Estudio de Impacto Ambiental

EXPEDIENTE TECNICO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD
DE CASCAS”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- GENERALIDADES -
1.0 RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los impactos ambientales
potenciales asociados a las distintas actividades del proyecto en sus etapas de construcción y
funcionamiento, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o mitigar
los impactos ambientales negativos, así como fortalecer los impactos positivos; logrando de este
modo que la construcción y funcionamiento del proyecto de saneamiento se realice en armonía con
la conservación del medio ambiente.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de
Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete. La Etapa Final de Gabinete tuvo como
herramientas el análisis matricial, en particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada
según las características del proyecto.
El presente proyecto; “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE CASCAS” contempla la construcción de
las siguientes estructuras:
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Construcción de 02 captaciones.
 Construcción de 02 líneas de conducción.
 Construcción de 01 reservorio (200m3).
 Construcción de redes de distribución y conexiones domiciliarias.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
 Construcción de las redes colectores y emisor.
 Construcción de conexiones domiciliarias.
 Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.
Su temperatura oscila entre 12ºC y 19ºC, presentando así un clima cálido seco todo el año.
Precipitación Pluvial media-alta.
La población de Cascas, que será beneficiada por el proyecto de construcción y mejoramiento del
sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado será de un total de 4047 habitantes. La
actividad económica que realiza esta población se centra mayormente a la agricultura y ganadería.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha elaborado el presente
Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 1

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medidas estructuradas en programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos

ambientales asociados a la ejecución del proyecto de agua potable y alcantarillado.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirán
principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra de saneamiento proyectada, pues permitirá
mejorar el servicio, incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada. El
mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro continuo de agua y
en mayor cantidad, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la ciudad de Cascas, lo cual
se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos. Asimismo, el
mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la
calidad de vida y bienestar de la población de este distrito.
Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa de construcción

de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos de
tierra (apertura se zanjas) para la instalación de tuberías de conducción siendo los componentes
suelo, vegetación, aire y salud y seguridad los más afectados.
Estos impactos, no obstante deben ser en su mayoría de moderada y baja significancía ambiental,
todos ellos presentan posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación que
permitirán reducirlos sustancialmente; condición que hace viable la ejecución de la obra de
saneamiento proyectada.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra proyectada se realice
en armonía con la conservación del ambiente, se proponen en el Plan de Manejo Ambiental, el cual
forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.

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2.0 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La selección del presente proyecto para la elaboración del expediente técnico y su

ejecución se enmarca dentro de los lineamientos del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en la cual la Localidad ha priorizado de manera participativa y voluntaria la
ejecución de la presente obra.
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS
a) Objetivo General
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es identificar los impactos
ambientales potenciales asociados a las distintas actividades del proyecto en sus etapas de
construcción y funcionamiento, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan
prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, así como fortalecer los
impactos positivos; logrando de este modo que la construcción y funcionamiento del
proyecto de saneamiento se realice en armonía con la conservación del ambiente.
b) Objetivos Específicos
 Describir las características técnicas del proyecto, describir las características ambientales
del área de influencia del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto en sus etapas de construcción y
funcionamiento.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicación permita realizar un manejo

ambientalmente adecuado de la construcción y funcionamiento del Proyecto.
MARCO LEGAL
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la

legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como
instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de
lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van tomando
conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente
en general.
Así se tiene:

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 Constitución Política del Perú
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y

adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es
obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica
en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2, inciso 22 que: “Toda persona
tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues

a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Fue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1 del Título
Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligación del
estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad
humana.
Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos humanos
la localización de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de peligrosidad
para la población.
Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar
la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos
naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos
propósitos.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en
el país la obligación de los proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto
Ambiental (EIA).
En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se establece el contenido

de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se señala que sólo podrán ser elaborados por
las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad

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competente.
Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de

esta obligación (Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747)
señalándose que debería ser cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales
sectoriales, realizara tal determinación.
 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Fue promulgada mediante Ley Nº 26821. Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación
de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual
implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art. 29):
 Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de

manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

establecidas en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho,

ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales.
Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo
cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los
recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada
por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. Nº 004-2002-EF).

