenca de Cotahuasi
Zona Reservada
16 Tara 1 1
Chancaybaños
Total 182 2,172
Fuente: DGANP – UOF de Manejo de Recursos
Considerando que la implementación de la estrategia de otorgamiento de derechos se

aplicó desde el año 2013, en ese año se registró un crecimiento 40.2% en relación al
año 2012, y entre el 2013 y 2018 el incremento fue de 27% de títulos habilitantes para
el aprovechamiento con fines comerciales; sin embargo, se registra una diferencia de
13% entre los contratos vigentes (182) y suscritos (206) (Grafico N°19). Esta diferencia
52
de justifica en el cambio de titularidad de los beneficiarios, fallecimiento, no renovación

del derecho por falta de recursos financieros para la elaboración de los planes de
manejo o disminución de la demanda de los productos procedentes de las áreas
naturales protegidas.
Gráfico N° 18
Tendencia de Contratos de Aprovechamiento en las ANP de Administración Nacional
200 250
179 182
N° de contratos de aprovechamiento
180 171
160 161
206
160 198 200
143
188
140 174
160
120 150
102 143
97 100 101 101
100
80 102 100
100 101 101
59 97
60
59
40 50
20
0 0
Vigentes Sucritos
Para el 2018, se registra una disminución en los acuerdos de actividad vigentes en

relación al año anterior, ampliando la diferencia entre los acuerdos suscritos (153) y
vigentes (79) en 93% (Grafico N°19), lo que se explica por la no renovación de
derechos en las Áreas Naturales Protegidas.
De acuerdo a los reportes de las Jefaturas de ANP, se registraron 79 Acuerdos de

actividad menor en 12 ANP beneficiando a 1 591 familias (Cuadro N° 28). Uno de los
acuerdos de actividad menor de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana fue
monitoreado en el marco del Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental en el 2018
y otros a través de la tarea monitoreo y evaluación de los compromisos asumidos a los
derechos otorgados en el ANP.
53
Cuadro N° 20
Acuerdos de Actividad Menor Vigentes al Año 2018
Acuerdos Beneficiarios
N° ANP Recurso vigentes
al 2018 (familias)
Especies de arbóreas,
Coto de Caza El
1 arbustivas y herbáceas 3 119
Angolo
"pastos"
Reserva Nacional fauna silvestre 5 150
2
Pucacuro Camu camu 1 19
Reserva Comunal
3 fauna silvestre 13 96
Purús
Reserva Comunal
4 fauna silvestre 1 13
Airo Pai
Árboles caídos 5 74
Hojas de "Irapay"
4 57
Lepidocaryum tenue
Reserva Nacional Madera redonda 5 80
5
Allpahuayo Mishana Frutos de "aguaje" Mauritia
5 74
flexuosa
frutos de "Ungurahui"
4 72
Oenocarpus batahua
Flora (hojas irapay, madera
Reserva Nacional redonda, frutos de aguaje y
6 2 39
Matses de ungurahui) y Fauna
silvestre (Carne de monte).
Flora y fauna silvestre
Taricaya, frutos de aguaje,
Reserva Nacional frutos de huasai y palmito,
7 9 252
Pacaya Samiria carne de monte, huevos de
taricaya y árboles caídos
muertos
Santuario Histórico
8 Flora melífera 2 30
Bosque de Pomac
Santuario Nacional Herbáceas "Matara" 1 12

9
Lagunas de Mejía Herbáceas "Junco" 4 4
Parque Nacional Río Hojas de Palma 2 355
10
Abiseo Pastos 1 96
Parque Nacional
11 Abejas nativas Melipona spp. 10 47
Tingo María
Reserva Comunal El
12 Pastos naturales 2 2
Sira
Total
79 1,591
54
Gráfico N° 19
Tendencia de Acuerdos de actividad menor en las ANP de Administración
Nacional
100 180
89
N° de acuerdos de actividad menor
90 84 160
79 153
80
140
135
70 124 120
60
100
50
80
40 76
34
60
30
40
20
12 30 32
10
10 6 20 5 20
4
6 10
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
AAM vigentes AAM Suscritos
Durante el 2018, el aprovechamiento de recursos de flora y fauna silvestre bajo

contratos generó beneficios económicos a la población S/. 5.3 millones de soles y S/.
157 mil soles7 como recaudación económica. Es importante precisar que la
recaudación por retribución económica8 no incluye el PDA de fibra de vicuña.
ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN AL OTORGAMIENTO DE

DERECHOS
Con Resolución Presidencial N° 297-2017-SERNANP, se aprueba el Plan Anual de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA – 2018, del Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado, como instrumento de planificación de las
acciones de fiscalización ambiental, con el objetivo de realizar el seguimiento a los
compromisos asumidos por los administrados en los derechos otorgados del
aprovechamiento de los recursos naturales y el recurso paisaje en Áreas Naturales
Protegidas de administración nacional.
7
Se toma como referencia el reporte de recaudación emitido por la Oficina de Tesorería del SERNANP en
diciembre del 2018.
8 De acuerdo a la Ley N° 26821. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
establece que todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de los administrados da lugar a una
retribución económica al estado, la misma que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales.
Esta retribución económica presenta dos componentes: Pago por derecho de aprovechamiento – PDA y
Contraprestación de servicios. Como parte de la política institucional el PDA solo se realiza al aprovechamiento
comercial del recurso forestal y fauna silvestre formalizados con Contrato de aprovechamiento.
55
En ese sentido desde el año 2015 el SERNANP viene realizando la supervisión, según
se detalla a continuación.
Cuadro N° 29
SALIDAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS PARA SUPERVISION - PLANEFA
2015 - 2018
SALIDAS ADMINISTRADOS
AÑO % SUPERVISADOS
PROGRAMADAS EJECUTADAS
2015 8 8 100% 20
2016 11 11 100% 55
2017 5 5 100% 7
2018 6 6 100% 13
Fuente: DGANP
Gráfico N° 20
SALIDAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS PARA SUPERVISION - PLANEFA
2015 – 2018
12
11 11
10
8 8
8
Salidas
6 6
6
5 5
0
2015 2016 2017 2018
SALIDAS PROGRAMADAS SALIDAS EJECUTADAS
Las actividades programadas para el PLANEFA 2018 del SERNANP contemplaron 06

salidas de campo que implicó la supervisión a 13 otorgamientos de derechos. 03
salidas correspondientes al aprovechamiento del recurso natural paisaje y 03 salidas
correspondientes al aprovechamiento de recursos naturales renovables, como se
señala a continuación.
56
Es así que para el año 2018, se supervisó el 100% de los títulos habilitantes para el
aprovechamiento de recursos forestales y fauna silvestre en las ANP programados en
el PLANEFA 2018. Es importante precisar, que desde el año 2017 se incluyeron
acuerdos de actividad menor en el PLANEFA.
Foto. Áreas de aprovechamiento de fibra de vicuña en la Reserva Nacional de

Salinas y Aguada Blanca en el marco del PLANEFA 2018
Foto. Área de aprovechamiento del recurso ungurahui en la Reserva Nacional

Allpahuyo Mishana en el marco del PLANEFA 2018
57
Foto. Reunión con los miembros de AARTE MANU y visita al área de

aprovechamiento de captura de los árboles arrastrados por el río en el Parque
Nacional del Manu en el marco del PLANEFA 2018
4.2 Evaluaciones Ambientales en Áreas Naturales Protegidas y/o Zona de

Amortiguamiento.
Compatibilidad es aquella Opinión técnica previa vinculante que consiste en una primera
evaluación a través de la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta
de actividad, con respecto a la conservación del ANP de administración nacional, o del
ACR, para lo cual se evaluarán los cuatro criterios: Categoría, Zonificación, Plan Maestro
y Objetivos de creación del área en cuestión. La evolución histórica de las opiniones técnicas
emitidas en los últimos 3 años se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 30
Evolución de las opiniones técnicas emitidas durante los años 2016, 2017 y 2018
DOCUMENTOS AMBIENTALES ATENDIDOS POR LA UOFGA
AÑO
DOCUMENTO TOTAL
2016 2017 2018
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

(Estudios de Impacto Ambiental, Declaraciones
de Impacto Ambiental, Plan de Abandono, Plan 313 255 275 843
de Adecuación y Manejo Ambiental, Plan de
Manejo Ambiental)
LEV DE OBS A INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
162 331 220 713
AMBIENTAL
OTRAS SOLICITUDES DE OPINION TECNICA

339
(Términos de Referencia, Autorización de Ingreso 110 119 110
a ANP y/ZA, Informe de Gestión Ambiental)
LEV DE OBS. A OTRAS SOLICITUDES DE

48 57 47 152
OPINION TECNICA
INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO 66 56 36 158
58
DOCUMENTOS AMBIENTALES ATENDIDOS POR LA UOFGA
AÑO
DOCUMENTO TOTAL
2016 2017 2018
COMPATIBILIDAD A LOS SECTORES

COMPETENTES
(Vivienda, Construcción y Saneamiento, Minería, 529 618 471 1618
Hidrocarburos, Electricidad. Transportes y
comunicaciones, Industrias, Pesquería,
Acuicultura, Agricultura, Turismo, Salud)
COMPATIBILIDAD A PETITORIOS MINEROS 236 238 323 751
TOTAL 1464 1674 1482 4574

Fuente: DGANP – UOF de Gestión Ambiental
Opinión técnica de compatibilidad

En el periodo 2016-2018, se han recibido dos mil cuatrocientos quince (2,415)
solicitudes para opinión técnica del SERNANP, lo cual se ha ido incrementando
significativamente año a año, teniendo el año 2016 setecientas sesenta y cinco (765),
el año 2017 ochocientas cincuenta y seis (856) y el año 2018 setecientos noventa y
cuatro (794).
Gráfico N° 21
Solicitudes de Compatibilidad Atendidas
2016 - 2018
Opiniones sobre otros documentos ambientales

Así mismo, el SERNANP recepcionó solicitudes de opinión a Términos de Referencia,
Autorización de Ingreso para investigación científica en ANP y/o ZA, Informe de
Gestión Ambiental de diferentes sectores competentes.
En el periodo 2016-2018, se han recibido un total de cuatrocientas noventa y uno (491)
solicitudes.
59
Gráfico N° 22
Otros Instrumentos de Gestión Ambiental Atendidas
180
175
170
165
160
155
150
145
2016 2017 2018
Otros 158 176 157
Instrumentos de Gestión Ambiental

En el periodo 2016-2018, se han recibido mil setecientos catorce (1714) Instrumentos
de Gestión Ambiental. Las opiniones técnicas emitidas corresponden a actividades de
los sectores Transportes y Comunicaciones, Capitanía de Puertos. Industria,
Hidrocarburos, Minería, Pesquería Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Electricidad, Turismo, Acuicultura y Agricultura.
Grafico N° 23
Instrumentos de Gestión Ambiental Atendidas
2016 - 2018
60
4.3 Aprovechamiento de recursos ancestrales o tradicionales en el ANP
Eventos de promoción de productos naturales procedentes de áreas naturales

protegidas
En el 2018, la promoción de los productos que provienen de ANP se fortaleció a través
de las ferias en instituciones, realizándose un total de cincuenta y dos (52) eventos.
Las instituciones públicas que se visitaron fueron: MINAM, SENACE, SENAMHI,
OEFA, ANA, IGP, MINCETUR, Ministerio de la Mujer, Municipalidad de Magdalena,
SINEACE, PROINVERSIÓN y Lima 2019; y en entidades privadas: ENTEL y UIGV. El
registro de ventas acumuladas en el 2018 asciende a S/ 217,650.00 soles por
productos que provienen de las áreas naturales protegidas y sus respectivas zonas de
amortiguamiento.
Gráfico N° 24
Número de Eventos de Promoción 2018
60
18
40
19
20 11
4
0
N° de Eventos
TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
Fuente: DGANP – UOF Manejo de Recursos
Gráfico N° 25
Ventas Registradas – Ferias de ANP 2018
100,000.00
87,125.00 86,765.00
80,000.00
60,000.00
Soles
35,960.00
40,000.00
20,000.00 7,800.00
-
I II III IV
Trimestres

61
Los eventos “Feria de ANP”, se desarrollan con el apoyo del SERNANP en beneficio
de los productores de las ANP que cuentan con un derecho otorgado o acuerdo de
conservación9. El apoyo se rige, en gestionar espacios (ambientes) en las diferentes
instituciones (públicas y privadas) como parte de los compromisos que el SERNANP
acuerda con la población en pro de la conservación de la biodiversidad de las ANP. El
respaldo institucional ha funcionado para la promoción de los productos dando así a
conocer, no solo las bondades nutritivas y saludables, sino también el trabajo de
conservación que forma parte del valor agregado de cada uno de los productos.
Por otro lado, los productores con inversión propia se encargan del equipo y materiales
que necesitan para participar en dichos eventos, como: mesas, toldo, mantel, entre
otros.
Foto: Feria de ANP
9
También se consideran si se encuentran en trámite con la Jefatura del ANP
62
En el mes de agosto, con el apoyo de las organizaciones Andes Amazon Fund, CEDIA,
PROPURUS, CEPSA y PROFONANPE se logró la participación de 7 productores
procedentes de 7 áreas naturales protegidas (RC El Sira, BP San Matías San Carlos,
PN Sierra del Divisor, PN Tingo María, RC Tuntanain, RC Purus y PN Alto Purus).
Dicho evento consistió en promocionar el potencial de los recursos que posee la región
los que son transformados en negocios por la población. De este modo, los
productores vinculados a ANP de la amazonia se presentaron con más 70 diferentes
productos agrupados principalmente en 5 cadenas de valor:
Cuadro N° 31
Productos de la amazonia agrupados en cadenas de valor vinculados a ANP
CADENA DE Plantas Cacao Artesanías Shiring Semillas Cuidado Miel
VALOR medicinales a forestales personal
ANP
RC El Sira X X X
BP San
Matías San X X
Carlos
PN Sierra del
X
Divisor
PN Tingo
X X
María
RC Tuntanain X X
PN Alto
Purus X X X
RC Purus
Foto: Feria de ANP
63
En octubre del 2018, se desarrolló uno de los eventos a nivel nacional más
representativos para la promoción de la cadena de valor del Café, con el apoyo del
proyecto Amazonía Resiliente, cinco (5) productores de cinco (5) áreas naturales
protegidas (ANP) pudieron participar en este importante evento. Cada uno de ellos
presentó el café que producen en sus fincas ubicadas en las zonas de
amortiguamiento de las ANP con el respaldo de la marca “ALIADO POR LA
CONSERVACIÓN” que garantiza el origen y que las prácticas de cultivo no atentan a
la conservación de las ANP, sino que al ser Aliados del SERNANP participan
activamente en las tareas de conservación como vigilancia y buenas prácticas
agrícolas, además se fortalece el compromiso de conservar los bosques remanentes
en sus áreas o la reforestación de las mismas.
A raíz de mantener una continua participación institucional con el Ministerio del

Ambiente y los Adscritos, los expositores de la “Feria de ANP” han participado en
eventos a los que el SERNANP fue invitado para dar a conocer los resultados del
trabajo que realiza con la población y el aprovechamiento de los recursos naturales a
nivel nacional bajo el mecanismo de diferenciación Marca: Aliado por la Conservación,
producto de ello se han identificado varias líneas productivas como: café, cacao,
granos y semillas andinas, miel y sus derivados, frutos frescos, néctares, entre otros,
que poco a poco se vienen insertando en el mercado nacional.
64
4.4 Instrumentos de gestión turística elaborados o modificados

En el año 2018, se han elaborado y aprobado 3 planes de sitio turístico, para el
Santuario Histórico de Machupicchu, el Parque Nacional Huascarán, y el Santuario
Histórico Bosque de Pómac, los dos últimos con la contribución del MINCETUR para
la elaboración de los mismos.
Cuadro N° 32
Planes de sitio turístico elaborado y aprobado en 2018
ÁREAS PERIODO
NATURALES NOMBRE / AÑO DE RESOLUCIÓN
N° DE
PROTEGIDA SECTOR APROBACIÓN APROBACIÓN
S VIGENCIA
Plan de Sitio
Aprobado mediante
del sector
SH Resolución Jefatural N°
1 Intiwatana – 2018 2018-2023
Machupicchu 029-2018-SERNANP-
Puente
JEF (31-12-2018)
Ruinas
Aprobado mediante
Plan de Sitio
PN Resolución Jefatural N°
2 de la Laguna 2018 2018-2023
Huascarán 014-2018-SERNANP-
69
PNH (28-12-2018)
Plan de Sitio Aprobado mediante
SH Bosque del SH Resolución Jefatural N°
3 2018 2018-2023
de Pómac Bosque de 004-2018-SERNANP-
Pómac JEF (26-12-2018)
Adicionalmente, durante el 2018 se ha iniciado y realizado el acompañamiento y

asesoramiento a ocho (8) Jefaturas de ANP para la elaboración de Planes de Sitio,
que se encuentran en la etapa de elaboración: PN del Manu – río Manu, RN Pacaya
Samiria – alto y medio Samiria, RN de Paracas - sector Isla San Gallan, y la RN SIIPG
en los sectores: Islas Chincha, Guañape, Salinas, Ballestas y Asia.
65
Cuadro N° 33
Asistencia técnica a Jefaturas de ANP para la elaboración de Planes de Sitio 2018
INICIO DEL
N° ANP NOMBRE
PROCEDIMIENTO
Se inicia el proceso de elaboración del Plan
Plan de Sitio de Alto y de Sitio a partir de agosto del 2016 usando
RN Pacaya
1 la Guía metodológica de Planes de Sitio,
Samiiria Medio Samiria aprobado con Resolución de intendencia
N° 059-2007-INRENA
Se inicia a partir de marzo del 2017
(contiene 03 productos). Se elabora en
Plan de Sitio Sector San
2 RN Paracas base a la actualización de la Guía
Gallan
metodológica para la elaboración de
Planes de Sitio del SINANPE
Se inicia a partir de marzo del 2017
(contiene 03 productos) Se elabora en
Plan de Sitio Sector Islas
3 RNSIIPG base a la actualización de la Guía
Chincha
metodológica para la elaboración de
Planes de Sitio del SINANPE
Se inicia a partir de enero del 2017. Se
Plan de Sitio del sector
elabora en base a la actualización de la
4 PN del Manu Turístico Rio Manu
Guía metodológica para la elaboración de
(Actualización)
Planes de Sitio del SINANPE.
En marco del Proyecto Fortalecimiento de
Plan de Sitio de Islas la Gestión Sostenible de la RNSIIPG, en
5 RNSIIPG
Guañape octubre del 2018 se inició la elaboración del
Plan de Sitio de las Islas Guañape.
En marco del Proyecto Fortalecimiento de la
Gestión Sostenible de la RNSIIPG, a inicios
Plan de Sitio de Punta
6 RNSIIPG de noviembre del 2018 se inició la
Salinas
elaboración del Plan de Sitio de Punta
Salinas.
Gestión Sostenible de la RNSIIPG y a través
Plan de Sitio de Islas
7 RNSIIPG del subproyecto colaborativo Islas Ballestas;
Ballestas (Actualización)
en junio del 2018 se inició la elaboración del
Plan de Sitio de Islas Ballestas.
Gestión Sostenible de la RNSIIPG y a través
del subproyecto colaborativo Isla
8 RNSIIPG Plan de Sitio de Islas Asia
Pachacamac y Asia; en agosto del 2018 se
inició la elaboración del Plan de Sitio en las
Islas Asia.
En cuanto al detalle sobre el estado de los instrumentos vigentes al 2018, véase el

