Propósito

Al término del curso taller, la/el participante:

Identificará los excluyentes de responsabilidad y uso legítimo de la

fuerza, a fin de regular su actuación policial con respeto a los derechos
humanos, en salvaguarda de la integridad de las personas y sus bienes,
en el restablecimiento del orden y la paz públicos.
 Forma de evaluar
Actividad Equivalencia
Evaluación Teórica 30%
(Examen final)
Portafolio de Evidencias 70%
(3 Evidencias con valor, 2 de 20% y una de
30%)
Total 100%
Para la acreditación del curso-taller, es necesario que las y los
participantes cumplan con lo siguiente:

• Asistencia de un 80%
• Calificación mínima total aprobatoria de 8
Compromisos:
1.- Respetar la opinión de los demás.
2.- Esperar a que se le conceda el uso de la palabra.
3.- Poner en vibrador celulares.
4.- Participar durante el curso.
5.- Ser puntuales en la asistencia.
6.- Respetar los horarios de descanso.
1. Marco legal
1.1 Marco jurídico internacional
1.2 Marco jurídico nacional
1.3 Facultades y funciones de la Guardia Nacional
1.4 Impacto nacional e internacional
1.5 Ética y moral
1.6 Aspectos característicos de la Guardia Nacional
2. LEY NACIONAL DEL USO DE LA FUERZA
2.1 Uso de la fuerza
2.2 Características del uso de la fuerza
2.3 Principios del uso de la fuerza
2.4 Niveles para el uso de la fuerza
2.5 Uniformes, equipo y armamento
2.6 Reglas para la detención
2.7 Informes sobre el uso de la fuerza
2.8 Capacitación y profesionalización
2.9 Derechos de las y los integrantes de la Guardia Nacional
3. Análisis de casos prácticos
3.1 Identificación de niveles de uso de la fuerza
3.2 Estigmas del uso de la fuerza
3.3 Paradigmas del uso de la fuerza
Competencia:
Identifica la normatividad nacional e internacional vigente y aplicable
sobre el uso de la fuerza y las armas de fuego, a fin de utilizarla de forma
legítima en la actuación de la Guardia Nacional, que permita prevenir,
erradicar las violaciones a derecho conforme a sus facultades y funciones.
Marco Jurídico Internacional

Código adoptado por la Asamblea General Adoptados en el Octavo Congreso de las

de la Naciones Unidas en su resolución Naciones Unidas sobre Prevención del
34/169, del 17 de diciembre de 1979 Delito y Tratamiento del Delincuente, La
Habana, Cuba, 07 de septiembre de 1990
 Marco Jurídico Internacional
La Convención Americana sobre Derechos Humanos, ratificada por el Estado Mexicano el
2/marzo/1981, publicada en el DOF el 7/mayo/1981, establece en su artículo 1: Obligación de
respetar los derechos (…)
Integridad y
Libertad
Personal

Comisión Interamericana de
Libertad de Libertad de
Pensamiento de
Derechos Humanos
Asociación Expresión
La Convención
prevé en sus
artículos 5, 7, 13, Corte Interamericana de
15 y 16 Derechos Humanos

Derecho de Circulación y
Reunión Residencia
 Marco Jurídico Nacional

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Códig o Nacional de Ley General del Sistema

Procedimientos Penales Nacional de Seguridad 41°
Pública

Código Penal Federal Ley de la Guardia Nacional 9°

Ley Nacional del uso de la 1°

fuerza

Acuerdo 04/2012 de la SSP

Marco Jurídico Nacional
Artículo 14
Artículo 1° Artículo 16

Artículo 11 Artículo 20

Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos

Artículo 19 Artículo 21
Artículo 23
 Marco Jurídico Nacional
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1°.
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1°. continuación
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con
los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más
amplia.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1°. continuación
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley.
Facultades y Funciones
• El Estado tiene como obligación, garantizar la Seguridad a sus
gobernados.
• El Estado conforma instituciones para resolver la
obligatoriedad con sus gobernados
• El Estado establece organismos encargados de hacer cumplir
la ley asumiendo la responsabilidad de hacer respetar el
Estado de Derecho.
LEY DE LA GUARDIA NACIONAL:

Articulo 4. La Guardia Nacional es una institución de seguridad publica de carácter civil,

disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la
secretaria.

Articulo 5. el objeto de la Guardia Nacional es realizar la función de seguridad

publica a cargo de la federación y en su caso conforme a los convenios que
para tal efecto se célebre, colaborar temporalmente en las tareas de
seguridad publica que corresponden a las entidades federativas o municipios.
Articulo 6. Son fines de la Guardia Nacional:
I. Salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y
derechos de las personas a si como preservar las
libertades.
II. Contribuir a la generación y preservación del orden publico
y la paz social.
III. Salvaguardar los bienes y recursos de la nación, y
IV. Llevar a cabo acciones de colaboración y coordinación con
entidades federativas y municipios.
Por lo tanto, al ser una obligación de los Estados, la de generar las
condiciones para garantizar la seguridad pública a sus gobernados,
previniendo y detectando los delitos en salvaguarda de la integridad de las
personas y sus bienes, y manteniendo el orden público, otorga a sus
funcionarios (FEHCL):

FACULTADES FUNCIONES
Facultades de los FEHCL:

