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ESPECIALIDAD II - FINANZAS
CERTIFICADO DE ESPECIALIDAD II -
FINANZAS
Certificado de Especialidad II- Finanzas / Sistema bancario en Chile como parte del desarrollo en 2
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ESCUELA DE NEGOCIOS
ELABORACIÓN
VALIDACIÓN
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Contenido
APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA: ............................................................................................ 5
1.1 ROL DEL SISTEMA BANCARIO DE CHILE COMO UNA PARTE FUNDAMENTAL DEL DESARROLLO
DE LAS ORGANIZACIONES. ................................................................................................................5
1.2 REGULADORES DEL SISTEMA BANCARIO EN CHILE DE ACUERDO A SUS FUNCIONES,
COMPETENCIAS Y DIFERENCIAS, CONSIDERANDO LAS NECESIDADES DE LAS ORGANIZACIONES ....7
1.3 ¿QUÉ ES LA CMF? ........................................................................................................................9
1.4. PRODUCTOS Y SERVICIOS BANCARIOS POSIBLES A CONTRATAR DE ACUERDO A LAS
NECESIDADES DE LAS EMPRESAS ....................................................................................................16
RECURSOS COMPLEMENTARIOS ............................................................................................................ 20
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APRENDIZAJE ESPERADO DE LA SEMANA:
Identificar productos y servicios bancarios y financieros según sus características, considerando
su utilidad para las organizaciones.
Este rol, genera la posibilidad, tanto para empresas y personas que cumplan o lleven a cabo
sus operaciones normalmente, desarrollos estratégicos y objetivos, a través de servicios y
productos adecuados para los clientes. Esa responsabilidad se encuentra ligada a que son el
vehículo más importante de la economía respecto del dinero que fluye en la misma, junto con
otras instituciones (como administradoras de fondos de pensiones), por lo que su
fortalecimiento y buena salud financiera es una preocupación constante para los reguladores y
fiscalizadores (Banco Central y Superintendencia de Bancos).
Los acuerdos de Basilea han evolucionado en función del ritmo de los acontecimientos,
siempre con el fin de reducir al máximo el endeudamiento de las entidades financieras y
garantizar la capacidad de respuesta ante el riesgo de operaciones de crédito y mercado.
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El Acuerdo de Basilea I, que se firmó en 1988, estableció unos principios básicos en los que
debía fundamentarse la actividad bancaria, como el capital regulatorio, requisitos de
permanencia, capacidad de absorción de pérdidas y de protección ante quiebras. Este capital,
debería ser suficiente para hacer frente a los riesgos de crédito, mercado y tipo de cambio. El
acuerdo establecía también, que el capital mínimo de la entidad bancaria debía ser el 8% del
total de los activos de riesgo (crédito, mercado y tipo de cambio sumados).
El Acuerdo de Basilea II, aprobado en el 2004. Desarrollaba de manera más extensa el cálculo
de los activos ponderados por riesgo y permitía que las entidades bancarias aplicaran
calificaciones de riesgo basadas en sus modelos internos, siempre que estuviesen previamente
aprobadas por el supervisor. Este acuerdo incorporaba, por lo tanto, nuevas tendencias en la
medición y el seguimiento de las distintas clases de riesgo. Se hizo énfasis en metodologías
internas, revisión de la supervisión y disciplina de mercado.
✓ Constitución de colchones de capital durante los buenos tiempos, para que permitan
hacer frente el cambio de ciclo económico.
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1.2 REGULADORES DEL SISTEMA BANCARIO EN CHILE DE ACUERDO
A SUS FUNCIONES, COMPETENCIAS Y DIFERENCIAS, CONSIDERANDO
LAS NECESIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
Nuestro sistema bancario, está entre este esquema de negocio y regulación, el cual se describe
a continuación. Dentro del sistema financiero se encuentra el mercado bancario, el cual está
constituido por 4 actores principales:
El Banco Central de Chile (BCCH) es un organismo autónomo, que se rige por una Ley
Orgánica Constitucional (Nº18.840), y se relaciona con el sistema principalmente por sus
objetivos y sus políticas. El BCCH norma regularmente el sistema bancario y como
consecuencia de ello, la SBIF debe operacionalizarlas con la dictación de una recopilación de
estas normas para que los bancos e instituciones que supervisa, las cumplan.