Cuadro N° 34: Lista de ANP y Planes de Sitio no vigente y vigentes en las ANP, sobre
seguimiento anual a los procesos e instrumentos de gestión y regulación en las ANP y
el estado de implementación de los instrumentos mencionados, así como el apartado
de las recomendaciones.
66
Cuadro N° 34
ANP y Planes de Sitio no vigente y vigentes en las ANP
AREA NATURAL PROTEGIDA PLAN DE SITIO AÑO RESOLUCION APROBACION
APROBACION
1 PN MANU SECTOR TURISTICO RIO MANU 2004
2 PN MANU ZONA DE USO TURISTICO DEL SECTOR ALTOANDINO 2009
3 PN BAHUAJA SONENE AREA TURISTICA DEL ALTO TAMBOPATA 2009 RJ N° 001-2009-SERNANP-DGANP-PNBS
AREA TURISTICA Y RECREATIVA DEL SECTOR PONGO DE
4 SN MEGANTONI 04/10/2010 RJ N° 002-2010-SNM-J
MAENIQUE
5 PN HUASCARAN DE PURHUAY 26/02/2009 RJ Nº 002-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J
6 PN HUASCARAN DEL SECTOR ISHINCA 2010 RJ Nº 025-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J
7 PN HUASCARAN CARHUASCANCHA Y HUACHECSA 31/12/2010 RJ Nº 024-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J
8 PN YANACHAGA CHEMILLEN HUCAMABA-HUAMPAL 2019 RJ N° 008-2009-SERNANP-DGANP-JEF
9 PN HUASCARAN DEL SECTOR PARON 25/04/2011 RJ Nº 004-2011-SERNANP-DGANP-PNH-J
10 RN TITICACA RIO HUILLI 25/07/2011 RJ Nº 002-2011-SERNANP-RN TITICACA
11 PN YANACHAGA CHEMILLEN DE SAN ALBERTO 2011 RJ Nº 010-2011-SERNANP-DGANP-JEF
12 RN TAMBOPATA MEDIO TAMBOPATA 04/04/2012 RJ Nº 010-2012-SERNANP-DGANP-RNT-J
13 RNSIIPG-BALLESTAS BALLESTAS 15/08/2012 RJ Nº 020-2012-SERNANP-RNSIIPG
SECTOR ALTO TAMBOPATA COLLPA CHUNCHO Y COLLPA
14 RN TAMBOPATA 11/10/2013 RJ N° 029-2013-SERNANP-JEF
COLORADO
SECTOR BRASHCO ZONA DE USO TURÍSTICO Y RECREATIVO DEL
15 PN DEL MANU 23/01/2014 RJ N° 001-2014-SERNANP-JEF
RIO MANU
16 RNSIIPG-PUNTA COLES PUNTA COLES- RNSIIPG 17/09/2014 RJ N° 020-2014-SERNANP-RNSIIP
17 RN TAMBOPATA DE AREA TURISTICA DEL LAGO SANDOVAL 16/03/2015 RJ N° 013-2015-SERNANP-JEF RN TAMB
18 RNSIIPG-PALOMINO DE ISLOTES PALOMINO E ISLAS CAVINZAS 23/12/2015 RJ N° 015-2015-SERNANP-RNSIIPG
19 RNSIIPG-PUNTA SAN JUAN DE PUNTA SAN JUAN 14/06/2016 RJ N° 010-2016-SERNANP-RNSIIPG
20 RN SAN FERNANDO DE LA RN SAN FERNANDO 12/06/2016 RJ N° 006-2016-SERNANP-RNSF
21 SN TABACONAS NAMBALLE DEL SN TABACONAS NAMBALLE 27/12/2016 RJ N° 002-2016-SERNANP-SNTN
22 RVS LAQUIPAMPA DEL REFUGIO DE VIDAD SILVESTRE LAQUIPAMPA 31/03/2017 RJ N° 002-2017-SERNANP-DGANP-RVSL
23 PN DE CUTERVO DEL PN DE CUTERVO 13/07/2017 RJ N° 009-2017-SERNANP-JEF
24 SN DE CALIPUY DE CALIPUY 05/06/2017 RJ N° 011-2017-SERNANP-SNCA
PN BAHUAJA SONENE-RN
25 HEATH TAMBOPATA 01/08/2017 RJ N° 019-2017-SERNANP-RNTAMB
TAMBOPATA
26 SN DE AMPAY SANTUARIO AMPAY
27 PN HUASCARAN LAGUNA 69 28/12/2018 RJ N° 014-2018-SERNANP-PNH
28 SH BOSQUE DE POMAC DEL SANTUARIO BOSQUE DE POMAC 26/12/2018 RJ N° 004-2018-SERNANP-JEF
29 SH MACHUPICCHU DEL ACCESO AMAZONICO DEL SH MACHUCPICCHU 31/12/2018 RJ N° 029-2018-SERNANP-JEF
Durante el año 2018, la Unidad Operativa Funcional de Gestión del Turismo mediante
el enfoque de gestión efectiva para el monitoreo del recurso natural paisaje y con
apoyo de Wildlife Conservation Society – Perú, en el marco del aprovechamiento del
recurso paisaje como estrategia de conservación en el SINANPE, ha elaborado
indicadores y protocolos, identificando 36 indicadores potenciales a monitorear, de los
cuales, 18 indicadores están relacionados a las acciones de manejo del turismo, 14
indicadores sobre actividades humanas y efectos negativos; así como, 3 indicadores
sobre resultados de impacto en la biodiversidad, ecosistema y población.
4.5 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el aprovechamiento del

recurso paisaje en ANP
Durante el 2018, se han otorgado 115 derechos para el aprovechamiento del recurso
natural paisaje, en sus cinco modalidades y en 14 áreas naturales protegidas, las
cuales son:
Contrato de servicios turísticos: Se otorgaron 55 contratos de servicio turístico de
los cuales 42 fueron en el SH de Machupicchu, representando el 42% del total.
Concesiones: Se otorgaron 4 concesiones, 3 en la Reserva Nacional Tambopata y 1
en el Parque Nacional Huascarán.
67
Autorizaciones en predio privado: Durante el 2018 no se otorgaron derechos en

esta modalidad, sin embargo, existen 2 solicitudes en la Reserva Nacional Tambopata
en proceso.
Acuerdos: Se otorgaron 45 acuerdos de los cuales 9 pertenecen a la RN de Paracas
y 7 en el PN Tingo María representando entre ambos el 36% del total.
Permisos: Se otorgaron 11 permisos de los cuales 5 pertenecen a la RN Pacaya
Samiria y 4 a la RN Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras, representando entre
ambas el 82% del total, también se otorgaron permisos en el SH Bosque de Pómac y
la RN de Lachay.
Cuadro N° 35
Otorgamiento de Derechos por modalidad y por ANP, 2018
Modalidad de Otorgamiento / ANP N° de OD
Acuerdo 45
Reserva Nacional de Paracas 32
Parque Nacional Tingo María 7
Reserva Nacional del Titicaca 2
Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho 1
Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes 1
Reserva Nacional de Lachay 1
Reserva Nacional Pacaya Samiria 1
Concesión 4
Reserva Nacional Tambopata 3
Parque Nacional Huascarán 1
Contrato de Servicios Turísticos 55
Santuario Histórico Macchupicchu 42
Reserva Nacional Tambopata 6
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras 3
Reserva Nacional de Paracas 2
Parque Nacional del Manu 1
Santuario Histórico Bosque de Pómac 1
Permiso 11
Reserva Nacional Pacaya Samiria 5
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras 4
Santuario Histórico Bosque de Pómac 1
Reserva Nacional de Lachay 1
Total general 115
Fuente: DGANP – UOF de Gestión del Turismo
Asimismo, se detalla los derechos otorgados en el 2018, según tipo de beneficiario

(titular de derecho) y precisando otros aspectos relevantes.
68
Registro Histórico de otorgamientos de derecho para el aprovechamiento del

recurso paisaje al 2018:
En el cuadro N°35 y el grafico N°27 se detalla el registro histórico de los otorgamientos
de derechos vigentes al 2018, para el aprovechamiento del recurso natural paisaje al
interior de las ANP.
Cuadro N° 36
Derechos Otorgados para el aprovechamiento del Recurso Paisaje al 2018
Modalidad de TOTAL
1997 2001 2204 2006 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Otorgamiento GENERAL
Acuerdo 1 33 55 26 45 160
Autorización
en Predio
Privado 2 1 1 4
Concesión 1 2 3 3 4 13
Contrato de
Servicios
Turísticos 1 32 8 15 189 55 300
Permiso 17 1 1 4 2 11 36
Acuerdo
INRENA 1 3 4
Concesión -
INRENA 4 2 6
Total general 1 3 4 2 17 2 34 46 78 221 115 523
Gráfico N° 26
Derechos otorgados para recurso paisaje 1997 - 2018
69
Capacitación en asociatividad y articulación comercial a agentes con derechos

otorgados.
CAPACITACIÓN
SAMACA ORGÁNICA – TIENDA: Se desarrolló un taller sobre “Productos de áreas

Naturales Protegidas” dirigido al público en general, con la finalidad de mostrar como
el SERNANP viene trabajando con la población de las ANP a nivel nacional y a través
de compromisos ambientales que ayuden a la gestión de las ANP, se promociona los
productos que vienen de estas áreas. Cabe señalar que la tienda Samaca Orgánica
mantiene como proveedores a productores provenientes de ANP, con la finalidad de
incrementar su cartera de productos.
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA: El SERNANP participó en el

Seminario “Análisis de Políticas Ambientales”, organizado por la escuela de Post
Grado de la UIGV, dirigido a estudiantes de Maestría y Doctorado, la ponencia estuvo
a cargo del Responsable de la UOF de Manejo de Recursos del SERNANP, Blgo.
Carlos Sánchez; quien dio a conocer las políticas del SERNANP para mejorar la
gestión de las áreas naturales protegidas por el Estado en pro de la conservación de
la biodiversidad que alberga en ellas.
Recursos Amazónicos Frutales SAC, trabaja y realiza capacitaciones sobre técnicas

de aprovechamiento de palmeras, uso de equipos y herramientas para la cosecha y
pos cosecha de los frutos, inocuidad en el traslado del recurso hasta el punto de
entrega. La reunión se centró en conocer información de comercialización, apoyar en
el cumplimiento de las obligaciones asumidas por las comunidades y trabajar un Plan
de Manejo para el aprovechamiento del ungurahui.
ONG CENDIPP (Centro de Investigación y Promoción Popular), fortaleció las

capacidades en el aprovechamiento de peces ornamentales, a la población con
derecho otorgado, a fin de que registre y reporte el aprovechamiento a la Jefatura del
ANP. Se evidenció el empoderamiento de los grupos de manejo en la cosecha, crianza
y comercialización de los alevinos de la especie banda negra (para acuarios) que es
vendida directamente en la comunidad a los exportadores.
70
ARTICULACIÓN COMERCIAL
ONG The Forest Trust (TFT)

Viene trabajando con palmicultores que se encuentran en al ámbito de influencia del
PN Cordillera Azul con la finalidad de promover buenas prácticas en el cultivo de la
palma aceitera. NESTLE, como principal comprador opera a través de la ONG TFT
para mejorar las prácticas de cultivo y con responsabilidad ambiental. Se concretó
mantener comunicación para elaborar una propuesta de acuerdo de conservación con
la ONG y los pequeños palmicultores.
BIOMATCH 2018 – Ucayali

Donde SERNANP sostuvo tres ruedas de negocio con las empresas: Olivos del Sur,
Nativus y Misha Rastrea; quienes mostraron interés en productos como aceite de
aguaje, ungurahui, huasai y copaiba, plantas medicinales y otros recursos que se
pueda ofertar. Al finalizar el año, con el emprendimiento “Misha Rastrera” se concretó
la venta de un lote de uña de gato (Uncaria tomentosa) y se acordó enviar otros
productos más para su evaluación y posibilidades de continuar comercializando.
Etiqueta para producto a base de Uña de Gato
CLIIQ – NEXUS – I Cumbre Latinoamericana de Inversión de Impacto – Quito

Primera Cumbre Latinoamericana de Inversión en Quito / Nexus Latinamerica Summit
(CLIIQ), está concebido como un espacio para liderar la primera generación de
71
inversionistas de impacto y emprendedores sociales de la región enfocados en tres

pilares: i) Activando la inversión de Impacto en Ecuador y la Región, ii) Ciudades,
resiliencia y emprendimiento urbano; y, iii) El potencial de emprendimientos de
impacto: Desde la Amazonía hasta los Andes. En el evento se contactó con
emprendedores, inversionistas, innovadores públicos, articuladores del sistema
productivo y la comunidad empresarial interesados en emprendimientos sostenibles y
de inversión de alto impacto en la Región Latinoamericana.
El SERNANP, como parte de las actividades de articulación comercial identificó nuevos
emprendimientos sostenibles e inversionistas en cadenas de valor así como el
contacto con innovadores homólogos; además, permitió mostrar como el SERNANP
gestiona la conservación de las ANP de manera articulada con la promoción comercial
de los productos a base de los recursos naturales de la diversidad biológica Peruana,
así como intercambiar experiencias de otros países. Se tuvo la oportunidad de difundir
las actividades que realiza el SERNANP bajo el esquema de la marca “Aliado de la
Conservación”.
TIENDITA ANP - SERNANP

A modo de prueba se instala el primer piloto de la primera tienda – café de productos
de ANP en un espacio cedido por y en las instalaciones del SERNANP. Esta tienda –
café, ofrece al personal de la sede y a visitantes la oportunidad de comprar un vaso de
café recién pasado a elección; es decir; puede elegir el café de acuerdo a la preferencia
del origen (ANP) además puede encontrar otros productos como miel de abeja,
néctares de fruta, fruta fresca, mermeladas, chocolates y snack saludables.
Esta iniciativa forma parte de fortalecer la articulación comercial de los productos
provenientes de las ANP consolidando la comercialización para contribuir al desarrollo
económico de las poblaciones locales; así como a la gestión de la conservación de las
ANP mediante el uso sostenible de los recursos naturales, participación en las
acciones de vigilancia, fortaleciendo de este modo el vínculo entre el Estado y la
población.
72
4.6 Estadística de visitantes a las ANP
Durante el 2018, el número de personas que visitaron las ANP para realizar actividades
recreativas y turísticas, disfrutando del recurso natural paisaje, ha sido de 2’403,062
visitantes.
Cuadro N° 37
Comparativo de ingreso de visitantes a las ANP 2017-2018
Áreas Naturales Protegidas Visitantes
N°
Visitadas 2017 2018 % de Variación
1 RN Sistema Islas Puntas Guaneras 412,944 524,481 27.0%
2 RN Paracas 354,303 427,013 20.5%
3 PN Huascarán 283,369 378,440 33.6%
4 SH Machupicchu 332,282 368,798 11.0%
5 RN Titicaca 194,695 146,619 -24.7%
6 SH Pampa de Ayacucho 147,397 121,164 -17.8%
7 PN Tingo María 91,383 107,287 17.4%
8 RN Lachay 56,901 70,008 23.0%
73
Áreas Naturales Protegidas Visitantes

N°
Visitadas 2017 2018 % de Variación
9 RN Tambopata 55,142 64,360 16.7%
10 RVS Pantanos de Villa 40,938 43,322 5.8%
11 SN Huayllay 45,661 30,347 -33.5%
12 RP Nor Yauyos cochas 26,546 28,660 8.0%
13 SH Bosque de Pómac 15,497 19,630 26.7%
14 RN Pacaya Samiria 12,739 14,202 11.5%
15 PN Sierra del Divisor 2,369 11,961 404.9%
16 RP Sub Cuenca del Cotahuasi 3,760 5,909 57.2%
17 PN Manu 4,163 5,877 41.2%
18 SN Lagunas de Mejía 6,215 4,378 -29.6%
19 SN Ampay 3,976 3,585 -9.8%
20 RN Pampa Galera Barbara de A'chille 3,610 3,378 -6.4%
21 ZR Chancay y Baños 5,168 3,250 -37.1%
22 SN Manglares de Tumbes 1,610 2,797 73.7%
23 PN Yanachaga Chemillén 2,263 2,543 12.4%
24 RN San Fernando 2,069 2,350 13.6%
25 RN Allpahuayo Mishana 939 2,244 139.0%
26 RN Salinas y Aguada Blanca 638 2,002 213.8%
27 PN Cerros de Amotape 845 1,876 122.0%
28 RVS Laquipampa 833 1,227 47.3%
29 PN Río Abiseo 759 1,028 35.4%
30 PN Cutervo 325 632 94.5%
31 SH Chacamarca 446 618 38.6%
32 SN Calipuy 298 608 104.0%
33 RN Calipuy 190 436 129.5%
34 ZR Illescas 262 425 62.2%
35 CC El Angolo 210 326 55.2%
36 SN Megantoni 186 313 68.3%
37 RN Junín 457 253 -44.6%
38 BP Alto Mayo 400 219 -45.3%
39 PN Bahuaja Sonene 262 167 -36.3%
40 SN Tabaconas Namballe 293 163 -44.4%
41 SN Pampa Hermosa 170 132 -22.4%
42 BP Pagaibamba - 33 0.0%
43 BP San Matías San Carlos - 1 0.0%
Total general 2,112,513 2,403,062 13.8%
Las ANP que han recibido la mayor cantidad de visitantes en el 2018 han sido la RN del
Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras con 524,481 visitantes, la RN Paracas con
427,013, el PN Huascaran con 378,440, el SH Machupicchu con 368,798 y finalmente la
RN Titicaca 146,619
74
Gráfico N° 27
ANP con mayor número de visitantes- 2018
600,000
500,000
400,000
300,000
524,481
200,000 427,013
378,440 368,798
100,000
146,619
-
RN Sistema Islas RN Paracas PN Huascarán SH Machupicchu RN Titicaca
Puntas Guaneras
75
V PARTICIPACIÓN CIUDADANA
76
V PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5.1 Involucramiento de la población y empresas privadas en la gestión de ANP.-

