Banco Central de

Chile
Variables ASG

Integrantes:
Keila Álvarez – Felipe Labra – Constanza Megias - Marjorie Romero
ELECTIVO DE FACULTAD I - FINANZAS SOSTENIBLES
PROFESORA BEATRIZ CALDERON
FINANZAS SOSTENIBLES
UNIVERSIDAD FINIS TERRAE
Contenido
Introducción...................................................................................................................................2
Descripción de la Empresa/Institución....................................................................................3
Nombre de la Empresa/Institución............................................................................................3
Breve reseña histórica................................................................................................................3
Principales Productos/Servicios................................................................................................4
Mercados a los que sirve............................................................................................................4
Contexto internacional de las Finanzas Sostenibles que se vinculan con la
empresa/institución......................................................................................................................5
Desafíos ASG globales que representarían un riesgo o una oportunidad para el sector
donde se ubica la empresa o institución (Banca, Seguros y/o Inversión)...........................5
Acuerdos / Lineamientos / Iniciativas internacionales aplicables.........................................6
Otros elementos del contexto internacional que considere relevantes destacar para el
análisis de su actor dentro del sistema financiero..................................................................7
Contexto nacional atingente a las Finanzas Sostenibles....................................................9
Identificación de regulaciones o lineamientos o iniciativas a nivel nacional dirigidas al
actor o institución elegida que promuevan o incentiven al actor a incorporar las variables
ASG en su operación..................................................................................................................9
Trabajos citados...............................................................................................................................11

1
Introducción

A través del desarrollo de este trabajo bajo contexto de Finanzas Sostenibles,

analizaremos los distintos comportamientos del principal banco nacional, “Banco
Central de Chile” (BCCh), junto con esto daremos a conocer los distintos servicios
y productos que ofrece el banco ya mencionado y como es su comportamiento en
cuanto a materias ASG, esto será analizado tanto en territorio nacional como
internacional.

El Banco Central de Chile busca realizar su labor con eficiencia, en un marco de

creciente transparencia de sus acciones e incorporando de manera permanente la
aplicación de criterios y políticas adheridas a las mejores prácticas observadas a
nivel mundial.

En primer lugar, se dará a conocer información y una breve historia del Banco
Central de Chile junto con características y ámbitos en el negocio, con el objetivo
de utilizar los conocimientos sobre Finanzas Sostenibles. Luego, contextualizando
se analizan los desafíos internacionales que aportan en las variables ASG y a
nivel nacional su compromiso con el medio ambiente.

Por último, se expondrá un contexto a nivel nacional, de la mano del ministerio de

hacienda, las normas ASG y los compromisos que tiene el Banco mediante el
Acuerdo Verde , y su compromiso con la huella de carbono.

2
Descripción de la Empresa/Institución

Nombre de la Empresa/Institución

Nombre de la organización: Banco Central de Chile

RUT 97.029.000-1

Propiedad y forma jurídica: El Banco Central de Chile es un organismo autónomo

y de rango constitucional, de carácter técnico, con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Fue creado mediante el decreto de ley N° 486, publicado el 22
de agosto de 1925.

Ubicación de la sede: Agustinas 1180, Santiago. Santiago.

Sitio web: www.bcentral.cl

Breve reseña histórica

En el año 1893 abre sus operaciones en Santiago la sociedad anónima “Banco de

Chile”.

En Chile, el año 1925, periodo en el cual era presidente Arturo Alessandri Palma,
se crea el Banco Central de Chile, bajo el Decreto Ley:

“Núm. 486.- Santiago 22 de agosto de 1925.- Visto el proyecto de fundación del

BANCO CENTRAL DE CHILE, presentado por la Misión de Consejeros
Financieros, presidida por el Señor Edwin Walter Kemmerer; y Considerando:

Que la creación de ese organismo bancario viene a llenar una sentida aspiración
pública y a satisfacer ampliamente la necesidad de dotar al país de una institución
que estabilice la moneda y regule la tasa de intereses y descuentos, para evitar
perturbaciones en el desenvolvimiento industrial y financiero de la Nación y
fomentar su progreso económico” (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, s.f.).