ARRESTO

DETENCIÓN

USO DE LA FUERZA

USO DE LAS ARMAS DE FUEGO

 FACULTADES BÁSICAS

Arresto
• Falta Administrativa
• Infracciones de los
reglamentos gubernativos y
de policía,
• Es conmutable
• No excede de 36 horas
• Artículo 21 Constitucional
Detención
• Comisión de un delito
• Flagrancia
• Mandamiento Judicial
• Orden escrita del MP en
CASO de URGENCIA
• Artículo 16 Constitucional
 FACULTADES BÁSICAS
Uso de la Fuerza
• Es el último recurso del
Estado.
• Utilizada para controlar,
asegurar, proteger, trasladar.
• Fin=Controlar una conducta
ilegitima para salvaguardar los
bienes jurídicos tutelados.
Empleo del Arma de
Fuego
• Cuando sea estrictamente
inevitable para proteger una
vida.
• Peligro inminente de muerte
o lesiones graves.
 Impacto nacional e internacional

Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional,

congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto,
deberá apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables,
realizándolas conforme a derecho.*
Por lo que, el incumplimiento de este precepto tendrá un impacto nacional e
internacional, que repercute en lo particular en el propio Policía y su familia,
y en lo social en el detrimento institucional, que recae en la imagen y la
credibilidad sobre este organismo y del Estado de Derecho.

* Art. 41 fracción XI Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

 Impacto nacional e internacional

Por lo tanto, cuando hablamos de los alcances y límites del actuar policial,
generalmente se nos viene a la mente las repercusiones jurídico-penales. Es
decir, nos preguntamos cuándo y cómo pueden actuar los elementos de la
Guardia Nacional sin que su hecho sea contrario a derecho. Desde luego
dicha interrogante no debe resultarle ajena al propio agente pues de ello
depende no solo realizar bien su trabajo sino también su situación personal.
 Impacto nacional e internacional
El tratamiento de esos supuestos se encuentra, principalmente, en el
ámbito del Derecho penal nacional e internacional.
Por lo anterior, es fundamental y prioritario el acatar los lineamientos
nacionales e internacionales que regulan el uso de la fuerza, lo que fortalece
la implementación de la Ley Nacional sobre el uso de la fuerza y su
cumplimiento, en aras de garantizar la legitimidad en la actuación policial y
la erradicación de cualquier proceso de tipo penal.
 ÉTICA Y MORAL*

Moral.- Es el conjunto de comportamientos y normas aceptadas en una

determinada cultura.

Ética.- Es la reflexión sobre porque a ese conjunto de comportamientos

y normas lo consideramos valido frente a otros conjuntos
morales.

* Fernando Savater
Las bases de la Conducta Policial Ética Son:
• El Respeto a la Dignidad Humana
• El Respeto a la Ley
• El Respeto a los Derechos Humanos
En resumen podemos decir que, un Guardia Nacional con
moral es aquel que:
• Posee conciencia que capta y procede con valores éticos.
• Es autónomo por que depende de sí mismo.
• Actúa con raciocinio, controlando sus impulsos e instintos; es decir
su comportamiento es prudente.
• Sus actos son libres y totalmente responsables.
• Respeta la vida, la justicia, la libertad y los Derechos Humanos.
La ética hará discernir al Guardia Nacional sobre:
• Cantidad de fuerza que deberá emplear para lograr un fin
legítimo
• Que tipo de conducta debe realizar para evitar la fuerza o para
no provocar el uso de la misma.
• La ética en el uso de la fuerza, exige que se trascienda el interés
personal y se beneficie el interés común.
La ética hará discernir al Guardia Nacional sobre:
• Bajo ninguna circunstancia se debe cometer el error de considerar
que lo ético se limita únicamente a lo jurídico.
• Es importante hacerle entender al FEHCL, que aunque pueda no
debe darle mas peso específico a una ley que el principio que esa
ley busca.
En las facultades de los F.E.H.C.L. siempre hay que considerar los
siguientes aspectos:
JURÍDICO
ÉTICO
PSICO-FISIOLÓGICO
TÉCNICO-TÁCTICO
SOCIOLÓGICO

En el caso del uso de las armas de fuego interviene de manera

determinante el aspecto:
BALÍSTICO
 Aspectos característicos del Guardia Nacional
• Cuando somos afectados por alguna situación que representa una amenaza a
nuestra seguridad, el cuerpo humano reacciona de la siguiente manera:
• Se prepara para pelear
• Se alista para huir
• Se paraliza

• Al pelear buscamos conservar nuestra vida (sin importar las reglas).

• Al huir buscamos sobrevivir para evitar hasta donde sea posible ser
dañados.
• Al paralizarnos quedamos a merced de nuestro agresor.

•
• Al momento de cualquier defensa se liberan dentro del organismo
sustancias químicas que: causan miedo, pánico, y/o coraje, mismas que
causan cambio en las siguientes categorías:

Cambios Sensorial Conductual Físico

físicos perceptual
Derivado de lo anterior, se puede experimentar los siguientes cambios que
preparan al cuerpo para pelear, huir o paralizarse:
• Incremento del ritmo cardiaco
• Tensión muscular
• Temblores corporales
• Respiración rápida y superficial
• Tensión nerviosa
• Nauseas
• Nudo en el estomago
• Sudoración insensibilidad al dolor
• Urgencia por orinar o defecar
• Carne de gallina