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 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se
encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y
un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).
 Código Penal - Delitos contra la Ecología
Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –
04- 91Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que contamine el
ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1, establece que:
“La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el

que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están
legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días – multa cuando:
 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

crecimiento de las especies.
 El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
 El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la
conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad
jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.

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Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización
de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos productivos
de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad
instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la
higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.
 Ley General de Aguas
D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-
69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el
artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda
alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y
fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar
los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley
de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del
11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado
en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las
Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N°
274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo
aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a
dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o
licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar).
Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario,
entre otros.
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si
el caso lo requiriese.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de
los proyectos de inversión.

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La norma señala diversa categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma
se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas
sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva
norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en
esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación,
prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto.
Así, se han establecido las siguientes categorías:
a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de
Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de
un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar

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los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la
protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una
descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la
identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de
participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá
adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la
elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que

son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con
competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación vigente, que en caso
que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la
autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por
último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de
competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad
fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado
manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el
territorio.
Conforme lo establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte colectivo.
 Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y
conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauración y
conservación.

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 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Decreto Supremo N° 007-85-VC del 15.02.85. Establece en su Art. 51, que corresponde a los
Municipios, acorde con la Legislación y con los Organismos de Control competentes, velar
por la calidad del ambiente natural y transformado.
Según el Art. 51, los Municipios harán cumplir las normas e impondrán las sanciones del caso
para hacer efectivas las prohibiciones o restricciones de las actividades que:
 Deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna; riberas marítimas,
fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de bienes y
personas.
 Originen ruidos molestos o nocivos
 Atenten contra el Paisaje urbano o la Seguridad vial
 Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y paisajístico
 Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y gaseosos de
cualquier origen.
 Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de alto valor agrológico.
 Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
 Ley General de Salud
Ley Nº 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud

individual, así como los deberes, restricciones y responsabilidades en consideración a la
salud de terceros, considerando la protección de la salud como indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
 Ley General de Servicios de Saneamiento
En lo que respecta a los servicios de saneamiento, la Ley N 26338 en sus Artículos 3 y 4

establece que corresponde al Estado, a través de sus entidades competentes, regular y
supervisar la prestación de los servicios de saneamiento, así como establecer los derechos y
obligaciones de las EPS y proteger los derechos de los usuarios. Los municipios provinciales
son responsables de la prestación de Servicios de Saneamiento y les corresponde otorgar el
derecho de explotación a las EPS públicas, privadas o mixtas.

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 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Por Ley N 26284, se crea la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento y por Decreto Supremo N 24-94-PRES, se publica el Reglamento de la esta
Ley. Posteriormente, se dictaron una serie de normas y reglamentos condicionantes de las
labores de saneamiento, entre las principales se tiene:
 El Decreto Supremo del 07/01/96, sobre el Reglamento de Normas Sanitarias para el

diseño de Tanques Sépticos, Campos de Recolección y Pozos de Absorción.
 Resolución Suprema N 146-72-VI-DM, que dictamina las normas y requisitos para los
Proyectos de Agua Potable y Sistemas de Alcantarillado para Localidades Urbanas.
 Resolución Ministerial N 293-91/VC-9600, que determina sobre la Infraestructura
Sanitaria para Poblaciones Urbanas (ININVI), el cual considera conveniente reducir los
costos de los sistemas de agua potable y alcantarillado de las poblaciones urbanas y
edificaciones.
 La Ley General de Aguas (D.L N° 17752) del año 1969 en su artículo 1 contempla lo
siguiente:
 Las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del estado y su dominio es
inalienable e indescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos
sobre ellas. El uso justificado y racional del agua solo puede ser otorgado en armonía con
el interés social y el desarrollo del País.
 El Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites
Máximos Permisibles contempla lo siguiente:
Artículo 1° - (Finalidad) El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las etapas y los
procedimientos para la aprobación de: (a) los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y (b)
los Límites Máximos Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes.
Artículo 2° - (Coordinación) El desarrollo de los procedimientos será coordinado por el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
Artículo 3°- (Instancia de Coordinación) La Comisión Técnica Multisectorial (CTM) es la
instancia de coordinación y concertación a nivel político para la aprobación de los ECA y
LMP.
La CTM esta prevista en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley N° 26410 en el D.S

N° 048-97-PCM y conformada de acuerdo con el Artículo 14° del Decreto del Consejo
Directivo del CONAM N° 001-97-CONAM/CD.