Mapa de actores: Como herramienta para evaluar la participación de los actores
estratégicos
El estado de la gestión participativa de las Áreas Naturales Protegidas es actualmente
monitoreada a través de dos herramientas, el radar de la participación y el mapa de
actores, las que son utilizadas por las Jefaturas del ANP en coordinación con las
Comisiones Ejecutivas de los Comités de Gestión y los Ejecutores de Contrato de
Administración, para generar reportes sobre la dinámica de la participación de los
actores estratégicos y organización, estructura y funcionamiento de la gestión de las
ANP.
En consecuencia, continuando con la elaboración del reporte de gestión participativa
correspondiente al segundo semestre del año 2018, se considera la información
desarrollada con el nuevo formato del radar de la participación y se mantiene el formato
del mapa de actores (según los formatos aprobados con RP N° 313-2018-SERNANP);
las cuales son utilizadas por las Jefaturas de las ANP.
Las Jefaturas de ANP remiten semestralmente el informe de gestión participativa, el
cual comprende información sobre:
- El índice de actores
- La distribución de actores estratégicos según categoría por posición de los
actores (distante, neutro y colaborador) y por tipo de actor (usuarios de los
recursos naturales, entidades del sector público, entidades del sector privado y
organizaciones sin fines de lucro) y,
- El puntaje del radar de la participación que mide el grado de organización,
estructura y funcionamiento de gestión participativa en las ANP.
En total se cuenta con información de gestión participativa de 68 ANP, correspondiente
al periodo del segundo semestre del año 2018;
Mapa de actores: Como herramienta para evaluar la participación de los actores
estratégicos
El mapa de actores permite visualizar y evaluar el grado de participación de los actores
estratégicos con el SERNANP mediante el indicador, “índice de actores”; el cual se
presenta en una matriz de dos entradas. Las categorías distante y colaborador
presentan a su vez tres niveles de evaluación (alto, medio y bajo); las cuales, son
ponderadas con valores negativos (-1, -0.5 y -0.25) y positivos (0.25, 0.5 y 1)
respectivamente.
77
Como se puede apreciar, si bien se ha realizado algunas precisiones en los conceptos

y forma respecto al formato anterior, éste se mantiene en su estructura y metodología
para estimar el “índice de actores”.
Cuadro N° 38
Categorías del índice del mapa de actores.
Indice Categoría
Hasta 0.15 (0) Muy baja colaboración de los actores estratégicos
0.16 a 0.30 (1) Baja colaboración de los actores estratégicos
0.31 a 0.45 (2) Regular colaboración de los actores estratégicos
0.46 a 0.60 (3) Buena colaboración de los actores estratégicas
Mayor a 0.60 (4) Alto nivel de compromiso de los actores estratégicos
Al segundo semestre del año 2018, se han identificado 6,481 actores estratégicos,
cuyo grado de colaboración respecto al último periodo de evaluación (índice del mapa
de actores igual a 0.38) se mantiene; que implica una categoría de participación
“Regular”, donde los actores estratégicos participan y se muestran interesados en
colaborar con el SERNANP, y además tienen intención de asumir compromisos para
conservar el ANP.
Gráfico N° 28
Evolución de la participación de los actores estratégicos (%)
78
El porcentaje de participación promedio por año de los actores estratégicos con

respecto a la participación óptima, aumenta progresivamente siendo el valor de 38%
el porcentaje promedio de participación del segundo semestre del año 2018 (2018-II).
Los resultados del monitoreo muestran una tendencia a la disminución progresiva de la
categoría de participación denominada Muy Baja, mientras que se evidencia un
aumento progresivo de la categoría Buena como se observa en el gráfico que se
muestra a continuación.
Gráfico N° 29
Evaluación de las categorías de participación de los actores

estratégicos
100% 4%
6% 6% 7% 6% 6% 6% 10% 7% 7%
90% 6% 10% 10% 15% 16% 15%
20%
80% 20% 26% 28%
24%
70% 30%
37% 36%
60% 44% 46% 36%
50% 22% 32%
36% 32%
40%
37%
30% 34% 33%
20% 25% 28% 32% 20% 29% 26%
28%
10% 16%
10% 10% 10% 7% 6% 7% 6%
0% 4%
2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II
Muy Baja Baja Regular Buena Alto Nivel
Comparación de las categorías del índice de actores por semestre y año. Las categorías son: Muy Baja, Baja,
Regular, Buena y Alto Nivel.
Las ANP con mayor grado de colaboración son: el PN Cutervo, PN Güeppí-Sekime,

RC Huemeki, RC Airo Pai y RN San Fernando; mientras que RVS Los Pantanos de
Villa, PN Huascarán, SN Tabaconas Nanballe y ZR Santiago – Comaina, presentan
índices de colaboración más bajos.
Además, cabe resaltar el importante avance de la RC Chayu Nain, PN Cordillera Azul,
RN de Calipuy, PN Otishi y RC Ashaninka que han pasado progresivamente de la
categoría de muy baja colaboración registrado en el año 2013 a la de buena
colaboración registrada en el año 2018.
Los resultados muestran en promedio una mejora en el grado de colaboración de los
actores estratégicos, con respecto a los años anteriores; además, la distribución del
número de actores estratégicos según el tipo de actor (distante, neutro o colaborador),
muestra que el número de actores distantes tienden a disminuir, mientras que el de los
actores colaboradores y neutros registran una tendencia al alza, cuyo porcentaje
alcanza al 65% (4238) y 30% (280) respectivamente (ver cuadro N° 39). Por lo que
todo indicaría que eventualmente algunos actores distantes estarían migrando hacia
las categorías neutro o colaborador.
79
Cuadro N° 39
Actores estratégicos según tipo y periodo de evaluación
(En número)
N° de actores
2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II
estratégicos
Actor di s tante 453 393 377 398 393 418 382 328 276 280
Actor neutro 1783 1927 1972 1948 1821 1796 1803 1904 1948 1963
Actor Col aborador 2293 2888 3200 3442 3633 3706 4014 4047 4151 4238
Total 4529 5208 5549 5788 5847 5920 6199 6279 6375 6481
I: primer semestre, II: segundo semestre del año.
En ese sentido, en el siguiente gráfico se muestra claramente un aumento progresivo

del número de actores colaboradores con la gestión del Área Natural Protegida;
asimismo, se observa una leve disminución del número de actores distantes.
Gráfico N° 30
El análisis también evidencia que el grado de colaboración de actores estratégicos en

las ANP de uso indirecto se mantiene ligeramente superior al de las ANP de uso directo
y las Zonas de Amortiguamiento.
80
Cuadro N° 40
Evolución y evaluación de la participación de los actores estratégicos por categoría de ANP
Indice de actores
Tipo de uso Categoria de ANP
2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II
PN 0.27 0.33 0.36 0.35 0.37 0.38 0.39 0.43 0.42 0.42
Indi recto SN 0.30 0.28 0.29 0.34 0.35 0.38 0.36 0.37 0.36 0.34
SH 0.21 0.19 0.28 0.30 0.35 0.36 0.29 0.33 0.40 0.43
RP 0.28 0.16 0.33 0.27 0.31 0.31 0.31 0.32 0.37 0.47
RVS 0.16 0.18 0.21 0.19 0.20 0.21 0.21 0.12 0.23 0.23
RN 0.29 0.34 0.35 0.38 0.37 0.37 0.39 0.39 0.40 0.41
Di recto
BP 0.31 0.28 0.28 0.29 0.28 0.21 0.21 0.24 0.28 0.28
RC 0.30 0.37 0.37 0.38 0.37 0.39 0.43 0.42 0.42 0.43
CC 0.41 0.47 0.52 0.42 0.46 0.46 0.46 0.46 0.46 0.46
ZR 0.23 0.25 0.28 0.28 0.29 0.27 0.28 0.29 0.27 0.27
Criterio: Azul: Muy Baja colaboración, Celeste: Baja colaboración, naranja: regular colaboración, verde: buena
colaboración.
Fuente: DGANP – UOF Gestión Participativa
Radar de la participación: Como herramienta para evaluar el grado de

organización de los actores estratégicos
El radar de la participación permite evaluar la organización, estructura y
funcionamiento de la gestión del ANP, considerando siete ejes de evaluación: (1)
Comité de Gestión como instancia estratégica en la gestión participativa, (2)
participación de los grupos locales en acciones de conservación y de vigilancia y
control, (3) participación de las mujeres y hombres en la elaboración de los
instrumentos de planificación, (4) relación del ANP y su entorno, gestión integrada de
la conservación, (5) gestión estratégica de la comunicación e información, (6) rendición
de cuentas y (7) gestión por resultados.
Estos ejes presentan un total de 21 preguntas, donde cada pregunta presenta 4
alternativas de calificación, desde 0 (baja calificación) hasta 3 (máximo valor); siendo
63 el valor máximo del radar de la participación correspondiente al nivel de
organización, estructura y funcionamiento óptimo de la gestión participativa en el ANP
que expresado en porcentaje sería el 100%.
El nuevo formato del radar de la participación presenta modificaciones, con respecto
al formato de la versión anterior, en los ejes de evaluación y en las variables
consideradas para evaluar los ejes (ver Anexo 2); siendo la estimación del puntaje total
del radar de la participación del segundo semestre del 2018 comparable
solamente con los valores obtenidos en el primer semestre del mismo año.
En ese sentido, el porcentaje promedio del valor del radar de la participación
correspondería al nivel de organización, estructura y funcionamiento de la gestión
81
participativa del ANP, que para el segundo semestre del año 2018 sería 63% respecto
a la condición óptima; lo cual muestra una mejora con respecto al primer semestre del
mismo año.
Cuadro N° 41
Valores del radar de la participación por categoría de ANP y periodo semestral
% del valor del radar de la participación

Tipo de uso Categoria de ANP
2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II
PN 61 68 70 70 71 73 75 74 62 71
Indi recto SN 63 74 75 75 77 78 78 77 52 67
SH 57 69 74 67 64 64 69 72 62 64
RP 56 68 72 74 74 74 75 75 74 74
RVS 56 68 72 74 80 81 81 74 66 66
RN 63 75 75 77 70 73 71 72 57 73
Di recto
BP 63 65 67 70 67 65 58 61 61 63
RC 67 68 72 70 55 62 79 68 53 57
CC 61 72 70 70 74 74 74 74 63 63
ZR 65 68 72 70 31 36 34 33 17 24
Promedi o 60 63 65 65 66 68 69 68 56 63
I: primer semestre, II: segundo semestre
Fuente: DGANP – UOF Gestión Participativa
Las ANP con mayor nivel de organización, estructura y funcionamiento de la gestión

participativa son: PN Tingo María, RP Nor Yauyos Cochas y PN Alto Purús; mientras
que los que presentan un menor nivel son: ZR Rio Nieva, ZR Sierra del Divisor, RC
Huemeki, RC Alto Purús, y ZR Lomas de Ancón.
5.2 Fortalecimiento de capacidades y acciones de sensibilización dirigida a

actores estratégicos
Durante el 2018 se desarrollaron y/o participaron en 6 eventos y/o actividades de
capacitación, dirigido a colaboradores del SERNANP y del MINAM: especialistas y
encargados de Turismo, guardaparques, Jefes de ANP y especialistas de la UOF
de Gestión de Turismo en ANP de la DGANP y personal interno del MINAM. A
continuación, el detalle:
82
Cuadro N° 42
Eventos y/o actividades de capacitación en el 2018
Los tipos de capacitación realizadas fueron en su mayoría talleres (4), Reuniones (1)
y Seminario (1), el número de beneficiarios fue 213 beneficiarios de este segmento.
El alcance de los 6 eventos de capacitación fue: 5 alcance institucional y 1 internacional.
A continuación, el detalle:
Cuadro N° 43
Alcance de los eventos de capacitación – 2018
Alcance / Cliente
Número de Eventos Número de Participantes
Interno - Colaboradores
Internacional 1 30
Institucional 5 183
Total 6 213
Acciones con Socios Estratégicos: Durante el 2018 se desarrollaron 62 eventos y otras
actividades de difusión que fueron dirigidos a socios estratégicos y con el apoyo de los
mismos, tales como operadores turísticos del sector privado, gremios de turismo,
instituciones públicas del sector turismo a nivel nacional y regional y organizaciones
internacionales entre otros.
83
Cuadro N° 44
Principales Socios Estratégicos por eventos desarrollados
2018
Socio Estratégico N° de
eventos
PROMPERÚ 26
MINCETUR 5
RADIOS, TV, PRENSA 8
Organizaciones internacionales 8
Instituciones públicas 8
Gobiernos regionales y locales 2
Gremios de turismo 2
Otros 3
Total 62
Tipo de eventos: Viajes de prensa (Press Tour), Cursos, Seminarios en Lima y

descentralizados, Foros, Eventos, Talleres, Reuniones con operadores y
representantes del sector privado en Turismo, Congreso turístico, Conferencias de
prensa y Medios.
N.° de beneficiarios: 2,236 beneficiarios de este segmento. Cabe resaltar que uno de
los eventos que tuvo mayor impacto debido a la visibilidad y alcance fue el Perú Travel
Markt 2018. Asimismo, este año se realizaron diferentes actividades de manera
articulada con actores del sector turismo a nivel público y privado a nivel nacional pero
también a nivel internacional a través de la REDPARQUES y los sistemas de ANP de
los países socios. Igualmente, se participó en eventos con el fin de fortalecer y
diversificar la oferta turística de las ANP como el Rally Dakar y Marathon Des Sables.
Alcance: de los 62 eventos dirigidos a socios estratégicos, 24 tuvieron alcance
internacional, 27 nacional, 8 regional/ local y 3 institucional.
Cuadro N° 45
Alcance eventos dirigidos a socios estratégicos – 2018
Alcance/ Socios Número de Eventos Número de
Estratégicos Participantes
Internacional 24 832
Nacional 27 1082
Regional/local 8 274
Institucional 3 48
Total 62 2,236
84
Contrato de Administración en Reservas Comunales

Al 2018, se tienen suscrito 9 contratos de administración entre el SERNANP y los Ejecutores
de Contrato de Administración, el noveno se suscribió en abril de 2018 en el IX Encuentro
Nacional de Ejecutores de Contrato de Administración (ECA) con el ECA Sieko Pai de la
Reserva Comunal Airo Pai. A continuación, se muestra el cuadro resumen de las ANP que
suscribieron contratos.
Cuadro N° 46
Contratos de administración suscritos con Ejecutores de Contrato de Administración, al 2018
Fecha de
Reserva Ubicación Extensión
ECA firma de
Comunal política (ha)
Contrato
Yanesha Pasco 34 744.70 AMARCY 18/12/2006
El Sira Huánuco, 616 413.41 ECOSIRA 18/12/2006

Pasco y
Ucayali
Amarakaeri Madre de 402 335.62 ECA 18/12/2006

Dios AMARAKA
ERI
Asháninka Junín y 184 468.38 ECOASHA 23/09/2008

Cusco NINKA
Machiguenga Cusco 218 905.63 ECA 16/07/2009

MAENI
Purús Ucayali y 202 033.21 ECOPURU 13/08/2007

Madre de S
Dios
Tuntanain Amazonas 94 967.68 ECA 15/08/2012

TUNTANAI
N
Chayu Nain Amazonas 23 597.76 ECACHAY 20/12/2013

UNAIN
Airo Pai Loreto 247 887.59 SIEKO PAI 05/04/2018
85
5.3 Guardaparques voluntarios

Durante el año 2018, las Jefaturas de ANP y la Sede Central se han visto fortalecidas
con los programas de voluntariado, donde los participantes son reconocidos mediante
Resolución Jefatural y culminado este Programa se emite la respectiva Constancia.
Esta actividad viene siendo implementada en las Áreas Naturales Protegidas del
SINANPE, y está a cargo de cada jefatura quien es la responsable de su
implementación, la cual programa cada año, asimismo el seguimiento recae en las
funciones de la Unidad Operativa Funcional de Gestión Participativa de la Dirección
de Gestión de Áreas Naturales Protegidas – DGANP.
Cuadro N° 47
Programa de Guardaparques Voluntarios publicada en la Página Web del SERNANP
por trimestres, 2018.
N° ANP I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