3
En esta ley se tratan temas de la fundación, nombre, domicilio y duración del
Banco, directorio, estatutos, administración, operaciones, utilidades, reserva, del
circulante y vijilancia del Banco.

El gobierno había contratado un año antes a la misión Kemmerer, para

reestructurar el sistema monetario y financiero chileno, donde surgió esta iniciativa
de crear el banco.

Principales Productos/Servicios

¿Qué hace este Banco?

De acuerdo a la ley señalada, el banco “tendrá por objeto velar por la estabilidad
de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos”. De
acuerdo con estas definiciones entregadas por el propio banco, la frase “Velar por
la estabilidad de la moneda” significa que debe preocuparse porque la inflación no
afecte el valor que tiene el peso chileno, por lo tanto, una de sus principales tareas
es que la inflación sea baja y estable.

Objetivos de la entidad:

● Emisión de billetes y monedas

● Regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito
● Regulación del sistema financiero y del mercado de capitales
● Cautelar la estabilidad del sistema financiero
● Actuar como agente fiscal en la contratación de créditos
● Actuar en materias internacionales
● Actuar en materia de operaciones de cambios internacionales
● Publicar las principales estadísticas macroeconómicas nacionales

4
Mercados a los que sirve

El Banco Central de Chile se relaciona con el mercado financiero para

implementar su política monetaria y resguardar la estabilidad del mismo.

● Gestión de operaciones BCCh.

● Gestión de operaciones agencia fiscal.
● Gestión de reservas internacionales.
● Comité de mercados nacionales.

Falta esta información:

El Banco Central de Chile trabaja tanto dentro del mercado

nacional e internacional, con las atribuciones y facultades que se han mencionado

recientemente. Dentro de los mercados internacionales posee diversos instrumentos como

derechos especiales de giro del FMI, oro certificado, entre otros. También posee inversiones
de Renta Fija en los mercados internacionales.

Contexto internacional de las Finanzas Sostenibles que se vinculan con la

empresa/institución
El Banco Central de Chile, identifico una serie de riesgos ambientales; tales como:

 Riesgos de responsabilidad
 Riesgos físicos
 Efectos estructurales del cambio climático

Siendo el cambio climático como fuente de riesgo financiero

El cambio climático presenta riesgos para la actividad financiera, los cuales, de acuerdo al marco
conceptual inicialmente utilizado por la Autoridad Regulatoria Prudencial del Reino Unido (PRA,
por su sigla en inglés) y posteriormente seguido por el FSB, y el Banco de Inglaterra, entre otros,
pueden corresponder a riesgos físicos, de transición y de responsabilidad2 /. (bcental.cl, Riesgos).

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Desafíos ASG globales que representarían un riesgo o una oportunidad para
el sector donde se ubica la empresa o institución (Banca, Seguros y/o
Inversión)

Una de las funciones del BCCh según lo publicado en su página web, “debe
promover la estabilidad y eficacia del sistema financiero, velando por el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos. Estos objetivos ayudan o
permiten crear un entorno predecible para la toma de decisiones, contribuyendo a
suavizar los ciclos económicos y sentando las bases para un crecimiento
sostenido del país” [ CITATION Ban \l 3082 ]. Lo cual, genera oportunidades para el
Banco Central de Chile como ente regulador, tener la instancia de poder crear
políticas que ayuden a la contribución sostenible del país, las cuales incorporen
variables ASG.

Otra oportunidad para el BCCh, es la posibilidad de unirse a acuerdos, pactos,

asociaciones internacionales, con el fin de captar políticas ASG que son vistas en
esos acuerdos o que son implementados por otros mientras y que influirían de
manera positiva, si el BCCh emite normas como ente regulador.