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✓ Cambiarias: Está representado por un régimen de flotación cambiaria (libre, sin
intervención), sin embargo, puede intervenir si el tipo de cambio tiene una trayectoria
no adecuada para la economía chilena (a septiembre de 2015 el tipo de cambio ha
tomado una trayectoria alcista.
Supervisión Bancaria: El sistema bancario nacional muestra estabilidad en los últimos 30 años.
La última crisis bancaria ocurrió en 1983. Otros escenarios desfavorables posteriores, como la
crisis asiática, la crisis financiera global y problemas específicos en algunas instituciones, se han
superado sin grandes consecuencias para la economía nacional. Las crisis traen oportunidades
de mejoras en las regulaciones y exigencias de cumplimiento de normas, éstas generalmente
provienen de recomendaciones de organismos internacionales (indicadores de solvencia,
exigencias de liquidez, provisiones sobre créditos, escenarios de tensión, adecuaciones de
capital e 4 indicadores financieros específicos de la industria, propuestos principalmente
por el Comité de Basilea (Suiza), entre otras, así como algunas generadas internamente. En
Chile, la supervisión la lleva a cabo la SBIF (Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras).
Comenzó sus funciones el 14 de diciembre de 2017 tras la promulgación de la Ley 21.000, que
la transformó en la sucesora y continuadora legal de la Superintendencia de Valores y Seguros,
y de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de
Comercio.
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Asimismo, a contar del 1° de junio de 2019, es la continuadora legal de la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras, en virtud de lo dispuesto por la Ley N°21.130 que moderniza
la legislación bancaria, la cual dispuso su integración a esta comisión.
La Comisión para el Mercado Financiero, integra a las instituciones que desde mediados del
siglo XIX han cumplido el rol supervisor y regulador de los mercados de valores, seguros,
bancos e instituciones financieras.
La Comisión para el Mercado Financiero (CMF) tiene entre sus objetivos principales velar por el
correcto funcionamiento, desarrollo y estabilidad del mercado financiero, facilitando la
participación de los agentes de mercado y promoviendo el cuidado de la fe pública; además
de velar porque las personas o entidades fiscalizadas, desde su iniciación hasta el término de
su liquidación, cumplan con las leyes, reglamentos, estatutos y otras disposiciones que las rijan.
Cronología:
✓ En 1848, el primer banco que se creó en Chile fue el Banco de Arcos y Cía.
✓ Entre 1855 y 1860 se dictaron las primeras leyes bancarias promovidas por un francés
llamado Gustavo Cource.
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✓ En el gobierno de Arturo Alessandri Palma (1920-1925), se realizaron estudios en el país
sobre la necesidad de una auténtica fiscalización bancaria y la creación de un Banco
Central, de acuerdo con la Conferencia Internacional Financiera del año 1920 (Bruselas).
✓ Por lo anterior, llegó una misión privada norteamericana, presidida por el economista
Edwin Kemmerer, la que proponía las siguientes tres medidas:
o Una ley monetaria que consagrara definitivamente el sistema del patrón oro.
✓ 1970-1973: La mayor parte del sector bancario pasó a manos del Estado a través de la
Corporación Chilena de Fomento (CORFO) ya que adquirió una participación
controladora en bancos comerciales privados, por esta razón, el Estado pasó a
controlar el crédito.
✓ 1975-1976: Comienzan las privatizaciones del sistema bancario. La CORFO tuvo una
política para la privatización de empresas, mediante licitaciones públicas en las cuales
cualquier individuo o entidad, nacional o extranjero, podía participar. Se mantuvo el
Banco del Estado de Chile.
✓ La crisis económica que afectó a Chile entre 1982 y 1983 hizo caer el PIB cerca de un
20%, y por otra parte el desempleo superó con creces el 20%. Los bancos y fondos de
pensiones de la época fueron rescatados por la CORFO y el BCCH, creando lo que se
denominó deuda subordinada de los bancos con el BCCH, el rol de la CORFO fue
apoyar el financiamiento del llamado capitalismo popular. El estado volvió a concentrar
su influencia en la banca.
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✓ Décadas de 1990 y 2000 se caracterizan por un período de fusiones y nuevas
concentraciones, por ende, control de grupos económicos en el sector bancario.
Actividades Bancarias: Los bancos son entidades que se organizan de acuerdo a leyes
especiales y que se dedican en lo fundamental a trabajar con el dinero, para lo cual reciben y
tienen en su custodia depósitos hechos por las personas y las empresas. Por otra parte,
otorgan préstamos usando esos mismos recursos, actividad que se denomina intermediación
financiera. Cualquier negocio tiene el objetivo anterior, comprar a un precio y vender a otro
superior, es decir, obtener una ganancia, una vez cubiertos los costos y gastos asociados.