1 RC Airo Pai 1 1
2 PN Gueppi 5 6
3 PN Tingo María 6 4
4 SN Lagunas de Mejía 3 2
5 RN Paracas 25 10 10 10
6 PN Yanachaga Chemillén 3 3 3 4
7 BP Alto Mayo 5 10
8 RP Nor Yauyos Cochas 4 3 3 3
9 PN Rio Abiseo 6 6
10 PN Sierra del Divisor 12 8 8
11 RN San Fernando 10 4 4 7
12 SH Pampa de Ayacucho 2 2
RN Pampa Galeras Bárbara de
13 7 5
Achile
14 RC El Sira 15 15 15 15
15 RN Junín 1 2 1
16 SH Chacamarca 2 2
17 RN Pacaya Samiria 8 6 4
18 RN Lachay 5 5 5 6
RN Sistema de Islas Islotes y
19 15 29 28
Puntas G
20 RN Tambopata 6 6 6
21 RC Amarakaeri 1 1 1 1
86
N° ANP I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

22 PN Cordillera Azul 5 4
23 PN Bahuaja Sonene 3
24 ZR Lomas de Ancón 1 2 2
25 SN Ampay 2 2
26 RP Sub Cuenca de Cotahuasi 2 3 2 2
27 ZR Sierra del Divisor 2 2
28 RC Machiguenga 6 6
29 RVS Laquipampa 2 2 2
Santuario Histórico de
30 10 10
Machupicchu
31 Parque Nacional Otishi 2
32 Reserva Nacional del Titicaca 3 3 3
Bosque de Protección
33 2
Pagaibamba
Reserva Nacional Allpahuayo
34 6 6
Mishana
Parque Nacional Ichigkat Muja-
35 2
Cordillera del Cóndor
36 Reserva Comunal Huimeki 3
Total por Trimestre 165 105 109 129
Si bien durante el presente 2018, solo 36 Jefaturas realizaron la publicación formal de

su convocatoria a los Programas de Guardaparques Voluntarios, poniendo a
disposición 508 plazas para participar en este Programa, el interés de los estudiantes
y la población local supera estas cifras teniendo un total de 887 plazas de
guardaparques voluntarios en la categoría estudiantes.
En los últimos 05 años de implementación del programa de guardaparques voluntarios,

la tendencia de la demanda a nivel de la categoría estudiantes ha sido creciente, lo
que es mostrado en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 48
Evolución de los guardaparques voluntarios, a nivel de la categoría estudiantes
2013-2018
AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 218
Guardaparques Voluntarios 170 259 320 846 740 887
87
Gráfico N° 31
Numero de guardaparques voluntarios
2013-2018
846 887
900
800 740
700
600
500
400 320
259
300
170
200
100
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018
AÑOS
En el año 2018, participaron en calidad de voluntario bajo el programa de voluntariado

de cada Jefatura de ANP 887 estudiantes de universidades y egresados de carreras
afines a la conservación, contribuyendo de manera sustantiva a la gestión de las ANP
con énfasis en la investigación, monitoreo de recursos, atención a los visitantes,
programas de educación, entre otros.
GUARDAPARQUES VOLUNTARIOS COMUNALES

Actualmente la participación de las poblaciones locales, comunidades nativas y
campesinas también se ve incrementada a través de la participación de sus miembros,
los cuales bajo intereses en común como la conservación y la necesidad de generar
oportunidades de desarrollo sobre la base de los servicios ecosistémicos que las ANP
proveen, participan activamente, contribuyendo directamente a las acciones de
vigilancia y control.
Este tema es muy interesante ya que el buen estado de la conservación de nuestro
sistema no solo es gracias a nuestro equipo de Guardaparques, sino también al
esfuerzo de nuestros socios locales, los cuales se encuentran debidamente
formalizados y reconocidos. De igual forma la participación se evidencia en el
crecimiento del número de capacitaciones como se aprecia desde los últimos 6 años.
Cuadro N° 49
Evolución de los guardaparques voluntarios comunales
AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Guardaparques
1,311 1,040 1,250 2,748 2,310 3,774
Voluntarios
88
Gráfico N° 32
Numero de guardaparques voluntarios comunales
4000 3774
3500
3000 2748
2310
2500
2000
1311 1250
1500 1040
1000
500
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018
AÑOS
5.4 Campaña guardaparque por un día. -
El concurso bandera del SERNANP, se realizó por sétimo año consecutivo con una
convocatoria a nivel nacional. En esta edición se contó con el apoyo de Hi-Tec y
Transportes Cruz del Sur, que apoyaron con el traslado, premios y la difusión en sus
canales de comunicación. Se contó con la participación de más de 400 jóvenes de
todas las partes del país, de los que seis fueron los ganadores y tuvieron la oportunidad
de vivir la experiencia de ser “guardaparques”.
El 2018 fue una edición especial por los 10 años del SERNANP, por lo que el premio
de las experiencias se realizaron en ANP emblemáticas como en la Reserva Nacional
de Paracas, el Parque Nacional Huascarán y el Santuario Histórico de Machupicchu.
El concurso tuvo rebotes en prensa escrita, radial y televisiva que le dieron mayor
posicionamiento y visibilidad a costo cero.
89
VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
90
VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
6.1 Recursos humanos
En el SERNANP durante el año 2018 laboraron un total de 1 184 trabajadores para la

gestión y manejo de las áreas naturales protegidas, donde el 85.2% presta labores en
las unidades desconcentradas, un 5% prestan servicios en los órganos de línea, el
2.3% en los órganos de asesoramiento, un 4.8% en los órganos de apoyo y el 2.4%
en la alta dirección.
Asimismo, en el comparativo del total de trabajadores del año 2018 versus el año 2017
se tiene un incremento del 6.6% cuya evolución es de 1,110 a 1,184, el detalle se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 50
Evolución de los trabajadores y concentración por unidad orgánica 2018
Unidad orgánica Nro. servidores Nro. servidores Composición %
Año 2017 Año 2018 Año 2018
Alta dirección 29 29 2.4
Órgano de control 4 3 0.3

institucional
Órgano de apoyo 58 57 4.8
Órgano de 26 27 2.3
asesoramiento
Órgano de línea 56 59 5.0
Órganos
desconcentrados
937 1,009 85.2%
Total de 1,110 1,184 100 %

servidores
Fuente: Memorándum N° 65-2019-SERNANP-OA-RRHH
Del total de los 1,184 trabajadores del SERNANP, 719 trabajadores desempeñan el
cargo de guardaparques que corresponde al 60.7% del total; especialistas 376; jefes
de ANP 52; responsables de las Unidades Orgánicas Funcionales 15; técnicos 10;
auxiliares 6 y directivos 6; los detalles se aprecian en el cuadro siguiente.
91
Cuadro N° 51
Trabajadores por el tipo de contratación y cargo que desempeñan 2018
Tipo de Cargo Año 2018
Régimen 728 Régimen CAS Total
Directivos - 6 6
Responsables de - 15 15
UOF
Jefes de ANP - 52 52
Especialistas 13 363 376
Guardaparques 13 706 719
Técnicos 3 7 10
Auxiliares 3 3 6
Total por 32 1,152 1,184

régimen
Fuente: Memorándum N° 65-2019-SERNANP-OA-RRHH
6.1.1 Desarrollo del capital humano para la gestión de ANP

El SERNANP, ha ejecutado 76 actividades de capacitación a nivel nacional, las que ha
contado con 1,311 participantes, y al menos 783 trabajadores entre jefes,
especialistas, personal administrativo y guardaparques han participado en al menos
una capacitación.
Gráfico N° 33
En el caso específico de los Guardaparques, se registraron 374 asistencias,

verificándose que 298 participaron en al menos una capacitación. En 2017, el número
92
de asistencias fue de 315 y el de participantes en al menos una capacitación fue de

233.
Cuadro N° 52
PROGRAMACION Y EJECUCION DEL PDP 2014-2018 (S/)
Periodo 2014 2015 2016 2017 2018
Programación PDP S/ 372,198 372,198 485,475 1,099,183 905,000
Ejecucion S/ 372,588 313,347 224,590 1,060,883 997,625
En relacion a la meta programada 100% 84% 46% 97% 110%

En relacion a la meta 2018 (doble de inversion) 647,300 48% 35% 164% 154%
En relacíon al crecimiento sobre la linea base -16% -40% 185% 168%
Fuente: UOF Recursos Humanos
Gráfico N° 34
Programación y ejecución del PDP 2013 - 2018 (en miles

1,200 de soles)
1,099 1,061
998
1,000 905
800
600 373
485
372 372
400 313
225
200
-
2014 2015 2016 2017 2018
Programación PDP S/ Ejecucion S/
Gestión del Rendimiento

En el año 2018, SERNANP decidió optimizar el Cronograma Institucional del ciclo 2018
-2019, mediante la Resolución de Secretaría General N° 034-2018-SERNANP-SG,
con la finalidad de alinear las actividades de la Etapa de Establecimiento de Metas,
Seguimiento y Evaluación de Gestión del Rendimiento con el ciclo de vida de los
procesos de programación, formulación, seguimiento y evaluación del Plan Operativo
Institucional (POI), de acuerdo a las necesidades reales de la Institución.
Por otra parte, se aprobó el Plan de Comunicación 2018, mediante la Resolución
Administrativa N° 140-2018-SERNANP-OA, de acuerdo a las actividades de la
Segunda Etapa de Desarrollo y Consolidación del Subsistema de Gestión del
Rendimiento.
93
Asimismo, como parte de la estrategia de expansión a nivel nacional, se incluyeron 21

Áreas Naturales Protegidas y 9 Unidades Operativas para el Ciclo 2018-2019, que son
mostradas en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 53
ANP y Unidades Operativas incluidas en la Gestión del Rendimiento 2018
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS UNIDADES OPERATIVAS
1. Bosque de Protección Alto Mayo 1. Unidad Operativa de Piura
2. Coto de Caza El Angolo 2. Unidad Operativa de Lambayeque
3. Parque Nacional Cerros de Amotape
3. Unidad Operativa de Ancash
4. Parque Nacional Cordillera Azul
4. Unidad Operativa de Ica
5. Parque Nacional Huascarán
5. Unidad Operativa de Arequipa
6. Parque Nacional Río Abiseo
6. Unidad Operativa de Cerro de Pasco
7. Parque Nacional Tingo María
7. Unidad Operativa de Puno
8. Parque Nacional Yanachaga Chemillén
8. Unidad Operativa de Tarapoto
9. Parque Nacional Sierra del Divisor
9. Unidad Operativa de Pucallpa
10. Refugio de Vida Silvestre Laquipampa
11. Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa
12. Reserva Nacional Lachay
13. Reserva Nacional Paracas
14. Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca
15. Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes

y Puntas Guaneras
16. Reserva Nacional Titicaca
17. Reserva Nacional Tumbes
18. Santuario Histórico Bosque de Pómac
19. Santuario Nacional Manglares de Tumbes
20. Zona Reservada Lomas de Ancón
21. Zona Reservada Illescas
A cierre de año, 321 servidores(as) implementan Gestión del Rendimiento tanto en la

Sede Central como en ANPs y UOAs.
94
Dentro de los logros de la implementación del 2018, se reconocen los siguientes:
- SERNANP es una institución que articula y trabaja de manera interdisciplinaria

para la mejora continua de sus procesos de planificación, formulación,
seguimiento y evaluación, dando como resultado que las etapas de Gestión de
Rendimiento estén alineadas a las metas de la dependencia y a las metas físicas
de la Institución, así como la alineación de las metas de la Sede Central con las
metas de las ANPs y UOAs.
- SERNANP es una institución que ha implementado progresivamente la

metodología a nivel nacional, con una estrategia de expansión a 21 ANPs y 9
UOAS para el ciclo 2018-2019, en base a las experiencias obtenidas de ANPs
pilotos y a la identificación de estructuras de Puestos en ANPs, lo cual permitió
generar un catálogo de metas en relación a las funciones reales de cada servidor
en cada ANP articulada al trabajo de Sede Central.
- SERNANP es la entidad que continúa con la incorporación de los(as)

Evaluadores(as) en el Programa de Alta Especialización de Gestión del
Rendimiento, y a sus Evaluados(as), en el Curso del ABC de Gestión de
Rendimiento en alianza con la Escuela Nacional de Administración Pública, a fin
de concientizar a los servidores (as) sobre la importancia de esta herramienta
para el desarrollo personal y profesional que brindan tanto a la Institución como
a la ciudadanía.
- SERNANP es una de las entidades que han implementado una sistematización

de la información de las capacitaciones formulando encuestas virtuales de
percepción y comprensión conceptual de la metodología de Gestión de
Rendimiento.
- SERNANP es una de las entidades que despliega Gestión del Rendimiento a

nivel nacional con sus propios recursos al 100%.
6.2 Posicionamiento del SERNANP a nivel nacional e internacional;
6.2.1 Campaña Brigada Hinchas de la Conservación
Hinchas de la Conservación, es el programa de voluntariado del SERNANP en Lima,

que desde el 2015 brinda la oportunidad a jóvenes de Lima Metropolitana de
convertirse en el eje central de la difusión, en los protagonistas, principales impulsores
y difusores del patrimonio natural y cultural de las Áreas Naturales Protegidas en
diferentes puntos y entidades de la ciudad como: instituciones educativas (colegios),
universidades, hospitales, parques, ferias, centros comerciales, etc.), mediante
actividades de comunicación y educación ambiental como parte de la contribución del
Estado a la ciudadanía.
95
Durante el 2018 se continuó fortaleciendo la brigada Hinchas de la Conservación y se

juramentó a la cuarta brigada con 120 nuevos integrantes que apoyarán en las labores
de difusión de la importancia de las áreas naturales protegidas entre la población
limeña durante el 2019.
Asimismo, se afianzó la alianza con municipalidades, instituciones educativas y
privadas, participando en un total de 93 eventos en los que los voluntarios realizaron
activaciones de educación ambiental no formal, logrando llegar a más de 8,500 niños
y adultos.
Asimismo, se comenzaron a hacer visitas a empresas privadas para llevar el
mensaje de la conservación a nuevos públicos objetivos en sus propios centros de
labores.
6.2.2 Actividades de educación ambiental
Estas actividades están dirigidas a escolares, alumnos y profesores de las

Instituciones Educativas y/o Universidades, en dichos talleres la población escolar es
sensibilizada en conservación del medio ambiente.
Durante el 2018 el SERNANP ha desarrollado a través de sus 70 Áreas Naturales
Protegidas que han tenido asignación presupuestal, la Tarea. Nº 1.1.2 Realización de
talleres de educación ambiental en instituciones educativas y/o universidades, en el
marco del Programa Presupuestal 057, organizando, visitando y participando en 491
talleres en las 22 regiones que involucran el ámbito geográfico de las ANP, alcanzando
una ejecución física de 117% de lo programado, para alcanzar dicha meta se han
destinado aproximadamente S/.490,500 soles. Los beneficiarios de los talleres de
educación ambiental y que son parte de la población en edad escolar y jóvenes, a nivel
de SERNANP se ha estimado en 10,000 en el 2018.
6.2.3 Posicionamiento del SERNANP y las ANP en los medios de comunicación, entre
otros de relevancia nacional y/o internacional.
El manejo con prensa y relaciones públicas es uno de los bastiones de las acciones de
comunicación en el SERNANP, pues sirven como un apoyo clave para visibilizar no solo el
trabajo que realiza la institución, sino también la importancia y oportunidad que brindan las ANP
a todos los peruanos.
En ese sentido, durante el 2018 se trabajó fuertemente la relación con medios escritos,
televisivos, radiales y digitales, logrando más de 1,500 rebotes a nivel nacional e internacional.
Cabe mencionar que parte de ello correspondió a reportajes dominicales y secciones
especiales como un suplemento completo en la revista Caretas, todo a costo cero. Todo ello
ahorra a la institución un costo aproximado de tres millones de soles en publicidad.
Asociación de marcas
Dado que, como entidad del Estado, el presupuesto para los temas de comunicaciones del
SERNANP no puede llegar a ser el ideal, hemos adoptado el relacionamiento con marcas
reconocidas en el mercado peruano para asociar nuestro posicionamiento, compartiendo la
inversión en difusión, con el objetivo de llegar a nuevos canales y públicos objetivos.
Es así, que durante el 2018 trabajamos concursos y campañas con NatGeo, Cruz del Sur y Hi-
Tec.
96
Gracias a ello, logramos incrementar y diversificar nuestros seguidores en las redes sociales,
que a su vez, se están volviendo difusores del mensaje de conservación de las ANP, creándose
así un marketing boca a boca favorable para el SERNANP.
Campañas de promoción turística
A lo largo del año, se realizan diversas campañas de promoción turística en las ANP,
especialmente en los feriados largos. Dicha difusión se realiza de manera integral, pues se
abordan acciones de prensa, relaciones públicas, marketing digital y BTL.
Durante el 2018, apostamos por personalizar los mensajes y llegar a nichos, logrando apoyar
a la UOF de Gestión del Turismo no solo a incrementar el número de visitantes, logrando
sobrepasar la meta, sino también en la promoción de nuevos destinos y actividades en ANP.
Gracias a ello, estamos en camino de que SERNANP en vuelva un referente en turismo de
naturaleza, que a su vez busca un cambio de actitud en el visitante buscando un turismo
responsable y sostenible.
Aventura ANP
En el 2018 se diseñó el proyecto audiovisual #AventuraANP para plataformas web. Se trata de
historias de dos personajes creados especialmente para el programa: Cuto y El Zorro. A través
de una escenificación con títeres, cada capítulo cuenta la historia, problemática e importancia
de un ANP.
Aventura ANP busca posicionarse en la mente de niños y adolescentes, a través de personajes
que buscan ser icónicos de la conservación actual y el mundo digital. A la fecha se ha producido
y estrenado la primera temporada con capítulos escenificados en la Reserva Nacional de
Lachay, la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y el Parque Nacional
Huascarán.
6.3 Modernización de la Gestión
El SERNANP, viene adaptando su organización en el marco de la modernización de la

gestión pública, logrando posicionarse como una organización sólida y moderna,
dentro del Sector del Ambiente, por sus resultados en la mejora continua y
simplificación administrativa de sus procesos y procedimientos para el cumplimiento
de las funciones en concordancia a los dispositivos legales normativos que regulan el
funcionamiento de la entidad.
a) Mejora Continua
En marco de los lineamientos dictados por la Secretaría de Gestión Pública de la

Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), el SERNANP al 2018 cuenta con nueve
(09) Manuales de Procesos y Procedimientos (MAPRO) aprobados y en
implementación:
Gráfico N° 35
Número de MAPRO aprobados en el SERNANP (Periodos 2014- 2018)
10
0
Al 2014 Al 2015 Al 2016 Al 2017 Al 2018
Manuales de Procesos y Procedimiento aprobados
Fuente: Informe de seguimiento de mejoramiento continuo – UOF Planeamiento / Oficina de Planeamiento y

Presupuesto del SERNANP
97
Al respecto, en marco de la mejora continua de los procesos al año 2018 se ha

realizado la modificación de cuatro (04) procesos de nivel 1 y de diecinueve (19)
procesos de nivel 2, así como la aprobación de un (01) proceso de nivel 0, la
aprobación de seis (06) procesos de nivel 1 y diecisiete (17) procesos de nivel 2,
como se detalla a continuación:
Cuadro N° 54
Actualización de los Procesos en el 2018
PROCESO DE DOCUMENTO DE
MEJORA CONTINUA APLICADA
NIVEL 0 APROBACIÓN
Modificación del proceso de nivel 1 “GRH-01
planeamiento y Provisión” por “GRH-01
Gestión del empleo”.
Resolución
Modificación de los procesos de nivel 2 Presidencial N° 043-
GESTIÓN DE
“GRH-01-02 Requerimiento CAS” y “GRH- 2018-SERNANP
RECURSOS
01-03 Selección de Personal”, por “GRH-01-
HUMANOS
02 Requerimiento y selección de
personal”.
Resolución
Aprobación del proceso de nivel 2 “GRH-01-
Presidencial N° 267-
04 Inducción General”.
2018-SERNANP
Modificación del proceso de nivel 1 “GAN-02
Emisión de Opinión Técnica” por “GAN-02
Emisión de Opiniones Técnicas Previas
Vinculantes”.
Aprobación del proceso de nivel 1 “GAN-06

Control y Atención de visitantes en ANP”.
Modificación de los procesos de nivel 2:

- “GAN-01-01 Aprobación de Planes de
Manejo” por “GAN-01-01 Aprobación de
Planes de Manejo en ANP”
- “GAN-01-02 Suscripción de Contratos de
GESTIÓN DE Aprovechamiento”
ÁREAS Resolución
- “GAN-01-03 Suscripción de Acuerdos de
NATURALES Presidencial N° 313-
Actividad Menor”
PROTEGIDAS 2018-SERNANP
- “GAN-01-07 Otorgamiento de Permiso para
Actividad Menor o Eventual” por “GAN-01-
07 Otorgamiento de Permiso para
Actividades Eventuales”
- “GAN-01-09 Elaboración y Aprobación de
Planes de Sitio de Área Turística” por “GAN-
01-11 Elaboración y Aprobación de
Planes de Sitio de Área Turística”
- “GAN-01-10 Otorgamiento de Certificados
de Procedencia” por “GAN-01-12 Emisión
de Certificados de Procedencia”
- “GAN-01-11 Autorización de ingreso para
realizar tomas fotográficas, filmaciones o
captación de sonidos, con equipos
98
NIVEL 0 APROBACIÓN
profesionales con fines comerciales” por
“GAN-01-13 Autorización de ingreso para
realizar tomas fotográficas, filmaciones o
captación de sonidos, con equipos
profesionales con fines comerciales”.
- “GAN-02-01 Emisión de Opinión Técnica de
Compatibilidad” que se desagrega en los
procesos de nivel 2: “GAN-02-01 Emisión
de Opinión Técnica de Compatibilidad de
Competencia de la DGANP en ANP y/o ZA
o ACR, GAN-02-02 Emisión de Opinión
Técnica de Compatibilidad de
Competencia de la DGANP que ameritan
ser atendida mediante el “Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones” en
ANP y/o ZA y/o ACR, “GAN-02-03
Emisión de Opiniones Técnicas Previas
Vinculantes de Compatibilidad de
Competencia de las JANP en ANP y/o ZA”
y “GAN-02-04 Emisión de Opiniones
Técnicas Previas Vinculantes de
compatibilidad de competencia de las
JANP que ameritan ser atendidas
mediante el “Módulo de Compatibilidad y
Certificaciones” en ANP y/o ZA”.
Aprobación de los procesos de nivel 2:

- “GAN-01-09 Seguimiento a los
compromisos económicos de los
derechos otorgados para el
aprovechamiento del recurso natural
paisaje”
- “GAN-01-10 Seguimiento y supervisión a
los compromisos no económicos de los
derechos otorgados para el
aprovechamiento del recurso natural
paisaje”
- “GAN-03-05 Elaboración y Seguimiento
de los Instrumentos de Monitoreo de la
Gestión Participativa”
- “GAN-06-01 Control de ingreso de
visitantes en ANP”
Modificación del proceso de nivel 1 “DEA-03
Gestión de la Información Estratégica” por
“DEA-03 Gestión de la Información
Geográfica Estratégica”.
DESARROLLO
ESTRATÉGICO Resolución
Aprobación del proceso de nivel 1 “DEA-04
DE ÁREAS Presidencial N° 020-
Saneamiento Físico Legal de las Áreas
NATURALES 2018-SERNANP
Naturales Protegidas”.
PROTEGIDAS
- “DEA-03-06 Generación y almacenamiento
de información geográfica” por “DEA-03-02
99
NIVEL 0 APROBACIÓN
Recolección, generación y distribución
de la información geográfica estratégica
para la gestión de ANP”
- “DEA-03-05 Certificación de ubicación de
punto, línea o polígono” por “DEA-03-05
Certificación punto, línea o polígono en
relación al Catastro de ANP y Zonas de
Amortiguamiento”
- “DEA-03-01 Registro de Áreas Naturales
Protegidas” por “DEA-04-01 Inscripción de
las ANP de administración nacional en el
registro de ANP de la SUNARP”
- “DEA-03-02 Atención de solicitudes del
GORE para la inscripción de ACR en el
registro de Áreas Naturales” por “DEA-04-
02 Atención de solicitudes del GORE
para la remisión de insumos requeridos
para la inscripción de ACR en el registro
de ANP de la SUNARP”
- “DEA-03-03 Certificación de ubicación de
puntos a ser demarcados” y “DEA-03-04
Demarcación física de los límites de las ANP
con categoría definitiva” por “DEA-04-03
Demarcación física de los límites de las
ANP con categoría definitiva”

- “DEA-03-01 Planeamiento y organización
de la información geográfica estratégica
del SERNANP”
- “DEA-03-03 Monitoreo y control de la
producción de datos”
- “DEA-03-04 Actualización y/o
mantenimiento del Catastro en ANP”
Modificación del proceso de nivel 2 “DEA-01- Resolución
05 Implementación, reporte y evaluación Presidencial N° 088-
del Plan Maestro” 2018-SERNANP
- “PPI-04-01 Seguimiento y Monitoreo de
PLANEAMIENTO
Procesos” Resolución
Y
- “PPI-04-02 Diagnóstico e identificación Presidencial N° 054-
PRESUPUESTO
de nuevos Procesos” 2018-SERNANP
INSTITUCIONAL
- “PPI-04-03 Modificación de Procesos” por
“PPI-04-03 Actualización de Procesos”
Modificación del proceso de nivel 1 “GEA-04
Implementación de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública” por “GEA- Resolución
GESTIÓN 04 Ética y Transparencia Institucional”. Presidencial N° 093-
ADMINISTRATIVA
Aprobación del proceso de nivel 2 "GEA 04- 2018-SERNANP
03 Atención de denuncias anticorrupción
en el SERNANP"
100
NIVEL 0 APROBACIÓN
Aprobación del proceso de nivel 1 "GEA-05
Atención al Ciudadano en el SERNANP"
Resolución
Presidencial N° 118-
Aprobación del proceso de nivel 2 "GEA-05-
2018-SERNANP
01 Atención de reclamos presentados
ante el SERNANP"
- "GEA-04-04 Publicación en el Diario
Oficial El Peruano" Resolución
- “GEA-05-02 Atención de quejas por Presidencial N° 277-
defectos de tramitación” 2018-SERNANP
- “GEA-05-03 Medición de la Satisfacción
del Ciudadano”
Aprobación del proceso de nivel 0 "CI
Control Interno"
Aprobación del proceso de nivel 1:
- "CI-01 Planificación del sistema de
Control Interno"
CONTROL - “CI-02 Ejecución del sistema de Control Resolución
INTERNO Interno” Presidencial N° 283-
- “CI-02 Evaluación del sistema de Control 2018-SERNANP
Interno”

- "CI-02-01 Gestión de Riesgos"
Fuente: Informe de seguimiento de mejoramiento continuo – UOF Planeamiento / Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
SERNANP
b) Simplificación administrativa
Con la finalidad de establecer legalidad a los procedimientos administrativos, el

SERNANP ha realizado el análisis de Calidad Regulatoria Ex Ante de los
procedimientos administrativos, según el Manual de Análisis de Calidad Regulatoria
para procedimientos administrativos, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 196-
2017-PCM, en coordinación con la Secretaría de la Gestión Pública de la PCM.
En ese contexto, se presentó al MINAM el proyecto de Decreto Supremo el cual
contiene la actualización de nueve (09) procedimientos administrativos que otorgan
títulos habilitantes y un (01) servicio prestado en exclusividad, según se detalla a
continuación:
Cuadro N° 55
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS

Nº EN EXCLUSIVIDAD
PA01 AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR CAZA DEPORTIVA EN ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.
101
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS

Nº EN EXCLUSIVIDAD
PA02 CONTRATO PARA EL APROVECHAMIENTO DE FLORA Y FAUNA

SILVESTRE CON FINES COMERCIALES, EN ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS DEL SINANPE.
PA03 AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR INVESTIGACIÓN EN ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.- DE EVALUACIÓN
PREVIA
PA04 AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ACTIVIDADES TURÍSTICAS EN

PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA, EN ÁREAS NATURALES
PA05 CONCESIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO

NATURAL PAISAJE CON FINES TURÍSTICOS EN ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.
CONTRATO DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN ÁREAS NATURALES

PA06
PA07 PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES

EVENTUALES, CON FINES TURÍSTICOS Y/O RECREATIVOS EN
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.
PA08 AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR EVALUACIÓN DE RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AMBIENTE EN ÁREAS NATURALES
ACUERDOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN

PA09
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.
CERTIFICACIÓN DE UBICACIÓN DE PUNTO, LÍNEA O POLÍGONO EN

SE1 RELACIÓN AL CATASTRO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
c) Aprobación de instrumentos de gestión
Para el 2018 se aprobaron, modificaron o actualizaron diferentes instrumentos de

gestión, conforme se detalla en la siguiente tabla:
Cuadro N° 56
Detalle de Aprobación de Instrumentos de Gestión 2018
DOCUMENTO DE
FECHA INSTRUMENTO
APROBACIÓN
Resolución de Secretaría 30.01.2018 Plan de Desarrollo de las Personas del
General N° 006-2018- SERNANP (PDP) 2018
SERNANP
Publicado en el Portal de Memoria Institucional del SERNANP 2017
Transparencia
Resolución Presidencial N° 15.02.2018 Plan Estratégico de Publicidad del
051-2017-SERNANP SERNANP 2018
Resolución Presidencial N° 31.07.2017 Plan Operativo Institucional del SERNANP
186-2017-SERNANP (POI) 2018
102
Resolución Presidencial N° 29.12.2017 I Reprogramación del Plan Operativo

300-2017-SERNANP Institucional del SERNANP (POI) 2018
Resolución de Secretaría 29.11.218 II Reprogramación del Plan Operativo
General N° 294-2018- Institucional del SERNANP (POI) 2018
SERNANP
Resolución de Secretaría 28.12.218 III Reprogramación del Plan Operativo
General N° 327-2018- Institucional del SERNANP (POI) 2018
SERNANP
SERNANP
d) Principales lineamientos y normas emitidas por el SERNANP
 Normas
Decreto Legislativo N°1451 que fortalece el funcionamiento de las entidades del

gobierno nacional, del gobierno regional o el gobierno local, a través de
posiciones de sus competencias, regulaciones y funciones.
 Documento Normativos
A diciembre del 2018 se aprobaron e implementaron ocho (08) documentos
normativos:
Cuadro N° 57
Aprobación de documentos normativos - 2018
DOCUMENTO DE
TIPO DENOMINACIÓN
APROBACIÓN
Directiva Normas y Procedimientos para la Administración,
Ejecución y Liquidación de Caja Chica del RSG N° 001-2018-
SERNANP para el Año Fiscal 2018 SERNANP-SG
Directiva Directiva para la implementación del subsistema RP N° 092-2018-
de gestión del rendimiento SERNANP
Directiva Directiva de Gestión de Control Interno en el RP N° 119-2018-
SERNANP SERNANP
Directiva para el uso de los productos RGG N° 013-2018-
Directiva
comunicacionales para el SERNANP y Manual SERNANP-GG
de Identidad Institucional
Directiva para el Licenciamiento de la marca RP N° 323-2018-
Directiva
Aliado por la Conservación que otorga el Servicio SERNANP
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP
Directiva para la Gestión de Prácticas Pre RGG N° 022-2018-
Directiva
Profesionales y Profesionales en el SERNANP SERNANP-GG
Código de Ética de la Función Pública del RGG N° 020-2018-
Directiva
Servicio Nacional del Áreas Naturales Protegidas SERNANP-GG
por el Estado - SERNANP
Directiva para emisión del Informe fundamentado RP N° 334-2018-
Directiva
por parte de la autoridad ambiental competente SERNANP
ante infracción de la normativa ambiental al
interior de las Áreas Naturales Protegidas
SERNANP
103
e) Sistema de Información y Gobierno Electrónico

En el marco de la gestión de información geoespacial, el SERNANP ha realizado la
sincronización de las diferentes bases de datos espaciales para mantener actualizada
la información espacial de los diversos aplicativos de SERNANP. También ha publicado
diferentes servicios web de datos georreferenciados de los principales objetos
geográficos de SERNANP tales como:
o ANP de administración nacional definitivas, disponible en la dirección web:

http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp
_010201/MapServer
o ANP de administración nacional transitorio, disponible en la dirección web:
_010202/MapServer
o Área de conservación regional, disponible en la dirección web:
_010203/MapServer
o Área de conservación privada, disponible en la dirección web:
_010204/MapServer
o Propuestas de ANP, disponible en la dirección web:
_010302/MapServer
o Zonas de Amortiguamiento, disponible en la dirección web:
http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/gestion_de_anp/peru_sernanp_
021401/MapServer
Se ha logrado desarrollar el módulo de Administración de servicios OGC, el cual

contiene el registro de los servicios web geográficos internos y externos que serán
cargados a través del nuevo visor de información geográfica. Actualmente se está
realizando las pruebas de funcionalidad respectiva para su pase a Producción
Actualmente se ha desarrollado el nuevo visor de información geográfica, el cual

se encuentra en etapa de pruebas de funcionalidad respectiva y carga de capas
para su pase a Producción
También se realizó el Mantenimiento del Módulo de Finanzas (Submódulo de

registro compras y ventas), para la oportuna declaración a través del aplicativo
Programa de Libros Electrónicos (PLE) de la SUNAT.
Con respecto al módulo de Compatibilidad se ha realizado la puesta a producción

de la ficha para las solicitudes de compatibilidad de Reconstrucción con cambios
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres. Se ha tenido una
reunión de coordinación con PRODUCE para la inclusión del sector acuícola en
este módulo, lo cual está en la fase final para su pase a Producción
Actualmente se está desarrollando un sistema informático de control y venta de

boletos electrónicos para el ingreso a las ANP del SERNANP.
A continuación, se presenta el listado de aplicativos informáticos que se han

implementado hasta la fecha y con los que cuenta el SERNANP:
104
Cuadro N° 58
GRADO DE
NOMBRE DEL SISTEMA O PROGRAMA DESCRIPCIÓN DEL APLICATIVO ARQUITECTURA
IMPLEMENTACIÓN
Aplicativo web construido para poder almacenar en
forma digital toda la documentación física externa
que ingresa a la institución y que a su vez es
repositorio digital del Sistema de Gestión Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
Documentaria (SGD). Servidor Web: Apache httpd 2.X
Sistema de Archivo Digital Central - SADC EN PRODUCCIÓN
Base de Datos: MySQL 5.6 Community
Mediante este aplicativo web se realizan las Lenguaje de Programación: Php 5
operaciones de ubicación y clasificación de la
documentación fíisca externa que ingresa a la
institución.
Módulo web que permite consultar y descargar los Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
convenios celebrados por el SERNANP con otras Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Consulta de Convenios EN PRODUCCIÓN
instituciones en beneficio de la conservación, entre Base de Datos: Mysql 5.6 Community
otros temas. Lenguaje de Programación: Java
Visor que proporciona información del catastro oficial
de las Áreas Naturales Protegidas de Perú.
Entre la información que podemos encontrar tenemos:
- Áreas Naturales Protegidas de Administración