Una oportunidad del BCCh es la realización de nuevos cursos sobre educación

económica y financiera sobre el desarrollo de políticas dentro de las empresas que
ayuden al desarrollo sostenible del país en temas que le competen al BCCh como
ente regulador, así las empresas internamente pueden implementar medidas
monetarias que contribuyan en su actividad económica y en conjunto al país.

El BCCh cuenta con una planificación estratégica donde el foco tres de la

planificación, es sobre el desarrollo sostenible y la contribución a Chile en el
crecimiento del país, en temas de desarrollo de sus habitantes y equidad de la
población. Donde este enfoque, permite al banco a desarrollar oportunidades
referentes al tema mencionado.

Otra oportunidad del foco tres de la planificación estratégica del BCCh es velar por
la viabilidad ambiental, donde esta oportunidad permite trabajar al banco en temas
ambientales de las entidades a las que regula.

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La tasa de política monetaria es un instrumento utilizado por el BCCh entre los
bancos comerciales, donde el banco Central tiene la oportunidad de influir en
todas las tasas de interés del sistema financiero, donde le permite la oportunidad
de influir de manera positiva en instrumentos financieros sostenibles con los
cuales cuenta el sistema financiero.

Un riesgo de la industria en que participa el BCCh en materia ASG, es que en el

país existan cambios radicales políticos, donde un nuevo gobierno radical,
deroguen normas emitidas por el BCCh que contribuyan a un desarrollo
sostenible. Esto por no ser partidario de materias ASG.

Acuerdos / Lineamientos / Iniciativas internacionales aplicables

Para que el banco cumpla con sus propósitos, cuenta con diferentes comités, tales
como Consejo, la Alta Administración, el Comité de Auditoría y Cumplimiento y un
Comité de Riesgos, que promueven el cumplimiento para la gestión de riesgos
que pudiesen afectar el cumplimiento de la misión, visión y objetivos estratégicos
del BCCh. Además, velan por el cumplimiento de los siguientes cuerpos
normativos para el funcionamiento del banco:

 Constitución de la República (Art.108 y siguientes)

 Ley Orgánica Constitucional LOC (Ley Nº 18.840)
 Reglamento Funcionamiento del Consejo
 Reglamento de Personal
 Ley de Probidad en la Función Pública y Prevención de Conflictos de
Intereses (Ley N° 20.880)
 Ley de Transparencia (Ley N° 20.285)
 Ley del Lobby (Ley N° 20.730)
 Reglamento de los Registros de Agenda Pública, de Lobbistas y de
Gestores de Intereses Particulares del Banco Central.

También, el BCCh se encuentra como participante del “Acuerdo Verde”, el cual

pretende contribuir a la estabilidad financiera y al logro de los compromisos del
país en materia climática. Los cuatro focos de acción del Acuerdo Verde son:
7
  Gobernanza.
 Estrategia y Oportunidades.
 Administración del Riesgo.
 Objetivos y Métricas.

El acuerdo es un compromiso voluntario entre el sector financiero, el Gobierno y

los reguladores, que define principios generales respecto de la gestión de los
riesgos y oportunidades asociados al cambio climático en la toma de decisiones
por parte de las entidades y compromete acciones concretas en este ámbito, en
línea con los estándares internacionales en la materia, contribuyendo a un
desarrollo económico sostenible, promoviendo la estabilidad financiera, fiscal y
monetaria de la economía chilena, siendo temas competentes en ámbitos de la
regulación por parte del BCCh.

Otros elementos del contexto internacional que considere relevantes

destacar para el análisis de su actor dentro del sistema financiero.

En el ámbito de la regulación financiera, el BCCh participo en la elaboración de un

protocolo de coordinación entre el Banco Central y la Comisión para el Mercado
Financiero (CMF) para la implementación de nuevas regulaciones, para aplicar los
estándares de solvencia para el sistema bancario de acuerdo con Basilea III.
Fortaleciendo las formas de analizar y presentar la información relacionada al
Informe de Estabilidad Financiera.