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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 OPERADOR /ADMINISTRADOR
El proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE CASCAS” en convenio con la Municipalidad Provincial
de Gran Chimú, quien es la entidad administradora del componente de Infraestructura social básica.
3.2 PROPÓSITO Y NECESIDAD

Actualmente la población del Cascas no cuenta con un sistema integral de agua potable y
alcantarillado; el actual sistema se encuentra en precaria situación, el mismo que no abastece la
demanda requerida por la población.
Brindar un sistema de agua optima es la mejor alternativa al mejoramiento de la infraestructura

social de la salud y salubridad que permitirá mejorar el nivel de vida y disminuir la tasa de
morbilidad, mortalidad a causas de enfermedades originada por falta de este servicio básico.
3.3 CARTOGRAFÍA
Ubicación Geográfica
Departamento : La Libertad
Provincia : Gran Chimú
Distrito : Cascas
3.4 FASES: PROGRAMACIÓN
Durante la etapa de construcción se producirán la mayoría de impactos ambientales. Las

actividades que causarán los impactos durante esta etapa son: el movimiento de tierras, la
construcción de una planta de tratamiento de agua potable y la planta de tratamiento de aguas
residuales, excavaciones para colocar la red de emisores y colectores, funcionamiento de
instalaciones provisionales (áreas de depósito de material excedente, caseta de equipos), entre
otros.
A continuación se describen las principales actividades a desarrollar durante las diferentes fases del
proyecto.
a) Fase Preliminar
 Movimiento de maquinarias
 Implementación de la caseta de equipos y materiales
 Limpieza
b) Fase de Construcción o Implementación

 Movimiento de tierras
 Extracción de material de cantera
 Transporte de material
 Construcción del sistema de agua potable

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-Línea de conducción
-Redes de distribución
 Construcción de un reservorio de 200 m3
 Construcción de dos Captaciones.
 Construcción del sistema de alcantarillado.
-Construcción de buzones.
-Instalación de la red colectora.
-Instalación de las conexiones domiciliarias.
 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
c) Fase de Operación o Funcionamiento

 Funcionamiento del sistema de agua potable.
 Funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario.
3.5 USO DEL SUELO
El proyecto no implicará un cambio en el uso actual del suelo porque la mayor parte de la
infraestructura a instalar es subterránea. La interrupción de algunas actividades cotidianas en las
poblaciones es temporal y no excederán los 300 días de duración de la obra.
Las actividades que pueden obstaculizar el desplazamiento de la gente y animales son las
excavaciones de zanjas para colocar las tuberías de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Sin embargo estas operaciones son temporales y se recomendará que el tiempo de duración de
zanjas abiertas no exceda las 24 horas y estén debidamente señalizadas.
 USO DE CANTERAS
En cuanto a los agregados, estos deben transportarse desde la cantera de uno de los ríos
más cercanos de la zona. El costo incluye la extracción, selección, carguío y transporte
hasta pié de obra.
 ÁREA DE DEPÓSITO DE MATERIAL DE DESECHOS
Para la eliminación del material excedente se ha considerado un área denominada como

“Área de depósito de material excedente”, donde se depositarán residuos de material de
excavación que sea de mala calidad (bolonería) y que no permita su reutilización en el
llenado de zanjas, y el excedente debido al efecto de “esponjamiento”; en conjunto se está
considerando un 20% del total de material excavado.
Para la disposición de los residuos domésticos y desperdicios durante la construcción

(restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados, restos de tubería pvc, acero,
alambre, clavos, madera, bolsas de cemento, etc.), se ha considerado la implementación de
una trinchera de 1 x 1 x 2 m de profundidad.