✓ Ofrecer un conjunto de servicios, entre los que destacan los servicios de cobro y de
pago. En esta función también se incluyen las asesorías de la banca a sus clientes, sean
empresas o particulares.
✓ Los bancos aparecen como vehículo financiero, ya que el Banco Central, involucra al
Banco del Estado y bancos privados, así como a otras instituciones financieras en el
control de las variables monetarias (cantidad de dinero circulante y tasas de interés).
La Ley General de Bancos define en el artículo N°40 lo que es un banco, esta definición señala
que el giro básico es, captar dinero del público con el objeto de darlo en préstamo, descontar
documentos, realizar inversiones, proceder a la intermediación financiera, hacer rentar esos
dineros y, en general, realizar toda otra operación que la ley le permita. Esta ley señala en el
artículo N°69 otras operaciones que pueden realizar los bancos en el país. En los artículos N°70
al N°73 señala que los bancos también pueden desarrollar actividades complementarias y de
apoyo a su giro, mediante sociedades. Algunas de estas sociedades quedan sujetas a la
supervisión de la Superintendencia de Valores y Seguros, en atención al tipo de actividad que
desarrollan.
Para lograr el propósito de maximizar utilidades, los bancos se dedican principalmente a dos
tipos de actividades: operaciones de activos (colocaciones) y operaciones de pasivos
(captaciones). Las operaciones activas se relacionan con el lado izquierdo del balance o estado
de situación financiera y las operaciones pasivas con el lado derecho del mismo. Las
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operaciones activas generan derechos y las operaciones pasivas generan obligaciones, en el
mismo sentido de la contabilidad tradicional.
Crédito
Son operaciones de crédito de dinero o “colocaciones” aquellas por las cuales una de las
partes entrega o se obliga a entregar una cantidad de dinero y la otra a pagar en un momento
distinto a aquel en que se celebró la convención.
✓ Créditos con tarjeta de crédito: Es un medio de pago que permite a los clientes usar
una línea de crédito otorgado por un banco para comprar ahora y pagar después.
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Operaciones pasivas y necesidades empresariales y de personas:
✓ Depósitos a la vista: Conforme a las disposiciones del Banco Central de Chile, los
bancos pueden mantener cuentas de depósito a la vista bajo la modalidad de "cuentas
de ahorro a la vista" según lo establecido en el Capítulo III.E.2 de su compendio de
normas financieras, o bien, en las "cuentas a la vista" de que trata el capítulo III.B.1.1 del
mismo compendio. La cuenta a la vista o "cuenta vista" es en realidad un depósito a la
vista en la cual se puede depositar dinero, para después girarlo a través de una tarjeta
de cajero automático o la caja del banco, o mediante un pago que utilice la misma
tarjeta como una tarjeta de débito.
✓ Tarjetas de débito: Cualquier tarjeta que permita hacer pagos a partir de dinero que
una persona tenga en una cuenta corriente bancaria, una cuenta de ahorro a la vista u
otra cuenta a la vista.
✓ Depósitos a plazo: Los Depósitos a Plazo son sumas de dinero entregadas a una
institución financiera, con el propósito de generar intereses en un período de tiempo
determinado. Las operaciones activas y pasivas generan procesos operativos y de
cumplimiento normativo que son relevantes en los bancos. Dicen relación 9
principalmente con el intercambio de cheques entre bancos para validar el cobro
(canje) que se lleva a cabo a través de las llamadas cámaras de compensación, donde
físicamente se intercambian estos documentos.
Para calcular el porcentaje de rentabilidad hay que conocer la tasa de interés del banco y la
fecha en que se determinó el plazo.