Los Acuerdos de Basilea III es un conjunto de medidas acordadas

internacionalmente que el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha
desarrollado en respuesta a la crisis financiera del 2007 al 2009. El objetivo de
dichas medidas es reforzar la regulación, la supervisión y la gestión del riesgo de
los bancos. Este conjunto de propuestas de reforma de la regulación bancaria son
publicadas a partir del 16 de diciembre de 2010. Acuerdos que debe tener en
consideración el Banco Central, elemento del contexto internacional que se
considera importante.

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Otro tema internacional importante que debe considerar el Banco Central, es el
mercado extrabursátil o mercado Over-The-Counter, abreviado OTC por sus siglas
en inglés, es un mercado paralelo no organizado o mercado de contratos a
medida es uno donde se negocian instrumentos financieros directamente entre
dos partes. Debido a los riesgos que provoca para el funcionamiento del sistema
financiero.

En este sentido, actualmente se conciben internacionalmente como una de las

Infraestructuras del Mercado Financiero (FMI), por sus siglas en inglés,
particularmente en el caso de aquellas desarrolladas para registrar transacciones
de los mercados de derivados OTC. Este consenso internacional se formaliza por
primera vez en la actualización de principios internacionales aplicables a la FMIs
(PFMIs por sus siglas en inglés) publicados en 2012 por CPMI y IOSCO1.

Esto provocó que el Banco Central emitiera el nuevo marco de regulación

(Capítulo III.D.3 del Compendio de Normas Financieras, para establecer un
“Sistema Integrado de Información sobre Transacciones de Derivados” (SIID)
diseñado de acuerdo a estándares internacionalmente aceptados, para
constituirse como el primer repositorio de transacciones en Chile.

9
Contexto nacional atingente a las Finanzas Sostenibles

Identificación de regulaciones o lineamientos o iniciativas a nivel nacional

dirigidas al actor o institución elegida que promuevan o incentiven al actor a
incorporar las variables ASG en su operación.

Junto con el Ministerio de Hacienda, la comisión para el mercado financiero y la

superintendencia de pensiones anuncian su compromiso e interés en promover la
gestión adecuada de los riesgos y oportunidades relacionados con el cambio
climático para mantener el desarrollo y la estabilidad del sistema financiero.

En chile las autoridades dan a conocer que como respuesta al cambio climático es
necesario que haya un cambio en los mercados financieros, que van de la mano
con la sociedad y los distintos avances en tecnológicos e innovación, y de tal
forma poder originar nuevas actividades económicas que, si se gestiona de forma
adecuada siguiendo el marco jurídico que se adjudica, se obtendrán el potencial
necesario para el desarrollo sostenible en Chile.

De acuerdo con el contexto, el Banco Central de Chile decide acatar los

compromisos acordados en el Acuerdo Verde junto con el ministerio de hacienda y
la comisión de mercados financieros, estas son:

● Explorar y evaluar la relevancia de los riesgos climáticos - físicos, de

transición y de responsabilidad - para la estabilidad del sistema financiero
en Chile.
● Evaluar de manera permanente la incorporación del Banco Central de Chile
a iniciativas de cooperación técnica, foros y mesas de trabajo en torno al
cambio climático y el sector financiero, tanto a nivel nacional como
internacional.
● Declarar públicamente la relevancia para el sector financiero de los riesgos
financieros provenientes del cambio climático y de la creación de

10
 capacidades internas por parte de las instituciones financieras para su
apropiada evaluación, gestión y mitigación.
● Evaluar dentro de su agenda de investigación macro financiera proyectos
de investigación relativos a los riesgos financieros del cambio climático.
● Complementariamente, se evaluarán proyectos de investigación sobre
impacto del cambio climático sobre la economía en su conjunto.
● Cooperar técnicamente con otros organismos públicos, en aspectos
metodológicos y conceptuales, sobre los efectos del cambio climático en la
economía y los riesgos financieros en el ámbito de la estabilidad financiera,
estadísticas y gestión institucional.