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3.6 INSTALACIONES
3.6.1 INSTALACIONES PROVISIONALES
a) Caseta de Equipos y Materiales

Se ha considerado utilizar un área aproximada de 100 m 2 técnicamente apropiada, con la
cual la población y autoridades de Cascas estén de acuerdo, durante el período de
construcción del proyecto.
La caseta deberá contar con áreas de almacén y oficina. Estará provista de todo lo
necesario para almacenar y brindar las facilidades para la mejor utilización de los materiales
y equipos a utilizarse.
b) Lugar donde se alojará el personal de obra

Se alquilará una casa del mismo poblado de Cascas para albergar durante el período del
proyecto a los trabajadores e Ingeniero Civil que no vivan en Cascas. Este local deberá
contar con lo indispensable para el alojamiento del personal requerido.
3.6.2 ESTRUCTURAS PROYECTADAS
El presente Proyecto de contempla la construcción de las siguientes estructuras:
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
 Construcción de 02 captaciones.
 Construcción de 02 líneas de conducción.
 Construcción de 01 reservorio (200m3).
 Construcción de redes de distribución y conexiones domiciliarias.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
 Construcción de las redes colectores de desagüe y emisor.
 Construcción de conexiones domiciliarias.
 Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.

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3.6.3 USO DE LOS RECURSOS
3.6.3.1 Recurso Hídrico
a) Fuente de Agua
Se ha considerado utilizar dos sistema de agua potable, utilizando las captaciones: La
peña y Chimbiles; para poder abastecer a la población de Cascas.
b) Análisis de Dotación
La dotación del consumo de agua, como mínimo de 150 lt/hab/día.
3.6.1.2 Recursos Humanos
 Recursos Humanos (Etapa de Construcción)

 Personal Profesional y Técnico
 Un Ingeniero Civil
 Jornales remunerados en régimen de Construcción Civil
3.6.1.3 Materiales para la Construcción
Los materiales de construcción se pueden adquirir en los mercados más cercanos

los cuales están ubicados en la Capital.
3.6.4 RESIDUOS
3.6.4.1 Residuos Sólidos
Los desechos (residuos domésticos y residuos de construcción) producidos a lo

largo de las operaciones, serán destinados a las trincheras. Así mismo el material
excedente producido por la actividad de movimientos de tierra (20%
aproximadamente del metrado de corte) serán destinados en lugares adecuados
para su acondicionamiento llamados áreas de depósito de material excedente
3.6.4.2 Residuos Líquidos
Después del uso del agua potable se generarán aguas residuales las cuales
deberán ser recogidas y dirigidas hacia una planta de tratamiento como se indicará
en el presente Proyecto y su respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
3.6.4.3 Partículas y Gases
Durante la Fase de Construcción del Proyecto, la generación de partículas será

pequeña debido a la existencia de vegetación sobre el suelo a excavar. Además
estas partículas debido al clima seco y pocos vientos serán rápidamente
sedimentadas al suelo.

DE CASCAS”
3.6.5 MEDIDAS DE MITIGACION
En el capítulo 5, se presentan las medidas de mitigación que será necesario aplicar, a fin de
lograr que la construcción y funcionamiento de la obra se saneamiento proyectada se
realice en armonía con la conservación del ambiente.

DE CASCAS”
3. PROCESO Y METODOLOGIA PARA ELABORAR EL EIA
4.1 METODOLOGÍA
El EIA del proyecto en referencia se ha realizado mediante el análisis matricial, en particular se ha