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Ejemplo:
Daniel necesita realizar un depósito a plazo de 180 días, el monto a invertir es de $1.000.000.-,
el banco da un interés del 0,4% mensual. Daniel podrá retirar en 180 días, un retornable de
$1.024.241,28.-
Cómo lo calculamos:
Reemplazo en la fórmula
También los bancos deben responder con liquidez y solvencia para enfrentar el retiro de
dinero y la actividad propia de liquidez o dinero requerida por las personas, empresas y las
propias actividades de un banco. Asimismo, se enmarcan estos cumplimientos normativos para
asegurar los depósitos de los ahorristas. En este caso, surgen los conceptos de encaje y reserva
técnica. Así también se explica el concepto básico de beneficio en el negocio bancario como es
el spread bancario. Estos conceptos operativos y normativos se explican a continuación:
Spread bancario:
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a. Canje bancario: El canje de documentos en moneda chilena de la misma plaza, entre
instituciones financieras, consiste en el intercambio físico de los cheques y otros
documentos recibidos por cada una de ellas en: depósitos de obligaciones y a cualquier
otro título, el que se lleva a cabo en el recinto de la cámara de compensación. Dicho
movimiento se rige por el reglamento establecido por el Banco Central de Chile y las
instituciones reglamentarias impartidas por la Superintendencia de Bancos.
o Caja
d. Encaje: Es una cantidad de dinero en efectivo y otros valores de fácil liquidación que, de
acuerdo con la ley, los bancos deben mantener disponibles para atender sus
necesidades operativas y los giros de fondos de los depositantes. La exigencia de encaje
se calcula como una proporción de los depósitos por la estrecha relación que guardan
con el volumen total de ellos. Consiste en la obligación de mantener una suma de
activos líquidos con relación al volumen de pasivos líquidos. Para estos efectos, se
considerarán depósitos u obligaciones a la vista, aquellos cuyo pago pueda ser
legalmente requerido dentro de un plazo inferior a 30 días. Según la página de SBIF a
mayo de 2017, existen 22 bancos establecidos y operando en el país, de dichos bancos
hay 16 que se consideran como bancos establecidos en Chile. Además de los anteriores,
hay 5 sucursales de bancos extranjeros, y finalmente, existe un banco estatal, que
corresponde al Banco del Estado de Chile. A todos ellos se agrega el BCCH que no es
fiscalizado por la SBIF. Todos los bancos señalados (con excepción del BCCH) son sujetos
a la supervisión de la SBIF y se rigen por el D.F.L. N°3, de 26 de noviembre de 1997 que
fijó el texto refundido de la Ley General de Bancos, así como por las normas dictadas por
ese organismo, recogidas a través de sus Recopilaciones Actualizadas de Normas (RAN).
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1.4. PRODUCTOS Y SERVICIOS BANCARIOS POSIBLES A
CONTRATAR DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LAS EMPRESAS
Si bien los bancos pueden ofrecer productos financieros y servicios relacionados que pueden
ser similares y otros que los distinguen de la competencia, el siguiente listado que se relaciona
con el cliente objetivo, lo cual depende en su amplitud y profundidad del tipo de banco, tema
que se explica más adelante como: tipo de banca. El listado de productos y su relación con los
clientes a quienes se enfoca se encuentra con mayor detalle en el enlace del Banco Estado,
que figura al final de la Semana 1 como “Catálogo de Productos y Servicios Banco del Estado
de Chile”.
https://www.bancoestado.cl/imagenes/empresas2008/Nueva_home_Empresas/Productos/inde
x.html
✓ Factoring
✓ Bonos Bancarios
✓ Tarjeta de Crédito
✓ Boletas de Garantía
✓ Leasing
✓ Asesoría Financiera
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Productos/Servicios para empresas relacionadas con el comercio exterior:
✓ Carta de Crédito
✓ Cobertura de Riesgos/Forward
✓ Arbitraje
✓ Cobranza de Exportación
En la actualidad existen bancos de un solo tipo y todos son autorizados para funcionar y
fiscalizados por la SBIF.
Usando el sitio Cronología Bancaria de la SBIF, se pueden ver diferentes nombres en la historia,
que dan cuenta a qué se dedicaban estas entidades; por ejemplo: Banco Agrícola, Banco de
depósitos y de descuentos de Valparaíso, Banco de la Industria i del Comercio, Banco
Hipotecario, Banco Hipotecario Salitrero de Chile, Banco Hipotecario y de Crédito y Banco de
Fomento del Bío-Bío.
Sin embargo, desde las modificaciones legales generadas a raíz de la crisis del año 1982, la Ley
General de Bancos no establece diferencias y determina que los negocios de los bancos son de
carácter general y su apertura y funcionamiento es fiscalizado por la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
Otras clasificaciones
No obstante lo anterior, es posible clasificar a los bancos de diferentes maneras, veamos las
más utilizadas.