“En octubre, el presidente Mario Marcel moderó el panel titulado “Rol de los
Reguladores y otros Actores Relevantes en la Promoción de los factores
Ambientales Sociales y de Gobernanza (ASG)”, que contó con exposiciones de
representantes de China Taipéi, Japón y la Comisión para el Mercado Financiero
(CMF), quienes explicaron la relevancia de incorporar una mirada de
sostenibilidad en el mercado financiero” [ CITATION Ban191 \l 3082 ].

Huella de Carbono para Chile

“Actualmente, nuestra labor en materia de estimaciones, cálculos, y anticipación

de escenarios económicos va más allá de la tradicional mirada a la economía. La
Gerencia de Estadísticas Macroeconómicas (GEM) se encuentra trabajando en un
estudio puntual para la estimación de la huella de carbono para Chile. Esta
estimación implica combinar y armonizar cifras publicadas por el Ministerio de
Medio Ambiente (MMA) y por el Banco Central de Chile. Durante 2019, la GEM ha
estado en contacto directo con el MMA con el objeto de interiorizarse con el
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), insumo
principal para el cálculo de emisiones directas. Como resultado, al finalizar 2019
se logró estimar un vector de emisiones de CO2 directas a nivel sectorial, el que
permitirá calcular la huella de carbono para Chile utilizando la metodología insumo

11
producto. Esperamos que el documento con la metodología como los resultados
de este estudio estén disponibles durante 2020” [ CITATION Ban191 \l 13322 ].

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Benchmarking o comparación con empresas y/o instituciones “pares”
que lideran el movimiento de las finanzas sostenibles (ver líderes
regionales en América Latina y a nivel Global)
5.1. Presentación de las empresas o instituciones líderes
internacionales a comparar y la razón de su elección.

Las entidades por comparar son las instituciones que están adheridas a los
principios y se comprometen a implementar las distintas políticas
ambientales y sociales que tienen dentro de las empresas, estas
instituciones también tienen el derecho a rechazar clientes y proyectos que
no estén alineados a las políticas de ellas.

Las empresas seleccionadas son:

a) BANCO DE LA REPUBLICA- COLOMBIA

“Mediante la Ley 25 de 1923 se creó el Banco de la República, como banco

central colombiano. Se organizó como sociedad anónima con un capital original de
$10 millones oro, de los cuales un 50% lo aportó el Gobierno y la diferencia los
bancos comerciales nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad
se le confió, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana,
se le autorizó para actuar como prestamista de última instancia, administrar las
reservas internacionales del país, y actuar como banquero del Gobierno.
La creación del banco constituye un elemento fundamental en la organización
económica e institucional del país”.[ CITATION htt \l 13322 ]

o Se eligió esta institución por el simple hecho de que constituye un elemento

fundamental en el país y en su organización económica e institucional. Este
banco con el tiempo experimenta distintos cambios importantes que intenta
adherirse a una economía en constante crecimientos y cambios.

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b) BANCO CENTRAL DE BRASIL

“El Banco Central de Brasil es la principal autoridad monetaria de Brasil y el

órgano rector de la nación en materia financiera y económica. Se fundó el 31
de diciembre de 1964. El banco central está vinculado al Ministerio de
Economía. Al igual que otros bancos centrales, el banco central de Brasil es la
principal autoridad monetaria de la nación. Recibió esta autoridad cuando fue
fundado por tres instituciones: el Departamento de Moneda y Crédito, el Banco
de Brasil y el Tesoro Público. Uno de los instrumentos principales de la política
monetaria de Brasil es la tasa SELIC del Banco Central do Brasil.”[ CITATION
bcb \l 13322 ]

o Se escogió este banco, porque sabe organizar y supervisar el sistema

financiero nacional, y es pionero en el desarrollo y la adhesión de
iniciativas verdes que se enfocan en instituciones financieras.

c) BANCO CENTRAL EUROPEO

“El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales constituyen

conjuntamente el Eurosistema, el sistema de bancos centrales de la zona del
euro. El objetivo principal del Eurosistema es mantener la estabilidad de
precios, es decir, salvaguardar el valor del euro.”[ CITATION BCE \l 13322 ]

Se escogió el BCE ya que cumple con los compromisos y tareas que se le

asignan, además, de gestionar la moneda(euro) y mantener la estabilidad de
los precios, puesto que cumplen un papel importante en la política y
economicen la Unión Europea.