Nacional, Regional y Privada.
- Zonificación de las Áreas Naturales Protegidas.
- Zonas de amortiguamiento.
- Derechos Otorgados en RRNN. Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
- Derechos Otorgados en Turismo Servidor Container: MapServer 5
Visor de Mapas (GEOPORTAL) EN PRODUCCIÓN
- Ecorregiones. Base de Datos: PostgresSQL 9.3
- Información Base. Lenguaje de Programación: PHP 5
- Información para Monitoreo.
Permite realizar diferentes tipos de análisis sobre

derecho reales existentes sobre nuestro territorio.
También incorpora herramientas de navegación,
análisis de superposición y búsquedas, visualiza
información tanto producida por el SERNANP como
información recopilada de otras instituciones vía
convenios interinstitucionales.
Módulo web que gestiona todo el proceso de las Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
solicitudes de requerimiento de personal, control de Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Recursos Humanos EN PRODUCCIÓN
asistencia, contratos y adendas, registro y legajo y la Base de Datos: PostgreSql 9.3
planilla del personal. Lenguaje de Programación: Java
Módulo web para el registro de las infracciones y
Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
sanciones cometidas por las personas naturales y/o
Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Registro de Infracciones y Sanciones jurídicas debido al incumplimiento de la legislación EN PRODUCCIÓN
Base de Datos: PostgreSql 9.3
referida a las Áreas Naturales Protegidas de
Lenguaje de Programación: Java
Administración Nacional.
Interface que gestiona los datos de las marcaciones de
asistencia realizada por el pesonal del SERNANP, a nivel
Sistema Operativo: Windows Server 2008 R2
nacional, a través de sus sedes administrativas. La
Standard
Interface Reloj Marcaciones captura de las marcaciones se realiza de manera EN PRODUCCIÓN
Base de Datos: SQL Server Expres
biometrica. Dicha interface esta configurada para que en
Lenguaje de Programación: Visual Basic
intervalos de tiempo remita los datos de las
marcaciones a la base de datos central.
Módulo web que gestiona el repositorio de la
información que se genera y que es importante para
conocimiento de las diferentes dependencias internas
Módulo de Archivo Digital del SERNANP (Direcciones, oficinas y jefaturas), con el EN PRODUCCIÓN
objetivo de poner a disposición de los trabajadores del
SERNANP la documentación de otras oficinas que fueran
necesarias para el desarrollo de sus labores.
Módulo web que permite a las Empresas realizar la
solicitud de ingreso a las ANP's para la realización de
Módulo de Registro de Ingreso a las ANP actividades dentro de la misma; posteriormente a través EN PRODUCCIÓN
de la Jefatura del ANP dicha solicitud es aceptada o
denegada.
105
Módulo web que permite gestionar el proceso de Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
Módulo de Evaluación y Calificación de Agencias de Viajes, evaluación y calificación de los agentes operadores, Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
EN PRODUCCIÓN
Guías y Personal de Apoyo guías y personal de apoyo interesados en operar y Base de Datos: PostgreSql 9.3
prestar servicios turísticos en la Red de Caminos Inca. Lenguaje de Programación: Java
Sistema web que permite gestionar toda la
documentación física interna y externa que ingresa y Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
transita en la institución por parte de los administrados, Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Sistema de Gestión Documentaria EN PRODUCCIÓN
entidades públicas, entidades privadas, oficinas, Base de Datos: PostgreSql 9.3
direcciones y profesionales del SERNANP, así como de Lenguaje de Programación: Java
las Jefaturas de las ANP's.
Módulo web para la gestión de las actividades de Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Manejo de Recursos EN PRODUCCIÓN
aprovechamiento de recursos naturales de las ANP. Base de Datos: PostgreSql 9.3
Módulo web para la gestión de información de Servidor Container: Apache Tomcat 7.x, ArcGis
Módulo de Gestión de ANP (SIGANP) compatibilidad y opinión técnica vinculante en minería Server 10.3 EN PRODUCCIÓN
ilegal Base de Datos: PostgreSql 9.3
Módulo web para la programación y formulación del
Módulo de Planeamiento y Presupuesto presupuesto y el plan operativo institucional (POI) del EN PRODUCCIÓN
SERNANP
Lenguaje de Programación: Java 2 EE
Módulo en línea que gestiona toda la información
Módulo de Ingresos y Gastos contable de los ingresos y egresos del SERNANP y las EN PRODUCCIÓN
Áreas Naturales Protegidas
Módulo web que almacena la memoría institucional del Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Biblioteca Digital EN PRODUCCIÓN
SERNANP. Base de Datos: PostgreSql 9.3
Módulo web para el registro de las solicitudes y
Módulo de Seguimiento de Investigaciones autorizaciones de las investigaciones que se realizan EN PRODUCCIÓN
dentro de las Áreas Naturales Protegidas.
Módulo web para monitoreo delas actividades
consideradas como Minería Ilegal, desarrollada en
plataforma web, que permita el registro del Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
posicionamiento espacial de estas actividades al interior Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Minería Ilegal EN PRODUCCIÓN
de las ANP, bajo un entorno cartográfico, que además Base de Datos: PostgreSql 9.3
proporcione herramientas para el registro, consulta y Lenguaje de Programación: Java
reporte de las incidencias y seguimiento de acciones
realizadas respecto a estas actividades.
Servidor Container: Apache Tomcat 7.x, ArcGis
Módulo web de consultas de superposición para los
Módulo de Consulta de Superposición Server 10.3 EN PRODUCCIÓN
tramites de solicitudes de compatibilidad.
Portal para la busqueda y consulta de la información Servidor Container: Apache Tomcat 7
Portal de Metadatos Geográficos espacial que genera el SERNANP, y que se encuentra Base de Datos: PostgreSql 9.3 POR IMPLEMENTAR
estructurada mediante su catalogo de metadatos. Lenguaje de Programación: Java
Aplicación Web: GeoNetwork
Módulo para la administración de los servicios web
Módulo de Administración de Servicios Web Geográficos OGC interno y externos de temática relacionada con las Áreas POR IMPLEMENTAR
Naturales Protegidas.
Visor de información geográfica basado en plataforma
web, con capacidad de poder intercambiar información Sistema Operativo: Linux Centos release 7.x
con otras plataformas de información, además de Servidor Container: Apache, ArcGis Server 10.3
Nuevo Visor de Información Geográfica POR IMPLEMENTAR
publicar información de las ANP, Zonas de Base de Datos: PostgreSql 9.3
Amortiguamiento, entre otras temáticas relacionadas a Lenguaje de Programación: Java, javascript, python
la gestión de las ANP del SINANPE.
Módulo para el registro y seguimiento de los procesos Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Módulo de Expedientes Judiciales EN PRODUCCIÓN
judiciales del SERNANP, a nivel nacional. Base de Datos: PostgreSql 9.3
Módulo y portal web que permitirá registrar los reclamos Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x
del administrado en tiempo real, asi como realizar el Servidor Container: Apache Tomcat 7.x
Libro de Reclamaciones EN PRODUCCIÓN
seguimientos y emitir respuestas por parte de la Base de Datos: PostgreSql 9.3
entidad. Lenguaje de Programación: Java
aplicativo web para el registro en linea de los
Postulación CAS el online postulantes a la convocatorías CAS que publica el EN PRODUCCIÓN
SERNANP.
106
f) Interoperabilidad
Como parte del avance en la informatización de los procesos de Gestión Documentaria
se viene implementado la mesa de partes virtual para poder interoperar a través de la
PIDE con las diferentes entidades del estado, utilizando los servicios WEB brindados
por la SEGDI. Todo se está basando en las Especificaciones Técnicas del Modelo de
Gestión Documental - MGD y en cumplimiento del Decreto Legislativo N° 1310 y la
Resolución de Secretaría N° 001-2017-PCM/SEGDI.
De la misma manera, en el marco del DS N°005-2018-MTC se viene coordinando la

Interoperabilidad para el intercambio de información entre el Ministerio de Cultura, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el SERNANP.
La UOF de Tecnologías de la Información y Comunicaciones ha estado desarrollando

el módulo de Ventanilla Electrónica de Servicios del SERNANP - VES, en base a su
diseño realizado que contempla la informatización del trámite de los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad del Texto Único de
Procedimientos Administrativos del SERNANP y del Tarifario de Servicios, a fin de
atender eficazmente los requisitos, necesidades y expectativas de los ciudadanos o
beneficiarios tanto externos como internos.
Para ello, en coordinación con la UOF de Planeamiento y Modernización de la Gestión

se realizaron precisiones de los prototipos de solicitudes para los trámites TUPA y de
Tarifario de Servicios así como de las Altas a fin de que sean más dinámicos, las cuales
están siendo desarrolladas y siendo puestas en un servidor de pruebas.
Como parte de esta implementación se sostuvieron reuniones con la Gerencia de

Banca Estatal y el Área de Informática del Banco de la Nación a fin de coordinar
aspectos técnicos a contemplar en el desarrollo la Ventanilla Electrónica de Servicios,
así como aspectos administrativos.
En ese sentido, se ha realizado con el Banco de la Nación la modificación del Contrato

suscrito en el año 2011, a través de una Adenda a fin de activar el servicio de
recaudación a través de los diversos mecanismos de pagos que ofrece el Banco, entre
ellos el pago online, el cual sería contemplado en la VES; para lo cual a través del
Oficio N° 146-2017-SERNANP-SG del 19 de Junio, remitido a la Gerencia de Banca
Estatal y Minorista del Banco de la Nación, el SERNANP aprueba el valor de la tasa
de comisión para el servicio de recaudación determinado por su Área de Finanzas, a
fin de continuar con el trámite para la suscripción de una Adenda y activar el servicio
de recaudación a través de los diversos mecanismos de pagos que ofrece el Banco.
107
VII RESULTADOS ECONOMICOS
108
VII Resultados económicos
7.1 Ingresos económicos directamente recaudados

En el año 2018 se ha logrado recaudar por derecho de ingreso a ANP S/ 24,
200,436.51 soles. Es preciso resaltar, que los feriados promovidos por el estado
han permitido el desplazamiento del turismo interno a los principales atractivos de
cada región, entre ellos a las ANP.
Cuadro N° 59
Recaudación por derecho de ingreso de visitantes en ANP 2018
ITEM SEDES RECAUDADORAS TOTAL S/ %
1 SH Machupicchu 7,237,053.51 29.90%
2 RN Sistema de Islas Islotes y Puntas G. 4,858,516.50 20.08%
3 PN Huascaran 3,967,265.00 16.39%
4 RN Paracas 3,345,221.50 13.82%
5 RN Tambopata 2,323,844.00 9.60%
6 PN Tingo María 765,055.00 3.16%
7 RN Pacaya Samiria 761,970.00 3.15%
8 RN Lachay 590,712.00 2.44%
9 PN Manu 131,557.00 0.54%
10 SH Bosque Pomac 109,291.00 0.45%
11 SN Lagunas de Mejía 28,302.00 0.12%
12 PN Yanachaga Chemillen 26,625.00 0.11%
13 SN Ampay 24,880.00 0.10%
14 SN Manglares de Tumbes 14,619.00 0.06%
15 PN Bahuaja Sonene 7,860.00 0.03%
16 SH Chacamarca 4,340.00 0.02%
17 RN Junín 2,605.00 0.01%
18 Sede Central - Boletos Pasaporte 720.00 0.00%
TOTAL S/ 24,200,436.51 100.00%
Cuadro N° 60
Ingresos Diversos captados por SERNANP 2018
CONCEPTO TOTAL S/ %
INGRESOS TUPA – SERNANP
Otros derechos administrativos
TUPA 1 - Conf. de la Solicitud p/ el Otorgamiento de Contrato de
Administración de un A.N.P. 0.00 0.00%
TUPA 3 - Contrato para aprovechamiento de Recursos Naturales
Renovables 1,175.00 0.05%
109
CONCEPTO TOTAL S/ %
TUPA 4 – Autorización para realizar investigación científica en ANP
C.C. 0.00 0.00%
TUPA 4 – Autorización para realizar investigación científica en ANP
S.C 0.00 0.00%
TUPA 5 – Autorización para realizar actividad turística en predios
privados y ANP 0.00 0.00%
TUPA 6 – Conformidad de la Solicitud para el Otorgamiento de
Derecho para aprovechamiento de recursos naturales. 4,287.50 0.17%
TUPA 8 - Acceso a la Información creada, obtenida, en prestación o
bajo su control 12.90 0.00%
TUPA 9- Autorización para realizar evaluación de R.N y medio
Ambiente 37,172.20 1.47%
SUB TOTAL S/ 42,647.60 1.69%
INGRESOS POR TARIFARIOS SERV. A TERCEROS (R.P 212-2014-
SERNANP)
Certificaciones 24,012.40 0.95%
Servicio estadía y vigilancia 5,904.00 0.23%
Servicio de Capacitación 4,221.60 0.17%
Servicios Cartográficos 98.80 0.00%
Filmación y/o captación de sonidos 85,047.64 3.37%
Acceso a la Información (C/autenticada) 38.10 0.00%
Venta de la Guía Oficial de ANP 0.00 0.00%
Monitoreo de Actividad de Riesgo 8,035.20 0.32%
SUB TOTAL S/ 127,357.74 5.05%
OTROS INGRESOS
SH Pampa Ayacucho - permiso actividad menor o eventual (parqueo,
stand y baño) 0.00 0.00%
RN Tambopata - Permiso actividad menor ó Eventual (Uso de botes) 3,573.17 0.14%
RN SIIPG - Permiso ingreso al ANP 6,314.57 0.25%
RN Lachay – Permiso 1,240.00 0.05%
Penalidad 65,039.30 2.58%
Intereses de Asignación Financiera 37,534.14 1.49%
RN Pacaya Samiria Cesión de Uso Telefónica del Perú S.A.A.. 120,000.00 4.76%
Reparación civil por agravio (PN Huascarán) 0.00 0.00%
Otro ingreso (Sanción ) 7,786.73 0.31%
Venta de Bases 15.00 0.00%
Multas e Infracciones (ANPs) 0.00 0.00%
Otros (Intereses, Mayor depósito y dscto.plla.) 528.94 0.02%
Devolución Saldo balance 0.00 0.00%
Abono no identificado - Cta. 00000876585 15,483.00 0.61%
Abono no identificado - Cta. 00000876593 75,500.23 2.99%
Permiso eventual RN Pacaya Samiria 2,897.04 0.11%
SUB TOTAL S/ 335,912.12 13.32%
DERECHO APROVECHAMIENTO RECURSOS NATURALES
RN Tambopata - Ing x Castaña 10,910.00 0.43%
110
CONCEPTO TOTAL S/ %
PN Bahuaja Sonene - Ing. X Castaña 2,507.00 0.10%
RN Pacaya Samiria - (Taricayas) 130,369.24 5.17%
RN Pacaya Samiria- (Aguaje) 5,649.50 0.22%
RN Pacaya Samiria - (Huasai) 457.00 0.02%
RN Pacaya Samiria - Lagarto Blanco (Carne) 51.00 0.00%
RN Pacaya Samiria - Lagarto Blanco (Piel) 4.25 0.00%
RC Ashaninka - (Mariposas muertas en sobre) 0.00 0.00%
RC Purus - Taricayas 497.75 0.02%
RC Purus - Teparos 453.25 0.02%
RN Titicaca - Totora 0.00 0.00%
Coto de Caza Suchunbamba - Tara 5,898.84 0.23%
ZR Chancay Baños 221.43 0.01%
PN Manu - D.A. Tablares Cedro 0.00 0.00%
SUB TOTAL S/ 157,019.26 6.23%
DERECHO DE APROVECHAMIENTO TURISTICO
PN BAHUAJA SONENE 4,368.00 0.17%
RN PARACAS Y RN SIIPG 0.00 0.00%
RN SIPG - ISLAS CAVINZAS Y PALOMINO 66,163.78 2.62%
RN PARACAS 4,395.35 0.17%
PN HUASCARAN 58,741.20 2.33%
RN PACAYA SAMIRIA 111,448.07 4.42%
RN ALPAHUAYO MISHANA 150.00 0.01%
RN TAMBOPATA 123,972.86 4.92%
RVS LAQUIPAMPA 324.30 0.01%
CERRO DE AMOTAPE 0.00 0.00%
PN MANU 7,018.00 0.28%
SH MACHUPICCHU 1,209,370.00 47.96%
SUB TOTAL S/ 1,585,951.56 62.89%
INGRESOS POR CONTRATOS DE CONCESION CON OPERADORES
TURISTICOS
RN Tambopata - Componente Fijo 70,955.74 2.81%
PN Manu - Componente Fijo 22,597.61 0.90%
RN Tambopata - Componente Variable 94,873.47 3.76%
PN Manu - Componente Variable 37,693.13 1.49%
PN Manu - Infraestructura 14,100.82 0.56%
PN Manu - Fraccionamiento 28,580.63 1.13%
PN Manu - Cesión de Uso Matsiguenka 4,107.20 0.16%
SUB TOTAL S/ 272,908.60 10.82%
TOTAL S/ 2,521,796.88 100%

Fuente: SERNANP- OA
111
7.2 Ejecución presupuestal
De la ejecución presupuestal
I. COMPOSICIÓN Y VARIACIÓN DEL MARCO PRESUPUESTAL AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2018
Al 31 de diciembre del Año Fiscal 2018, la composición y variación del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) del SERNANP se explica de la siguiente manera:
Cuadro N° 61
Variación del marco presupuestal por Fuente de financiamiento al 31 de diciembre 2018
FTE FTO PIA Modificación PIM Variación %
RO 53,913,000.00 -1,222,142.00 52,690,858.00 -2.27%
RDR 19,421,000.00 3,606,842.00 23,027,842.00 18.57%
DyT 4,681,396.00 4,681,396.00 100%
-
RPOOC 1,231,551.00 1,231,551.00 100%
-
Total general 73,334,000.00 8,297,647.00 81,631,647.00 11.31%
Fuente. SIAF- MEF
El Cuadro N.º 61 explica que el Presupuesto Total (PIM) del SERNANP al 31 de

diciembre 2018, a toda fuente de financiamiento, se ha incrementado en 11.31%
respecto al Presupuesto Inicial (PIA), esto significa que el presupuesto del ejercicio
fiscal 2018 ascendió a S/ 81 631 647,00 Soles; siendo las Fuentes de
Financiamientos Donaciones y Transferencias y, Recursos por Operaciones
Oficiales de Crédito las que registraron una variación del 100%, gracias a las
incorporaciones de presupuesto por los Convenios suscritos con Instituciones
aportantes (Conservación Internacional, PROFONAMPE, CIMA, AVISA SZF PERÚ),
por los saldos de balance 2017 por las transferencias del FIDECOMISO y OEFA; en
el caso de la Recursos por Operaciones Oficiales de Oficiales de Credito-RPOOC,
por la incorporación de la continuidad de inversiones por el proyecto de inversión
"Mejoramiento del Servicio de Gestión de las Sedes Administrativas de las ANPs SH
Machupicchu, PN Manu y Subsede Administrativa Enlace Territorial Sur Asociación
Pro Vivienda Ingenieros Larapa Grande, provincia de Cusco".
II. EJECUCIÓN DE GASTOS
La ejecución al 31 de diciembre de 2018, por toda fuente de financiamiento, alcanzo

un monto total de S/ 77 557 663,05 Soles, el mismo que representa una
ejecución de 95.01% respecto al PIM. Asimismo, se certificó el monto de S/ 79 477
622,09 Soles que represento el 97,36%.
A) Por Fuente de Financiamiento
112
Cuadro N° 62
Ejecución de Gastos por Fuente de Financiamiento al 31 de diciembre de 2018
FTE FTO PIM TOTAL TOTAL SALDO POR SALDO POR % %
CERTIFICADO DEVENGADO CERTIFICAR DEVENGAR CERT. EJEC.
RO 52,690,858.00 52,444,168.63 51,563,056.62 246,689.37 881,112.01 99.53% 97.86%