empleado la matriz de Leopold, modificada según las características del proyecto, cuyo detalle se
presenta en el capítulo 5, correspondiente a Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Potenciales.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de
Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la Figura 1 y
se describen a continuación:
a) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades de
recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema
y área de estudio, así como la preparación de la etapa de campo que permitirá la obtención de
información complementaria que ayude a la evaluación ambiental del proyecto. También se preparó
el mapa base preliminar del Área de Influencia del proyecto.
b) Etapa de campo
Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección in-situ del área del proyecto, así
como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende
el EIA: aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia del proyecto.
c) Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las
etapas anteriores, lo que permitió realizar el análisis ambiental correspondiente. Este proceso
finalmente dio como resultado el presente informe, el cual forma parte del Expediente Técnico de la
obra de saneamiento proyectada.
4.2 ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características técnicas del
proyecto; un diagnóstico del ambiente del área de influencia del proyecto que podría ser impactado
por éste; la identificación de los impactos –positivos y negativos- que podrían ocurrir en el ambiente;
así como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas de manejo ambiental que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales
negativos, tanto durante la construcción del proyecto de saneamiento como durante su
funcionamiento.

DE CASCAS”
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.1 OBJETIVO
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del
Proyecto. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las
acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final
correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar el
Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armonía con la conservación del
ambiente.
5.2 METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
 Análisis del Proyecto.

 Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
 Identificación de los impactos ambientales potenciales.
 Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró

el Plan de Manejo Ambiental. En la Figura 2 se ilustra la secuencia indicada.
5.3 MÉTODO DE ANÁLISIS

Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método
matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones
o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el
listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se puede

elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales
encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha
confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos
Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los
impactos identificados en la matriz anterior.
En ambas en lo posible es importante la participación de un equipo multidisciplinario de

profesionales, pues el análisis multicriterio permite que la valoración de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda
suceder en la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando así la selección y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que dicha
interacción sea lo más armónica posible.

DE CASCAS”
5.3.1 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del impacto, según se
describe a continuación. El resumen se presenta en la Tabla 2.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es
decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es
favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta
calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso.
 Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un
determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es
la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación
siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud.
 Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si
es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de
uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está
determinada por factores climáticos.
 Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie
afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas
aledañas al tendido de las redes (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas
mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de
canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A).
Tabla 2: Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Valor de Ponderación

Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A

DE CASCAS”
5.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4.1 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de
saneamiento, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta
operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los
componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y
cultural que intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por
aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes
o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se
optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.
5.4.1.1 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto

A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el
orden de las etapas del proyecto.
Agua potable:
Etapas Actividades
 Etapa de  Movimiento de maquinarias
Construcción  Implementación de la caseta de equipos y
materiales
 Limpieza
 Construcción del sistema de agua potable:

o Instalación de 02 líneas de
conducción
o Instalación de redes de
distribución
o Instalación de conexiones
domiciliarias
 Construcción de Estructuras de agua potable:

o Construcción de un reservorio
de 200 m3
o Construcción de 02
captaciones.
 Etapa de Funcionamiento del sistema de Agua Potable

Funcionamiento

DE CASCAS”
Alcantarillado:
Etapas Actividades
 Etapa de  Movimiento de maquinarias
Construcción  Implementación de la caseta de equipos y
materiales
 Limpieza
 Construcción del sistema de alcantarillado
o Construcción de buzones
o Instalación de la red colectora
o Instalación de las conexiones
domiciliarias
 Construcción de 01 planta de tratamiento de

aguas residuales.
 Etapa de Funcionamiento del sistema de Alcantarillado

Funcionamiento
5.4.1.2 Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del Proyecto de “AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA LOCALIDAD DE CASCAS”, Estas actividades se presentan ordenadas
según subsistema ambiental.
Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Agua
Aire
Medio Físico
Suelo
Paisaje
Flora
Medio Biológico
Fauna
Salud Pública
Salud y seguridad
Medio Socioeconómico y Cultural
Empleo
Economía
5.4.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de saneamiento, para
cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción.

DE CASCAS”
5.5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación

respectiva.
5.6 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.6.1 DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
a) Impactos Positivos
 Empleo
Generación de empleo
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de
las obras de saneamiento proyectadas, implicarán un incremento en la demanda de
mano de obra en la ciudad de Cascas.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población

relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se
traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,

pues el número de trabajadores requerido será pequeño, siendo de duración
variable entre temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de
extensión local.
 Economía
Dinamización de la economía local
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona,
necesarios para la construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la
economía local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración variable entre
moderada y temporal y de influencia local.
b) Impactos Negativos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente por los
movimientos de tierra durante la apertura y tapado de zanjas para la instalación de
la línea de conducción y redes de alcantarillado.