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Una clasificación habitual es la que se hace de acuerdo a la propiedad del banco; allí es posible
encontrar:
✓ Bancos públicos: son los bancos cuyo capital es aportado por el Estado del país; en el
caso chileno se trata del "BancoEstado".
✓ Bancos privados: son los bancos cuyo capital es aportado por accionistas particulares y
en el caso de nuestro país corresponde a todas las restantes instituciones del sistema
bancario.
✓ Bancos mixtos: son los bancos cuyo capital es aportado tanto por privados y por el
sector público y se mantienen así por el tiempo.
Otra clasificación utilizada, es la que separa los bancos por su origen, entre nacionales y
extranjeros, aunque el tipo de actividades que realicen sea similar.
Por último, está la clasificación tiene que ver con el tipo de operaciones que realizan. En Chile
se puede ver como varios de los grandes bancos realizan algunas de estas actividades. En este
caso, se pueden distinguir los siguientes:
✓ Banco Central o emisor: siempre es un solo banco en el país y está encargado de emitir
los billetes y monedas que están en circulación.
✓ Bancos comerciales: son los más habituales y se caracterizan por ofrecer todas las
operaciones que requieren los clientes de un banco, tales como captar depósitos,
prestar dinero, mantener cuentas corrientes, financiar operaciones de diferente tipo
dentro y fuera del país, entre otras.
✓ Bancos de consumo o retail: se denomina de esta manera a los bancos que se enfocan
solo a las personas y por ello los productos que ofrecen están referidos a cuentas
corrientes, tarjetas de crédito y créditos de consumo. Normalmente se destacan por el
gran número de sucursales, muchas de ellas cercanas o ubicadas en centros
comerciales.
✓ Bancos de inversión: son los bancos que actúan como asesores de clientes de todo
tipo, que están interesados en ese tipo de operaciones tanto en el país como fuera de
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él. Una de sus operaciones más habituales es la compra de acciones para luego hacer
la colocación de éstas entre sus clientes.
✓ Cajas de ahorro: son entidades sin fines de lucro y con marcado carácter social,
orientadas a apoyar el ahorro generalmente de personas con bajos montos de
operación.
Finalmente, se debe indicar que de acuerdo al artículo 39 de la Ley General de Bancos, solo las
entidades autorizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras podrán
usar la palabra "banco" en su nombre.
Universal: Este tipo de banca abarca todos los aspectos del negocio bancario. Este modelo es
el más utilizado, y se basa en la diversificación. Esto puede tener un costo alto, así pues, lo
utilizan generalmente los grandes bancos.
Banca al por mayor: Se dirige a las grandes empresas y al sector público. Pocas operaciones,
pero con un gran volumen monetario.
En general, el costo financiero se relaciona con el spread bancario, como se señaló en párrafos
anteriores. Este costo se relaciona con lo que se denomina costo de fondos. Una definición
apropiada de la expresión costo de fondos, sería que se refiere al precio mínimo a cobrar por
una colocación, ya que dejaría indiferente entre realizar o no una operación, porque a ese nivel
la utilidad marginal es igual a cero, es decir, lo que a un banco le cuesta captar los fondos será
igual al beneficio que recibirá por prestar esos fondos, en otras palabras, el spread es cero. Por
otra parte, habrá un costo de fondos distintos para cada moneda y plazo que se requiera, es
decir, existirá un costo para fondos en pesos (nominales) y otros para fondos en UF (reales)
con sus plazos respectivos, y así por otras monedas.
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RECURSOS COMPLEMENTARIOS
Para profundizar el contenido de la semana, copia y pega en una nueva pestaña los
siguientes links:
✓ Rol y funciones del Banco Central, Banco Central de Chile, revisado en octubre de 2019,
https://www.youtube.com/watch?v=sbEyzN_KhlI
✓ El Banco Central, el IPC y la inflación, Banco Central de Chile, publicado en octubre de 2014, revisado
en octubre de 2019, https://youtu.be/1kFhXcIJ30o?list=PL5ZzZiX3mamvjpuF6R-8N9EbEQF__HKH1
o http://www.bancafacil.cl
o https://www.cmfchile.cl/portal/principal/613/w3-article-26048.html
✓ ¿Cuáles son las mejores cuentas para empresas?, Álvaro Jéldrez, actualizado en enero
de 2018, revisado en octubre de 2019, https://www.rankia.cl/blog/mejores-depositos-a-
plazo/3243547-cuales-son- mejores-cuentas-para-empresas-2019
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