UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA EVALUACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
MSC. JORGE ALBERTO TELLO CANO

ENSAYO DECRETO NO. 20-2018

LEY DE FORTALECIMIENTO AL EMPRENDIMIENTO Y SU REGLAMENTO

NOMBRE Y CARNÉ: BRENDA CAROLINA VILLAGRÁN OLIVA 201011064

Guatemala 09 de septiembre de 2022

 INTRODUCCIÓN

La empresa de emprendimiento se define como aquella en virtud de la cual

una o varias personas, físicas o jurídicas, destinan parte de su patrimonio a una

actividad emprendedora específica, limitándose su responsabilidad civil al monto

del capital aportado y constituyendo una persona jurídica distinta.

Su Iniciativa crea el fondo de inversión “Fondo Guatemala Emprende”, incorporado

al Ministerio de Economía, para financiar a las empresas de emprendimiento que

estén debidamente registradas en el Registro Mercantil.

A continuación, se presenta un ensayo de la Ley de Fortalecimiento al

Emprendimiento y su Reglamento para su mejor comprensión, explicando su

funcionalidad y circunstancias en las que las sociedades deben estar inscritas y

otros requisitos que estás deben cumplir para su funcionalidad.

 ENSAYO
DECRETO No. 20-2018
Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento y su Reglamento
El 18 julio del año 2019 se empezó a utilizar las sociedades de
emprendimiento como una forma de sociedad Mercantil en Guatemala, se crea la
“Sociedad de Emprendimiento” como una nueva forma de sociedad mercantil, las
cuales se constituían por un procedimiento sencillo de forma electrónica en el
Registro Mercantil, sin la necesidad de formarla mediante una escritura pública,
la cual a la denominación social se debían agregar las palabras “Sociedad de
Emprendimiento” y su abreviatura será “S.E.”.¹

El Artículo 3 del Decreto Número 20-2018 define que es “La finalidad de la

ley es la creación de un marco jurídico que brinde las condiciones adecuadas y
las herramientas tecnológicas que promuevan el aumento de la productividad,
mayor competitividad por medio del acceso al financiamiento y a nuevos
mercados a los emprendedores; buscando su inclusión en el sistema formal
·para ampliar la base empresarial y el desarrollo social y económico,
especialmente en aquellas comunidades o regiones cuya población se encuentra
en situación de pobreza y extrema pobreza o son vulnerables a los flujos
migratorios internos y externos”

El emprendimiento constituye una oportunidad única para el desarrollo e

implementación de nuevas ideas en el mercado. Bajo los principios de legalidad
y equidad se convierte en un modelo económico y en un detonador de desarrollo
para Guatemala.

Estas sociedades debían ser unipersonales a diferencia de las otras

sociedades mercantiles que requerían de 2 o más socios o accionistas, estas
deben tener como objetivo obligatorio; una innovación de producto o servicio, de
procesos, de mercadotecnia, de organización, estas o pueden ser modificadas.
 La aportación de capital de las sociedades de emprendimientos,
únicamente podrán ser aportaciones monetarias se representan las cuales se
deben para el término de dos años contados a partir de la inscripción en el
Registro Mercantil, estas acciones no podrán colocarse en el mercado bursátil o
¹ https://www.fundacionmicrofinanzasbbva.org/revistaprogreso/ley-fortalecimiento-al-emprendimiento

bolsas de valores.

La deducción máxima del ISR por aportaciones a Sociedades de

Emprendimiento no puede exceder del 5% de la renta bruta, ni del monto
máximo de Q500,000.00 anuales por cada período de liquidación definitiva anual
y los accionistas que deduzcan del ISR los aportes a las Sociedades de
Emprendimiento no podrán tener ninguna otra participación o beneficio en la
Sociedad de Emprendimiento.

Reserva legal de las Sociedades de Emprendimiento, no se debe separar

anualmente el 5% de las utilidades netas del ejercicio para la reserva legal, los
Ingresos Anuales de las Sociedades de Emprendimiento no o pueden superar los
Q5,000,000.00, y en caso se supere dicho monto, se debe transformar la
Sociedad de Emprendimiento en cualquier otra clase de sociedad mercantil en
un plazo que no exceda de 6 meses.

Según el artículo primero del documento el Reglamento de Ley de

Fortalecimiento al Emprendimiento requiere que todos los accionistas de las
Sociedades de Emprendimiento cuenten con certificado de firma electrónica para
la constitución de la Sociedad en el Registro Mercantil. ²

 El órgano de administración de la sociedad estará a cargo de un

Administrador, que debe ser un accionista y que tiene las atribuciones de
representación legal, quién estará facultado por la ley para celebrar y
ejecutar todos los actos y contratos dentro del giro de la Sociedad y los
que se relacionen directamente con su existencia y funcionamiento.

 Se debe publicar en el sistema electrónico del Registro Mercantil de forma

anual un informe sobre la situación financiera de las Sociedades de
Emprendimiento

² https://www.mineco.gob.gt/publican-reglamento-de-ley-de-fortalecimiento-al-emprendimiento
 De acuerdo con el Ministerio de Economía (2018), existe un grupo el cual es
el principal objetivo a atender con la aplicación de la ley, dentro del grupo se
encuentran los siguientes entre la edad de 18 a 65 años en ambos géneros:

DEPARTAMENTOS: Guatemala, Sacatepéquez, Escuintla, Retalhuleu,

Quetzaltenango, Totonicapán, San Marcos, Huehuetenango, Alta Verapaz,
Zacapa, Chiquimula, Izabal, Petén, Quiché, Jalapa.