DE CASCAS”
Sistema de agua potable

 Construcción de 02 captaciones de manantial
 Instalación de 02 líneas de conducción.
 Construcción de 01 reservorio.
 Instalación de red distribución y las conexiones domiciliarias.
Sistema de alcantarillado
 Construcción de buzones.
 Instalación de la red colectora.
 Instalación de las conexiones domiciliarias.
 Construcción de 01 planta de tratamiento de aguas residuales.
Considerando la pequeña dimensión de las obras y que las emisiones se

producirán en espacios abiertos, se estima que no causarán mayor perturbación
ambiental; habiéndose calificado como de baja magnitud, moderada duración y de
extensión puntual; sin embargo, este impacto podría ser mayor durante las
actividades para la instalación de la red de distribución (en el ámbito urbano de esta
localidad), donde se tiene a la población como elemento vulnerable.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas

de mitigación, que reducirían sustancialmente sus efectos.
 En el agua
Riesgo de afectación de la calidad del agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la
calidad del agua de la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales
o deliberados de residuos (residuos de concreto, cemento, etc.).
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestarían aguas debajo de la

captación; sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se
estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo temporales y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
 En el suelo
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse afectada por la posible disposición inadecuada de
desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos
de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se
generen durante el proceso constructivo del sistema de agua potable e instalación
del sistema de alcantarillado de la localidad de Cascas.
Sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras, de producirse dichos

derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, pues
no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.

DE CASCAS”
 En el paisaje
Afectación de la calidad del paisaje
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente durante la instalación de redes de alcantarillado.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de
obras pequeñas; además, el paisaje presenta una influencia antrópica
(explotaciones agrícolas y pecuarias), que facilitará la integración de los nuevos
componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada,
de extensión puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
 En la flora
Afectación de la cobertura vegetal.
Se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción de la planta
de tratamiento de aguas residuales, se produzca una ligera reducción de la
cobertura vegetal compuesta básicamente y gramíneas que conforman el tapiz
vegetal del área de influencia directa del proyecto.
La reducción de la cubierta vegetal será pequeña, pues el área física que ocupará
las obras también será pequeña, y estará referida al desbroce en estas áreas para
facilitar las operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
aunque de duración variable entre temporal y moderada.
 En la fauna
Perturbación de la fauna
Considerando que el entorno del área del proyecto se encuentra intervenida por
actividades antrópicas (explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna que pueda dar
lugar a eventos migratorios de consideración.
 En la salud y seguridad
Riesgo de afecciones respiratorias y de accidentes
Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de
obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los
movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la construcción e
instalación de los componentes del sistema. Esta afectación podría alcanzar
también a la población de Cascas durante los movimientos de tierra para la
instalación de la red alcantarillado.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe

el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la

DE CASCAS”
población de Cascas; ésta última, principalmente durante la apertura de zanjas para

la instalación de la red de alcantarillado.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia puntual y de duración variable entre temporal y
moderada; presentando alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
prevención.
DURANTE LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
a) Impactos Positivos
 Salud pública
Mejora de la salud pública
La ampliación de las conexiones domiciliarias del servicio de abastecimiento de
agua potable y la instalación del sistema de alcantarillado, con un suministro
continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitirá mejorar las condiciones
de salubridad en la localidad de Cascas, lo cual se traducirá en beneficios para la
salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al consumo de agua y
alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población sobre
todo de los niños de esta localidad.
En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de

duración permanente.
 Empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí
demandarán las acciones de operación y mantenimiento de los componentes del
sistema, por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar
ante un incremento de la inversión en el poblado de Cascas, impulsado por la
ampliación del servicio de abastecimiento de agua potable. Sin embargo,
considerando que la generación de empleo depende además de la incidencia de
otros factores, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia
local, duración permanente.
b) Impactos Negativos
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.