RDR 23,027,842.00 21,546,475.53 21,500,446.65 1,481,366.47 46,028.88 93.57% 93.37%
DyT 4,681,396.00 4,393,605.36 4,393,605.26 287,790.64 0.10 93.85% 93.85%
RPOOC 1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 138,178.23 992,818.25 88.78% 8.16%
Total
81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 2,154,024.71 1,919,959.24 97.36% 95.01%
general
Según el resultado que se refleja en el cuadro N°62 la mayor ejecución (devengado)

de presupuesto se refleja en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios,
con un monto de S/ 51 563 056,62 Soles que equivale el 97,86% del PIM siendo
considerada “optimo”, con un saldo por devengar de S/ 881 112,01 Soles, así
también alcanzo un nivel de certificación del 99.53%
Asimismo, se evidencia que la FF Donaciones y Transferencia ejecuto el 93,85%,
cifra considerada de nivel “bueno”, con un monto de S/ 4 393 605,26 Soles, en esta
fuente se obtuvo un saldo por certificar de S/ 287 790,64 Soles y un saldo por
devengar de S/ 0.10 Soles.
En la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados se ejecutó
(devengado) el 93,57% cifra de nivel “bueno” con un monto de S/ 21 500 446,65
Soles, el monto certificado es de S/ 21 546 475,53 Soles, que representa el 93,57%
del PIM, y el saldo por devengar del certificado asciende a S/ 46 028,88 Soles,
Por último, en la Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito se ejecutó tan solo S/ 100 554,52 Soles, que representa el 8.16% de un
presupuesto de S/ 1 231 551,00 Soles, nivel considerado “por debajo del optimo
esperado”, presupuesto destinado a la ejecución proyecto de inversión
"Mejoramiento del Servicio de Gestión de las Sedes Administrativas de las ANPs SH
Machupicchu, PN Manu y Subsede Administrativa Enlace Territorial Sur Asociación
Pro Vivienda Ingenieros Larapa Grande, provincia de Cusco".
B) Ejecución de gasto por genérica de gastos
Cuadro N° 63
Ejecución de Gasto por Genérica de Gasto por Toda Fuente de Financiamiento al 31 de
diciembre de 2018
Genérica PIM TOTAL TOTAL SALDO POR SALDO POR % %

CERTIFICADO DEVENGADO CERTIFICAR DEVENGAR
CERT. EJEC.
2.1 Personal y 2,338,464.00 2,322,259.66 2,318,327.42 16,204.34 3,932.24 99.31 99.14

obligaciones
sociales
113
Genérica PIM TOTAL TOTAL SALDO POR SALDO POR % %

CERTIFICADO DEVENGADO CERTIFICAR DEVENGAR
CERT. EJEC.
2.3 Bienes y 66,696,769.00 64,928,012.50 64,867,442.10 1,768,756.50 60,570.40 97.3 97.2

servicios
2.5 Otros 756,317.00 755,893.64 755,892.56 423.36 1.08 99.94 99.94
gastos
2.6 11,715,965.00 11,347,324.49 9,491,868.97 368,640.51 1,855,455.52
Adquisición de
activos no
financieros
2.4 124,132.00 124,132.00 124,132.00 0.00 0.00 100 100
Donaciones y
transferencias.
Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 2,154,024.71 1,919,959.24 97.36 95.0
Fuente. SIAF- MEF
Según el Cuadro N°63, se muestra que la mayor ejecución a nivel de genérica de

gasto resulto en la 2.5 Otros Gastos con S/ 755 892,56 Soles que corresponde el
99.94% de ejecución, siendo considerada “Optimo”, la cual están asociados a los
pagos de impuestos, derechos administrativos y multas, que se efectúa para los
locales de la Sede Central y las ANPs a nivel nacional.
En segundo orden visualizamos que, la genérica 2.1 Personal y Obligaciones
Sociales alcanzo el 99,14% con un importe de S/ 2 318 327,42 Soles, el cual
comprende la planilla del personal del régimen del D.L. 728, siendo certificado casi
en su totalidad con un 99,31% resultando un saldo por certificar de tan solo S/ 16
204,34 Soles.
Así también, en la genérica de gastos 2.3 Bienes y Servicios, la cual comprende

gastos de las planillas del DL 1057 – CAS y los diferentes rubros que comprende los
gastos operativos de las ANPs y de la Sede Central, alcanzó un nivel de ejecución
de 97,26%, siendo los rubros que contribuyeron a este nivel de ejecución se tiene a:
CAS, Mantenimiento de Infraestructura, Servicios Diversos, Gastos Operativos,
Seguridad y Vigilancia, Otros Servicios Similares (Locación de servicios),
Mantenimiento Vehicular, Alimentos, entre los más importantes.
En los gastos de la genérica 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros, los cuales

comprenden: los proyectos de inversión, las adquisiciones de vehículos terrestres y
equipamiento que se realizan para la Sede Central y las ANPs, se obtuvo una
ejecución del 81,02%, es decir S/. 9 491 868,97 Soles.
114
C) Por Fuente de Financiamiento, Genérica y Tipo de Gasto
Cuadro N° 64
Ejecución de gastos por Fuente de Financiamiento, Genérica y Tipo de Gasto al 31 .12.
2018
FTE TIPO DE TOTAL TOTAL % %

GENERICA PIM
FTO GASTO CERTIFICADO DEVENGADO CERT. EJEC.
RO 2.1 : PERSONAL Y
OBLIGACIONES D.L. 728 2,222,627.00 2,215,386.82 2,211,456.07 99.67% 99.50%
SOCIALES
2.3 : BIENES Y 10,218,268.6

GO 10,301,154.00 10,241,546.84 99.42% 99.20%
SERVICIOS 5
32,109,714.0 100.00
CAS 32,110,325.00 32,109,714.01 100.00%
1 %
2.4 : DONACIONES Y TRANSFE 100.00

112,644.00 112,644.00 112,644.00 100.00%
TRANSFERENCIAS RENCIA %
OTROS
2.5 : OTROS GASTO 135,957.00 135,902.41 135,902.41 99.96% 99.96%
GASTOS
2.6 : ADQUISICION DE
PROYECT
ACTIVOS NO 3,917,409.00 3,746,209.58 2,892,357.49 95.63% 73.83%
O
FINANCIEROS
EQUIPA
3,890,742.00 3,882,764.97 3,882,713.99 99.79% 99.79%
MIENTO
Total 51,563,056.6
52,690,858.00 52,444,168.63 99.53% 97.86%
RO 2
RDR 2.1 : PERSONAL Y

OBLIGACIONES D.L. 728 115,837.00 106,872.84 106,871.35 92.26% 92.26%
SOCIALES
2.3 : BIENES Y
CAS 8,058,794.00 6,700,064.36 6,700,064.36 83.14% 83.14%
SERVICIOS
12,548,749.5
GO 12,693,784.00 12,586,041.67 99.15% 98.86%
6
2.4 : DONACIONES Y TRANSFE 100.00

11,488.00 11,488.00 11,488.00 100.00%
TRANSFERENCIAS RENCIA %
OTROS
2.5 : OTROS GASTO 620,360.00 619,991.23 619,990.15 99.94% 99.94%
GASTOS
ACTIVOS NO PROYECTO 17,782.00 12,313.33 6,579.13 69.25% 37.00%
FINANCIEROS
EQUIPA
1,509,797.00 1,509,704.10 1,506,704.10 99.99% 99.80%
MIENTO
Total 21,500,446.6
23,027,842.00 21,546,475.53 93.57% 93.37%
RDR 5
DyT 2.3 : BIENES Y

CAS 1,722,182.00 1,491,507.73 1,491,507.73 86.61% 86.61%
SERVICIOS
GO 1,810,530.00 1,799,137.89 1,799,137.79 99.37% 99.37%
115
ACTIVOS NO PROYECTO 999,333.00 953,869.34 953,869.34 95.45% 95.45%
FINANCIEROS
EQUIPA 149,351.00 149,090.40 149,090.40 99.83% 99.83%

MIENTO
Total
4,681,396.00 4,393,605.36 4,393,605.26 93.85% 93.85%
DyT
RPOOC 2.6 : ADQUISICION DE

ACTIVOS NO PROYECTO 1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 88.78% 8.16%
FINANCIEROS
Total
1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 88.78% 8.16%
RPOOC
TOTAL
GENERAL 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%
Fuente. SIAF- MEF
Observando el nivel de ejecución por fuente de financiamiento, genérica y tipo de

gasto, se aprecia que los tipos de gastos que alcanzaron el 100% de ejecución,
considerado “optimo” se halla en CAS de la FF RO con un total de S/ 32 109 741,01
Soles, seguido de Transferencias Financieras con S/ 112 644,00 Soles en la FF RO y
de S/ 11 488,00 Soles en la FF RDR; sin embargo los tipos de gasto que alcanzaron
montos representativos superiores al millón de soles tenemos a CAS, Gastos
Operativos, DL 728, Proyectos de Inversión y Equipamiento.
Por el contrario, es Proyectos, el tipo de gasto que obtuvo menores niveles de
ejecución “por debajo del optimo esperado” con 73,83%, 37% y 8,16%, las mismas
que corresponden a las FF RO, RDR y ROOC respectivamente.
D) Comparativo de ejecución entre ANPs y la Sede Central

El cuadro N° 61 permite realizar un comparativo del nivel de ejecución a toda fuente
de financiamiento alcanzado entre las ANPs y la Sede Central, tomando como variable
los tipos de gastos como CAS, DL 728, Gastos Operativos, Otros Gastos,
Equipamiento y Transferencia, sin considerar los Proyectos de Inversión.
Cuadro N° 65
Ejecución total de las ANPs y Sede Central, por tipo de gasto a toda FF, sin considerar
Proyectos de Inversión,
TOTAL TOTAL % %
TIPO TIPO DE GASTO PIM
CERTIFICADO DEVENGADO CERTIFICADO EJECUTADO
ANP CAS 29,690,388.00 28,410,337.85 28,410,337.85 95.69% 95.69%
GO 13,807,218.00 13,727,851.19 13,697,859.18 99.43% 99.21%
D.L. 728 1,206,061.00 1,197,092.48 1,195,459.77 99.26% 99.12%
EQUIPAMIENTO 455,805.00 455,454.04 455,404.04 99.92% 99.91%
OTROS GASTOS 281,929.00 281,737.87 281,736.79 99.93% 99.93%
Total ANP 45,441,401.00 44,072,473.43 44,040,797.63 96.99% 96.92%
SEDE CAS 12,200,913.00 11,890,948.25 11,890,948.25 97.46% 97.46%

116
GO 10,998,250.00 10,898,875.21 10,868,296.82 99.10% 98.82%
EQUIPAMIENTO 5,094,085.00 5,086,105.43 5,083,104.45 99.84% 99.78%
D.L. 728 1,132,403.00 1,125,167.18 1,122,867.65 99.36% 99.16%
OTROS GASTOS 474,388.00 474,155.77 474,155.77 99.95% 99.95%
TRANSFERENCIA 124,132.00 124,132.00 124,132.00 100.00% 100.00%
Total SEDE 30,024,171.00 29,599,383.84 29,563,504.94 98.59% 98.47%
PROYECTO PROYECTO 6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%
Total
6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%
PROYECTO
Total
81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%
general
Fuente. SIAF- MEF
Como resultado, es la Sede Central quien alcanzo una mayor ejecución con el 98,47%
que representa S/ 29 563 504,94 Soles, y con un porcentaje cercano las ANPs con el
96,92% que equivale a S/ 44 040 797,63 Soles. En la Sede Central el tipo de gasto
que logro un 100% es decir un nivel “optimo” es Transferencias por S/ 124 132,00
Soles, que se realizó para la transferencia financiera a la Contraloría General de la
República, para que efectúe la contratación de la Sociedad Auditora para el SERNANP
del periodo a auditar del año 2018.
Ahora bien, en las ANPs, quienes representaron mayores niveles de ejecución se
encuentra en Otros Gastos con 99,95% equivale a S/ 474 155,77 Soles, es decir los
gastos asociados a impuestos (predial y arbitrios), derechos administrativos y multas.
Es necesario, considerar que los procesos de adquisiciones de unidades vehiculares
para las ANPs, se realizan con presupuesto de la Sede Central, en particular de la
DGANP, que tiene competencias sobre las Áreas.
E) Ejecución por Categoría Presupuestal a toda fuente de financiamiento
Cuadro N° 66
Ejecución por Categoría Presupuestal a toda FF
TOTAL TOTAL
CATEGORÍA PRESUPUESTAL PIM % CERT. % EJEC.
CERTIFICADO DEVENGADO
0057 - CONSERVACION DE LA
DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
APROVECHAMIENTO
66,200,019.00 64,406,454.57 62,502,789.05 97.29% 94.42%
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES EN AREA
NATURAL PROTEGIDA
0128 - REDUCCION DE LA
500,668.00 497,033.61 497,033.61 99.27% 99.27%
MINERIA ILEGAL
9001 - ACCIONES CENTRALES 14,930,960.00 14,574,134.11 14,557,840.39 97.61% 97.50%
Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%
117
Fuente. SIAF- MEF
En primer lugar, es importante resaltar que el SERNANP, asigna mayores recursos en

toda fuente de financiamiento, al programa presupuestal 057 “Conservación de la
diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos en ANP con un
presupuesto de S/ 66 200 019,00 Soles, la misma que logro una ejecución de S/ 62
502 789,05 Soles que representa el 94,42%.
En Acciones Centrales, se destinó un presupuesto de S/ 14 930 960,00 Soles, gastos
destinados al funcionamiento y operatividad de la Institución y sus ANPs a nivel
nacional alcanzo una ejecución ascendente a S/ 14 557 840,39 Soles que equivale al
97,50%.
En menor grado de asignación presupuestal, se tiene al PP 0128 “Reducción de la
Minería Ilegal”, con S/ 500 668,00, la cual comprende gastos destinados a elaboración
de mapas de la actividad de la minería ilegal y a las operaciones de soporte logístico
para las interdicciones de la minería ilegal, la cual se realizaron en las ANPs como: PN
Bahuaja Sonene, PN Huascaran, RC El Sira, RN San Fernando, RN Tumbes, RP, Sub
Cuenca del Cotahuasi, PN Yaguas y RN Tambopata; alcanzando en global una
ejecución del 99,27% (S/ 497 033,61 Soles).
F) Ejecución por Rubros, a toda fuente de financiamiento
Cuadro N° 67
Ejecución por rubros a toda Fuente de Financiamiento
TOTAL TOTAL % %
RUBROS PIM
ADQ. VEH. TERRESTRES 1,821,100.00 1,821,100.00 1,821,100.00 100.00% 100.00%
CAPACITACIONES 114,592.00 114,592.00 114,592.00 100.00% 100.00%
PROH. CONS. PERS, JURIDICA 136,762.00 136,761.50 136,761.50 100.00% 100.00%
PROH. CONS. PERS. NATURAL 10,433.00 10,433.00 10,433.00 100.00% 100.00%
SOAT 65,935.00 65,935.00 65,935.00 100.00% 100.00%
TRANSF. CONTRALORIA 124,132.00 124,132.00 124,132.00 100.00% 100.00%
VESTUARIO 794,784.00 794,762.48 794,762.48 100.00% 100.00%
LIMPIEZA 365,584.00 365,559.94 365,551.94 99.99% 99.99%
SENTENCIAS JUDUCIALES 588,383.00 588,332.72 588,332.62 99.99% 99.99%
MOV. LOCAL 137,783.00 137,743.90 137,743.90 99.97% 99.97%
TALLERES 261,213.00 261,112.37 261,112.37 99.96% 99.96%
ALIMENTOS 1,904,973.00 1,904,395.84 1,904,095.84 99.97% 99.95%
ALQUILERES 835,086.00 834,653.47 834,653.47 99.95% 99.95%
COMBUSTIBLE 1,754,665.00 1,752,546.37 1,752,055.61 99.88% 99.85%
SERVICIOS DIVERSOS 2,995,102.00 2,992,419.61 2,990,157.97 99.91% 99.83%
GO 2,946,651.00 2,942,774.99 2,940,895.87 99.87% 99.80%
OTROS GASTOS 167,934.00 167,560.92 167,559.94 99.78% 99.78%
PROH. MANT. 3,970,145.00 3,958,526.91 3,958,367.05 99.71% 99.70%

118
TOTAL TOTAL % %
RUBROS PIM
EQUIPAMIENTO 3,728,790.00 3,720,459.47 3,717,408.49 99.78% 99.69%
ADQ. UTILES ESCRITORIO 215,108.00 214,377.80 214,376.49 99.66% 99.66%
VIATICOS 695,961.00 694,663.40 691,922.48 99.81% 99.42%
PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 554,226.00 551,239.17 549,522.97 99.46% 99.15%
D.L. 728 2,338,464.00 2,322,259.66 2,318,327.42 99.31% 99.14%
PROH. MANT. VEH. 1,240,899.00 1,231,156.29 1,230,226.29 99.21% 99.14%
ADQUISICION TONERS 206,187.00 204,369.51 204,369.51 99.12% 99.12%
OTROS SERVICIOS SIMILARES (LOC.