“Gándara (2018), Menciona que “El tema cobra relevancia, en el entendido de

que Guatemala posee la segunda Tasa de Emprendimiento Temprano (TEA)
más alta del mundo (24.7%.), en donde tres de las cuatro fases del proceso
emprendedor son superiores en Guatemala que en Latinoamérica.

Según lo anterior, García (2018), menciona que, Según la Asociación

Guatemalteca de Exportaciones (s.f), en Guatemala existen alrededor de 3.2
millones de personas que tienen el interés de realizar un emprendimiento, de
quienes un 54.8 está conformado por hombres y el resto conformado por
mujeres. Así mismo habla acerca de que la actividad económica en la que más
emprendimiento se puede generar es aquella que está enfocada en el consumo
mostrando un 76.6%, luego se encuentra la transformación indicando un 18.1% y
finalmente los servicios prestados a empresas que muestran un porcentaje de
3.4%.” ³

³ https://app.emaze.com/@AOCQQFIFO/Ley-del-Fortalecimiento-al-Emprendimiento#/untitled
 Las profesionales resaltan algunas de las ventajas de la ley como la
institucionalización del emprendimiento en el país La Unidad de Fortalecimiento
al Emprendimiento será el ente rector encargado de promover y ejecutar la
política nacional de emprendimiento vigente, así como los proyectos referentes al
emprendimiento, y estará adscrita al Viceministerio de Desarrollo de la
Microempresa, Pequeña y Medida Empresa del Ministerio de Economía.
Se crea una figura legal para tener sociedades de una persona

Según fuente cotejada de Prensa Libre; La Ley trae enmiendas al Código de

Comercio (Decreto del Congreso Número. 2-70) y crea una nueva sociedad
mercantil, la Sociedad de Emprendimiento que se le conocerá como la S.E., con
lo cual se incorpora la primera sociedad unipersonal en Guatemala, ciertamente
un avance importante para nuestra legislación, considerada una figura legal
pionera en la región centroamericana.

Este tipo de sociedad se caracterizará por su facilidad de constitución y

administración, ya que se crea un procedimiento especial para su creación y
modificación ante el Registro Mercantil.

Un nuevo beneficio de este tipo de sociedades, a diferencia de las demás

sociedades accionadas que existen en Guatemala, es que las acciones que se
suscriban tendrán un plazo de pago de 2 años, lo cual es beneficioso para los
emprendedores que inician con un capital limitado para las actividades
comerciales.

En este tipo de sociedades los accionistas tendrán mucha más responsabilidad

siendo subsidiaria y solidariamente responsables de los actos que se realicen a
través de la misma, incluso se les delega la administración de la sociedad,
siendo los únicos que podrán optar a este tipo de cargos.
³ https://app.emaze.com/@AOCQQFIFO/Ley-del-Fortalecimiento-al-Emprendimiento#/untitled
La ley lo determina de esta manera, buscando relacionar a los creadores del
nuevo negocio con la responsabilidad civil que puedan tener por daños o
perjuicios que se puedan provocar sus actos a terceros.

Sociedades de emprendimiento en Guatemala.

Con el tiempo de la vigencia de la Ley de Fortalecimiento al

Emprendimiento únicamente se han inscrito 40 Sociedades de Emprendimiento
S.E., distribuidas de la siguiente manera;

 17 Sociedades en el 2019
 23 Sociedades en el 2020, según datos del Registro Mercantil.

Las faltas de incentivos han bajado las cifras que los emprendedores
opten por esa figura, integrando la falta de información y asesoría por
parte del Ministerio de Economía.

“José Rivas, presidente de la Asociación de Emprendedores de

Guatemala (Asegua), informó que han recibido quejas constantes de los
emprendedores porque la plataforma del Registro Mercantil no permite desde
junio del año pasado completar el registro de una SE.” 4

De acuerdo con Jiguan (2019), “Uno de los obstáculos que tienen los
emprendedores para poner en marcha sus proyectos es el acceso a crédito. El
GEM destaca que son limitadas las fuentes de financiamiento para los negocios
nuevos, siendo el endeudamiento bancario (34 %) y el capital propio (13 %) las
fuentes calificadas como más accesibles”. Lo cual demuestra por qué muchas
personas que han tenido planes de emprender se estancan debido a las pocas
oportunidades económicas.
 CONCLUSION

Con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas en Guatemala, el

Ministerio de Economía a través de alternativas innovadoras que facilitan la

creación de empresas que permitan el desarrollo de la economía territorial y que

favorezcan a la creación de oportunidades de empleo para reducir los índices de

pobreza. Según destacan Vasco Consultores (2018), “Lo que la ley busca es

facilitar los procesos y minimizar los costos al emprendedor. Como parte inicial

existirán centros de formación para el emprendimiento que se será conformadas

por entidades públicas, privadas”

 BIBLIOGRAFÍA.

 Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento, DECRETO NÚMERO 20-2018, EL

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

WEB GRAFÍA
 http://ww2.oj.gob.gt/es/QueEsOJ/EstructuraOJ/UnidadesAdministrativas/
CentroAnalisisDocumentacionJudicial/cds/CDs%20de%20leyes/2018/pdfs/
decretos/D20-2018.pdf
 https://www.fundacionmicrofinanzasbbva.org/revistaprogreso/ley-
fortalecimiento-al-emprendimiento
 https://www.mineco.gob.gt/publican-reglamento-de-ley-de-fortalecimiento-
al-emprendimiento
 https://app.emaze.com/@AOCQQFIFO/Ley-del-Fortalecimiento-al-
Emprendimiento#/untitled
 https://www.prensalibre.com/economia/sin-incentivos-solo-40-sociedades-
de-emprendimiento-se-han-inscrito-en-dos-anos/