DE CASCAS”
5. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

La participación ciudadana busca consultar las opiniones de la ciudadanía, respecto al
proyecto y sus repercusiones económicas, sociales y ambientales. En efecto, las
autoridades y los proyectistas no siempre logran entender cuales temas ambientales la
ciudadanía considera importantes, información que puede tener gran relevancia pues los
promotores y ejecutores de proyectos no tienen el conocimiento local detallado e histórico
de la situación ambiental que posee la comunidad.
a) Objetivos
 Identificación de actores sociales (ciudadanos y ciudadanas, empresarios, campesinos,

autoridades locales, representantes de gremios, etc.), que puedan verse afectados o
interesados por el proyecto.
 Propiciar la comunicación integral entre los responsables de la política, planes y proyectos y
quienes se vean directamente afectados, a través de los Programas de Educación
Ambiental y Supervisión Control y Vigilancia.
 Se pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos de interés y los eventuales retrasos al
proyecto que estos conllevarían.
b) Mecanismos para la participación publica en el EIA

En general, el responsable del EIA debe garantizar lo siguiente:
 Una convocatoria acertada: Esta será amplia y utilizará los medios de difusión más
comunes en la zona.
 Una organización eficaz: Debe disponerse de todos los medios (lugar, local, equipamiento,
logística) para garantizar un proceso ágil y productivo.
 Una comunicación clara y transparente: El lenguaje, los mensajes y los instrumentos
comunicativos que se utilicen deben adecuarse a la capacidad y cultura de quienes se
hayan convocado.
 Una agenda estructurada y una metodología apropiada: Es importante elaborar una agenda
bien estructurada para la reunión, taller o foro.
c) Los beneficios de la participación
Integra los objetivos económicos, sociales y ambientales, así mismo ayuda a prevenir malas
decisiones o decisiones puramente políticas; también constituye un mecanismo para incrementar la
conciencia pública sobre el delicado equilibrio entre las transacciones económicas y ambientales.

DE CASCAS”
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 GENERALIDADES
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos ambientales se ha elaborado el presente
Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto de
medidas estructuradas en programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales asociados a la ejecución del proyecto de agua potable y alcantarillado.
PROGRAMA DE MONITOREO
Es un sistema continuo de observación de mediciones y evaluaciones para propósitos
definidos que tienen por objeto seguir la evolución del conjunto de impacto ambiental sobre
todo en lo referente a la interrelación de los factores ambientales.
a) Objetivos
 Medir los parámetros que definen la calidad del agua para abastecimiento poblacional.
 Obtener información que, de ser el caso, permita tomar las acciones correspondientes
para garantizar un suministro de agua de buena calidad.
b) Parámetros a ser monitoreados

Los parámetros que deberán ser monitoreados para determinar la calidad del agua de
abastecimiento poblacional, serán los mismos que se han considerado en el análisis de la
fuente (que sirve como línea base) y, adicionalmente, los coniformes totales y fecales,
según se listan a continuación:
 Turbidez (U.N.T.)
 Color (U.C.)
 Olor
 Sabor
 Cloro residual
 Conductividad (micromhos/cm)
 Sólidos Totales Disueltos
 pH
 Dureza Total (mg/l)
 Cloruros (mg/l)
 Sulfatos (mg/l)
 Coniformes Totales (NMP/100 ml)
 Coniformes fecales (NMP/100 ml)
c) Puntos de monitoreo
Para el monitoreo de calidad de agua de abastecimiento se considera un punto en la salida
del reservorio y un punto a la salida de un caño (muestreo selectivo).
d) Frecuencia de monitoreo
Se propone que el monitoreo de la calidad del agua se realice en forma mensual; pudiendo
ser luego trimestral, si la calidad de las primeras muestras evidencias que el agua es de
buena calidad.