2,783,034.00 2,749,321.86 2,749,321.86 98.79% 98.79%
SERV.)
SEG. Y VIG. 1,356,726.00 1,356,719.61 1,337,397.95 100.00% 98.58%
PROH. SERV. IMPR. PUBL. 147,977.00 147,169.85 144,625.87 99.45% 97.74%
CAS 41,891,301.00 40,301,286.10 40,301,286.10 96.20% 96.20%
SEG. PATRIMONIAL 385,207.00 375,184.06 355,627.58 97.40% 92.32%
CALZADO 20,615.00 18,841.13 18,841.13 91.40% 91.40%
PROH. SERV. BASICOS 905,820.00 811,466.34 802,805.87 89.58% 88.63%
PROYECTO 6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%
Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%
Fuente. SIAF- MEF
Como se refleja en el cuadro N° 63, los rubros que alcanzaron el mayor nivel óptimo
con el 100% de ejecución se tiene a la adquisición de vehículos terrestres,
capacitaciones al personal a nivel de Sede y ANPs, Contrataciones de consultorías de
personas naturales y jurídicas, pagos de SOAT para las unidades vehiculares
distribuidas a nivel nacional, transferencia financiera a la Contraloría General de la
República para el proceso a auditar 2018, y compra de vestuario (uniformes) para el
personal del SERNANP.
Caso contrario, los rubros de menor ejecución se encuentran los proyectos de

inversión y servicios básicos; ambos rubros cuentan con restricciones de Ley para
realizar modificaciones presupuestarias y así haber procedido a reorientar el gasto.
7.3 Proyectos y convenios de cooperación
En el 2018, se ejecutaron 49 proyectos que apoyaron a la gestión de las Áreas

Naturales Protegidas, en los Proyectos de Inversión Pública, se tiene un avance del 64
% del presupuesto aprobado. Los proyectos de cooperación técnica ejecutados por
SERNANP y financieramente por PROFONAPE lograron un avance de 66 % de su
presupuesto programado.
Las principales actividades desarrolladas por proyectos se pueden visualizar en el
resumen de las principales actividades de los Proyectos de Inversión Pública y
Cooperación Internacional ejecutados por el SERNANP y otras instituciones en las
119
Áreas Naturales Protegidas a través de convenios, ejecutadas en el I, II, III y IV

trimestre del 2018.
Cuadro N° 68
Proyectos ejecutados por SERNANP y otras instituciones 2018
Cantidad
Categorización de proyectos de
Proyectos
Proyectos de Inversión Pública ejecutados por SERNANP (PI) 11
Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por SERNANP y financieramente

9
ejecutados por PROFONANPE a través de convenios (PCTI) *
Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por SERNANP y financieramente

5
ejecutados por otras instituciones a través de convenios (PEPS y OI)
Proyectos ejecutados por otras instituciones a través de convenios (PEPO) 18
Proyectos identificados en Zonas de amortiguamiento (PZA) 6
Total Proyectos 49
* SINANPE III, culminado en el 2017, según SIGA PROFONANPE tiene ejecución financiera
Gráfico N° 36
Proyectos ejecutados por SERNANP y por otras instituciones 2018
20 18
15
11
10 9
6
5
5
0
PIP PCTI y PROF PEPS y OI PEPO PZA
Fuente: SERNANP-UOF PROYECTOS
7.3.1 Proyectos de Inversión ejecutados por SERNANP

El SERNANP hizo el seguimiento a 11 proyectos de inversión pública, de los cuales
según el reporte del SIAF en el año 2018 se ejecutaron financieramente 09 proyectos
con un monto ascendente a S/ 3, 953,360 soles, que representa un avance del 64 %
del presupuesto aprobado.
Cuadro N° 69
Ejecución financiera de Proyectos de Inversión Pública en el año 2018
120
Expresado en Nuevos Soles
PIM Ejecución Avance

N° Proyecto de Inversión Pública SNIP
S/. S/. %
Conservación y Protección del Santuario Nacional Tabaconas Namballe 150623 241,780 241,779 100.0
1
Mejoramiento del servicio de atención al público en temas de conservación

de la biodiversidad en la sede administrativa Ucayali del SERNANP, distrito de 258200 41,079 41,079 100.0
2 Callería, Provincia de Coronel Portillo – Ucayali.
Mejoramiento de la gestión para el aprovechamiento sostenible del recurso

Castaña en la Reserva Nacional Tambopata , distrito y provincia de 2378413 1,110,004 1,039,308 93.6
3 Tambopata, región Madre de Dios
Reforestación con especies nativas con fines de recuperación de áreas

157827 839,515 783,546 93.3
degradadas y conservación en el Santuario Histórico de Machupicchu
4
Mejoramiento del servicio de belleza escénica y paisajística de las áreas

naturales protegidas: Parque Nacional Cerros de Amotape, Santuario Nacional
293743 708,427 510,047 72.0
Manglares de Tumbes, Santuario Histórico Bosque de Pómac y Refugio de Vida
5 Silvestre Laquipampa, departamentos de Tumbes y Lambayeque.
Mejoramiento del servicio de conservación de la biodiversidad del Parque

Nacional de Cutervo y su Zona de Amortiguamiento, Provincia de Cutervo, 270857 271,242 163,241 60.2
6 Región Cajamarca.
Mejoramiento del servicio de belleza escénica y paisajística de las áreas

naturales protegidas del PN Tingo María, PN Yanachaga Chemillén, RN Junín, 280650 614,512 340,337 55.4
SH Chacamarca y SN Huayllay , departamentos de Huánuco, Pasco y Junín.
7
Mejoramiento del servicio de gestión en las sedes administrativas de las ANP:

Santuario Histórico de Machupicchu, Parque Nacional del Manu y Subsede
227351 2,197,253 801,615 36.5
Administrativa Enlace Territorial sur, Asosiación Pro vivienda Ingenieros
8 Larapa Grande, provincia del Cusco
Mejoramiento del servicio de atención al público en temas de conservación

de la biodiversidad y desarrollo sostenible de las ANP en la sede 278530 90,505 32,409 35.8
Administrativa Loreto, distrito de Iquitos, provincia de Maynas - Loreto.
9
Recuperación del servicio ecosistémico de belleza escénica y paisajística de las

Áreas Naturales Protegidas del Santuario Nacional de Ampay, Santuario
Histórico de Machupicchu, Parque Nacional del Manu, Reserva Nacional
346023 51,758 0 0.0
Tambopata, Reserva Nacional del Titicaca, Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca y Santuario Nacional Lagunas de Mejía, departamentos de
Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Puno y Arequipa.
10
Mejoramiento del Servicio de Conservación de la biodiversidad del Parque

360714 0 0 0.0
11 Nacional Huascarán
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 6,166,075 3,953,360 64.1
Fuente: SIAF MEF 24/01/2019

De los proyectos que no han tenido ejecución financiera, se debe a que: 02 de
ellos se encuentra en proceso de la elaboración del Expediente Técnico o Estudio
Definitivo.
7.3.2 Proyectos de Cooperación técnica ejecutados por SERNANP y financieramente por

PROFONANPE, a través de Convenios
Se realizó el seguimiento a 09 proyectos de cooperación internacional en convenio con

PROFONANPE, los cuales cuentan con una ejecución financiera que asciende a un
total de US$ 5,230,990.50 dólares, que corresponde a un avance del 66.4 % del
presupuesto programado.
121
El proyecto Apoyo a la Gestión de Áreas Marino-Costeras del Perú - Tercera Fase del
Programa Protección de Áreas Naturales (PAN III), según el SIGA PROFONANPE es
el que reporta menor ejecución financiera, debido a que inició su ejecución en el mes
de junio.
El proyecto Gestión Efectiva de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE III), culminó en
el año 2017; sin embargo, según el SIGA PROFONANPE en el año 2018, se hizo el
pago correspondiente a control y vigilancia, infraestructura y equipamiento, sistema de
monitoreo y gerencia y monitoreo del proyecto.
Cuadro N° 70
Ejecución de Proyectos de Cooperación técnica ejecutado técnicamente por SERNANP y
Financieramente por PROFONANPE en el año 2018
Expresado en dólares.
Ejecución Presupuesto Ejecución Avance
Proyecto de Cooperación Internacional
Financiera US$ US$ %
1 Fortalecimiento de la gestión del Parque Nacional Sierra del Divisor PROFONANPE 181,284 181,284 100
2 Iniciativa de Sostenibilidad Financiera del Perú: Patrimonio del Perú PROFONANPE 116,903 107,963 92
Fondo para la Gestión y recuperación de la Reserva Nacional de

3 PROFONANPE 278,029 212,088 76
Paracas “FONDO PARACAS
Fortalecimiento de la gestión sostenible de la Reserva Nacional

4 Sistema de Islas , Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) (12 cabos y 22 PROFONANPE 5,180,564 3,791,692 73
islas, islotes y archipiélagos de guano)
Apoyo al fortalecimiento de la Gestión, Protección, Manejo y

5 Monitoreo de los recursos naturales en la Reserva Nacional Pacaya PROFONANPE 9,369 6,372 68
Samiria (PNPS)
GEF AMAZONÍA: Asegurando el Futuro de las Áreas Naturales

6 Protegidas del Perú- Parques Nacionales; Patrimonio Natural del Perú PROFONANPE 347,283 205,220 59
(PdP)
7 Gestión Efectiva de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE III) PROFONANPE 955,719 529,630 55
8 Establecimiento de la Gestión efectiva del Parque Nacional Yaguas PROFONANPE 276,044 101,926 37
Apoyo a la Gestión de Áreas Marino – Costeras del Perú – Tercera Fase

9 PROFONANPE 532,664 94,816 18
del Programa Protección de Áreas Naturales (PAN III).
TOTAL PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EJECUTADO POR SERNANP 7,877,859 5,230,990 66.4
Fuente: SIGA de PROFONANPE al 23/01/2019
122
Gráfico N° 37
Proyectos de Cooperación técnica ejecutado técnicamente por

SERNANP y financieramente por PROFONANPE
120
100
100 92
76 73
80
68
59
60 55
37
40
18
20
0
FSD SOS FIN FONPAR GEF GUA RNPS GEF SINANPE III YAGUAS PAN III
AMAZONIA
Cuadro N° 71
Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por otras instituciones a
través de convenios en ANP
Cantidad de
Institución ejecutora
Proyectos
Ayuda para la Vida Silvestre Amenazada - AVISA SZF 3
Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica - ACCA 2
Wildlife Conservation Society – WCS 2
Centro para el Desarrollo Indígena Amazónico – CEDIA 1
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD 1
Cooperación Alemana al Desarrollo – GIZ 1
Ministerio del Ambiente – MINAM 1
Fondo Mundial para la Naturalesa –WWF 1
Conservación Internacional – CI 1
Gobierno Regional de Lambayeque – GORE LAMBAYEQUE 1
Plan Copesco 1
Patronato de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas 1
CARE – Perú 1
Instituto de Montaña 1
Total proyectos 18
123
7.3.3 Principales instituciones que ejecutan proyectos en ANP y zonas de

amortiguamiento
Cuadro N° 72 Instituciones que ejecutan proyectos
UNIDAD EJECUTORA NUM DE PROYECTOS
SERNANP 16
PROFONANPE 9
AVISA SZF 4
CEDIA 3
ACCA 2
WCS 2
OTRAS INSTITUCIONES 13
Total Proyectos 49
Gráfico N° 38
Instituciones que ejecutan proyectos
OTRAS INSTITUCIONES 13
WCS 2
ACCA 2
CEDIA 3
AVISA SZF 4
PROFONANPE 9
SERNANP 16
0 5 10 15 20
*
Otras instituciones que ejecutan proyectos (GIZ, CI, GORE LAMBAYEQUE,
WWF, PLAN COPESCO, MINAM, PATRONATO, CARE Perú, PNUD, INSTITUTO
DE MONTAÑA, GORE SAN MARTIN, Se PERÚ Y DRIS)
Del cuadro de instituciones que ejecutan proyectos (cuadro N° 72), se visualiza
que el SERNANP ejecuta directamente 16 proyectos, de los cuales 11
corresponden a proyectos de inversión, y 05 corresponden a proyectos de
cooperación internacional.
124
Cuadro N° 73
Proyectos de cooperación internacional ejecutados técnicamente por el
SERNANP y financieramente por otras instituciones
Fuente Institución
N° Nombre del proyecto
Financiera ejecutora
Beneficios de Bienes y Servicios Ecosistémicos
UNIÓN
1 reducen la pobreza en áreas de alta biodiversidad de SERNANP
EUROPEA
la Amazonía Andina Peruana
Integración de las Áreas Protegidas del Bioma
2 BMU WWF/SERNANP
Amazónico (IAPA) – Visión Amazónica
Transformando el manejo complejos de áreas
3 protegidas y paisajes para fortalecer la resiliencia de FMAM PNUD/SERNANP
los ecosistemas, PROYECTO RESILIENCIA
Gestión Integrada de Cambio Climático en Reservas
4 Comunales, del Programa de Naciones Unidas para el BMU PNUD/SERNANP
desarrollo (PNUD)
SERNANP/PARQUES
Manejo de Recursos Naturales de la Reserva DE LA PROVINCIA DE
5 (FOAR)APCI
Paisajística Nor Yauyos Cochas CORRIENTES -
ARGENTINA
Cuadro N° 74 Grafico N° 39
Instituciones que financian proyectos Instituciones que financian proyectos
Num de
Entidad Financiera
Proyectos
OTROS 16
SERNANP 11
wcs 2
GEF 4
BMZ 2
BMU 4
MAC ARTHUR… 2
FUNDACIÖN MOOR 3
PLUSPETROL 2
KFW 3
KFW 3
PLUSPETROL 2
FUNDACIÖN MOOR 3
MAC ARTHUR FUNDACIÓN 2
BMU 4
BMZ 2
GEF 4
WCS 2
SERNANP 11
OTROS 16
0 10 20
Total Proyectos 49
*Otras instituciones que financian proyectos (ANDES AMAZON FUND, THE NEW AVENTURE, UNIÓN
EUROPEA, FOAR/APCI, CI, MINCETUR, WWF Deutsschland, BANCO MUNDIAL, CAF, CELEPSA y
Minera EIRL., FUNDACIÓN SASASTRO, RAINFOREST TRUST, GORE SAN MARTÍN, RAINFOREST
ALLIANCE, NOUVELL PLANET y CTB).
125
7.4 Estados financieros
Ratios financieros de apalancamiento, liquidez, y de actividad

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP, inició
sus movimientos de ejecución presupuestal del ejercicio 2018 en el mes de enero, para
el cumplimiento de sus objetivos institucionales y operaciones financieras a través del
módulo informático: Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF-SP.
La formulación de los Estados Financieros y presupuestales del ejercicio 2018, se han
enmarcado con plena observancia de las normas como de los principios de
contabilidad generalmente aceptadas; las Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público-NICSP y demás normas vigentes en el país.
En el análisis de los Estados Financieros y Presupuestales del ejercicio 2018, se tomó
en consideración las principales ratios financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad.
La información se presenta en los formatos EF-1; EF-2; EF-3; EF-4 y los ratios según
el siguiente detalle:
126
127
128
129
130
MEMORIA INSTITUCIONAL
2018
131
MEMORIA INSTITUCIONAL
2018
: “Nuestra Naturaleza, Nuestro Desarrollo”
132

Memoria Institucional 2018 SERNANP

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Memoria Institucional

Ministerio del Ambiente

Vice Ministerio de Gestión Ambiental

Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

PRINCIPALES FUNCIONARIOS DEL

Pedro Gamboa Moquillaza

Jane Collins Wheeler

Julia Isabel Sobrevilla Perea

Luis Gerardo Espinel Cuba

Cesar Augusto Ipenza Peralta

Rodolfo Martín Valcárcel Riva

Juan Lorenzo Quispe Quispe

Armando Rufino Bazán López

María Elena Lazo Herrera

José Carlos Nieto Navarrete

Marcos Pastor Rozas

César Augusto Morales Olazabal

5.1 Involucramiento de la población y empresas privadas en la gestión de ANP.- .... 77

En el año 2018 el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

Asimismo, durante el año 2018 se ha continuado con la modernización de la gestión

Los resultados mostrados marcan un hito en la consolidación de la conservación de la

Pedro Gamboa Moquillaza

1.1 Reseña histórica

En el año 1977 se inicia la organización propia de un Sistema de Áreas Naturales

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP fue

Asimismo, el SERNANP se constituye como ente rector del Sistema Nacional de

Instrumentos para el planeamiento

1.4 Lema institucional

1.5 Objetivos estratégicos institucionales

OE Nº 1: Consolidar el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con muestras

OE Nº 2: Promover, difundir y brindar en las ANP oportunidades a la sociedad para el

OE Nº 3: Fortalecer la gestión participativa y efectiva de las ANP, articulando e

OE Nº 4: Desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales en la gestión y manejo

1.6 Estructura orgánica

Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP3

01.1 Consejo Directivo

02 Órgano de Control Institucional

02.1 Oficina de Control Institucional

03.1 Oficina de Asesoría Jurídica

04.1 Oficina de Administración

05.1 Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas

06.1 Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas

Funciones del SERNANP

II BIODIVERSIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL

Foto: Pava Aliblanca

II Conservación de la Diversidad Biológica en las áreas naturales protegidas por el Estado

2.1 Las áreas naturales protegidas

- 76 ANP de Administración Nacional (SINANPE), establecidas en el ámbito de 22

- 21 Áreas de Conservación Regional y 128 Áreas de Conservación Privada,

ÁREA NATURAL NORMA DE SUPERFICIE

II TRIM AMAZONAS D.S. N° 005-2018-MINAM 17.06.2018 48 944.51

16 153.00 hectáreas en la ANP Bosque Churumazú y 23.398 hectáreas en la ANP Darshan

II TRIM SAN MARTIN Las Naranjas R.M. N° 147-2018-MINAM 18.04.2018 30.00

2.2 Representatividad de los ecosistemas.

Brecha criterio Brecha en base

Brecha criterio Brecha en base

2.3 Estado de conservación de ecosistemas en el SINANPE

La evolución de la conservación de la diversidad biológica en las ANP, se realiza a través

En el año 2018, el porcentaje de conservación de los ecosistemas de las ANP del

Fuente: SERNANP-DDE Reporte Técnico N° 001-2019-SERNANP-DDE

La importancia de los efectos a nivel SINANPE, respecto al efecto de pérdida de hábitat