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 5.2. Identificación de las prácticas destacables dentro de sus
estrategias de finanzas sostenibles.

Banco de la Republica (Colombia)

La estrategia se enfocará en tres ejes temáticos: efectos macroeconómicos del
cambio climático; su impacto sobre la estabilidad financiera; y acciones
corporativas que refuercen el “liderazgo con el ejemplo” del Banco de la
República.

 El banco de la república contribuye al crecimiento sostenido de la economía

donde se mantiene una inflación baja y estable cumpliendo de forma
responsable las funciones de la banca central que le han sido asignadas, y
que apoyan un buen funcionamiento de la economía.
 Administra la responsabilidad de los recursos naturales que emplea
mediante el uso eficiente de agua y la energía, el manejo adecuado de los
residuos y de emisiones atmosférica entre otros.
 El banco se inclina en decir que los bienes y servicios que se obtiene sean
producidos y prestados de manera sostenible, así se contribuye el
desarrollo de conciencia ambiental en la sociedad.

Banco Central Europeo

 El BCE acogió con satisfacción el Plan de acción de 2018 como un

importante paso hacia la integración de la sostenibilidad en la toma de
decisiones financieras. Como miembro del Grupo de Expertos Técnicos en
Finanzas Sostenibles, que se creó para ayudar la Comisión Europea en el
seguimiento de su Plan de Acción.
 Hora del Planeta
El BCE participa en este evento desde 2012. Apagando las luces de nuestro
edificio principal tratamos de promover la sensibilización sobre el cambio
climático.
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  Red para la Ecologización del Sistema Financiero
El BCE es miembro de la Red para la Ecologización del Sistema Financiero
(NGFS, por sus siglas en inglés), un grupo de bancos centrales y supervisores
financieros de los cinco continentes que investigan formas de apoyar una
transición fluida hacia una economía baja en carbón.

Banco Central de Brasil

 En 2008, bajo la promoción de la Asociación Bancaria, FEBRABAN

promovió la adopción de acuerdos verdes por cinco bancos estatales en
Brasil. Un año después, los bancos comerciales también adoptaron
acuerdos verdes.
 La Federación Brasileña de Bancos (FEBRABAN) declaró que en 2014,
el Banco Central de Brasil emitió una resolución para determinar que las
instituciones financieras incorporan riesgos ambientales y sociales en
sus finanzas.
 Ahora Brasil enfrenta un proceso interdepartamental entre el gobierno y
los bancos para definir un mecanismo de "fijación de precios al
carbono".

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Trabajos citados

Banco Central de Chile. (2019). Banco Central. Obtenido de Banco Central:

https://www.bcentral.cl/documents/33528/133457/Memoria_anual_2019.pdf/43d7f548-
9491-53e7-aae2-dddbfca82565?t=1591828919310

Banco Central de Chile. (s.f.). Banco Central. Obtenido de Banco Central:

https://www.bcentral.cl/web/banco-central/el-banco/gobierno-corporativo/funciones-
del-banco

https://www.banrep.gov.co/es/el-banco-republica-reforzara-su-investigacion-para-evaluar-el-
impacto-del-cambio-climatico-economia

https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/is_2015_baja.pdf

http://www.ecobankingproject.org/compromiso-la-banca-latinoamericana-desarrollo-sostenible-
protocolos-sostenibilidad/

https://www.unepfi.org/wordpress/wp-content/uploads/2019/05/Mesa-de-Finanzas-Sostenibles-
El-caso-de-Paraguay.pdf

https://eur-lex.europa.eu/browse/institutions/bank.html?locale=es

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