DE CASCAS”
e) Niveles máximos permisibles

Los Límites Máximos Permisibles (LMP) a ser considerados para determinar la calidad del
agua para consumo humano son los establecidos por la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), mediante Oficio Circular Nº 677-2000-SUNASS-INF.,
según se muestra en el cuadro siguiente.
LMP
Parámetros (Oficio Circular Nº 677-
2000-SUNASS-INF.)
Turbidez (U.N.T.) 5
Color (U.C.) 20
Olor
Sabor
Conductividad (micromhos/cm) 1,500
pH 6,50 – 8,50
Dureza Total (mg/l) 500
Cloruros (mg/l) 250
Sulfatos (mg/l) 250
Coniformes Totales (NMP/100 ml)* 8,8
Coniformes Fecales (NMP/100 ml)* 0
(*) Límites establecidos para la Clase I, Aguas de abastecimiento doméstico con

simple desinfección, de la Ley General de Aguas. D.L. Nº 17752, incluyendo las
modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II,
según el D.S. Nº 007-83-SA.
El cloro residual a la salida del caño debe estar entre 0.30 a 0.60 mg/lt.

DE CASCAS”
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE

LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE CASCAS”
ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
 Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirán
principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra de saneamiento proyectada, pues
permitirá mejorar el servicio, incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada;
además las nuevas condiciones serán favorables para el incremento de la cobertura del
servicio.
 La construcción del nuevo servicio de abastecimiento de agua potable y Alcantarillado, con un

suministro continuo de agua y en mayor cantidad y el tratamiento de las aguas servidas,
permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad de Cascas, lo cual se traducirá
en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia
de enfermedades diarreicas y parasitarias asociadas al consumo de agua y alimentos.
Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto
positivo en la calidad de vida y bienestar de la población sobre todo de los niños de esta
localidad.
 Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa de

construcción de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos asociados a los
movimientos de tierra (apertura se zanjas) para la instalación de las redes colectoras, emisor y
planta de tratamiento de aguas servidas, siendo los componentes suelo, vegetación, aire y
salud y seguridad los más afectados.
 Estos impactos, no obstante ser en su mayoría de moderada y baja significancia ambiental,

todos ellos presentan posibilidad de aplicación de medidas de prevención, y mitigación que
permitirán reducirlos sustancialmente; condición que hace viable la ejecución de la obra de
saneamiento proyectada.
 Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la obra proyectada se

realice en armonía con la conservación del ambiente, se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
 Llevar un adecuado control de la operación y mantenimiento del sistema de agua potable, así
como el monitoreo permanente de la calidad del agua de consumo humano.

Estudio de Impacto Ambiental

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EXPEDIENTE TECNICO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

El presente proyecto; “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA

SISTEMA DE AGUA POTABLE:

 Construcción de 02 líneas de conducción.

 Construcción de 01 reservorio (200m3).

 Construcción de redes de distribución y conexiones domiciliarias.

 Construcción de las redes colectores y emisor.

 Construcción de conexiones domiciliarias.

 Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 1

medidas estructuradas en programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos

Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa de construcción

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 2

2.0 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La selección del presente proyecto para la elaboración del expediente técnico y su

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Proponer un Plan de Manejo Ambiental, cuya aplicación permita realizar un manejo

En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 3

 Constitución Política del Perú

“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (artículos 9 al 13), se establece el contenido

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 4

Esta norma también determinó el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de

 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos

 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.

 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de

 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho,

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 5

 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

 Código Penal - Delitos contra la Ecología

En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el

 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 6

 Ley General de Aguas

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 7

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 8

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que

 Ley Orgánica de Municipalidades

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 9

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente

 Ley General de Residuos Sólidos

 Ley General de Salud

Ley Nº 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud

 Ley General de Servicios de Saneamiento

En lo que respecta a los servicios de saneamiento, la Ley N 26338 en sus Artículos 3 y 4

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 10

 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

Por Ley N 26284, se crea la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de

 El Decreto Supremo del 07/01/96, sobre el Reglamento de Normas Sanitarias para el

La CTM esta prevista en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley N° 26410 en el D.S

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - CASCAS 11