Ley 2197 de 2022

El pasado 25 de enero de 2022, el presidente de Colombia sancionó la Ley 2197

de 2022 (Ley de Seguridad Ciudadana) "por medio de la cual se dictan normas
tendientes al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y se dictan otras
disposiciones". La Ley modifica e incluye reformas al Código Penal y de
Procedimiento Penal, al Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y
al Código de Extinción de Dominio, e incluye otras disposiciones con el fin de crear
y fortalecer los instrumentos jurídicos y recursos económicos de los cuales
disponen las autoridades para promover la seguridad ciudadana.

De las reformas al Código Penal y al de Procedimiento Penal se destaca lo

siguiente:

Se ampliaron las causales de justificación contenidas en el artículo 32 con el fin de

aumentar el espectro de la legítima defensa. La reforma incluye dos excepciones a
la proporcionalidad de la legítima defensa. A partir de ahora, se presume la
legítima defensa cuando se ejerza para rechazar a un extraño que penetre o
intente penetrar indebidamente la habitación personal, dependencias inmediatas,
propiedad comercial cerrada al público o vehículo ocupado, incluso utilizando
fuerza letal.

La pena máxima de prisión, para los casos en los que no haya concurso fue
aumentada de 50 a 60 años. Se incluyeron como circunstancias de mayor
punibilidad haber sido condenado en los 60 meses anteriores por un delito doloso
y la utilización de armas blancas para cometer delitos.

Se creó el delito de porte de arma blanca en el transporte público masivo o

durante evento masivo. Tendrá pena de prisión entre 24 y 36 meses.

También se adicionaron diferentes circunstancias de agravación punitiva, se

aumentaron las penas de diferentes delitos y se incluyeron reformas al Código de
Procedimiento Penal para aumentar las causales para considerar que la libertad
del imputado representa un peligro futuro para la seguridad de la comunidad.

Se regulan de manera general los permisos para la fabricación, comercialización y

porte de armas y elementos y dispositivos menos letales junto con sus accesorios,
partes y municiones. En esta sección de la norma, se destaca la creación del
Registro Nacional de Armas, Elementos y Dispositivos Menos Letales, el cual
estará a cargo del Departamento Control Comercio de Armas y Explosivos, que a
su vez debe fijar los requisitos para la solicitud de los respectivos permisos. Habrá
un periodo de transición de 12 meses en el que las personas naturales y jurídicas
puedan iniciar el trámite de formalización del porte de armas, elementos y
dispositivos menos letales.

Por último, se hicieron algunas reformas a la Ley de Extinción de Dominio y a la

Ley 418 de 1997 con el fin de fortalecer su incidencia en la promoción de la
seguridad ciudadana.

La norma si lugar a duda podrá aportar elementos importantes para afianzar la

inseguridad presente en ciudades y territorios, pero su éxito dependerá en gran
parte de la efectividad en la implementación de sus contenidos por parte de las
autoridades a quienes compete y los operadores jurídicos. Los resultados están
por verse.

DECRETO 207 DE 2022

En la Ley 2197 del 2022 o Ley de Seguridad Ciudadana se encontraron errores en
el orden consecutivo de sus artículos (numerales o literales), así como de
redacción y gramática, también hubo fallas de digitación y transcripción. Lo
anterior obligó a ajustar tantas fallas mediante decreto.

En los artículos 3, 5, 7, 8, 14, 17, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 47
y 52 de la Ley 2197 se evidencian errores de digitación que alteran el orden
consecutivo que deben guardar en su estructura lógica, bien sea cuando se hizo
uso de numeración arábiga, como empleo de consecutivos literales.  

Igualmente, en el contenido de los artículos 2, 13, 28, 34, 39, 44 y 50 se

efectúan correcciones, con el fin de superar errores de redacción. En el
artículo 35 se hace la corrección a un error de transcripción para incluir el
artículo aprobado en la fe de erratas publicada en las gacetas 1903 de la
Cámara de Representantes y 1926 del 2021 del Senado de la República,
correspondiente al texto conciliado, quedando así:

 “Artículo 35. Definición de Permiso. Permiso es la autorización que el Estado

concede, a través del DDCAE, o quien haga de sus veces, a las personas
naturales o jurídicas para el porte de armas, elementos y dispositivos menos
letales, así como para su importación y exportación y comercialización.

 Parágrafo. El permiso para porte autoriza a su titular para llevar consigo en los
lugares autorizados un (1) arma menos letal. Este permiso se expedirá por el
término de tres (3) años. El permiso y, si es el caso, su renovación, dependerán de
la no incursión en alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 37 de esta
ley”.
El decreto entonces se convierte en una importante guía de cómo quedó la Ley
2197, consulte cada cambio en el documento adjunto a esta nota.

LEY 1801 DE 2016

Expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. Establece los deberes de las
autoridades de policía, entre ellas, el de respectar y hacer respetar los derechos y
las libertades que establecen la Constitución Política, las leyes, los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por el Estado colombiano (Art.
10). Señala que a las autoridades de Policía el conocimiento y la solución de los
conflictos de convivencia ciudadana. Son autoridades de Policía: 1. El Presidente
de la República. 2. Los gobernadores. 3. Los Alcaldes Distritales o Municipales. 4.
Los inspectores de Policía y los corregidores. 5. Las autoridades especiales de
Policía en salud, seguridad, ambiente, minería, ordenamiento territorial, protección
al patrimonio cultural, planeación, vivienda y espacio público y las demás que
determinen la ley, las ordenanzas y los acuerdos. 6. Los comandantes de
estación, subestación y de centro de atención inmediata de Policía y demás
personal uniformado de la Policía Nacional. Determina igualmente que el
Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, el Archivo
General de la Nación y las entidades territoriales en lo de su competencia, están
investidos de funciones policivas especiales para la imposición y ejecución de las
medidas correctivas establecidas en esta la ley. Cuando se presenten casos de
afectación de Bienes de Interés Cultural se regirán exclusivamente en lo de su
competencia para la imposición y ejecución de medidas correctivas por las
disposiciones establecidas en la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de
2008. (Art. 198)